新应急预案编制导则.docx
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新应急预案编制导则
新应急方案编制导则【篇一:
应急方案编制导则(gbt29639-2013)】
生产经营单位生产安全事故
应急方案编制导则(gb/t29639-2013)
1范围
本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急方案(以下简称应
急方案)的程序、内容和因素等基本要求。
本标准合用于中华人民共
和国领域内从事生产经营活动的单位。
生产经营单位联合本单位的组织构造、管理模式、生产规模、事故
风险等状况,能够对应急方案框架构造等因素进行调整。
2规范性引用文件
以下文件关于本标准的应用是必不行少的。
凡是注日期的引用文件,
仅注日期的版本合用于本标准。
凡是不注日期的引用文件,其最新
版本(包含全部的改正单)合用于本文件。
—2003标准化工作指南第4部分:
标准中波及安全的
内容
aq/t9007—2011生产安全事故应急操练指南3术语和定义
以下术语和定义合用于本文件。
应急方案emergencyplan
针对可能发生的事故,为快速、有序地展开应急行动而早先拟订的
行动方案。
应急准备emergencypreparedness
针对可能发生的事故,为快速、有序地展开应急行动而早先进行的
思想准备、组织准备和物质准备。
应急响应emergencyresponse
针对事故险情或事故,依照应急方案采纳的应急行动。
应抢营救emergencyrescue
在应急响应过程中,为减少事故危害,防备事故扩大,最大限度地
降低事故造成的损失或危害而采纳的紧迫举措或行动。
应急操练emergencyexercise
针对事故情形,依照应急方案而模拟展开的应抢营救活动。
4方案编制程序
成立方案编制工作组
联合本单位部门分工和职能,成立以单位主要负责人(或分管安全生
产工作的领导)为组长,有关部门人员参加的应急方案编制工作组,
明确编制任务、职责分工,拟订工作计划,组织展开方案编制工作。
资料采集
包含有关法律法例、技术标准、应急方案、国内外同行业公司事故
资料、本单位安全生产有关技术资料、公司周边环境影响、应急资
源等有关资料。
风险评估
主要内容包含:
a)剖析本单位存在的危险因素,确立事故危险
源;b)剖析可能发生的事故种类及事故的危害程度和影响范围;
c)针对事故危险源和可能发生的事故,拟订相应的防备举措。
应急能力评估
从应急组织、应抢营救队伍和应急物质与装备等方面,对本单位的
应急能力进行客观评估。
编制应急方案
依照风险评估结果,针对可能发生的事故,组织编制应急方案。
应
急方案编制应着重方案的系统性和可操作性,做到与上司主管部门、
地方政府及有关部门方案相连接。
应急方案评审
应急方案编制达成后,应进行评审或论证。
评审分为内部评审和外
部评审,内部评审或论证由本单位主要负责人组织有关部门和人员
进行。
外面评审由本单位组织有关专家或技术人员进行,上司主管
部门或地方政府负责安全生产管理的部门派员参加。
生产规模小、
危险因素少的生产经营单位能够经过操练对应急方案进行论证。
应
急方案评审或论证合格后,依照有关规定进行存案,由生产经营单
位主要负责人签发实行。
5应急方案系统
基本要求
生产经营单位应依据本单位组织管理系统、生产经营规模、危险源
和可能发生的事故种类,确立应急方案系统,组
织编制相应的应急方案。
综合应急方案
综合应急方案是从整体上论述事故的应急目标、政策,包含本单位
的应急组织机构及职责、方案系统及响应程序、事故预防及应急保
障、方案管理等内容。
风险种类多、可能发生多种事故种类的生产
经营单位,应该组织编制综合应急方案。
专项应急方案
专项应急方案是针对可能发生的详细事故种类而拟订的应急方案。
专项应急方案主要包含危险性剖析、应急组织机构与职责、应急处
置程序和举措等内容。
风险种类少的生产经营单位可依据本单位应
急工作实质需要确立能否编制专项应急方案。
现场处理方案
现场处理方案是依据不一样事故类型,针对详细的场所、装置或设备
所拟订的应急处理举措,应该包含危险性剖析、可能发生的事故特
征、应急处理程序、应急处理重点和注意事项等内容。
现场处理方
案应依据风险评估、岗位操作规程以及危险性控制举措,组织现场
