社会实践报告10年后再提绿色GDP.docx
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社会实践报告10年后再提绿色GDP
寒假社会实践报告
—————十年后,再谈绿色GDP
10预防医学
王硕
学号1030504016
目录:
一:
从一本书说起
二:
究竟什么是绿色GDP
三:
绿色GDP大事记
四:
一项来自网络的调查报告
六:
一段对话采访
七:
绿色GDP在国外的实践
八:
社会实践小结
九:
参考文献
一:
从一本书说起
“自然平衡并不是一个静止固定的状态;它是一种活动的、永远变化的、不断调整的状态。
人也是这个平衡中的一部分。
”
“基因经过了约二十亿年的活原生质的进化和选择后,方才进入我们的身体,这种基因仅在目前暂时属于我们,以后我们必将把它传给后代。
”
“我们需要一个更加高度理智的方针和一个更远大的眼光,而这正是我在许多研究
者身上未看到的。
生命是一个超越了我们理解能力的奇迹,甚至在我们不得不与它进行
斗争的时候,我们仍需尊重它……依赖杀虫剂这样的武器来消灭昆虫足以证明我们知识
缺乏,能力不足,不能控制自然变化过程,因此使用暴力也无济于事。
在这里,科学上
需要的是谦虚谨慎,没有任何理由可以引以自满”。
——莱切尔•卡逊
1962年,美国女生物学家莱切尔•卡逊的一部科普作品在《纽约客》杂志上连载发表,这个看似不起眼的连载却引发了五十多家报纸的社论和大约二十多个专栏的文章,这已然发展成为一场全国性大讨论,但历史没有就此止下前进脚步,这部书的发表萌发了新行为主义的种子,并且蔓延到全美各处,甚至大半个地球。
这部推动历史的杰作名叫《寂静的春天》,作者莱切尔在这部书中描绘了一幅由于农药污染所事业的可怕景象,惊呼人们将会失去“春光明媚的春天”,由此,在世界范围内引发了人类关于发展观念上的争论。
作者本人也陷入争论的漩涡,褒奖与抨击、理性与污蔑都使身患乳腺癌的她精疲力竭,《寂静的春天》发表连年后,她不堪疲惫,与世长辞。
尽管人们慢慢了解了造谣者的伎俩,同时也赋予了莱切尔•卡逊应有的荣誉,但这些都已经退出了历史的关键,莱切尔真正的价值在于她确确实实的引发了一场几乎所有人参与而又涉及每一个人利益的环境保护运动,这场运动已经持续大半个世纪,而这还只是开始。
而中国的环保运动起源于1972年的斯德哥尔摩环境会议,中国人第一次站在发展的角度和高度认识到环境保护的重要性。
1979至1992年,海洋、水、大气、森林、草原、渔业、矿产资源、野生动物等各方面的一系列法规文件的相继出台,环保真正走进了法律的条文。
2002年4月,世界发展中国家可持续发展峰会在阿尔巴尼亚召开,会上牛文元教授用“绿色GDP”的理论来解释可持续发展,从那时算起,绿色GDP作为一种新的理论形态在我国刚刚走过了10个年头,10年相对于人的寿命已经算是相当长的时间段,而对已一种理论10年意味着什么?
在这10年中绿色GDP经历了那些波折?
它的归宿是尘封的图书馆还是作为行动的指南真正发挥作用?
二:
究竟什么是绿色GDP?
