探索科学发展观指导下的电力企业安全文化建设.docx
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探索科学发展观指导下的电力企业安全文化建设
探索科学发展观指导下的电力企业安全文化建设
电力工业既是提供全社会发展动力的基础产业,也是现代人赖以生存的重要基础,关爱生命,安全发展的意义非比寻常。
世界历史上相继发生几次大停电,都再次强有力的证明:
电力安全,事关国家安全和社会稳定,抓好安全生产,是所有电力企业各级领导和员工的第一要务.目前我国关于电力企业的安全文化还处于建设阶段,为此有必要探索科学发展观与电力企业安全文化建设的联系。
一.引出了科学发展观和电力企业安全文化的概念。
1.科学发展观定义:
目前科学发展观通常是指党的十六届三中全会中提出的“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”,按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展的一种方法论。
2.电力企业安全文化定义:
电力企业安全文化是基于电力行业安全生产的特点,企业全体员工认可,接受和实践的安全核心理念,安全管理制度和安全从业行为的总称,体现为每一个人,每个单位,每一个群体对安全的态度,思维程度及采取的行为方式,它包括了安全理念文化,安全管理文化,安全物态文化,安全行为文化.它是企业安全文化的一个分支,是人类文化和安全文化的重要组成部分.
二.科学发展观与电力企业安全文化的特性
1.科学发展观
1.1科学发展观内容:
①以人为本的发展观
②全面发展观
③协调发展观
④可持续发展观
1.2科学发展观核心:
党的十七大报告提出:
科学发展观核心是以人为本。
以人为本是党的十六大以来党中央突出强调的一个重要思想和基本要求。
科学发展观坚持人民群众是历史创造者唯物史观的基本原理,坚持全心全意为人民服务的党的根本宗旨,牢固树立“立党为公,执政为民”的坚定信念,把依靠人民作为发展的根本前提,把提高人作为发展的根本途径,把尊重人作为发展的根本准则,把为了人作为发展的根本目的,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,解决好人民群众最关心,最直接、最现实的利益问题,做到发展为人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。
1.3科学发展观的应用:
狠抓落实,努力实现五大转变:
一要进一步转变发展观念。
二要进一步转变经济增长方式,大力推进经济增长方式向集约型转变,走新型工业化道路。
三要进一步转变经济体制。
四要进一步转变政府职能。
五要进一步转变各级干部的工作作风。
2.电力企业安全文化建设:
2.1电力企业安全文化的基本特征是:
(1)创造安全精神财富与创造安全物质财富协调发展.
(2)注重安全理论的研究,不断地为安全文化注人新的内容.
(3)安全技术的开发和利用,加大了安全文化的技术含量.
(4)各类安全工作规程的配套使用,使岗位安全文化各具特色.
2.2电力企业安全文化建设的重要地位
安全文化是安全生产在意识形态领域和人们思想观念上的综合反映,包括安全价值观,安全判断标准,安全能力以及安全行为方式等.电力企业安全文化建设是以提高所有电力人安全素质为目标,组织开展一系列宣传教育活动,旨在牢固树立安全第一的安全理念,遵章守法的管理理念,安全操作的工作理念,提高各类发电供电企业及全社会的安全意识,提高群众自我安全保护的技能.
安全文化在人们工作,生活中占有重要地位.它是与时俱进的先进文化,符合先进生产力的发展要求,符合先进文化的前进方向,符合广大人民群众的根本利益.安全文化是人类文明的体现,发展和创新安全文化,不但是新世纪思想文化建设的重要内容,也是推动社会全面进步的一项重要任务.
三,联系科学发展观,倡导科学发展观指导下的电力企业安全文化建设
电力企业安全文化是电力企业文化的重要组成部分,抓好电力企业安全文化建设,是落实科学发展观,构建和谐企业的重要体现.
