防治突发地质灾害及防洪防台应急预案样本.docx
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防治突发地质灾害及防洪防台应急预案样本
福建泰宁至建宁高速公路
A6合同段
工点里程:
K47+540~K59+800
防治突发性地质灾害及防洪防台应急预案
编制:
复核:
审核:
中交第四公路工程局有限公司
建泰高速公路A6合同段项目经理部
二○一一年六月八日
1总则
1.1编制目
为做好建泰高速公路A6合同段建设期防治突发地质灾害,以及防止和减少洪水、台风对高速公路导致危害,提高迅速反映和应急解决能力,保证防灾减灾工作有序、高效进行,保证高速公路工程建设安全生产,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,特编制本预案。
1.2编制根据
1.2.1、《中华人民共和国公路法》
1.2.2、《中华人民共和国水法》
1.2.3、《中华人民共和国防洪法》
1.2.4、《中华人民共和国气象法》
1.2.5、《地质灾害防治条例》
1.2.6、《国家突发地质灾害应急预案》
1.2.7、《福建省水法实行办法》
1.2.8、《福建省防洪条列》
1.2.9、《国家防汛抗旱应急预案》
1.2.10、《福建省突发公共事件总体应急预案》
1.2.11、《福建省交通厅公共事件应急预案》
1.2.12、《福建省高速公路系统公共事件应急预案》
1.2.13、《福建省高速公路在建路段防治突发地质灾害及防洪防台
1.2.14、结合本标段实际状况制定本预案。
1.3合用范畴
本预案合用于建泰高速公路A6合同段防止和处置因自然因素或者人为活动引起或者也许引起危害人民生命和财产安全山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等与地质作用关于地质灾害以及洪水、台风灾害及其引起次生衍生灾害
1.4工作原则
突发地质灾害应急防治应遵循“防止为主、以人为本,统一领导、分工负责”工作原则。
2地质灾害、洪水、台风预警分类及响应级别
2.1预警分类
按照地质灾害危害限度和规模大小,将防范地质灾害险情和灾情响应级别分为IV、III、II、I四级。
按洪水严重限度和范畴大小,将防范洪水响应级别分为IV、III、II、I四级。
按台风严重限度和范畴大小,将防范台风响应级别分为IV、III、II、I四级。
2.2响应级别
2.2.1地质灾害响应级别
响应级别
级别定义
项目部相应点
IV
发现也许形成滑坡体,通过巡逻、检查发现山体、土体、砌体及在建高速公路构造物浮现贯通裂缝,形成规模,也许形成地质灾害。
K56+765-K57+010左高边坡
K58+860-K59+030左高边坡
K59+450-K59+570左高边坡
III
滑坡体已形成,且导致某些危害,有继续加大危害趋势。
II
已经形成地质灾害,高速公路施工受影响,也许中断正常施工。
I
地质灾害已经发生,高速公路中断施工
2.2.2防洪灾害响应级别
响应级别
级别定义
项目部相应点
IV
在建高速公路路过地区河流或大中型水库发生普通洪水或局部中小洪水,重点地区大某些尚在防御原则内,也许对高速公路正常施工产生影响。
桐元大桥河道
丁家大桥河道
上庄大桥河道
王元1#、2#大桥河道
III
在建高速公路路过地区河流或大中型水库发生中档洪水、浮现重大险情、重点地区已接近防御原则,普通地区已超过防御原则、高速公路周边被淹,有继续扩大趋势,也许进一步导致危害,即将对高速公路正常施工产生影响。
II
高速公路路过地区重要河流或大中型水库发生大洪水,大某些地区已超过防御原则,普通河流重要堤段发生决口、沉没某些在建高速公路路面,洪水冲积物严重威胁排水系统,也许导致危及在建高速公路安全后果。
I
高速公路路过地区重要河流或大中型水库发生特大洪水,发洪地区大某些已大大超过防御原则,重要河流重要堤段发生决口,水库发生垮坝,沉没在建高速公路路面,洪水冲毁高速公路排水设施,导致滑塌,影响构造安全。
2.2.3防台风响应级别
响应级别
级别定义
项目部相应点
IV
气象部门发布台风预报,将来IV8小时内也许受热带气旋影响,平均风力可达6级以上,或者阵风7及以上,或者已经受热带气旋影响,平均风力为8级以上,或阵风7-8级,将对我市高速公路施工导致影响。
