道路桥梁福州福马路提升改造工程监理大纲181页.docx
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道路桥梁福州福马路提升改造工程监理大纲181页
监
理
大
纲
编制:
审核:
目录
第一章、总则
(一)工程概况及特点
(二)监理工作内容
(三)监理工作的依据
第二章、监理工作指导思想和监理目标
(一)监理工作指导思想
(二)监理工作目标
第三章、监理工作流程
第四章、各阶段监理内容
第五章、工程质量控制
(一)工程质量控制目标
(二)工程质量控制措施
(三)主要分部分项工程针对性质量控制措施
(四)工程质量控制程序
(五)工程质量控制方法
(六)旁站监理方案
第六章、工程投资控制
(一)工程投资控制目标
(二)工程投资控制措施
(三)工程投资控制程序
(四)工程投资控制方法
(五)施工准备阶段投资控制的工作重点及对策
(六)施工阶段投资控制的工作重点与对策
(七)工程计量与支付的管理控制工作重点与对策
(八)工程结算管理控制和签证工程
第七章、工程进度控制
(一)工程进度控制目标
(二)工程进度控制措施
(三)工程进度控制程序
(四)工程进度控制方法
(五)工程进度控制的针对性措施
第八章、工程安全控制
(一)安全监督管理目标
(二)安全施工管理措施
(三)安全管理监理工作程序
(四)安全监督方法
(五)安全监督针对性措施
(六)文明施工,环境保护监理措施
第九章、节能管理
(一)节能管理目标
(二)节能管理措施
第十章、工程合同和信息管理
(一)合同管理及方法
(二)信息管理及方法
第十一章、组织协调
(一)组织协调的目标
(二)组织协调的内容
(三)组织协调的方法
(四)组织协调一般性措施
(五)组织协调针对性措施
第十二章、针对本工程施工特点、关键部位、关键工序的分析及监理控制措施
(一)基坑支护及降水施工质量控制措施
(二)路基施工质量控制措施
(三)桥台背回填质量控制
(四)路基回填后沉降监测的临控
(五)沥青砼摊铺的控制
第十三章、对本工程的合理化建议
(一)建议建立以监理为核心的现场工程管理体系
(二)建议明确各方人员的职责和权限
(三)建议召开相关管线施工单位进度协调会议
(四)建议共同考察并选择试验检测单位
(五)建议选用工程造价咨询单位开展阶段性审计工作
(六)建议重视建设工程风险管理
(七)建议授权监理对施工现场不规范的行为进行处罚
(八)软基处理建议
(九)基坑支护及降水工程建议
(一十)路基、沟槽回填土防治沉陷建议
(一十一)路面的平整度控制建议
(一十二)沥青路面早期破坏的预防建议
(一十三)桥头跳车建议
(一十四)排水系统建议
(一十五)辅助性设施建议
(一十六)其他建议
第一章、总则
(一)工程概况及特点
工程名称:
福州市福马路提升改造工程第1标段工程
工程地点:
位于福州市主城区东部,北起三环辅路,沿线经牛山村、革命历史纪念馆、
市委党校、鼓山下院入口、鼓山华苑、规划地铁二号线下院车辆段,南至温福铁路桥下;
工程规模:
本工程预算价约为17047.0749万元;道路等级为城市主干道,全长1620米,道路规划宽度50米;
招标范围和内容:
范围:
北起三环辅路,沿线经牛山村、革命历史纪念馆、市委党校、鼓山下院入口、鼓山华苑、规划地铁二号线下院车辆段,南至温福铁路桥下,项目主线修建起点桩号K0+580至修建终点桩号K2+200,其中包含:
洋里污水厂门前道路修建起点桩号AK0至修建终点桩号AK0+260、车行下穿通道一座、中小桥三座(K0+903.2、K1+720、JXK0+41.8)、河道1(HD1K0+195~HD1K0+218桩号)及河道2(HD2K0+100~HD2K0+340);内容包括:
拆除工程、路基及软基处理、路面、河道工程、桥梁、下穿车行通道、基坑支护及降水、给水、排水(含污水管、雨水管、出水口挡墙)、电力排管、路灯照明、交通标志标线、交通电气、绿化工程,发电机房建筑、装饰及安装工程、施工期间交通组织等全过程监理,具体以施工图纸为依据。
