淮安经济技术开发区.docx
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淮安经济技术开发区
淮安经济技术开发区2019年
中心城市建设高质量跨越发展考核细则
一、总体思路
围绕市委、市政府关于加强县区高质量跨越发展考核的总体要求,按照区党工委、管委会2019年中心城市建设计划任务,为进一步规范全区中心城市建设工作,全力推进中心城市建设工作顺利高效开展,将中心城市建设考核作为区2019年高质量跨越发展考核指标之一,总分值为10分,其中项目完成率为5分,项目总量为5分,实行季度考核。
根据开发区高质量跨越发展考核评价的要求和开发区项目建设相关文件,制定本细则。
二、考核对象及分组
《市政府关于印发2019年中心城市建设项目投资计划的通知》(淮政发〔2019〕1号)和《淮安经济技术开发区2019年中心城市建设项目投资计划》(淮开发〔2019〕2号)中除房屋征收外各项目的责任单位和协办单位(审批类单位和资金保障类单位除外)。
考核分组:
第一组为党政办公室、经济发展局、社会事业局、综合行政执法局、行政审批局、市场监督管理局(6家);
第二组为综合保税区管理办公室、科教产业发展办公室、空港产业发展办公室、钵池街道办事处、徐杨街道办事处、南马厂街道办事处、新港办事处(7家);
第三组为经济发展集团有限公司、西游产业集团有限公司、开发金融控股有限公司、开发控股有限公司(4家);
第四组为法院、公安分局、高职校、国土分局、规划分局、环保分局、交警三大队(7家)。
三、考核内容
中心城市建设高质量跨越发展考核从项目的形象进度、项目管理、履行基建程序三个方面进行考核。
四、考核计分办法
中心城市建设高质量跨越发展考核工作由区中心城市建设领导小组办公室负责,对责任单位和协办单位进行“无量纲化”季度考核。
(一)责任单位考核
各责任单位负责的单个项目考核内容及计分如下:
1、形象进度,基本分70分
(1)进度按计划序时或超计划序时完成的得40分,当季度有进展但未按计划完成的按序时得分;
(2)投资额按计划完成或超计划完成的得30分,投资额未完成的按完成比例得分;
提前全面完成项目的年度进度和投资计划的,加2分,由责任单位提出加分申请,由区中心城市建设领导小组确定加分,1个项目只加分1次;后续每季度得分按照项目分值计取。
2、项目管理,基本分20分
(1)项目按有关要求建立健全并落实安全、文明生产责任制,做到安全无事故、文明施工的得8分;项目获得市级文明标化工地的,加0.5分,获得省级文明标化工地的,加1分,以证书或文件为准,1个项目只计1次;安全、文明施工方面被区级及以上主管部门书面通报批评1次的本季度不得分,被区级及以上主管部门书面通报批评2次及以上的,每1次得负2分;
(2)工程质量合格的得8分,质量不合格的不得分;发生质量事故被区级及以上主管部门书面通报的每1次得负4分;
(3)按照要求及时、准确地上报中心城市建设项目月报和其他各类材料的得4分;材料报送不及时的扣2分;材料报送不准确的扣2分。
3、履行基建程序,基本分10分
符合基建程序要求的得10分,不符合基建程序要求的,每有1项扣2分,扣完为止(因土地指标不到位,且缺项审批也无法办理的基建程序除外)。
单个项目调整被取消,自取消季度起乘以1.1倍扣减责任单位单个项目分值(因政策性调整取消的项目扣减单个项目分值);增加项目,由各责任单位提出书面申请报区中心城市建设领导小组办公室确定项目分值,自增加季度起进行考核。
责任单位单个项目季度考核得分=项目分值×(1+2+3)/100;
责任单位项目季度考核得分=责任单位各单个项目季度考核得分之和;
责任单位项目总量得分=责任单位各单个项目分值之和。
(二)协办单位考核
协办单位单个项目季度考核得分=项目分值×责任单位单个项目得分率;
协办单位项目季度考核得分=协办单位各单个项目季度考核得分之和;
协办单位项目总量得分=协办单位各单个项目分值之和;
各被考核单位项目季度考核得分=责任单位项目季度考核得分+协办单位项目季度考核得分;
各被考核单位项目总量得分=责任单位项目总量得分+协办单位项目总量得分;
各被考核单位项目季度完成率=各被考核单位项目季度考核得分/各被考核单位季度项目总量得分×100;
考核得分:
被考核单位的中心城市建设高质量跨越发展考核得分由各单位的项目完成率和项目总量组成。