预制场钢筋加工棚
三集中钢筋加工棚
桥梁高空作业(墩柱、盖梁)
路基高边坡施工
机械吊装
III
气象部门发布台风警报,预测近中心风力I0级以上台风在将来IV8小时内将影响我省;或者预测近中心最大风力8-9级(含9级)
II
气象部门发布台风警报,预测近中心最大风力III级以上台风在将来I8小时内将影响或登陆我省;近中心最大风力8-9级(含9级)台风在将来III小时内将影响或登陆我省,将对我省高速公路导致较大影响。
I
气象部门发布台风警报,预测近中心风力最大风力III级以上台风在将来III小时内将影响或登陆我省,将对我省高速公路导致严重影响。
3组织体系及职责任务
3.1组织机构
项目经理部成立地质灾害防洪防台应急防治指挥小组,负责地质灾害防洪防台应急防治工作指挥和布置。
其构成如下:
组长:
史建宇()
副组长:
何海忠孟庆峰万福春周伟郭彦领李春连
第一分组:
孟庆峰()
成员:
周伟戚树华郭永强王松金柏屹郭盛
施工班组负责人:
魏友龙()魏强()徐先峰()
第二分组:
何海忠()
成员:
肖恩武张涌夏凯陈伟王鹏陈涛
施工班组负责人:
陈祖亮()陈枫()代小鹏()
3.2职责任务
组长:
史建宇,全面领导和统一指挥突发事件,应急解决领导小组工作,对人力、物力财力等必要应急资源进行调配和配备。
定期组织开展安全检查,及时消除或控制各类事故隐患。
接到事故报告后,及时启动本预案。
并向上级单位及关于部门报告灾情,及时组织对灾情解决善后工作。
负责救援所需资金筹办及运转。
副组长:
万福春负责联系、协调所在地关于部门、新闻单位、应急联动等单位,保证救援经费及时有效、协调指挥紧急运送车辆到位和维持抢修道路畅通。
按照抢险现场各方面协调工作及伤亡人员救护工作指挥协调,与伤亡人员家属协商解决伤员善后工作。
副组长:
何海忠、孟庆峰负责组织指挥现场人员抗险救灾,协调各部门在紧急应变中分工协作和响应中统一指挥调度。
同步负责全体职工进行应急救援有关知识培训及演习及现场安全生产、文明施工监督检查工作
副组长周伟负责记录、上报等关于工作,参加善后解决工作
成员:
张涌戚树华魏友龙陈祖亮等依照需要为事故现场救援提供紧急劳力、救援设备设施及物资等。
4防止和预警机制
4.1防止预警办法
为了加强地质灾害抗洪抗台调查工作,编制地质灾害防治抗洪抗台规划,抓紧建立健全本标段内上下信息互通,组建地质抗洪抗台灾害监测网络。
做到在发现险情或灾情时,现场安全员及时向指挥小组报告,指挥小组及时向上一级主管部门报告灾害或灾情信息;地质抗洪抗台灾害监测预报预警信息要及时向下传达。
4.2防止预警行动
4.2.1开展灾害险情巡逻
安保部结合实际做好安排,开展地质灾害险情巡逻,加强对地质灾害隐患监测和防范。
一旦发现险情,及时向指挥小组报告。
并相应启动突发地质灾害应急防治预案和应急指挥系统。
4.2.2宣传灾害防治常识
由安保部组织开展地质灾害防治常识教诲,各工区安全负责人和下属安全员定期对员工进行地质灾害防治常识宣传,务必将地质灾害防治工作落到实处。
4.2.3建立预报预警制度
由安保部组织开展地质灾害防治常识教诲,各工区安全负责人和下属安全员定期对员工进行地质灾害防治常识宣传,务必将地质灾害防治工作落到实处。
4.2.4贯彻防止办法
安全工作防止为主。
为防止地质灾害发生,对于高边坡路基,要及时完毕防护工程,做好水疏导工作,住在危险地段工人,要提前搬家,施工高边坡时,要勤观测,避免交叉施工;为防止洪涝灾害发生,在雨季到来前提前疏通拓宽河道;为防止台风,提前对工棚、彩钢房、水泥罐提前安设风缆固定。
5应急响应
5.1应急准备
5.1.1指挥小组应依照本预案和部门职责,制定详细抢险救灾应急行动方案。
5.1.2项目部应依照应急预案和行动方案规定,保证应急设施、设备、救灾物品、器械等物质储备。
5.1.3安保部应定期对员工和家属进行应急解决有关知识教诲,提高应对各类突发地质灾害能力。
5.1.4指挥小组应安排有关人员切实做好地质等灾害防止工作,健全、贯彻隐患点监测、险情巡逻、汛期值班、灾害预警、灾情速报及工作督查等制度。
5.1.5做好地质等灾害经费预算,贯彻应急资金,专项用于应急工作组织、抢险救灾、应急治理和灾后恢复与重建经费补贴,保证抢险救灾工作顺利进行。
