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中共淳安县教育局委员会文件
中共淳安县教育局委员会文件
淳教党[2009]6号
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中共淳安县教育局委员会
关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见
县属学校(单位)党支部(总支):
按照中央、省、市、县委的统一部署,局党委于2009年3月——2009年8月集中开展深入学习实践科学观活动(以下简称学习实践活动)。
为扎实搞好这次学习实践活动,根据县委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》、《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》,结合教育系统实际,现提如下实施意见。
一、充分认识开展学习实践活动的重要意义
科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
党的十七大决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是用中国特色社会主义理论武装全党的重大举措,是推动经济社会又好又快发展的迫切需要,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。
党的十六大以来,全县教育系统认真学习贯彻科学发展观,坚持以科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作,以办人民满意教育为宗旨,以教育创强为抓手,全力打造淳安教育品牌,积极推进淳安教育又好又快发展,各项工作取得明显成效,特别是在办学条件改善、学校布局调整、素质教育推进等方面取得了令人瞩目的成绩,得到了全县广大干部群众的好评,全县教育也由此步入了新的发展阶段。
在新的发展阶段中,工作重点要从扩大教育规模、推进教育外延发展转变到提升育人质量、加快教育内涵发展上来。
面对新形势新要求,我们只有深入学习实践科学发展观,才能更好地推进我县教育的新一轮发展。
但是,我们必须看到,当前一些党员干部教师贯彻落实科学发展观的自觉性还不够高、坚定性还不够强;一些党员干部教师对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求理解还不够深;一些党员干部教师的思想、作风和能力素质与科学发展观的要求还不适应;一些影响和制约我县教育科学发展的问题还比较突出,保障教育科学发展的体制机制还不够健全。
这些问题如不及时解决,就不能把科学发展观在淳安教育的实践真正落到实处,就难以实现提升育人质量、办人民满意教育的目标。
各党组织和广大党员干部教师一定要深刻认识开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性,增强大局意识、忧患意识、发展意识,积极投身到学习实践活动中来,牢固树立科学发展意识,提高科学发展能力,推进科学发展实践,想干事、会干事、敢干事、干成事,努力实现我县教育发展的新跨越。
二、开展学习实践活动的指导思想、目标要求、工作原则
指导思想:
全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会、中纪委十七届三次全会上的重要讲话精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“服务以湖兴县提高育人质量”为主线,以领导班子和党员领导干部为重点,以党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠“为总要求,认真学习实践科学发展观,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部教师党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,努力提高广大干部教师推动教育科学和谐发展的能力,为深入实施我县“以湖兴县融入都市”战略,建设惠及全县人民的小康社会提供有力的人才保证和智力支持。
目标要求:
1、提高思想认识。
进一步加深广大党员干部教师对科学发展观的理解,牢固树立发展是第一要务、以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的发展理念;引导党员干部教师深刻认识进入发展新阶段的淳安教育,认识“读好书”已上升为人民群众的主要教育诉求,认识新阶段教育存在的发展不够平衡、结构不够合理、模式转化不够理想、育人水平不够高、质量提高不够快等问题,把发展教育的理念加快转变到科学和谐上来,把教育的工作重心加快转移到内涵建设上来,把育人模式加快转换到培养一切孩子和孩子的全面发展上来,进一步强化推进教育科学和谐发展的共识。