工期:
自本合同签订之日起至监理范围内的工程完成竣工验收内的监理,本项目计
划施工期为365日历天(不含缺陷责任期);
质量目标:
符合《工程施工质量验收规范》合格标准。
(二)监理工作内容
我公司根据招标文件,对工程施工准备期、施工期、竣工结算期的全过程监理服务。
我公司可以高素质地提供以下方面的工作:
1、施工准备阶段
①制备监理所需的准则、核对单、表格等;
②建立监理程序和行政管理系统,制定监理工作细则;
③审查施工图纸及施工图预算,参与技术交底和施工图会审;
④审查批准施工单位委派的人员资质、进度计划、施工组织设计与质量保证体系;
⑤编制施工准备工作计划,组织建设方、施工单位做好场地交接工作;
⑥协助业主做好开工前的一切准备工作;协调不同合同工作的衔接,审批开工报审表及相关资料;
审查施工测量成果报验申请表;
参加第一次工地会议,形成会议纪要。
2、施工阶段
(1)质量控制
①建立质量检验制度;
②对工程材料、半成品和构件进行质量检验;
③严格工程的事前、事中、事后的质量控制措施;
④参加所有隐蔽工程验收并签署意见;参加所有合同工程验收并签署意见;
⑤严格复核施工单位的测量放线成果;
⑥根据操作工艺与技术规范的要求检查工程的施工质量;
⑦施工单位试验条件的审核;
⑧施工单位计量设备的技术状况检查;
⑨工程质量验评资料的审核及质量评定;
⑩督促质量缺陷的整改、返工或加固补强,检查和验收处理结果达到质量要求。
(2)工期控制
①严格按合同控制关键工程的工期和总工期;
②建议、协助施工单位增加作业面,审查施工计划,采用高效施工设备和新工艺,缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间;
③及时协调各方面工序的进度,确保工期和总工期;
④编写并保存月度进度报告,及时提供有关材料,提报进度措施执行情况及建议;
⑤审批施工总进度计划和月度施工进度计划,检查进度计划实施情况及纠编措施的落
实;
⑥制定进度控制方案,对进度目标进行风险分析并采取防范性措施。
(3)投资控制
①审核施工组织设计和施工方案,督促施工单位按合同工期组织安排施工,避免增加
不必要的赶工费用;
②及时对工程计划费用与实际工程开支费用进行分析比较,向业主提出控制投资的合
理化建议和方法;
③按合同和图纸对工程进行严格准确地签认工作量及计量,防止过早、过量支付工程
款和施工单位虚报工程量;
④减少施工单位提出索赔的条件和机会,正确处理索赔;执行现场材料与工程量的计
算,编写有关记录与报告;
⑤签发变更命令、评估变更,确定合同未标价工程的费率,审核计日工,决定要求替
代的材料;
⑥制备并签发付款证书,签认工程的完成,保存付款记录;
⑦审核施工单位的提报的费用计算依据资料;审查施工单位提交的索赔资料和其它报
告并作出答复;
⑧在违约、索赔问题上的争议与分歧等方面协助业主处理或在需要时作出决定,假若
需要仲裁,协助业主为任何法律行动制备支持文件;
⑨定期编写进度和财务状况报告(季度、半年与年度)以及工程的竣工报告,并协助
进行工程结算;
⑩造价目标的风险分析,制定防范措施;审核保修期修复工程的费用和签署工程款最
终结算证书。
(4)合同管理
①监督施工单位全面履行施工承包合同;
②制定实施工程合同管理制度,包括工程变更、延期、费用索赔;
③协助业主处理与工程有关的争议违约的合同纠纷事宜;
④分析合同执行情况和跟踪管理;
⑤审查施工分包、转让与指定分包的有关资料并进行有关合同管理工作;
⑥检查工程保险的办理,落实保险事务的处理。
(5)信息资料管理
①及时准确地收集、传递、反馈各类工程信息;
②审核原始工程信息的真实性、可靠性、准确性和完整性;
③将信息反馈在工程实施中落实执行;
④保证业主、监理单位、施工单位之间的信息传递渠道的畅通,主要信息传递内容如下:
a.设计图纸、设计变更联系单(或变更通知单)、招标文件、投标文件、指令等业主提
供给监理单位的信息资料;