根据项目完成率和项目总量分别按照分组从高到低进行排序,级差为0.3分,第一名得5分,第二名得4.7分,以此类推。
各被考核单位年度考核得分=各被考核单位季度考核得分之和/考核次数。
五、考核工作要求
考核评分应客观、公正、全面开展工作,被考核单位全面、真实、准确提供考核资料。
考核工作中有弄虚作假和违反规定的行为按照开发区相关规定对单位和个人进行惩戒。
六、其它事项
本考核细则自发布之日起执行,由区中心城市建设领导小组办公室负责解释。
附件:
2019年淮安经济技术开发区中心城市建设考核项目明细表
2019年淮安经济技术开发区中心城市建设考核项目明细表
序号
项目名称
建设规模及内容
总投资
(万元)
2019年
计划投资
(万元)
开竣工
时间
责任
单位
协办
单位
2019年
任务
责任
单位
分值
协办
单位
分值
合计
160
5911986
1073926
一
市政府安排项目
13
37980
34280
1
快速路配套工程
为配合快速路施工开展:
征地、拆迁、苗木移植、杆线迁移以及配合沿线道路交通优化设计等工作内容。
5000
4800
2018.1-
2019.12
住房和城乡建设局
钵池、徐杨、南马厂街道,新港办,综合执法局、交警三大队、环保分局
完成
10
3
2
京沪高速改扩建项目
征地、拆迁、备土等服务保障工作。
4500
4200
2018.1-
2019.12
住房和城乡建设局
徐杨、南马厂街道,综合执法局、交警三大队、环保分局
完成
10
3
3
2019年交通干线沿线环境综合整治
国省道、高速公路、铁路、港口、内河航道沿线环境综合整治。
1200
1200
2019.1-
2019.12
住房和城乡建设局
钵池、徐杨、南马厂街道,新港办,科教办
完成
10
3
4
三亚路桥
新建里运河三亚路人行桥,长约160米,宽10米,含桥梁美化亮化等。
2000
800
2019.10-
2021.10
住房和城乡建设局
社会事业局、钵池街道
完成施工图设计
8
2
5
里运河慢行系统服务设施提升工程
根据规划,对清隆桥至宁连路段北岸慢行系统服务设施及景观进行提升。
230
230
2019.4-
2019.12
住房和城乡建设局
社会事业局、钵池街道
完成
8
2
6
2019年黑臭水体整治
1.对北一支、苏州河进行一河一策方案编制,实施控源截污、生态修复、活水工程、河道整治、美化亮化、长效管理等。
包括对苏州河老旧扶手栏杆进行拆除,更换新扶手以及对大寨河进行再次排查整改;
2.对跃进河实施水质提升整治。
8000
8000
2019.3-
2019.12
住房和城乡建设局
社会事业局、综合执法局、经济发展局、市场监督局、公安分局、环保分局、交警三大队、钵池、徐杨街道
完成
12
6
7
团结大沟黑臭水体整治工程
约1.6公里黑臭水体整治,实施生态修复、活水工程、河道整治、美化、长效管理等。
2000
2000
2019.5-
2019.11
新港办事处
社会事业局、综合执法局、公安分局、环保分局
完成
14
4
8
2019年老旧小区改造、生活大院管理
1.实施全区青岛路小区、九龙湖花园、韩候花园等8个老旧小区改造;2.对生活大院管理按0.2元/平方米每月进行考核管理。
2500
2500
2019.3-
2019.12
住房和城乡建设局
经发集团、科教办、钵池、徐杨、南马厂、新港办
完成
10
6
9
2019年省、市样板示范小区创建
将深圳小区、明光花园等4个小区打造成全国文明城市创建样板小区;将砖井花园等2个小区打造成省级宜居示范小区。
1900
1900
2019.3-
2019.12
住房和城乡建设局
社会事业局、经发集团、科教办、钵池、徐杨、南马厂、新港办
完成
10
4
10
2019年区内商业小区改造
对区内部分已交付的老旧商业住宅小区实施改造补贴。
5000
3000
2019.3-
2020.12
住房和城乡建设局
科教办、钵池、徐杨、新港办
完成
10
4
11
2019年开发区二次供水改造项目
区内部分总表制高层住宅小区进行二次供水改造,具体包括盛华心港湾、河滨花苑、东方明珠、山水名邸、香榭丽花苑北区、青春雅轩、东方曼哈顿、徐杨小区、香榭丽花苑南区、盛华和美居、金榜花园、河畔花城、天生赢家、翰林花园一期等小区。
4200
4200
2019.3-
2019.12