胡锦涛说,科学发展观,第一要务是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续发展,根本方法是统筹兼顾。
――必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要义。
要牢牢扭住经济建设这个中心,坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展,不断解放和发展社会生产力。
要着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,提高发展质量和效益,实现又好又快发展。
电力企业的安全文化建设也将把电力企业发展做为第一要义。
中国大唐集团公司总经理翟若愚在2009年3月27日的“集团公司深入学习科学发展观活动专题党课”视频会上专门提出要把发展作为大唐集团的第一要务。
也提出了继续完善安全管理长效机制,确保安全生产的持续稳定。
回顾历史,大唐集团数十年始终坚持“安全第一”不动摇,特别强调“安全生产是天大的事”,“安全生产谁抓都不越位,怎么抓都不过分”的安全理念一直规范着所有管理者和员工。
大唐集团在发展中一直紧抓安全文化建设,明确目标将发展作为第一要务,运用三大法宝创造了科学发展的“大唐速度”。
――必须坚持以人为本。
电力企业安全文化建设就是要充分发挥人在企业安全生产中的主导地位和能动性,以人为本,确保各项安全措施的落实,并自觉遵守执行。
为了建设好、使用好安全文化,我们要重点健全完善以下几个机制、方法和手段:
①完善安全生产战略指导机制,用安全生产制度来引导员工的行为。
做到了安全工作有的放矢,为最大限度发挥“人”在安全工作中的能动性奠定了基础。
②完善安全目标考核机制,提高安全文化持久性。
安全工作是一项长期、复杂、艰巨的工作,必须持之以恒,常抓不懈。
要建立可行的目标考核机制,让干部员工始终保持一种丝毫不放松、不麻痹的思想状态和责任感。
③完善安全理念宣传方法,提高安全文化的深入度。
通过制度约束和柔性引导,使广大员工对安全的认识得到不断飞跃和提高,从而促进企业安全文化层次得到有效提升。
④完善安全制度落实机制,提高安全文化执行力。
不断强化干部在安全生产业绩中的综合考评,并与相关管理干部的奖励分配挂钩,充分发挥“经济杠杆”作用,从而促进员工自觉遵守各种安全制度措施和行为。
⑤完善安全教育培训机制,营造安全文化氛围。
采取知识考试和现场操作相结合的考核方式,达不到考核要求的坚决不能上岗,以此提高员工队伍的整体业务素质。
⑥通过安全文化建设在生产活动中能形成“自控机制”。
在公司范围内形成很强的现代安全文化场,使每个进入公司的人员都会自觉不自觉地模仿职工遵章守纪的行为,遵守两票三制,而不愿做出违章违纪的言行来。
在关注电力企业发展的同时,倡导以人为本的核心理念来建设安全文化。
一切围绕人来做工作,边不断充实安全文化理念,边引导员工的思想。
用安全文化贯穿人,感染人,鼓舞人,才能确保电力企业发展的长治久安。
――必须坚持全面协调可持续发展。
要按照中国特色社会主义事业总体布局,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,促进现代化建设各个环节、各个方面相协调,促进生产关系与生产力>、上层建筑与经济基础相协调。
发电企业应以“三个代表”和科学发展观为指导思想和主要原则,坚持安全生产方针,坚持安全文化的引领,推进安全科技进步,实施"科技兴安"战略,解决影响安全生产的重大科技问题;确立具有中国特色的安全理论体系和发展战略,电力系统形成共识,培养一批本质安全型电力企业;逐步建立电力安全教育网络;建成完善的安全生产宣传教育体系。
在建设安全文化的基础上确保全面协调可持续发展。
――必须坚持统筹兼顾。
长期以来,安全生产在电力行业中始终处在突出,重要的基础地位,完善的规章制度,健全的监督管理网络,先进的设备和安全投入的逐年加大,为确保电网安全稳定运行,确保员工的安全与健康奠定了坚实的基础.但是,在安全生产的硬件和软件的安全技术措施和安全保障水平都有了较大提高的情况下,事故隐患和事故总是不能杜绝,一谈起安全生产,依然觉得"如临深渊,如履薄冰".事实上,众多电力企业当前的安全生产,仍然处于"发生事故-整改-检查-再发生事故-再整改-再检查"的不良循环中.为此,必须坚持统筹兼顾,用在科学发展观的指导下,既要又好又快的发展,又要做好电力企业安全文化建设,加强对安全文化建设工作领导的监督;建立健全相关政策法规和工作制度;;加大安全文化建设的资金投入和支持;加强安全文化队伍建设;动员所有人力量搞好电力企业安全文化建设,在抓安全文化建设中防控风险。
四.电力企业安全文化建设应解决的问题
⑴要坚持以人为本,营造浓厚的安全文化氛围.目前电力企业安全氛围还不够浓烈,只停留在形式上,在文件和宣传上,没有深入员工内心。
必须将安全文化深植每一位员工心中,电力企业才能达到“关爱生命,安全发展”的目的。
⑵要在企业中的各个层面开展安全文化建设,不应该把安全文化看作是特立独行的事务,而应该在企业的总体理念,形象识别,工作目标与规划,岗位责任制制定,生产过程控制及监督反馈等各个方面融合进安全文化的内容.
