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推进学习型党组织建设工作实施方案
推进学习型党组织建设工作实施方案
为全面贯彻落实党的十七届四中全会、省委八届九次全会、州委六届九次全会、县委十届十次全会和中央、省、州、县党委关于推进学习型党组织建设的安排部署和要求,扎实推进全县学习型党组织建设工作,根据《中共**县委学习型党组织建设工作领导小组办公室关于印发〈**县推进学习型党组织建设工作实施方案〉的通知》(祥学建办[2016]2号)精神,现制订本实施方案,请认真贯彻落实。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会、省委八届九次全会、州委六届九次全会和县委十届十次全会精神,按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念,大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围,创新方式方法,健全激励约束机制,使全县党员干部的政治理论水平进一步提高、实际工作能力进一步提升、思想观念作风进一步转变,各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强,为建设富裕民主文明开放和谐**提供精神动力和智力支持。
二、目标和原则
从2016年开始,用3年左右时间开展学习型党组织建设活动,努力构建“以党组织为主导,党委(党组)理论学习中心组为龙头,基层党组织为基础,广大党员为主体,理论武装和学习培训为主线,提高政治思想素质和促进工作为主旨”的学习体系,建立和完善党组织全员学习、党员终身学习的制度保障和服务体系,提升党组织和广大党员学习能力和水平,增强党员自主学习、主动创新意识,形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的良好风气。
(一)基本目标
1、牢固树立先进学习理念,学习自觉性明显增强。
广大党员切实把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式,做到在学习中工作、在工作中学习,学习能力明显提高。
2、学习制度体系进一步完善,学习的规范化和科学化水平明显提高。
形成党委领导亲自抓、职能部门协助抓,一级带一级的学习工作机制。
围绕促进和保障党组织全员学习的激励、检查、考核、评价等制度不断完善,推动对学习全过程的管理、服务和监督更加规范和科学。
3、理论素养进一步提高,政治意识明显增强。
广大党员特别是各级领导干部对党的理论创新成果的认识达到新高度,贯彻落实科学发展观的自觉性、主动性、坚定性进一步增强,理想信念、党员意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识和发展信心明显增强。
4、学风进一步转变,求真务实意识明显增强。
在全县各级党组织和广大党员中,大兴调查研究之风、密切联系群众之风、求真务实之风,干事创业、谋求发展的工作氛围进一步形成。
5、科学发展能力进一步提高,创新能力明显增强。
以大学习促进思想大解放和观念大更新,激发党员的创新活力和创造精神,在不断学习中求进步,在不断创新中谋发展。
努力提高党员干部运用科学理论研究分析解决实际问题的能力,不断增强各级领导驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、应对国际局势和处理国际事务的能力。
6、党组织功能和作用进一步发挥,党的建设取得新成效。
充分发挥党组织的政治优势、组织优势,为党员开展学习活动营造良好的组织环境,使各级党组织成为党员不断学习、追求超越、锐意创新的精神家园,成为拥有不断增长的学习力和创新力、保持党的先进性的战斗堡垒。
(二)工作原则
1、坚持围绕中心、服务大局。
紧紧围绕“农业稳县、工业强县、三产活县、科教兴县、和谐立县”的发展思路,统筹安排学习型党组织建设的各项工作,努力把党员干部的学习成果转化为推动科学发展的政策措施,转化为维护改革发展稳定的具体思路,转化为聚精会神搞建设、一心一意谋发展的精神动力。
2、坚持理论联系实际、学以致用。
紧密联系**经济社会发展实际,联系各乡镇各部门各单位的工作实际,联系党员干部的思想实际,把改造主观世界与改造客观世界、解决思想问题与解决实际问题、加强理论学习与深入调查研究、学习理论与运用理论结合起来,在实践中深化学习,在学习中深化实践,推动工作学习化、学习工作化。
3、坚持充分发动、广泛参与。
要通过广泛地宣传和发动,充分激发广大党员干部学习的内在动力,满足党员干部多方面的学习需求,形成多形式、多层次,生动活泼、扎实有效的学习局面。
4、坚持改革创新、做好表率。
保持改革创新、开拓进取的精神状态,按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的要求,积极拓展学习的内容、途径和渠道。
党员领导干部要坚持把学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径,做不断学习、善于学习的表率。
5、坚持常抓不懈、持之以恒。