b.监理周报、监理月报、工程专题报告、关键工程测试资料、监理工程师通知单、监
理工作联系单、会议纪要、备忘录等监理单位提供给业主的信息资料;
c.工程原材料、半成品、构件的质量检测资料、合格证书、工序报验、各工种人员上
岗证书、隐蔽工程报验、乙方已核验的验收表格、分项分部工程质量鉴证单、施工
进度计划、施工组织设计、专项施工方案等施工单位提供给监理单位的信息资料;
d.分项分部工程质量鉴证单、隐蔽工程验收单、监理工程师通知单、监理工作联系单、
备忘录等监理单位提供给施工单位的信息资料。
⑤保存与合同计划不符或更改的记录,提供一套已标明修改处的主图作为竣工图纸的基
础;
⑥督促审查施工单位各阶段提交的竣工资料及全套竣工资料,签署监理意见,按有关要
求组织验收;
⑦主持与施工单位的每周会议,审查图纸、工程进度和其它有关事务,保存经有关方签
字的会议记录;
⑧建设监理业务完成后,向业主提交完整的工程建设监理挡案资料一式三份。
(6)组织协调
①按合同所确定的权力与义务,处理好同业主及施工单位的关系,并协调好与设计,
质量监督部门的关系。
②协助业主协调沿线的征地拆迁、管线迁移的有关单位的关系;
③协助业主协调政府有关部门以及沿线有关单位的关系;
④协调施工单位之间的关系。
(7)安全文明施工
①监督施工单位的安全施工,和施工人员的安全防护;
②监督施工单位工程保护情况,督促施工单位对工程、周围建构筑物的安全监测与保
护;
③检查工程进度,督促施工单位做好文明施工,防止污染环境。
3、竣工结算期
根据完整的竣工资料(工程变更、现场签证、竣工图)、政府主管部门的各时期有关规定、审核施工单位提交的结算,主要审核工程量计算是否正确,单价套用是否合理,各项取费标准是否符合现行规定。
(三)监理工作的依据
我公司将本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的工作原则,认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法律、法规,制定详细的工作计划,明确岗位职责,对本工程实施监理,开展施工阶段各项监理业务的主要依据是:
1、工程建设监理合同及监理授权委托书。
2、国家和本市有关工程建设监理的法律、法规和政策。
3、国家、地方、行业有关现行技术标准、规范及相关管理规定。
4、业主提供的有关图纸资料、工程承包合同以及与其相关的各类合同文件等。
5、施工单位提供并经批准的施工组织设计、施工技术方案等文件等。
第二章监理工作指导思想和监理目标
一、监理工作指导思想
根据业主提供的招标文件、设计图纸及本工程项目现场的情况,对本工程监理工作,我
司提出的指导思想是:
“按照业主的委托,根据监理委托合同、施工合同和工程建设
有关法律法规进行本工程项目的管理,在施工准备、施工、竣工验收等阶段,进行质量、投资、进度、安全控制,公正地进行合同、信息管理,动态地进行组织协调工作”,确保工程目标实现。
二、监理工作目标
我公司在认真阅读招标文件及深入理会建设单位的建设意图基础上,领会业主对本项目的各项期望,特确定如下的监理工作目标:
监理服务质量目标
为了贯彻执行本公司的质量方针和质量目标,满足业主的要求,确定本项目监理服务质量目标为:
业主满意率100%,现场综合考评合格率100%。
项目监理机构通过不断地与业主沟通,及时改进服务质量,以获得业主的持续满意。
质量控制目标
本工程项目施工质量要求达到施工合同约定的标准,既竣工验收符合《工程施工质量验收规范》合格标准。
监理单位应督促承包单位做好质量工作,以保证质量目标的实现,确保工程质量达到合同约定的质量目标。
投资控制目标
项目监理人员在日常管理中应根据本工程招投标文件、施工合同、中标后经核对的工程量清单以及经监理工程师验收的质量合格资料、技术规范及设计图纸、现场签证等,造价工程师及时准确地进行工程量的计算和计价的审核,以便业主对承包单位的工程进度款支付公平合理,努力争取为业主节约投资。
