1市级文明村标兵测评细则.docx
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1市级文明村标兵测评细则
市级文明村(乡、街道)考核评审办法
说明
一、制定办法的依据
按照《中央精神文明建设指导委员会关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》(文明委〔2003〕9号)和《中共市委办公厅、市政府办公厅关于印发<重庆市文明村镇建设与管理办法>的通知》(渝委办〔2010〕51号)精神,特制订本办法。
二、申报文明村镇(乡、街道)范围和条件
1、市级文明村镇(乡、街道)的申报范围。
①全市区县(自治县)的乡镇(街道);②村民委员会;
2、有下列情形之一的不得参与市级文明村镇(乡、街道)评选。
①申报前12个月村镇(乡、街道)主要领导成员有违纪违法,被双规或追究刑事责任尚未结案或从结案之日起到申报之日不足1年的;②申报前12个月内村镇(乡、街道)有重大安全事故和重大刑事案件的;③人口符合政策生育率未达到100%的;④未成年人思想道德建设、志愿服务工作和社会治安综合治理不达标的;⑤申报前一年度目标考评在区县(自治县)排名后三名的;
三、考核验收说明
1、市级文明村镇(乡、街道)考核验收采用“材料审核”、“实地考察”、“问卷调查”、“听取汇报”四种方法进行。
2、市级文明村镇(乡、街道)考核验收实行100分制计算,其中“材料审核”45分、“实地考察30分”、“问卷调查”10分、“听取汇报”15分,总分在90分以上的为合格。
3、考核验收中,被考核村镇(乡、街道)不必涉及某项指标的,应书面简要说明情况。
4、被考核验收村镇(乡、街道)提供的档案材料必须符合下列要求:
①提供的档案材料应为考评前两个年度的资料;
档案资料为电子文档或纸制文件。
5、各种荣誉称号的计算时限,从考核之年起前推两个年度;同一名称不同档次的荣誉称号,只能享受一次最高荣誉称号的奖励分。
6、本细则由市文明办负责说明和解释。
四、考核验收结果
各考评组审查考核结束后一周内,要将考核验收结果报市文明办调研处,包括考核验收“材料审核”、“实地考察”、“问卷调查”、“听取汇报”四种情况汇总,同时提供考核验收的现场照片10张。
考核验收情况和图片,市文明办将在重庆文明网以村镇(乡、街道)为单元专题形式予以刊载。
2011年全国文明村、市级文明村镇(乡、街道)验收材料审核考评表
年月日
项目
检查要点
内容
考评结果
预设分值
考评得分
考评
总分
备注
好
中
差
组
织
领
导
1、村镇(乡、街道)领导班子重视,坚持理论学习,有制度保证,有考核措施。
(1)村镇(乡、街道)党委(支部)建立学习与考核制度。
近两年党委(支部)理论学习计划中精神文明方面的内容
1
(2)主要领导带头学习,积极宣讲精神文明创建工作的情况
1
〔3〕村镇(乡、街道)领导班子勤政廉政制度
1
2、文明村镇(乡、街道)创建活动摆上重要议事日程,计划周全、目标明确、措施具体、责任落实。
(1)近两年的农村精神文明建设工作和文明村镇(乡、街道)创建活动规划
1
(2)创建活动的保障措施(含机构设置、经费投入情况)
1
(3)创建活动的表彰办法和奖励措施
1
项目
检查要点
内容
考评结果
预设分值
考评得分
考评
总分
备注
好
中
差
农
民
思
想
道
德
建
设
1、开展深入细致的思想教育
(1)开展党的基本理论、路线、纲领宣传教育,开展村民理想信念教育
1
(2)村镇(乡、街道)学习贯彻《公民道德建设实施纲要》和开展“八荣八耻”教育活动的情况
1
(3)村镇(乡、街道)开展村民文明礼仪、遵纪守法、孝老爱亲、勤俭持家、邻里团结、和谐友爱教育
1
(4)村镇建立农民和农民工思想动态分析制度
1
2、突出抓好诚信建设
(1)村镇开展村民诚信教育活动的情况
1
(2)有效防止基层部门不守信用、杜绝坑农、害农现象
1
3、积极开展未成年人的思想道德教育
开展未成年人思想道德建设宣传教育活动情况,建立工作机制,有关爱留守儿童的举措
1
项目
检查要点
内容
考评结果
预设分值
考评得分
考评
总分
备注
好
中
差
村镇(乡、街道)生产发展
村民生活宽裕
(1)农村经济发展壮大、产业结构调整,生产条件改善,为农民服务的功能增强