5.2临灾应急
5.2.1项目应急领导小组理解灾情后,及时组织力量实行抗灾救灾。
依照事态发展趋势,组织、协调、指挥抢险救援工作,重要内容有:
依照现场救援工作需要,协调关于部门,联系有关队伍、装备、物资,保障事故抢险需要。
各专业小组依照现场状况和应急任务,根据各自分工迅速组织现场抢险救援工作。
职能部门及协作队伍按职能分工迅速行动,采用有效办法,竭力控制事态发展,以减少人员伤亡和财产损失。
5.2.2在接到台风或暴雨警报时,“三防”领导小组及时召集应急小构成员开紧急会议,宣布进入应急状态。
各部门负责人做好检查和防范办法,要针对高边坡易塌方重点部位加强观测,并集中对河道、三集中、梁场等做全面排查,发现问题,及时解决。
5.2.3一旦发生山洪或台风导致山体滑坡、塌方等影响高速公路稳定性现象,项目领导小组应及时奔赴现场,组织维护、调派各类抢险车辆到达灾害现场,组织抢修工作。
①项目领导小组维持好现场抢险秩序,做好预警和车辆分流工作。
如有山体滑坡、塌方导致机械设备车辆被困,应及时组织抢险车辆进行施救。
②如有人员受伤,依照伤者详细状况,依照医疗单位技术力量,就近、以便、可行、及时送往医院救治。
③积极配合医疗单位急救、医治伤员,做好善后工作。
④事件解决完毕后,及时就灾害时间、地点、伤亡、损失、处置方式、责任、教训等内容向上级报告。
6善后工作
6.1、灾害发生后,组织做好灾后生活供应、卫生防疫、物质供应、治安管理、设施修复、恢复生产等善后工作。
针对防汛抢险物料消耗状况,按照分级储备和常规防汛规定,及时补充到位。
6.2、灾后各级防汛应急领导机构应针对防汛抗灾工作各个方面和环节进行定性和定量总结、分析、评估。
总结经验,找出问题,进一步做好防灾抗灾工作。
7应急保障
7.1队伍保障
项目部组织富有经验抢险队伍,负责防灾、救灾工作。
职能部门和协作队伍每个职工都负有防汛抗灾义务。
建立应急救援队伍,可以在救援领导小组指挥下和各救援执行小组协调下,有条不紊救援,使事态免于扩大,尽快处置。
同步布置人员在事故现场周边设岗,划分禁区,并加强警戒和巡逻检查。
7.2资金保障
项目经理部每年提取一定防灾救灾专项资金,专款专用,应急领导小组负责指引、督促做好救灾款使用和发放。
7.3技术保障
各级应急领导机构加快和完善防汛救灾指挥系统建设,不断提高灾害预警水平。
7.4通信保障
应急领导小构成员和各关于人员、关于单位联系方式应保障畅通,应急网络电话24小时开通,保证信息及时畅通。
7.5医疗保障
项目经理部应与建宁县都市卫生行政主管部门配合做好应急处置工作中医疗卫生保障,组织协调医疗救护队伍实行医疗救治。
医疗救护人员到达现场后,项目员工配合医疗救护人员,救护伤员,及时采用相应急救办法,对伤员进行清洗包扎或输氧急救,重伤者及时送往医院急救。
7.6物资保障
养护、施救等外协单位及合伙应急医疗、救援组织须储备一定数量抗灾物资,保证救援急需,应急响应时服从领导小组调配。
7.7宣传、培训
项目部要加强防汛抗灾及避险知识宣传,提高全员防灾减灾能力。
采用分级负责原则,由各级应急领导机构统一组织培训;培训工作应做到分类指引、严格考核,保证培训工作质量;培训工作应结合实际,采用各种组织形式,定期与不定期相结合,每年汛前至少组织一次培训。
8其她规定
8.1、职能部门和基层单位要高度注重“三防”工作,认真贯彻贯彻上级部门关于批示和规定,保证各项工作顺利展开。
8.2、养护、施救部门及基层单位要依照本预案,制定相应“三防”应急方案。
8.3、保证应急物资、设备、材料等有关紧急用品到位,以备急用。
8.4、一旦发生紧急事件,各部门(单位)应本着在第一时间救人原则,把人员伤亡和财产损失降到最低限度。
做好灾害发生期间行车安全和人员、财产安全工作。
9附则
9.1、奖励与责任
对在抗灾救灾工作中做出突出贡献集体和个人予以表扬和奖励;对不听指挥、玩忽职守并导致严重后果责任者追究有关责任。
9.2、本预案由项目经理部安全管理部制定并解释。
9.3、本预案自发布之日起试行。
9.4、事故应急指挥领导小组管理网络图
中交第四公路工程局有限公司
建泰高速公路A6合同段项目经理部
-06-08
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