在过去的30年中,中国的经济发展取得了突破式的飞跃,GDP位居世界第二位,外汇储备达到3万亿美元,人均GDP也实现了突破3000美元的标志性门槛。
然而,这种飞跃式发展却被越来越多的人诟病。
而现实也逐渐凸显出追求速度的发展方式越来越多的弊端。
发展的动力逐渐丧失,发展的阻力越来越大。
为了突破围城,值得停下脚步从长计议。
先说一下GDP,传统GDP是指在一定时期内(一个季度或一年),一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和劳务的价值,常被公认为衡量国家经济状况的最佳指标。
上世纪30年代美国大萧条时期,为更好地了解美国经济状况,美国国会议员们要求纽约的经济学家西蒙•库兹涅兹编制出一套能反映经济全景的指标。
直到第二次世界大战结束后,第一套完整反映一国内部经济活动的指标才得以编制出来,这就是延用至今的国内生产总值(GDP)。
诺贝尔经济学奖获得者萨谬尔森将GDP誉为“20世纪最伟大的发明之一”。
但是,GDP无法反映生产效率、国民素质、国民创造,更无法反应发展质量。
因而被越来越多的人诟病。
环境保护基金的经济学家瓦格纳曾有一个形象的比喻:
GDP衡量的是市场交易,它并不包括你享受闲暇时光的价值,你在家看孩子的价值,更无从反映你窗外那棵大树制造氧气的价值。
正是由于现行GDP的问题越来越被大家所认识,所以“绿色GDP”就应运而生了。
绿色GDP,指用以衡量各国扣除自然资产损失后新创造的真实国民财富的总量核算指标。
简单地讲,就是从现行统计的GDP中,扣除由于环境污染、自然资源退化、教育低下、人口数量失控、管理不善等因素引起的经济损失成本,从而得出真实的国民财富总量。
绿色GDP(可持续收入)的基本思想其实很久以前有被提起,希克斯在其1946年的著作中提到:
只有当全部的资本存量随时间保持不变或增长时,这种发展途径才是可持续的。
绿色GDP,即现行GDP总量扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用所剩下的部分。
用公式表示即为:
绿色GDP=GDP总量—(环境资源成本+环境资源保护服务费用)
世界银行的统计显示,从1978年以来,中国平均GDP增长率达到9.83%的高速经济增长在全球206个国家和地区居于第2位(仅次于非洲资源国家博茨瓦纳)。
但是,由于中国资源的浪费、生态的退化和环境污染的严重;在很大程度上抵消了“名义国内储蓄率”的真实性。
换句话说,中国国内储蓄率中的相当部分是通过自然资本损失和生态赤字所换来的。
中国经济增长的GDP中,至少有18%是依靠资源和生态环境的“透支”获得的。
而资源和生态环境的恶化又使真实储蓄率下降。
早在几年前,决策层就在考虑绿色GDP的出路。
2008年8月奥运期间,一场由国务院副总理李克强主持的会议在中南海悄然进行。
来自国家发改委、统计局、环保部、水利部等十几个部门的官员为命运多舛的绿色GDP寻找出路。
发布于2006年的《中国绿色国民经济核算研究报告2004》,是中国第一份也是迄今为止惟一一份被公布的绿色GDP核算报告。
彼时,占据了中国GDP超过3%的环境污染损失,敲醒了盲目GDP崇拜的警钟。
接下来的两年内,绿色GDP课题组的成员们初步核算出了森林、水等资源的初步结果。
环保部环境规划院研究员、绿色GDP课题组成员於方告诉南方周末记者,针对环境污染损失的核算,当时已经推进到了2008年度。
至于何时能再见核算研究报告,却没有人能知道。
从此,绿色GDP慢慢的销声匿迹,直到今天,恰恰是绿色GDP正式提出十年,已经没有多少人主动想起它。
我们回到文章的开头,再去说说关于《寂静的春天》那场争议,埃德温·戴蒙德在《星期六晚邮报》上曾抱怨说:
“因为有一本所谓《寂静的春天》的感情冲动、骇人听闻的书,弄得美国人都错误地相信他们的地球已经被毒化。
”他还谴责卡逊“担忧死了一只只猫,却不关心世界上每天有一万人死于饥饿和营养不良”。
这正是有绿色GDP的争议的核心。
在中国的东部沿海地区,经济已经得到了很大的发展,人民的生活水平达到了一定水平,人们渐渐认识到环境保护的重要性,也逐渐意识到过去高速发展的GDP带来了很多的环境问题,改变经济发展模式的呼声也由内而外的产生。
提高经济发展的质量被逐步重视,此时如果再采取前期的粗放式发展就违背了历史经济规律。
但是,对于西部地区,在群众的温饱问题尚未解决的情况下,一味追求高质量的GDP发展模式也无益于解决群众的生存问题,即出现“皮之不存,毛将焉附”的状态。
要环保还是要生存几乎成了单项选择。
很多人高呼:
对于落后地区的发展,一定要走一条既环保又发展的新型道路。
但是很少给出这条道路的解答,人们也只能一遍遍摸索,试图冲出重围。