2
(2)农民收入逐年增加,主要经济指标居本地区领先水平,村民生活水平有较大幅度改善、提高
2
(3)切实减轻农民负担,农民合法权益得到尊重和保障
2
(4)对五保户、贫困户有帮扶措施,农村残疾孤寡农民,生产生活的困难有帮扶措施
2
民
主
管
理
与
和
谐
创
建
1、镇务、村务公开,民主制度完善,村民合法权益保障
镇(乡、街道)务、村务公开。
村民代表大会会议记录,民主、财务、监督、约束工作记录完善
1
若第3条任何一款为0分,则视为不合格
2、积极开展和谐村镇创建活动
(1)建立开展和谐村镇(乡、街道)创建的制度
1
(2)积极开展和谐村镇(乡、街道)创建活动的情况
1
3、无违法违纪、重大刑事案件和无重大责任、安全事故
(1)领导干部无违法违纪案件
1
(2)村镇(乡、街道)治安防护网络健全,无恶性刑事、群众有安全感,村民的法制观念强
1
(3)无拐卖妇女儿童现象,无黑恶势力和“黄赌毒”现象,无非法宗教和邪教活动,妇女、儿童、老人、残疾人合法权益得到保障
1
项目
检查要点
内容
考评结果
预设分值
考评得分
考评
总分
备注
好
中
差
乡
风
文
明
1、村民科学文化知识的培训
(1)开展创建学习型村镇的情况
1
若第2条第1、3款为0分,则视为不合格
(2)村民实用技术、文明礼仪学习培训情况
1
2、崇尚科学,反对迷信,倡导健康、文明的生活方式
(1)讲文明、树新风,倡导健康、文明的生活方式活动记录,无重大影响的封建迷信、,无邪教活动、无“黄、赌、毒、”等丑恶现象
1
(2)落实农村卫生防疫制度,防止农村牲畜疫情情况记录
1
(3)计划生政策执行好
1
3、开展群众性文体活动,精神文化生活丰富多彩
(1)有文化设施阵地、有活动经费
(2)有开展文化体育活动情况(文字和图片资料)
(3)有特色文化团体
1
村
容
整
洁
(1)村镇(乡、街道)建设布局合理、环境良好、美观舒适,公用设施完善,村镇(乡、街道)干道绿化,集镇、院落整洁卫生
1
(2)无污染事故、生态事件,无滥伐现象,无捕杀动物行为
1
细
胞
建
设
细胞建设的规范化、制度化、经常化
(1)评选、表彰文件资料完备
1
(2)参与“文明村”、“文明户”、“十星级农户”“文明社区”等创建及近两年来受到表彰的情况
1
(3)本村镇(乡、街道)开展了那些细胞建设,近两年来受到表彰的情况
1
项目
检查要点
内容
考评结果
预设分值
考评得分
考评
总分
备注
好
中
差
社
会
服
务
优
质
文
明
1、结对共建活动
结对共建情况说明,开展活动的情况
1
2、基层村镇积极开展扶贫济困活动
村镇党员干部为民办实事,各个行业基层站所增加为民措施,开展活动的情况及扶贫济困的金额,改善服务质量,完善农村公共和社会服务救助体系情况
1
3、积极参与和支持联片共建精神文明建设
镇与镇、村与村、户与户开展活动的情况
1
4、千万市民文明行动
村镇(乡、街道)开展活动的情况
2
获得的荣誉称号及创新活动
1、市级以上的荣誉称号
记录所获得荣誉称号的完整名称、颁发时间与颁发机构,以及荣誉证书复印件
1
2、创新活动
联系本村镇实际,开展主题突出、特色鲜明的农村精神文明建设活动(具体活动事例)
1
总分
备注:
总分为45分。
评分标准:
好为满分;中为预设分值的60%以内;差为0分。
2011年全国文明村、市级文明村(标兵)检查验收实地考察考评表
年月日
项目
内容
考核结果
预设分值
考评得分
考评总分
备注
好
中
差
村风文明
(1)村规民约健全,文明风气浓厚;村镇有文化设施,经常开展文化活动
2
(2)无封建迷信、邪教活动,无赌博、婚事大操大办和无歧视、虐待妇女、老人与儿童的现象。
生活方式文明健康,村级有志愿服务组织和志愿者经常开展志愿服务活动。
遵纪守法、尊老爱幼、勤俭持家、邻里团结、和谐友爱
3
村容整洁
(1)开展改水、改厕、改厨、改圈,公共区域环境绿化美化,无脏、乱、差现象
2
(2)村镇干净整洁,道路平整、畅通,绿化率高。
院落堆放整齐、无杂物,有适当的绿色植物,管理规范有序
2
(3)环境保护知识普及,珍惜自然资源,村民无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象,无捕杀、销售和食用野生动物现象,无破坏生态环境事件