在保证工程质量和不增加造价的前提下,使工程项目在合同规定的期限内交付使用,杜绝不符合施工承包合同规定的增项增量增价的发生。
进度控制目标
采用建设工程(项目管理)的先进管理模式,工程建设项目的准备、施工、验收各阶段各专业搭接穿插进行。
应根据施工进度的实际情况,分析施工计划的合理性,查找影响进度的主要因素,编制项目控制进度计划,采用网络技术,找出关键线路,综合平衡工期、投资和质量的关系,在保证质量、不增加投资的前提下,缩短建设周期,使施工项目进度控制在合同约定的工期内,并力争提前。
安全控制目标
监督承包单位严格执行《建设工程安全生产管理条例》及现行国家和福建省、福州市各项安全生产、文明施工法规、标准和规范,对施工准备阶段、施工过程的安全进行监督管理,施工现场安全控制始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的指导思想,确保施工现场不发生重大安全事故,现场文明施工。
坚持将安全生产责任制落实到每一个生产环节中,实现安全事故为零的安全目标。
合同管理目标:
积极有效的参与合同管理,全面实现合同规定的各项任务,工作以合同为准则,以规范为标准。
信息管理目标:
全面收集与工程建设有关的信息,及时向业主提供决策需要的各方面信息当好参谋。
利用计算机辅助管理信息,确保信息的及时性、有效性。
组织协调目标:
充分利用监理的手段,热情参与工程建设各有关方面的协调,营造各方良好的沟通氛围,为工程建设目标的实现奠定良好的基础。
第三章监理工作流程
工程项目监理全方位、全过程、多专业在不同时空和不同部位为工程项目实施提供技术经济和管理服务的系统工程,所采用的监理工作具体实施有效行为的重要准则,为了使工程项目在预定目标范围内实施有效控制,根据本工程项目的技术、经济和管理特点,按照国家颁布的《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程监理规范》等有关当地工程监理、质量、安全、施工和技术管理的法规、技术规程和标准,结合监理单位ISO9000三级文件标准和监理工作的实践所总结积累的监理经验,监理单位制定了一套比较全面和完整的监理工作流程系统,拟在本工程管理过程中对应使用。
本监理工作流程特点既具备了监理工作的科学化、标准化、规范化要求,又满足了专业性、合理性、可操作性的特点,确保监理职能的充分发挥和有效的运行。
主要工作项目监理流程内容包含:
施工阶段监理工作主流程、质量控制监理工作流程、投资控制监理工作流程、工期控制监理工作流程、信息签认监理工作流程等,
具体详见图3-1。
一、施工阶段监理工作主流程
项目监理机构进驻现场
熟悉图纸及有关资料,编制监理规划及实施细则
监理人员名单通知
使用报表通知
监理程序通知
监理工程师权限通知
送施工单位
分包单位资审
图纸会审
施工组织设计审批
施工现场检查
审核工程量;
审核预算;
审核签发工程付款单;
处理索赔
投资控制
第一次工地例会
审批开工报告
签发开工指令
上岗人员资格审核;
原材料预控;
构配件预控;
设备预控;
分项分部单位工程质量控制及验收;
参加质量事故及分析;
监督事故处理方案执行
检查施工现场的安全防护卫生设施
质量控制
实施监督与管理:
督促施工单位严格按规范、图纸及工艺标准施工,按规定及要求报验
组织竣工验收
签署工程竣工报告
提出质量评估报告
审核总进度计划;审核季、月、周施工进度计划;
实际进度与计划进度对比分析,并进行调整
进度控制
参加业主组织的竣工验收参与签署工程竣工验收意见
监理总结
图3-1施工阶段监理工作主流程
图纸会审和设计交底
二、质量控制监理工作流程
监理单位审批施工组织设计
原材料到场情况
原材料质量及检验报告
机械设备到场
情况及质量
施工测量放线报验
监理单位审查开工报告
开工
施工单位填写每道工序质量验收申报表
施工单位根据规范自检后填写并附质量保证资料
监理单位检查
质控资料和现场
检查结果
整改