作业人员进行编制,做到现场作业人员应知应会,娴熟掌握,并经
常进行操练。
6综合应急方案主要内容
总则
编制目的
简述应急方案编制的目的。
编制依照
简述应急方案编制所依照参照的法律、法例,规章、标
准和规范性文件以及有关应急方案等。
合用范围
说明应急方案合用的工作范围和事故种类、级别。
应急方案系统
说明本单位应急方案系统的构成状况,可用框图形式表述。
应急工作原则
说明本单位应急工作的原则,内容应简洁简要、明确详细。
风险描绘
描绘本单位存在或可能发生的事故风险种类、发生的可能性以及严
重程度及影响范围等。
组织机构及职责
明确本单位的应急组织形式及构成单位或人员,可用构造图的形式
表示,明确构成部门的职责。
应急组织机构依据事故种类和应急工
作需要,可设置相应的应急工作小组,并明确各小组的工作任务及
职责。
预警及信息报告
预警
依据公司监测监控系统数据变化状况,事故险情紧迫程度、发展势
态或有关部门供给的预警信息进行预警,明确预警的条件、方式、
方法和信息公布的程序。
信息报告
依照有关规定,明确事故及重要事故险情信息报告程序,主要包含:
a)信息接收与通告
【篇二:
应急方案编制导则gbt29639—2013】
生产经营单位生产安全事故应急方案编制导则
gb/t29639—2013()1范围
本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急方案(以下简称应急方案)的编制程序、系统构成和综合应急方案、专项应急方案、现场处理方案以及附件。
本标准合用于生产经营单位的应急方案编制工作,其余社会组织和单位的应急方案编制可参照本标准履行。
2规范性引用文件
以下文件关于本文件的应用是必不行少的。
凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本合用于本文件。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包含全部的改正单)合用于本文件。
标准化工作指南第4部分:
标准中波及安全的内容aq/t9007生产安全事故应急操练指南
3术语和定义
以下术语和定义合用于本文件
应急方案emergencyplan
为有效预防和控制可能发生的事故,最大程度减少事故及其造成损
害而早先拟订的工作方案。
应急准备emergencypreparedness
针对可能发生的事故,为快速、科学、有序地展开应急行动而早先
进行的思想准备、组织准备和物质准备。
应急响应emergencyresponse
针对发生的事故,有关组织或人员采纳的应急行动。
应抢营救emergencyrescue
在应急响应过程中,为最大限度地降低事故造成的损失或危害,防
止事故扩大,而采纳的紧迫举措或行动。
应急操练emergencyexercise
针对可能发生的事故情形,依照应急方案而模拟展开的应急活动。
4应急方案编制程序
概括
生产经营单位应急方案编制程序包含成立应急方案编制工作组、资
料采集、风险评估、应急能力评估、编制应急方案和应急方案评审6
个步骤。
成立应急方案编制工作组
生产经营单位应联合本单位部门职能和分工,成立以单位主要负责
人(或分管负责人)为组长,单位有关部门人员参加的应急方案编
制工作组,明确工作职责和任务分工,拟订工作计划,组织展开应
急方案编制工作。
资料采集
应急方案编制工作组应采集与方案编制工作有关的法律法例、技术
标准、应急方案、国内外同行业公司事故资料,同时采集本单位安
全生产有关技术资料、周边环境影响、应急资源等有关资料。
风险评估
主要内容包含
a)剖析生产经营单位存在的危险因素,确立事故危险源;b)剖析
可能发生的事故种类及结果,并指出可能产生的次生、衍惹祸故;
c)评估事故的危害程度和影响范围,提出风险防控举措。
应急能力评估
在全面检查和客观剖析生产经营单位应急队伍、装备、物质等应急
资源状况基础上展开应急能力评估,并依照评估结果,完美应急保
障举措。
编制应急方案
依照生产经营单位风险评估以及应急能力评估结果,组织编制应急
方案。
应急方案编制应着重系统性和可操作性,做到与有关部门和
单位应急方案相连接。
应急方案编制格式拜见附录a。
应急方案评审
应急方案编制达成后,生产经营单位应组织评审。
评审分为内部评
审和外面评审,内部评审由生产经营单位主要负责人组织有关部门