2
生活宽裕
(1)农民纯收入逐年增加,人均收入在当地处于领先水平
2
(2)五保户、贫困户衣食无忧,空巢老人有人关爱
1
(3)村级有一定的服务设施,村民生活方便
2
项目
内容
考评结果
预设分值
考评得分
考评总分
备注
好
中
差
生产
发展
(1)有明确的生产发展规划、措施
1
(2)农业生产服务体系完善
2
(3)集体经济实力不断壮大,有一定的集体积累
2
科教
普及
(1)有完善的科教阵地,经常开展实用技术培训,适龄儿童入学率达100%,青壮年无文盲
1
(2)有规范的村镇卫生设施,农民普遍享受初级卫生保健
1
(3)婚育文明,计划生育政策落实好
1
创建
扎实
(1)创建活动有规划、有投入、有服务、有成效,村镇管理民主,政务公开,作风良好,对村民教育有力
2
(2)村普遍开展“三户”、“十星级文明户”、“文明院坝”、“文明家庭”、“星级农民”创建活动,创建面达到9O%以上,各级文明村占全镇行政村的50%以上,文明户要占全村总农户的6O%以上。
3
(3)农村未成年人思想道德建设加强,留守儿童有人关爱,公民道德和荣辱观在村镇得到有效实施
1
总分
备注:
总分为30分。
评分标准:
好为满分;中为预设分值的60%以内;差为0分。
全国文明村、市级文明村镇(乡、街道)考评验收问卷调查说明
全国文明村、市级文明村镇(乡、街道)考核问卷调查实行无记名。
所有调查内容为必答,每份问卷总分为10分,每小题为1分,每个村镇(乡、街道)根据人数发放5%问卷,发放问卷实得总分÷发放问卷总数=实际得分。
问卷设置多项选择的,请填写您认为正确的选项字母;设置“是否”选项的,请您填写“是”或者“否”;其余填空根据您所知道的情况进行填写。
1、调查数量、方式与对象
(1)问卷调查表由考核人员组织发放,采取考核人员现场调查的方式。
每个村镇(乡、街道)发放不得少于村镇(乡、街道)人数的5%;
(2)调查对象是村镇(乡、街道)村民、市民。
2、问卷制作
调查问卷由考核组负责制作。
3、问卷调查办法
问卷调查由考核组采取随机抽样调查的办法进行。
问卷以无计名的方式进行。
4、回收与统计
(1)调查问卷由考核组现场回收。
(2)完成的调查问卷由考核组进行汇总,作为测评办法有关内容评分依据。
全国文明村、市级文明村镇(乡、街道)考评验收问卷调查表
区县名称:
村镇;(乡、街道)名称:
;问卷时间:
总分:
1、贵村镇开展的文明村镇(乡、街道,以下同)创建活动,您认为(A.有必要、B.不必要)。
原因是:
2、贵村镇(是否)召开文明村镇创建工作动员大会
3、贵村镇(是否)建立创建工作领导小组,组长是:
4、贵村镇文明村镇(是否)开展“十星级农户”、“文明户”、“文明院坝”、“文明家庭”、“文明社区”评选活动。
5、贵村镇领导班子(是否)作风民主、开拓创新、勤政廉政。
领导班子成员(是否)有违法违纪现象。
6、贵村镇民主管理制度(是否)健全,(是否)落实村务公开或镇务公开,农民的合法权益(是否)得到保障。
7、贵村镇村民邻里之间关系(是否)和谐,村容面貌(是否)美化、亮化,封建迷信(是否)存在,婚事丧事(是否)大操大办,对老人、妇女、儿童(有无)虐待现象。
对空巢老人、留守儿童(是否)关爱。
8、贵村镇(是否)发生重大刑事案件和安全事故,村民、居民(有无)安全感,(是否)有“黄、赌、毒”现象和邪教活动,(是否)
有乱伐、滥挖现象和捕杀珍稀野生动物现象。
9、贵村镇(是否)开展农民科技培训和外出务工人员培训,适龄儿童(有无)失学现象,青壮年中(有无)文盲,计划生育(有无)超生现象。
10、贵村镇(是否)积极参与千万文明市民行动。
你(是否)参与志愿服务活动。
你所在的村镇(是否)有村规民约和文化、体育、卫生设施,村镇五保户、困难户(是否)衣食无忧,村民生活(是否)宽裕,生活生产资料购买(是否)方便。
备注:
1、每份问卷总分为10分。
每小题为1分。
2、每个村镇根据村民人数发放50份以内问卷。
3、发放问卷实得总分÷发放问卷总数=实际得分。
4、问卷设置多项选择的,请填写您认为正确的选项字母;设置“是否”选项的,请您填写“是”或者“否”;其余填空根据您所知道的情况进行填写。
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