住房和城乡建设局
科教办、钵池、徐杨
完成
12
6
12
应急避难场所建设改造和维护管理
1.合肥路游园和通甫路学校建设固定应急避难场所;2.古黄河湿地公园、文体中心、九龙湖公园三个已建固定应急避难场所提标改造;3.古黄河湿地公园、文体中心、九龙湖公园、合肥路小学等四个已建固定应急避难场所维护管理。
650
650
2019.3-
2019.12
住房和城乡建设局
社会事业局、经发集团、科教办
完成
8
2
13
2019年开发区垃圾分类
建设不少于50个垃圾分类示范小区,采购垃圾中转车2辆,建成两个全域开展垃圾分类街道,建成农贸市场有机易腐垃圾处理设施1座,推进学校、医院以及大中型企事业单位垃圾分类全覆盖。
800
800
2019.1-
2019.12
综合行政执法局
科教办、空港、钵池、徐杨、南马厂、新港办
完成
12
4
二
城市基础设施
工程
40
85730
46480
(一)
市政工程项目
19
51130
24180
14
深圳路东延
城东路-开祥路,长1425米,红线宽50米,实施道路、上跨京沪高速大桥,双侧雨水排水管道、单侧污水排水管道、路灯、绿化;实施杆(管)线及绿化迁移恢复等。
12000
3500
2017.6-
2019.6
住房和城乡建设局
徐杨街道、综合执法局、交警三大队、环保分局
完成
10
2
15
汕头路工程
汕头小区-广州路,长1116米,红线宽40米,实施道路、下穿新长铁路箱涵,雨污水排水管道、路灯、绿化,桥梁和雨水泵站;实施杆(管)线及绿化迁移恢复等。
11000
3000
2017.10-
2019.6
住房和城乡建设局
钵池街道、徐杨街道、综合执法局、交警三大队、环保分局
完成
10
2
16
咏贤路
徐杨路-和畅路,长472米,红线宽24米,实施道路、人行道,新建雨、污水管道,新建路灯,新建标志标线标牌,新建绿化景观,水、电、气、讯等杆线迁移恢复等。
700
450
2018.9-
2019.6
住房和城乡建设局
徐杨街道、综合执法局、交警三大队、环保分局
完成
8
1
17
跃进河北侧道路东延及马庄安置点便民桥工程
1.实施跃进河北侧道路东延,南京路-新长铁路,长316米,红线宽15米,新建大寨河桥梁一座,实施道路、雨污水管道、路灯、标志标线标牌、绿化景观以及水、电、气、讯杆线迁移等;2.新建马庄安置点大寨河便民桥,连接马庄安置小区与南京路。
400
400
2019.3-
2019.10
住房和城乡建设局
钵池街道、社会事业局、综合执法局、国土分局、交警三大队、环保分局
完成
8
1
18
规划路(深圳路-珠海路)工程
深圳东路以北,长约450米,红线宽18米,实施道路,新建雨、污水管道,新建路灯,新建标志标线标牌,新建绿化景观,水、电、气、讯杆线迁移等。
550
550
2019.5-
2019.12
住房和城乡建设局
社会事业局、行政审批局、徐杨街道、综合执法局、交警三大队、环保分局
完成
8
1
19
钵池街道办卫生院大寨河桥
在大寨河上新建一座桥梁,连接钵池卫生院与南京路。
200
200
2019.1-
2019.12
社会事业局
钵池街道
完成
8
1
20
南京路改造工程
深圳路-三亚路,长3400米,红线宽36米,增设人行道、慢车道和侧分带,同步实施雨污水管道、标线、标牌、绿化移植提升、路灯及杆线迁移和恢复等。
8300
400
2019.12-
2020.12
住房和城乡建设局
社会事业局、综合执法局、交警三大队、钵池街道
完成前期立项、设计等手续,施工招标
6
1
21
通甫路改造(正大路-枚乘路)
道路全长1.2公里,红线宽度46米,两侧各增加5米宽非机动车道,及2米宽人行道;同步实施雨污水管道、标线、绿化移植和道路景观绿化提升、路灯及杆线迁移等。
3500
3500
2019.6-
2019.12
科教产业发展办公室
综合执法局、公安分局、环保分局
完成
12
2
22
2019年开发区市政道路积水改造项目
1.结合小康城雨污分流改造项目,对市政道路积水改造项目中珠海路、纬一路、威海路3条市政道路雨水管网改造规划设计进行修改;
2.结合实际需要,对钵池、徐杨、南马厂片区部分易涝市政道路实施排查,研究制定整治方案。
400
400
2019.6-
2019.12
住房和城乡建设局
社会事业局、综合执法局、交警三大队、环保分局、钵池、徐杨、南马厂
完成