把建设学习型党组织作为党建工作和理论武装工作的一项长期任务,明确长远目标,制定年度计划,建立长效机制,努力构建全面开展、不断深化、层层推进的工作格局,推动党员干部学习规范化、制度化、常态化,防止和纠正抓一阵歇一阵、紧一阵松一阵的不良现象。
三、学习的主要内容
(一)中国特色社会主义理论体系。
组织党员干部深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观,全面系统、完整准确掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位,深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法。
把学习中国特色社会主义理论体系同研读马列著作、毛泽东著作结合起来,同认真总结党的历史经验特别是改革开放的经验结合起来,从理论和实践、历史和逻辑的统一上加深理解,不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。
(二)科学发展观。
组织党员干部认真总结我县深入学习实践科学发展观活动的成功经验,继续推动学习实践向深度和广度发展,引导党员干部不断深化对科学发展观的科学内涵和精神实质的理解,准确把握科学发展观对各方面工作提出的新要求。
通过学习实践,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,提高贯彻落实科学发展观的能力和水平。
(三)社会主义核心价值体系。
开展社会主义核心价值体系学习教育,努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理全过程,融入到党员干部日常工作学习生活中,以党员干部的模范带头作用推动全社会学习践行社会主义核心价值体系的深化。
通过学习,进一步巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,坚定中国特色社会主义理想信念,大力弘扬民族精神和时代精神。
(四)党的路线方针政策。
组织党员干部深入学习党中央、国务院及省州县党委、政府在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设方面的重大工作部署、重大政策措施和重要会议精神,学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。
通过学习,不断深化对世情、国情、省情、州情和县情的认识,准确把握全国和**发展的阶段性特征,不断增强贯彻落实党的路线方针政策的自觉性和坚定性。
(五)科学文化知识。
组织党员干部深入学习人类社会创造的一切文明成果,学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会、历史、法律等各方面的知识,特别是要注重学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、国际金融、社会管理、现代信息技术等方面的知识以及民族、宗教知识。
通过学习,及时掌握与岗位相关的新知识、新技能、新经验,努力成为本领域本行业本岗位的行家里手。
(六)实践中的成功经验。
组织党员干部深入改革发展的生动实践,深入经济社会建设第一线,总结干部群众在实践中创造的新做法新经验,并有机地运用到实际工作中去。
通过学习,不断丰富和拓展本地区本部门改革发展的思路和办法,推动各项工作不断迈上新的台阶。
四、实施步骤
学习型党组织建设是一项基础的、长期的、系统的工作,必须有计划、有步骤、循序渐进地加以推进。
在上半年工作的基础上,下一步分三个阶段开展工作。
第一阶段:
打好基础阶段(2016年8月至2016年12月)
打好基础阶段是搞好学习型党组织建设的前提和基础,是确保学习型党组织建设活动取得成效的重要环节。
在这一阶段,主要开展以下工作:
1、成立领导班子和工作机构。
成立学习型党组织建设工作领导小组,组建工作班子和工作机构,迅速开展工作。
2、制定工作方案。
制定工作方案,明确工作目标、原则、思路、方法、步骤等。
3、组织党委(党组)中心组集中学习活动。
党委(党组)中心组要在年内举行一次集中学习,专题研究学习型党组织建设工作,交流学习心得,将学习的过程转化为推动加快经济发展方式转变、实现又好又快发展的过程。
4、推出第一批优秀读物。
学习型党组织建设工作,要与“爱读书、读好书、善读书”活动有机结合,按照注重导向性、知识性和可读性的要求,有计划有组织地面向全体党员干部推荐优秀读物,引导和帮助大家多读书、读好书,进一步掀起学习热潮。
第二阶段:
深入实施阶段(2016年1月至12月)
深入实施阶段是推进学习型党组织建设的关键阶段。
在前一阶段的基础上,找出在学习型党组织建设中存在的差距和突出问题,有针对性开展工作。
主要开展以下工作:
1、在全局范围内组织开展“爱读书、读好书、善读书”活动。
动员和组织广大党员、干部群众积极参加读书活动。
在职干部每年至少撰写上交2篇读书心得体会。
2、推荐第二批优秀书目。
向全体党员干部推荐第二批学习书目。
结合工作实际和干部队伍实际,选读或增加推荐其他书目,认真组织学习。
3、完善各项学习制度。