不合格
分部工程完成、施工单位申报检验附质量保证资料
合格
不合格
监理工程师现场检查
整改
合格
业主组织竣工初验
竣工验收
监理单位签发“竣工移交证书”
图3-2施工阶段质量控制主流程
工程项目计划投资(目标值)
三、投资控制监理工作流程
投资实际值与计划值比较
实际值
收集投资实际支出数据
有
分析产生偏差的原因,采取纠偏措施
偏差
工程进展
无
人力、财力、物力投入
决策:
采取预防措施
事先分析各种产生偏差的可能性
干扰
图3-3投资动态控制监理工作流程
施工单位根据月度工程量统计报表填写工程款支付申报表和合同项目月付款申请
监理工程师
根据“分部分项工程检验认可书”
现场计量
监理工程师审核工程量清单和“工程款支付申报表”
总监理工程师签认工程款示支付证书
报业主、施工单位
图3-4工程量计量流程
四、进度控制监理工程流程
发中标通知书
监理下达开工令
施工单位提交进度计划
监理审批
要求整改
监理审批延期
协调会议与指令
监督计划实施
检查执行情况
施工单位提出延期
有干扰正常
是否有拖延工
影响工期
施工单位责任
监督促施工单位采取赶工措施
是
施工单位调整进度计划
监理审核
不同意同意
工程竣工验收
颁发移交证书
监督工程维修
合同保修期结束
图3-5施工进度控制工作流程
第四章、各阶段监理内容
1、审查施工单位各项施工准备工作,协助业主下达开工通知书。
2、审查施工单位提出的施工组织设计,施工方案和施工进度计划,并督促实施,督促
施工单位完善施工管理制度和质量保证体系以及安全文明施工保证体系的建立、健
全与实施。
监督施工单位确保工程质量达到合格标准,确保施工安全。
3、协助业主组织设计交底及图纸会审,审查设计变更。
4、参与审核施工总承包单位提出的分包工程项目及分包单位的资质,审核其施工质量、
管理能力,并提出建议。
5、协助业主编制投资计划,复核已完工程量,签署工程付款凭据,审核施工图预算和
竣工决算。
6、负责对工程施工用的材料、构件、半成品和设备的质量检查,进行必要的测试和监
控。
并监督承包、分包单位及时按规范要求进行复验,监理单位有权拒绝使用不符
合施工合同要求和标准规定的材料、构配件、设备等。
7、监督施工单位严格按规范、规程、标准和设计要求施工,严格控制工程质量,参与
违约事件的处理。
8、跟踪复核、验收承包单位施工测量放线。
9、负责现场技术核定单的签证,如涉及费用的须事先征得业主认可后予以签证。
10、监理单位应每月定期组织与业主、设计院、各施工单位的有关施工进度、质量及安
全的协调会议并做好会议记录,若情况特殊,监理单位须立即召开紧急会议,解决现场有关事务,并报告业主,事后由业主签字认可。
11、全面检查工程施工质量,对隐蔽工程进行复验签证,参与工程质量事故分析及处理。
12、分阶段进行进度控制,协调施工进度计划,及时提出调整意见,控制工程进度。
13、协助处理合同纠纷和索赔事宜,协调建设单位与承建单位之间的争议。
14、督促检查安全、文明施工。
15、督促施工单位提交工程及设备的测试和功能性调试方案,并加以审核,督促承包单
位组织测试和调试,并及时向建设方提交报告。
16、检查工程所有分部施工质量(包括隐蔽和不隐蔽部分),并做好验收结果记录,如
不合格,严格禁止进行下一道相关工序,并及时向建设单位报告。
17、协助业主取得竣工备案及运作许可的有关文件。
18、负责工程中间验收及隐蔽工程验收的组织认定工作。
19、协助业主对市里组织的各项涉及本工程的质量、进度、安全生产、文明施工的考核
及检查工作。
20、督促施工单位整理合同文件及技术档案资料。
21、总监组织监理工程师根据规范和强制性标准条文对承包单位报送的完工工程的实物
质量进行竣工预验收、竣工资料进行审查,并对存在的问题整改的结果进行复验合
格的基础上,向建设方提出竣工验收的建议。
协助建设方组织竣工验收。
第五章、工程质量控制
(一)工程质量控制目标
1、总体质量控制目标:
符合《工程施工质量验收规范》合格标准.