和人员进行。
外面评审由生产经营单位组织外面有关专家和人员进
行
评审。
应急方案评审合格后,由生产经营单位主要负责人(或分管
负责人)签发实行,并进行存案管理。
5应急方案系统
概括
生产经营单位的应急方案系统主要由综合应急方案、专项应急方案
和现场处理方案构成。
生产经营单位应依据本单位组织管理系统、
生产规模、危险源的性质以及可能发生的事故种类确立应急方案体
系,并可依据本单位的实质状况,确立能否编制专项应急方案。
风
险因素单调的小微型生产经营单位可只编写现场处理方案。
综合应急方案
综合应急方案是生产经营单位应急方案系统的总纲,主要从整体上
论述事故的应急工作原则,包含生产经营单位的应急组织机构及职
责、应急方案系统、事故风险描绘、预警及信息报告、应急响应、
保障举措、应急方案管理等内容。
专项应急方案
专项应急方案是生产经营单位为应付某一种类或某几种种类事故,
或许针对重要生产设备、重要危险源、重要活动等内容而定制的应
急方案。
专项应急方案主要包含事故风险剖析、应急指挥机构及职
责、处理程序和举措等内容。
现场处理方案
现场处理方案是生产经营单位依据不一样事故种类,针对详细的场所、
装置或设备所拟订的应急处理举措,主要包含事故风险剖析、应
急工作职责、应急处理和注意事项等内容。
生产经营单位应依据风
险评估、岗位操作规程以及危险性控制举措,组织本单位现场作业
人员及安全管理等专业人员共同编制现场处理方案。
6综合应急方案主要内容
总则
编制目的
简述应急方案编制的目的
编制依照
简述应急方案编制所依照的法律、法例、规章、标准和规范性文件
以及有关应急方案等。
合用范围
说明应急方案合用的工作范围和事故种类、级别。
应急方案系统
说明生产经营单位应急方案系统的构成状况,可用框图形式表述。
应急方案工作原则
说明生产经营单位应急工作的原则,内容应简洁简要、明确详细。
事故风险描绘
简述生产经营单位存在或可能发生的事故风险种类、发生的可能性
以及严重程度及影响范围等。
应急组织机构及职责
明确生产经营单位的应急组织形式及构成单位或人员,可用构造图
的形式表示,明确构成部门的职责。
应急组织机构依据事故种类和
【篇三:
应急方案编制导则(最新2014)】
1范围
本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急方案(以下简称
应急方案)的编制程序、系统构成以及综合应急方案、专项应急预
案、现场处理方案和附件的主要内容。
本标准合用于生产经营单位的应急方案编制工作,其余社会组织和
单位的应急方案编制可参照本标准履行。
2规范性引用文件
以下文件关于本标准的应用是必不行少的。
凡是注日期的引用文件,
仅注日期的版本合用于本标准。
凡是不注日期的引用文件,其最新
版本(包含全部的改正单)合用于本文件。
标准化工作指南第4部分:
标准中波及安全的内容
aq/t9007生产安全事故应急操练指南
3术语和定义
以下术语和定义合用于本文件。
应急方案emergencyplan
为有效预防和控制可能发生的事故,最大程度减少事故及其造成损
害而早先拟订的工作方案。
应急准备emergencypreparedness
针对可能发生的事故,为快速、科学、有序地展开应急行动而早先
进行的思想准备、组织准备和物质准备。
应急响应emergencyresponse
针对发生的事故,有关组织或人员采纳的应急行动。
应抢营救emergencyrescue
在应急响应过程中,为最大限度地降低事故造成的损失或危害,防
止事故扩大,而采纳的紧迫举措或行动。
应急操练emergencyexercise
针对可能发生的事故情形,依照应急方案而模拟展开的应急活动。
4
应急方案编制程序
概括
生产经营单位编制应急方案包含成立应急方案编制工作组、资料收
集、风险评估、应急能力评估、编制应急方案和应急方案评审6个
步骤。
成立应急方案编制工作组
生产经营单位应联合本单位部门职能和分工,成立以单位主要负责
人(或分管负责人)为组长,单位有关部门人员参加的应急方案编
制工作组,明确工作职责和任务分工,拟订工作计划,组织展开应
急方案编制工作。
资料采集
应急方案编制工作组应采集与方案编制工作有关的法律法例、技术
标准、应急方案、国内外同行业公司事故资料,同时采集本单位安
全生产有关技术资料、周边环境影响、应急资源等有关资料。