2、解决突出问题。
一是着力解决教育理念方面存在的突出问题,坚持以人为本,牢固树立科学和谐发展教育的理念。
二是着力解决教育公平、均衡、素质、质量、协调方面存在的突出问题,全面推进教育的科学和谐发展。
三是为县委县政府当好参谋,加快推进职业教育中心建设,促进普高职高协调发展;积极创造条件,进一步改善千岛湖城区小学拥挤问题。
四是着力解决党员干部教师在党性党风党纪方面存在的突出问题,扶正驱邪,进一步树立党员干部教师为民、务实、高效、清廉的新形象。
3、创新体制机制。
根据经济社会发展的需求和教育发展的自身规律,积极解决影响和制约我县教育事业科学和谐发展的体制机制问题,完善工作机制和配套措施,努力创造有利于教育科学和谐发展的良好环境,为实践科学发展观提供强力保障。
4、推进科学发展。
坚持把解决突出问题、提高育人质量作为开展学习实践活动的出发点和落脚点,努力把科学发展的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、推进科学发展的实际能力、促进科学发展的对策措施、提高思想觉悟的自觉行动,坚定不移地推动教育的科学和谐发展,努力开创我县教育改革发展新局面。
工作原则:
一是坚持解放思想。
深刻认识解放思想是推进事业发展的不竭动力,用新观念研究新情况,用新办法解决新问题,用新举措开创新局面,以思想大解放和观念大转变推进教育科学发展,使党员干部教师的思想和行动更加符合党的思想路线,更加符合经济社会发展规律,更加符合教育自身发展的人才成长规律,使各项工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。
二是坚持推动工作。
以“服务以湖兴县提高育人质量”为主线,把学习实践活动与日常工作结合起来,与党员干部教师的思想政治建设结合起来,以学习实践活动促进工作和事业进步,以工作和事业进步体现和扩大学习实践成果。
三是坚持群众路线。
充分发扬民主,吸收群众参与,把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿学习实践活动的全过程,问情于民、问需于民、问计于民、问绩于民,真诚接受群众监督,努力解决影响和制约科学发展的突出问题及党员干部教师党性党风党纪方面群众反映强烈的问题,把群众满意不满意作为评价活动成效的重要依据。
四是坚持正面教育为主。
注重激发广大党员干部教师自我教育、自我改进、自我完善、自我提高的内在动力,自觉查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深刻分析产生问题的原因,总结经验、剖析教训,认真开展批评和自我批评,进一步明确努力方向。
三、学习实践活动需要重点解决的问题
开展学习实践活动要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、推进科学发展”的具体目标要求,围绕提升育人质量、让孩子读好书、实现教育科学和谐发展,认真解决本学校(单位)存在的突出问题,要把解决当务之急的的问题与创新体制机制、解决长远问题有机结合起来,重点要在以下8个方面查找和解决问题:
1、理论学习方面。
重点查找和解决理论学习不够扎实,对贯彻落实科学发展观的重要性认识不足,对科学发展观的内涵理解不深、不透,甚至片面理解、因需解读,不能自觉运用科学发展观解决工作中的问题。
2、解放思想方面。
重点查找和解决教育理念不适应,开拓创新意识不强,改革动力不足,对教育改革发展出现的新情况新矛盾研究不够,解决办法不多,尤其是不重视按照科学发展的要求推动体制机制创新的问题。
3、服务大局方面。
重点查找和解决全局意识不强,服务经济和社会不主动,“关起门来搞教育”,教育与社会相脱节、工作与实践相脱节的问题。
4、工作能力方面。
重点查找和解决科学决策、教育管理不到位,统筹协调能力、攻坚克难能力、改革创新能力、教书育人能力不强,工作效率不高,工作推进不平衡的问题。
5、服务基层、服务群众方面。
重点查找和解决为民意识不强,调查研究不深入,对师生群众缺少感情,不认真办事、不热情服务的问题。
6、业绩观方面。
重点查找和解决心浮气躁、急功近利、做表面文章的问题。
7、工作执行力方面。
重点查找和解决近几年部署的推进教育内涵发展、精细管理、德育工作、师德师风建设、安全和平安校园创建、师资队伍建设等方面存在的突出问题。
8、党性党风党纪方面。