也有一些人指出,前期的发展可以一定程度上重在解决发展问题,实现发展的原始积累,之后,再逐步重视发展的质量问题,实现发展和环保的平衡,恰当好处的解决环境保护的问题。
但是,这仍然是在理论层面上,究竟什么时候实现发展由质到量的转变,仍然没有给出明确的回答。
而且,发展是一件很容易让所有人上瘾的事情,当每个人都是发展的受益者时,发展方式的转变就会受到很大的阻力。
发展的贪欲是发展最大的难题,它往往使机遇被轻易挥霍,没有在合适点实现转变就意味着必将会为此付出代价。
总的来看,生存和发展的问题使绿色GDP面临极大的挑战。
如果说肯定绿色GDP是解决环境和发展问题的一个有效工具。
同样在付之行动的过程中仍然存在很大的困难。
《人民日报海外版》曾指出绿色GDP存在的缺陷:
其一,全球范围内尚未找到合理评价自然资源消耗的价值损失和自然环境改变的价值损失的有效方法;其二,在传统经济增长理念依然占据主流地位的今天,要想彻底推翻原有的经济核算体系是非常困难的。
退一步说,即使对经济核算体系作出了修正就一定能够解决问题吗?
其实也不可能,因为目前研究者所提出的任何一种核算方法都依然主张经济量“越大越好”,尽管要扣除对资源环境的负影响,如果不改变“越大越好”的业绩评价理念,那么对经济活动、对资源消耗、对环境破坏不会有明显的抑制作用,只会助长经济主体把对资源环境的负影响转移到其他地区、他人或后代人身上;其三,任何的核算指标只要被确定为度量业绩的关键指标,那么就必然会使经济运行偏离经济发展的真正目标,即便确立了“绿色GDP”之类的指标,也无法避免偏离真实目标的命运。
三:
绿色GDP大事记
◆2002年,首提绿色GDP。
◆2004年3月,国家统计局和国家环保总局联合启动了《中国绿色国民经济核算研究》项目,成立了绿色GDP核算课题组,建立了环境经济核算的技术方法体系。
◆2005年,北京、天津、重庆、河北、辽宁、安徽、浙江、四川、广东和海南10个省市开展了绿色国民经济核算和污染损失评估调查试点工作。
◆2006年9月7日,我国第一份经环境污染调整的GDP核算研究报告--《中国绿色国民经济核算研究报告2004》首次公布。
这是我国第一份经环境污染调整的GDP核算研究报告。
◆2007年,绿色GDP课题研究小组获得了“2006绿色中国年度人物”特别奖,然而代表在发表获奖感言时却透露,绿色GDP核算并没获得所有省份的支持,部分省份已退出核算。
◆2008年8月,国务院副总理李克强召开多部门会议,启动《中国资源环境统计指标体系》工作。
四:
一项来自网络的调查报告
在中国青年报社会调查中心与腾讯网新闻中心联合实施的一项公众调查(2504人参与)中,96.4%的公众仍坚持认为,“我国有必要进行绿色GDP核算”
78.9%的人认为,解决环境问题,政府应该承担更多的责任。
85.2%的人表示,自己所在地区,“牺牲环境换取GDP增长”的现象较为普遍。
调查同时还显示,79.6%的人认为“绿色GDP核算有助于扭转地方政府‘唯GDP’的政绩观”。
“国际上还没有政府公布绿色GDP核算数据的先例,中国也不宜公布”和“绿色GDP核算理论和方法都尚不成熟,不宜对外发布”的说法,分别仅有4.4%和6.7%的人表示认同。
五:
相关参考数据
●471564亿元
2011年底,全国国内生产总值达到471564亿元,同比增长9.2%,其中,第一产业增加值47712亿元,比上年增长4.5%;第二产业增加值220592亿元,增长10.6%;第三产业增加值203260亿元,增长8.9%。
从环比看,四季度国内生产总值增长2.0%。
●3.1万亿美元
2011年中国国际储备资产增加3878亿美元,其中,颇受关注的“外汇储备”一项,全年增加了3848亿美元,达到3.1万亿美元。
●6200亿元
据估算“十二五”环保年均投资约6200亿元,由于,工业的发展带来的污染危害最大,因此,工业污染源投资有望超过1200亿元,是增幅最大的领域。
预计“十二五”期间,固废处置总投资约为1600亿元,其中生活垃圾处理900亿元,工业固废处理100亿元,渗滤液处理100亿元,餐厨垃圾处理约500亿元。
●3.05%
2004年全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元,占当年GDP的3.05%。
虚拟治理成本为2874亿元,占当年GDP的1.80%。
六:
一段对话采访
我们就此问题采访了南苑镇城区改造规划部总指挥陈一德先生
王:
你好,很高兴向你请教一些有关前些年比较流行的有关绿色GDP的问题,我们知道从2002年第一次官方体提及绿色GDP到现在正好是十个年头。
在这十年中,绿色GDP经历了哪些阶段?