⑶应从单位实际状况出发,全面地考察本单位的文化背景,客观地分析当前领导和员工价值观的取向和心理承受能力,分析当前安全生产的状况及事故隐患的失控危险,因势利导不失时机地推动安全文化建设.
五.国内电力企业安全文化借鉴:
1.×××××××××××××发电厂安全文化实践。
××发电厂隶属于×××××××××××发电股份有限公司,始建于××××年,先后经历了震后重建和扩建,到××××年10月,八台机组全部建成投产,总装机容量1550MW。
由于年代久远设备老化,多种工种交叉作业,曾经时有不安全事故发生。
之后长期钟情于安全文化建设,用先进的安全文化熏陶该厂工作过的全体员工。
在科学发展观的指导下,认真执行两票三制,严禁交叉作业,高空作业要系安全带等。
该厂投产二十多年,先后在该厂工作过的员工约有3000多人,包括部分协议工,临时工,没有因安全隐患而发生工亡的。
为兄弟单位做了很好的表率。
该厂还时常开展安全文化讲座,举办安全生产月专题活动,演讲,小品等形式多样,深入人心。
在生产上安全管理方面只重结果,不管过程,出了事故严格追究责任,责任到人,重罚,降薪。
二十多年来,××电厂始终坚持以安全生产为基础,以经济效益为中心,以优质服务为宗旨的方针,企业综合实力不断提高,经过全厂职工的共同努力,把一个安全、文明、高效的特大型火力发电企业镶嵌在冀东大地上。
2.总结××发电厂安全文化建设经验:
⑴深度学习落实科学发展观
该厂组织上下全体员工学习科学发展观,通过开研讨会,写心得,做报告等形式深度贯彻落实科学发展观。
强调一切工作都因遵循科学发展观的规律。
以人为本,全面协调可持续的发展。
⑵规章制度是基础
该厂制定了以安全生产责任制为核心的若干项简明易懂好操作的规章制度,为安全生产规范化管理打下了基础.
⑶全教育有"准心"
每有事故,事件发生,该科都有人深入现场调查研究,召开分析会,整理出分析报告,以多种形式通报.车间通过黑板报,安全活动等形式进行学习讨论.
⑷比赛竞赛多花样
不同时期组织不同的安全竞赛,如:
“保大负荷夏季百日安全赛”,“迎奥运60天”,“年底倒计时60天”
⑸通讯报道喜洋洋
××厂还充分依靠新闻媒体在安全生产中的特殊作用,不但为生产班组订阅安全专业报刊,还积极向报刊投稿,反映本单位安全生产新举措,好人好事以及经验教训,表达安全生产管理新观念,新思路,达到了教育群众,警示群众,激励群众,让群众提高自我保护意识的效果.
⑹"教训转化"上下功夫
企业安全管理最重要的是要在"教训转化"上下功夫,不放过任何一个事故和险象,把教训扎扎实实地转变成"财富",采取多种方式"滋润"员工心田.该厂采用编制的《安全简报》,每月召开一次安全例会,每年干部安全考试等方式进行教训.
⑺全演讲趣味浓
"层层演讲,层层比赛,层层奖励".参加演讲的稿件都经过反复修改,内容充实,具体,丰富,语言生动,诙谐,感人,比赛会场气氛热烈,情趣横生,过程经历数月,在人们脑袋中留下深刻印象。
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