施工阶段质量控制包括施工过程的质量控制和最终产品的质量控制,其中心任务是通过建立健全有效的质量保证体系,确保工程质量达到合同规定的标准和等级要求。
我司在项目监理机构一直推行“坚持质量第一、坚持质量标准、坚持以人为核心、坚持以预防为主、坚持科学、公正、守法的职业道德规范”这一准则,以事前预控为重点,以施工过程工序的巡视检查和旁站监督为基础,对施工全过程实施全面的动态监控,确保质量目标的实现。
在本工程监理工作中我司确保所有监理人员将以严格的监理、热情的事前服务,按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理;建立全面的质量控制体系,强化承包人自检体系的管理,严格做好中间的质量检验以及现场质量验收,搞好工序监测;以形成施工单位自检,监理工程师复检的二级质量保证系统;工作中强调事前控制,严格开工申请的审批,尽量杜绝施工质量事故的发生,确保工程质量合格。
2、本工程关键质量控制点
(1)土方开挖:
控制高程,不得超挖。
(2)路基工程:
软基处理、路基分层压实的厚度、压实度、清淤的情况。
(3)测量放线:
工程平面控制网复核,控制轴线、标高及竖向传递复核。
(4)桥梁工程施工质量控制。
(5)河道工程施工质量控制。
(6)基坑支护及下穿车行通道工程施工质量控制。
(7)钢筋砼工程:
砼坍落度检测、随机抽样制作试块,砼浇注过程。
(8)沥青路面材料控制、施工质量控制。
(9)路面观感、人行道块料组砌、绿化植物选型、修剪等。
3、分部工程控制目标
按各专业分部工程施工质量验收评定标准进行验收评定,达到合格标准。
(1)各分部、分项、工序工程施工应符合工程勘察,设计文件要求,全部达到合格标准。
(2)材料、设备质量应符合规范、合同的规定。
(3)检验批、隐蔽工程质量应符合设计、规范的规定。
(4)涉及结构安全和使用功能的材料、成品、半成品、构件,按规定实行见证抽样检测。
(5)使用功能达到设计要求,观感质量为好。
(6)强化项目质量预控措施,不发生质量事故。
(二)工程质量控制措施
1、组织措施
⑴建立监理组织机构,根据本工程规模大、不定因素多、专业性强、施工难度大等特点,我司拟选派具有相关专业知识和丰富类似工程监理经验的专业监理技术人员组建班子,项目监理机构实行项目总监负责制和公司定期巡视检查制度,确保现场监理部严格按制度、职责、程序规范地、有效地实施监理。
⑵在监理部建立完善的质保体系,明确责任分工,实行工程质量终身责任制。
各专监实行分段负责制,制定岗位制度,明确分部、分项及工序工程质量控制目标、方法及要求,将质量控制目标层层分解,并落实到监理每个人,以确保总目标的实现。
⑶督促和检查承包单位建立有效的质量保证管理体系,严格审查施工组织设计及开工前准备工作。
⑷审查承包单位、分包单位及其管理、技术人员的资质,发现不合格人员时,要求承包单位及时换人。
各专业技术工种人员要持证上岗。
⑸严格旁站监理制度,监理工程师对工程的敏感部位或重要工程施工时进行旁站监理,尽早发现事故苗头,杜绝或减少质量问题的产生,消除质量隐患。
⑹对各种材料、施工设备和工具进行现场审查验
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