你如何评价绿色GDP走过的这十年?
陈:
我第一次接触绿色GDP这个概念是在一次会议上,当时有一个环保部门的专家对我说,GDP作为一种发展评价指标,从诞生到今天走过近百年历史,它对世界经济的发展提供了很重要的数学参考,但是随着世界发展进程的加快,外部环境的改变,其缺陷也越来越明显。
有个最直观的事实是很少有国家可以走出先污染后治理的发展怪圈。
因而需要一种能更好的反应现实问题、现实需求、更具前瞻指导意义的参数。
此后绿色GDP如预想一般出现。
我认为绿色GDP的出现的意思比他本身的意义更大,至少表明人们渐渐地从疯狂式的发展中头脑渐渐清醒起来,认识到现实中存在了很多由发展带来的问题,认识有发展的属性不仅有数量还有质量。
当人们认真重视绿色GDP后,又逐渐发现绿色GDP也存在着缺陷。
后来又从绿色GDP的激烈围观中慢慢平静下来。
王:
我想进一步问一下,你指的绿色GDP的缺陷具体有哪些?
陈:
就历史来看,GDP的发明无疑是20世纪伟大的创举。
后来,人们发现如果继续按照相同的方式发展,是要出很大问题的。
而绿色GDP其实很早就被提出,但没有被重视,等到重视后又发现绿色GDP并不成熟。
首先,绿色GDP没法很好的量化,尤其是环境资源成本的估算。
其次,是对现行政治制度的担忧,因为相对于GDP,绿色GDP的人为操作程度会更大。
再次,如果以绿色GDP作为评判经济发展的标准,可能反而会制约经济的发展,并且激化社会矛盾。
当所有人都面对新事物不知道如何操作时就会出现很多的问题。
王:
我们已经明确GDP作为评价指标会有很多的问题,绿色GDP也存在问题,那么什么指标能作为经济发展的指导?
陈:
在绿色GDP出现后又出现很多新概念,比如:
先机GDP,即用GDP中的高科技成分与GDP总量的乘积。
这个理论的出现体现出科技在经济发展中的重要性。
但是理性分析,这种指标也是片面的。
但是科学发展观的提出却是延续了绿色GDP的精神,给出经济发展更加灵活和宏观的指导。
同时,我也认为,科学发展与环境保护已经越来越受到人们的关注,只要人们在意识上出现改变,就能很好的解决发展中出现的问题。
王:
那么,我们总结一下,10年后再谈绿色GDP给你最大的体会是什么?