根据学习型党组织建设的要求,认真梳理已有各项学习制度,认真总结过去好的经验和做法,检查分析存在的问题和不足,建立健全相应的集体学习、脱产培训、调查研究、个人自学、主题教育、考核评价、奖惩激励、成果转化等制度。
4、创新学习方式方法。
要结合自身实际,充分调动党员干部积极性,尊重群众创造精神,群策群力,大胆探索,不断优化学习方式方法,通过内容丰富、形式多样的活动,确保学习型党组织建设工作取得实效,广大党员干部爱学、乐学、善学,学有所获。
5、建立健全学习网络。
通过有计划、有步骤地组织和引导党员参加形势政策、专题讲座、报告会、务虚会、研讨会等多种学习形式,通过个人自学、在职培训、脱产学习、在线教育等多层次学习渠道,逐步形成政治理论、业务知识、法律法规、现代科技、历史文化等各种学习统筹安排、齐头并进的学习体系。
6、打造推出一批学习品牌。
要结合实际,专题研究学习问题,总结好的经验和做法,分析提炼出一套长期管用、富有特色、群众认可、影响力大的学习品牌,使广大党员干部心有所系,学有所向,不断增强学习的感染力、吸引力,以优质学习品牌带动党员学习。
7、积极拓展学习阵地。
要积极引导和充分利用好各类新闻媒体和手机、互联网等新兴媒体的作用,不断提高党员干部学习教育的信息化水平。
8、推出一批先进典型。
把学习型党组织建设与党建工作创先争优、文明单位创建活动有机结合,以创建“学习型机关党组织”为载体,推出一批先进典型,使大家学有榜样,行有示范,推进学习型党组织建设向纵深发展。
9、深入开展主题实践活动。
把“三个一”主题教育实践活动与学习型党组织建设活动结合起来,相互促进共同发展。
在领导班子中开展“一个班子一个龙头”主题实践活动,努力创建学习型领导班子,积极发挥党员干部的示范带头作用。
在支部开展“一个支部一个堡垒”主题实践活动,把基层党支部建设成为党员学习的重要阵地,不断增强党支部学习力、创新力、凝聚力和战斗力。
在广大党员中组织开展以“一个党员一面旗帜”为主题的实践活动,要求每位党员在党性意识、学习创新、品行修养、服务奉献等方面作出模范表率。
10、多措并举促进各项工作开展。
适时召开一系列研讨会、汇报会、经验交流会、现场观摩会等会议,推进学习型党组织建设深入发展。
同时,督促各项学习任务的落实,深入了解学习型党组织建设面临的新情况、新问题,及时解决出现的困难和问题,确保学习型党组织建设正常有序、稳步推进。
第三阶段:
巩固提高阶段(2016年1月至党的十八大召开前)
巩固提高是推进学习型党组织建设的落脚点。
推进学习型党组织建设能否取得实效,不走过场,关键在于是否解决了学习中存在的突出问题,是否健全完善学习制度和学习机制。
这一阶段主要开展以下工作:
1、健全学习制度和学习机制。
总结、巩固和完善多层次学习体系、终身学习体系和制度保障体系,形成务实管用的长效机制,使学习型党组织建设走向规范化、制度化、系统化。
2、宣传一批先进典型。
深入宣传学习型党组织建设先进集体和先进个人,巩固和完善学习成果,促进学习成果的转化、利用和提高。
3、召开总结表彰大会。
以县委名义召开总结表彰大会,总结经验,表彰先进,推进学习型党组织建设向纵深发展,向党的十八大献礼。
五、保障措施
学习型党组织建设是一项长期的战略任务,也是一项复杂的系统工程,必须加强领导,强化措施,明确责任,精心组织,确保学习型党组织建设取得实效。
(一)加强组织领导。
要切实加强对学习型党组织建设的组织领导,把建设学习型党组织与正在开展的创先争优活动紧密结合起来,将其列入重要议事日程,精心组织。
把比学习、比读书,争创勤于学习的党组织,争做勤于学习的党员干部作为创先争优活动的一项重要内容,精心部署,狠抓落实。
要成立相应工作机构,制定具体实施方案,提出操作性强的措施要求。
要落实抓学习、促学习的工作责任制,建立健全主要领导亲自抓、班子成员共同抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
(二)营造活动氛围。
深入宣传中央和省、州、县党委关于推进学习型党组织建设的重要精神和决策部署,宣传建设学习型党组织的重大意义、理念目标、内容要求,宣传各地各部门的具体举措、进展情况、典型经验,努力营造建设学习型党组织的良好舆论氛围。
(三)强化督促检查。
要加强对学习型党组织建设工作的指导督促和检查,定期开展自检自查,确保学习型党组织建设工作取得实效。
(四)形成长效机制。
要切实加强学习制度建设,建立健全学习考勤、学习档案、学习通报等各项制度,努力使党员、干部的学习形成长效机制。
要制定符合实际的学习计划,有针对性地确定学习内容,列出必读书目,明确具体要求,保证学习时间,提高学习质量。
要进一步探索完善各种学习形式,加强日常学习、脱产学习、短期集中培训等,不断增强学习的针对性和实效性。
要建立健全学习成果转化制度,通过集体交流、媒体宣传等多种形式,把学习成果及时运用于党委政府决策。
要加强对学习过程的管理,强化督促检查和考核,把考核结果纳入领导干部综合评价体系和领导班子建设目标管理体系,作为考核领导班子和选拨任用干部的重要依据,鼓励先进,鞭策后进。
以上各阶段工作方案,学习型党组织建设工作领导小组应根据本方案,结合自身实际,创造性地开展工作,务求取得实效。
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