重点查找和解决世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在问题,尤其是党员意识不强,理想信念动摇,宗旨意识淡薄,对歪风邪气不敢坚决斗争,缺乏艰苦奋斗、勤俭节约精神,对拜金主义、享乐主义、极端个人主义抵制不力,以权谋私的问题。
查找和解决问题,要始终围绕贯彻落实科学发展观、提高育人质量进行;要下大力气解决社会反响强烈、严重影响教育发展的各类突出问题,努力办好让人民满意的教育。
四、学习实践活动的主要安排
学习实践活动正式开始前,要做好充分的准备工作,及时传达中央、省、市、县委和局党委有关开展学习实践活动的有关精神,结合实际制定活动方案,搞好思想发动,召开动员大会。
整个活动按照三个阶段有序推进。
第一阶段,学习调研。
4月底前基本完成。
围绕“推进教育发展理念再创新”主题,承接新一轮解放思想大行动,深化广大党员干部教师对科学发展观的学习,要围绕新课改、新高考及素质教育的要求,着力从理论与实践的结合上提高认识,及时把学习成果转化为聚共识、理思路、促发展、当先锋的自觉行动。
这一阶段重点是统筹抓好学习调研、推进解放思想领先,使科学发展观成为推进我县教育新一轮发展的强大思想武器。
学习中,局机关科室(单位)和学校班子要结合解决发展中的突出问题,确定调研课题。
每一项专题调研都必须深入,要有情况,有分析,有推动工作的建议措施。
认真组织广大党员干部教师参加“假如我是书记县长”科学发展建言献策活动,动员全县党员干部教师从发展、保护、民生、稳定、教师队伍等方面,以如何推进教育科学和谐发展为重点,站在全局的高度,立足当前,着眼长远,提出合理化意见建议和对策措施。
第二阶段,分析检查。
6月底前基本完成。
围绕“推进教育发展目标再明确”主题,紧扣十六大以来教育发展实践,深入查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深刻分析原因,开展批评与自我批评,明确努力方向、工作思路和主要举措。
这一阶段重点是开好专题民主生活会,形成高质量的领导班子和个人分析检查报告。
要继续深入开展“假如我是书记县长”科学发展建言献策活动,结合2008年机关综合考评社会评价意见,对人民群众提出的意见建议和对策措施进行认真分析研究,梳理归类,为分析检查提供帮助。
第三阶段,整改落实。
8月底前基本完成。
围绕“推进教育发展举措再落实”主题,以分析检查报告为依据,针对查摆出来的突出问题和需要完善的政策制度,明确整改落实的项目和时限要求、具体措施、责任主体,向师生群众作出公开承诺。
这一阶段的重点是抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题,把整改落实的成效体现在解决群众反响强烈的问题上,体现在健全完善科学发展的体制机制上,体现在提高推进教育科学发展能力、进一步转变作风和提高思想道德素质上。
学习实践活动基本完成时,要认真做好总结和群众满意度测评工作。
学习实践活动从一开始就要充分体现突出实践、注重实效的特色,以提升育人质量、推进教育内涵发展为出发点和落脚点,通过组织开展8项行动抓紧抓实三个阶段的工作。
1、科学发展观专题学习行动。
紧密结合当前教育发展形势,通过集中培训与个人自学相结合、专题研讨与专家辅导相结合、“走出去”与“请进来”相结合等形式,组织全体党员认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观在淳安》(乡土教材);学习中央领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话和中央有关文件精神;学习中央和省市县应对金融危机的决策部署。
各校(单位)集中理论学习不少于3次。
扎实开展“四个三十”活动,即30场讨论转观念、30名领导谈发展、30个案例明得失、30篇调研文章破难题。
编印近几年领导讲话、获奖调研文章、优秀校长讲话和校长会典型发言为内容的文集,增强学习的针对性和有效性。
党员领导干部要带头深入基层调研,带头开展学习宣讲。
各校(单位)要合理安排学习时间,运用多种形式抓学习,引导党员干部教师在学习讨论中统一思想、转变观念,形成科学发展共识。
认真组织广大干部教师参加“假如我是书记县长”科学发展建言献策活动,并贯穿活动全过程。
2、推进“轻负担、高质量”行动。
认真落实全县义务教育工作会议和全县教科研工作会议精神,加强对“轻负担高质量”课堂教学研究,加大对学校落实有关“轻负担高质量”规定的督查力度,进一步提升教师对“轻负高质”认识,完善推进“轻负高质”的工作举措,确保“轻负担高质量”工作扎实有效地开展。
继续抓好中考招生组织、高考备战工作,加强管理,使中考招生工作公平公正、高考成绩再创优。
3、推进县职业教育中心建设行动。