风险评估
主要内容包含:
a)剖析生产经营单位存在的危险因素,确立事故危险源;
b)剖析可能发生的事故种类及结果,并指出可能产生的次生、衍惹祸故;c)评估事故的危害程度和影响范围,提出风险防控举措。
应急能力评估
在全面检查和客观剖析生产经营单位应急队伍、装备、物质等应急
资源状况基础上展开应急能力评估,并依照评估结果,完美应急保
障举措。
编制应急方案
依照生产经营单位风险评估及应急能力评估结果,组织编制应急预
案。
应急方案编制应着重系统性和可操作性,做到与有关部门和单
位应急方案相连接。
应急方案编制格式和要求见附录a。
应急方案评审
应急方案编制达成后,生产经营单位应组织评审。
评审分为内部评
审和外面评审,内部评审由生产经营单位主要负责人组织有关部门
和人员进行。
外面评审由生产经营单位组织外面有关专家和人员进
行评审。
应急方案评审合格后,由生产经营单位主要负责人(或分
管负责人)签发实行,并进行存案管理。
5应急方案系统
概括
生产经营单位的应急方案系统主要由综合应急方案、专项应急方案
和现场处理方案构成。
生产经营单位应依据本单位组织管理系统、
生产规模、危险源的性质以及可能发生的事故种类确立应急方案体
系,并可依据本单位的实质状况,确立能否编制专项应急方案。
风
险因素单调的小微型生产经营单位可只编写现场处理方案。
综合应急方案
综合应急方案是生产经营单位应急方案系统的总纲,主要从整体上
论述事故的应急工作原则,包含生产经营单位的应急组织机构及职
责、应急方案系统、事故风险描绘、预警及信息报告、应急响应、
保障举措、应急方案管理等内容。
专项应急方案
专项应急方案是生产经营单位为应付某一种类或某几种种类事故,
或许针对重要生产设备、重要危险源、重要活动等内容而拟订的应
急方案。
专项应急方案主要包含事故风险剖析、应急指挥机构及职
责、处理程序和举措等内容。
现场处理方案
现场处理方案是生产经营单位依据不一样事故类型,针对详细的场所、
装置或设备所拟订的应急处理举措,主要包含事故风险剖析、应急
工作职责、应急处理和注意事项等内容。
生产经营单位应依据风险
评估、岗位操作规程以及危险性控制举措,组织本单位现场作业人
员及有关专业人员共同进行编制现场处理方案。
6综合应急方案主要
内容
总则
编制目的
简述应急方案编制的目的。
编制依照
简述应急方案编制所依照的法律、法例、规章、标准和规范性文件
以及有关应急方案等。
合用范围
说明应急方案合用的工作范围和事故种类、级别。
应急方案系统
说明生产经营单位应急方案系统的构成状况,可用框图形式表述。
应急工作原则
说明生产经营单位应急工作的原则,内容应简洁简要、明确详细。
事故风险描绘
简述生产经营单位存在或可能发生的事故风险种类、发生的可能性
以及严重程度及影响范围等。
应急组织机构及职责
明确生产经营单位的应急组织形式及构成单位或人员,可用构造图
的形式表示,明确构成部门的职责。
应急组织机构依据事故种类和
应急工作需要,可设置相应的应急工作小组,并明确各小组的工作
任务及职责。
预警及信息报告
预警
依据生产经营单位监测监控系统数据变化状况、事故险情紧迫程度
和发展势态或有关部门供给的预警信息进行预警,明确预警的条件、
方式、方法和信息公布的程序。
信息报告
依照有关规定,明确事故及事故险情信息报告程序,主要包含:
a)信息接收与通告
明确24小时应急值守电话、事故信息接收、通告程序和责任人。
b)信息上报
明确事故发生后向上司主管部门或单位报告事故信息的流程、内容、
时限和责任人。
c)信息传达
明确事故发生后向本单位之外的有关部门或单位通告事故信息的方
法、程序和责任人。
应急响应
响应分级
针对事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制局势的能力,对
事故应急响应进行分级,明确分级响应的基来源则。
响应程序
依据事故级别和发展态势,描绘应急指挥机构启动、应急资源分配、
应抢营救、扩大应急等响应程序。
处理举措
针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围,拟订相应的
应急处理举措,明确处理原则和详细要求。
应急结束
明确现场应急响应结束的基本条件和要求。
信息公然
明确向有关新闻媒体、社会民众通告事故信息的部门、负责人和程
序以及通告原则。