陈:
十年中,我们看到人们在追求GDP速度的惯性中还没能完全脱离出来,绿色GDP甚至成了昙花一现。
这其中有其自身原因,也有我们在经济发展策略制定的滞后。
科学发展观符合时代的主题,和绿色GDP也有很多相似性。
虽然绿色GDP渐渐不被重视,其精神还是换了个形式延续了下来。
绿色GDP值得我们投入更多思考。
七:
绿色GDP在国外的实践
绿色GDP的环境核算虽然困难,但在发达国家还是取得了很大成绩。
挪威1978年就开始了资源环境的核算。
重点是矿物资源、生物资源、流动性资源(水力),环境资源,还有土地、空气污染以及两类水污染物(氮和磷)。
为此,挪威建立起了包括能源核算、鱼类存量核算、森林存量核算,以及空气排放、水排泄物(主要人口和农业的排泄物)、废旧物品再生利用、环境费用支出等项目的详尽统计制度,为绿色GDP核算体系奠定了重要基础。
芬兰学着挪威,也建立起了自然资源核算框架体系。
其资源环境核算的内容有三项:
森林资源核算,环境保护支出费用统计和空气排放调查。
其中最重要的是森林资源核算。
森林资源和空气排放的核算,采用实物量核算法;而环境保护支出费用的核算,则采用价值量核算法。
实施绿色GDP的国家还有很多,主要是欧美发达国家,如法国、美国等。
特别值得一说的是墨西哥。
墨西哥可是发展中国家,居然也率先实行了绿色GDP。
1990年,在联合国支持下,墨西哥将石油、各种用地、水、空气、土壤和森林列入环境经济核算范围,再将这些自然资产及其变化编制成实物指标数据,最后通过估价将各种自然资产的实物量数据转化为货币数据。
这便在传统国内生产净产出(NDP)基础上,得出了石油、木材、地下水的耗减成本和土地转移引起的损失成本。
然后,又进一步得出了环境退化成本。
与此同时,在资本形成概念基础上还产生了两个净积累概念:
经济资产净积累和环境资产净积累。
这些方法,印尼、泰国、巴布亚新几内亚等国纷纷仿效,并也立即开始实施。
发展中国家的经验对我国而言,参考价值更为重大。
1995年,世界银行首次公布了用“扩展的财富”指标作为衡量全球或区域发展的新指标。
扩展的财富概念中包含了“自然资本”、“生产资本”、“人力资本”、“社会资本”四大组要素。
“财富”的内涵更为丰富了。
八:
社会实践小结
本次社会实践的初衷来源于对生活城市经济发展的思考,在寒假中,去过一些城市,其中很多城市的环境恶化很厉害,而我生活的城市,环境也比较恶劣。
在越来越多的人关注身边pm2.5、pm10水平的时候,其实很多人内心是在呐喊:
让发展停下来,让空气好起来。
发展带来的这么多问题很多人归咎于GDP的指挥棒作用。
不可否认GDP却是推动的问题的发生,为了解决问题,绿色GDP应运而生,当人们很看好绿色GDP能促进问题的解决时,十年之后,绿色GDP竟然相声匿迹,这当然值得人们的思考。
不可能要求绿色GDP能够满足所有各方面的要求,世界上没有一个核算指标能够做到这一点。
特别是当它提升为干部考核新指标时,虽可能产生一定导向作用,但依然有其局限,关键是难以真正量化政府部门提供多少优质公共服务这一核心内容。
不可否认,众人呼唤绿色GDP是一种社会进步。
但在期待绿色GDP的同时,还要看到它能够做什么,不能够做什么,以及如何在适用范围内正确地使用它。
而比较理想化的状态是,绿色GDP能成为转变政府职能和环境监督体制建设进程中,一个值得期待的新环节与新动力。
通过寒假的社会实践,使我更加接近社会,了解社会的运行方式。
同时对我的社会交际能力、收集材料的能力和分析问题能力的提高起了促进作用。
参考文献
《人民日报(海外版)》
《南方周末》
《中国:
绿色发展与绿色GDP》(胡鞍钢)
新华网、新浪网
GDP和绿色GDP通过这一束烟囱就可以清晰的区分开来。
GDP中包含了这束烟尘,而绿色GDP中却没有它。
(摄于2012年2月)
GDP是一个人的整体外形,而绿色GDP才是肌肉。
从这幅图中我们可以看出,我们这个GDP的庞然大物中存在着太多的“赘肉”。
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