自觉增强大局意识、服务意识,认真履行工作职责,积极主动为县委县政府当好参谋,协助开展职教资源整合工作调研、做好职教中心建设规划,全力推进职教中心建设。
5、“破上学难促民生”行动。
继续深化破“上学难”行动,对照全委会和政府工作报告提出的目标要求,进行一次全面梳理。
结合2008年度机关部门社会评价意见整改,制定整改和破“上学难”行动推进方案,明确责任,落实举措,多为老百姓子女“好上学”、“上好学”办实事、办好事。
5、深化平安校园创建行动。
加大对贯彻落实全县中小学安全工作会议精神的督促力度,牢固树立安全是第一责任的意识,加强安全教育,细化安全和平安管理,加大隐患排查力度,强化安全工作责任,并积极参与“践行科学发展,一线化解矛盾”活动,不断排摸矛盾纠纷和不稳定因素,落实切实可行的工作举措,力求把矛盾纠纷化解在一线,确保校园安全稳定,为教育和谐发展提供坚强的保证。
6、加强作风建设、优化教育形象行动。
深入开展“学习师德规范争当优秀教师”主题教育活动,使广大教师进一步明确师德规范的要求,自觉查找、整改自身存在问题,努力做到爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习。
进一步抓好行风建设,杜绝乱收费行为。
认真落实党建工作责任制,加强党风建设,按照“崇尚干事作风,推进科学发展”的要求,引导党员干部教师加强党性修养和党性锻炼,树立和弘扬优良作风。
落实作风建设八项制度,着力解决机关效能和“中梗阻”问题,强化干事执行力,切实改进机关作风。
深化教育人事制度改革,完善机关干部、校长、教师考核评价办法,激励干部教师干事创业,争当群众满意科室、学校、单位、干部、教师。
7、关爱教师行动。
关注教师身心健康,通过组织开展女教工团体安康互助保险、召开优秀青年教师座谈会、开展创建“温馨教工之家”工作、组织暑期教职工疗休养活动、开展县教职工篮球联赛、组建县教育系统教工解困互助会等工作提高教师的幸福感,更好地激励全县教师安心淳安教育工作,促进积极性的发挥。
8、创新教育发展的体制机制行动。
创新决策制度,不断推进决策科学化、民主化、公开化。
注重体制机制的建立和完善,努力构建充满活力、富有效率、更加开放,有利于教育科学和谐发展的体制机制。
强化制度的整合、优化和落实,切实增强制度的科学性和执行力。
着力推进调研成果向制度转化,及时总结学习实践活动中的好经验、好做法,努力形成一批促进科学发展的长效机制,为淳安教育科学和谐发展提供制度保障。
五、切实加强对学习实践活动的组织领导
各校(单位)要把学习实践活动摆上重要议事日程,高度重视,加强领导,精心组织,确保学习实践活动各项要求落到实处。
1、落实组织领导责任。
局党委成立学习实践活动领导小组,领导小组下设办公室,负责对局机关及直属单位(学校)实践活动的具体组织。
各校(单位)也要加强对本校(单位)学习实践活动的领导,成立领导小组,设立办公室,抓好活动组织;主要负责同志要认真履行第一责任人的职责,党员领导干部要充分发挥带头作用,对“八项行动”进行分解,落实分管领导、责任科室和具体人员。
各校(单位)领导班子和党员干部教师在学习实践活动中的态度、表现和实际成效,将纳入年度考核之中。
2、区别情况,分类指导。
在坚持学习实践活动总体要求的同时,针对机关、单位、学校等不同工作特点,领导干部、普通党员等不同参加对象,进行分类指导。
考虑到教学要求,学校的学习实践活动主要工作原则上在今年暑假前完成。
3、求真务实,探索创新。
要以求真务实的作风推进学习实践活动,讲成本,重实效,杜绝形式主义。
在坚持学习实践活动基本要求的前提下,结合本校(单位)实际,大胆创新,积极探索各种有效的活动形式,既能做好“规定动作”,又能创新“自选动作”,不断丰富活动内容,使学习实践活动充分体现时代特征、实践特色和淳安教育特点。
4、统筹兼顾,搞好结合。
要统筹安排、协调推进学习实践活动,使学习实践活动三个阶段的工作有机衔接、前后呼应。
把扎实开展学习实践活动与提升育人质量、推进教育内涵发展有机结合起来,与全面完成今年的各项工作任务有机结合起来,切实做到两手抓、两不误、两促进。
5、注重宣传,营造氛围。
通过悬挂横幅标语、设立宣传橱窗等形式,大力宣传科学发展观的重大意义、精神实质和根本要求,宣传学习实践活动的先进典型、经验做法和实际成效,为学习实践活动造浓氛围。
各校(单位)要在传统手段的基础上,积极提供信息,把网络作为开门搞活动的重要手段,推进学习实践活动。
各校(单位)要根据本实施意见的精神,制定本单位学习实践活动的工作方案,报送局学习实践活动领导小组办公室备案。
二00九年三月二十三日
抄送:
县委学习实践活动领导小组办公室
淳安县教育局办公室2009年3月24日印发
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