6
1
23
清淮机械周边积水改造-富士康路改造工程
广州路-安澜路,长2628米,红线宽30米,既有混凝土路面改造为沥青路面,新建及改造桥梁三座,增设非机动车道及人行道,完善雨污水支管接入,完善标志标线标牌,交通实施渠化,景观绿化提升,水电气讯杆线迁移恢复等。
4000
4000
2019.1-
2019.12
住房和城乡建设局
社会事业局、综合执法局、徐杨街道、交警三大队、环保分局
完成
10
2
24
新港办市政道路积水改造工程
新港片区市政道路积水改造及杆线迁移、路面恢复、标志标牌标线、路灯、绿化等相关配套工程。
3000
700
2018.2-
2019.8
新港办事处
住建局、社会事业局、综合执法局、公安分局、环保分局
完成
10
2
25
黄元中心村环境提升工程
在黄元中心村实施环境提升,主要内容为:
1.地面硬化8000平方米、新建道路长约300米、宽8米,安装路灯30盏、修补路牙300米、施划停车位1000米;2.实施雨污水分流改造、更新雨水篦子120套、修补窨井300座、疏通下水道;3.出新墙面3000平方米、安装公共衣架150套;4.新建小游园1500平方米、外运垃圾5000立方米等。
400
400
2019.1-
2019.10
徐杨街道
住建局
完成
8
/
26
2019年安保设施工程
完善钵池、徐杨及南马厂片区交通标志、标牌等部分安保设施,交叉道口改造,增加隔离护栏等。
包括广州路幼儿园周边交通疏导等。
2500
2500
2019.3-
2019.12
住房和城乡建设局
综合执法局、公安分局、交警三大队、环保分局
完成
10
2
27
科教园2019年安保设施工程
园区主要道路标志标识提升,增设护栏标线标志等。
200
200
2019.5-
2019.12
科教产业发展办公室
完成
9
28
2019年开发区路灯工程
完善松园路等零星路灯。
100
100
2019.3-
2019.12
住房和城乡建设局
完成
8
29
2019年交通信号设施工程
钵池、徐杨片及南马厂片主次干道部分路口增设交通信号设施。
3000
3000
2019.3-
2019.12
住房和城乡建设局
住建局、综合执法局、公安分局、交警三大队
完成
10
2
30
空港纬三路与经二路交叉路口交通信号灯
1.纬三路与经二路交叉路口1处交通信号灯(不含监控);2.纬二路与经二路交叉路口1处交通信号灯(不含监控);3.纬二路与经三路交叉路口1处交通信号灯(不含监控)。
60
60
2019.11-
2019.12
空港产业发展办公室
完成
9
31
2019年城市亮化、道路标线及卡口监控工程
1.对全区部分道路岔口(约50个点)老旧变压器油进行更换;2.对世袭雅园、水文站、邮政大楼亮化进行升级改造;3.京沪高速出入口户外大屏更换;4.全区划设3万平方米道路标线及附属设施,划设2.5万平方米机动车、非机动车停车泊位标线;5.钵池、徐杨片区增设卡口监控设备。
620
620
2019.4-
2019.12
综合行政执法局
完成
8
32
里运河亮化修缮工程
对宁连路至八亭桥段里运河两岸原有亮化设施进行修缮工程。
200
200
2019.5-
2019.12
住房和城乡建设局
社会事业局、综合执法局
完成
8
2
(二)
园林绿化项目
5
5200
5150
33
福康生态湿地
总绿化面积约33.35万平方米,建设内容为回填土方、养护管理。
900
850
2018.12-
2019.12
住房和城乡建设局
徐杨街道、南马厂街道、综合执法局、交警三大队、环保分局
完成
8
2
34
2019年全区绿化补植
根据文明城市创建要求补植、移植苗木和草坪,修缮花池和树池,公园水电改造、城市小客厅、区内道口草花栽植摆放等,包括苏州路游园二期、汕头小区、无锡路、鸿海路、深圳东路、古黄河湿地公园、民营工业园、小康城6个广场等。
1200
1200
2019.3-
2019.12
住房和城乡建设局
完成
8
35
2019年市政项目景观绿化恢复提升工程
市政道路及积水改造项目绿化带内景观绿化恢复提升,包括鸿海路、安澜路、荷香路(深圳路-板闸干渠)、田港路等,绿化面积约11万平方米。
2000
2000
2019.3-
2019.12
住房和城乡建设局
综合执法局、交警三大队、环保分局
完成
8
2
36
空港产业园2019年园区道路绿化工程