后期处理
主要明确污染物办理、生产次序恢复、医疗救治、人员部署、善后
补偿、应抢营救评估等内容。
保障举措
通讯与信息保障
明确与可为本单位供给给急保障的有关单位或人员通讯联系方式和
方法,并供给备用方案。
同时,成立信息通讯系统及保护方案,确
保应急时期信息畅达。
应急队伍保障
明确应急响应的人力资源,包含应急专家、专业应急队伍、兼职应
急队伍等。
物质装备保障
明确生产经营单位的应急物质和装备的种类、数目、性能、寄存位
置、运输及使用条件、管理责任人及其联系方式等内容。
其余保障
依据应急工作需求而确立的其余有关保障举措(如:
经费保障、交
通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等)。
应急方案管理
应急方案培训
明确对本单位人员展开的应急方案培训计划、方式和要求,使有关
人员认识有关应急方案内容,熟习应急职责、应急程序和现场处理
方案。
假如应急方案波及到社区和居民,要做好宣传教育和见告等
工作。
应急方案操练
明确生产经营单位不一样种类应急方案操练的形式、范围、频率、内
容以及操练评估、总结等要求。
应急方案订正
明确应急方案订正的基本要求,并按期进行评审,实现可连续改良。
应急方案存案
明确应急方案的报备部门,并进行存案。
应急方案实行
明确应急方案实行的详细时间、负责拟订与解说的部门。
7专项应急方案主要内容
事故风险剖析
针对可能发生的事故风险,剖析事故发生的可能性以及严重程度、
影响范围等。
应急指挥机构及职责
依据事故种类,明确应急指挥机构总指挥、副总指挥以及各成员单
位或人员的详细职责。
应急指挥机构能够设置相应的应抢营救工作
小组,明确各小组的工作任务及主要负责人职责。
处理程序
明确事故及事故险情信息报告程序和内容,报告方式和责任人等内
容。
依据事故响应级别,详细描绘事故接警报告和记录、应急指挥
机构启动、应急指挥、资源分配、应抢营救、扩大应急等应急响应
程序。
处理举措
针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围,拟订相应的
应急处理举措,明确处理原则和详细要求。
8现场处理方案主要内容
事故风险剖析
主要包含:
a)事故种类;
b)事故发生的地区、地址或装置的名称;
c)事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围;
d)事故前可能出现的征兆;
e)事故可能引起的次生、衍惹祸故。
应急工作职责
依据现场工作岗位、组织形式及人员构成,明确各岗位人员的应急
工作分工和职责。
应急处理
主要包含以下内容:
a)事故应急处理程序。
依据可能发生的事故及现场状况,明确事
故报警、各项应急举措启动、应抢救护人员的指引、事故扩大及同
生产经营单位应急方案的连接的程序。
b)现场应急处理举措。
针对可能发生的火灾、爆炸、危险化学品
泄露、坍塌、水灾、灵活车辆损害等,从人员救护、工艺操作、事
故控制,消防、现场恢复等方面拟订明确的应急处理举措。
c)明确报警负责人以及报警电话及上司管理部门、有关应抢营救
单位联系方式和联系人员,事故报告基本要乞降内容。
注意事项
主要包含:
a)佩带个人防备用具方面的注意事项;
b)使用抢险营救器械方面的注意事项;
c)采纳营救对策或举措方面的注意事项;
d)现场自救和互救注意事项;
e)现场应急处理能力确认和人员安全防备等事项;
f)应抢营救结束后的注意事项;
g)其余需要特别警告的事项。
9附件
有关应急部门、机构或人员的联系方式
列出应急工作中需要联系的部门、机构或人员的多种联系方式,当
发生变化时实时进行更新。
应急物质装备的名录或清单
列出应急方案波及的主要物质和装备名称、型号、性能、数目、存
放地址、运输和使用条件、管理责任人和联系电话等。
规范化格式文本
应急信息接报、办理、上报等规范化格式文本。
重点的路线、表记和图纸
主要包含:
a)警报系统散布及覆盖范围;
b)重要防备目标、危险源一览表、散布图;
c)应急指挥部地点及营救队伍行动路线;
d)分散路线、戒备范围、重要地址等的表记;
e)有关平面部署图纸、营救力量的散布图纸等。
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- 关 键 词:
- 应急 预案 制导