1.经七路绿化工程长1公里;2.纬三路东延绿化工程长1公里;3.纬四路一期绿化工程长1公里;4.机场中路西侧绿化工程长0.7公里。
600
600
2019.6-
2019.12
空港产业发展办公室
完成
9
37
空港产业园2019年厂房及仓储场内绿化工程
1.标准化厂房(二期)场地内绿化工程;2.标准化厂房场地内绿化工程;3.仓储(二期)场地内绿化工程。
500
500
2019.6-
2019.12
空港产业发展办公室
完成
9
(三)
控源截污项目
1
1500
100
38
2019年开发区污水泵站自动化改造项目
对7座污水泵站及2座一体化泵站实施自动化改造,实现污水泵站的自动控制、水质水量监测、摄像监控报警、远程管理与控制一体化;3号污水泵站院内建设中控站房一座,建筑面积约100平米;部分泵站的污水泵进行整体更换。
1500
100
2019.12-
2020.12
住房和城乡建设局
综合执法局
完成前期立项、设计等手续
4
1
(四)
城市水利项目
3
1200
1150
39
二分支疏浚
疏浚徐杨及南马厂境内二分支。
100
100
2019.3-
2019.5
社会事业局
徐杨街道、南马厂街道
完成
8
1
40
科教办2019年河道整治工程
实施三支渠、四支渠、五支渠清淤、砌块挡墙砌筑,人行道板铺设。
800
750
2018.12-
2019.6
科教产业发展办公室
社会事业局
完成
9
1
41
科教园2019年河道水质提升工程
对红旗渠(淮海南路—明光路)约340米河道水体整治,控源截污、河道清淤、生态护坡砌筑、生态修复、长效管理等。
300
300
2019.6-
2019.12
科教产业发展办公室
社会事业局
完成
9
1
(五)
城市管理项目
6
14650
8150
42
2019年开发区市政设施维修
实施钵池、徐杨及南马厂片区市政道路等公共基础设施维修。
包括市政道路路面、路牙、道板维修,新建人行道工程,及同时完善侧石、平石、标线、标识标牌、排水管道、绿化等配套设施。
5000
5000
2019.1-
2019.12
住房和城乡建设局
综合执法局、交警三大队、环保分局、钵池、徐杨、南马厂
完成
10
2
43
科教园2019年市政维修
园区市政道路维修。
500
500
2019.8-
2019.12
科教产业发展办公室
完成
9
44
新港办2019年市政维修等工程
新港办辖区内市政道路维修。
100
100
2019.2-
2019.12
新港办事处
完成
9
45
新港办2019年绿化养护及公共设施管理
绿化养护约14万平方米、雨污水管道养护、路灯养护及公共设施管理。
200
200
2019.2-
2019.12
新港办事处
完成
9
46
文明城市创建公共基础设施改造工程
为做好全国文明城市创建,在钵池、徐杨及南马厂片区统筹实施公共基础设施改造工程。
8000
1500
2019.1-
2020.10
住房和城乡建设局
党政办、综合执法局、社会事业局、市场监管局、交警三大队、环保分局、钵池、徐杨、南马厂
完成40%
10
2
47
2019年开发区桥梁养护
对全区157座桥梁进行巡查、养护、检测、加固。
850
850
2019.1-
2019.12
住房和城乡建设局
完成
8
(六)
人防工程
2
1340
1340
48
2019年人防工程维护保养及监管费
实施人防工程维保项目约90个,建筑面积约50万平方米,主要有:
维保设施设备、地面保洁、日常巡查、维保人员工资、设备运行电费及监督管理等。
750
750
2019.1-
2019.12
住房和城乡建设局
钵池街道、徐杨街道、南马厂街道、新港办、科教办
完成
8
2
49
2019年人防工程维修
实施人防工程维修项目约40个,主要有:
维修设施设备,部分设备更新;对地面起砂、梁底爆筋、止水螺栓锈蚀等工程结构进行维修;指挥通信宣传、维护、维修、保养、零星设备采购;专线租赁、网安服务。
590
590
2019.7-
2019.12
住房和城乡建设局
钵池街道、徐杨街道、科教办
完成
8
2
(七)
水电气讯配套
项目
2
9000
5000
50
2019年水电气讯配套工程
实施南马厂第二路供水以及钵池、徐杨片、南马
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