经济学简答.docx
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经济学简答
18.比较行政管理性支出与其他购买性支出的区别。
作为政府的购买性支出,行政管理支出与其他购买性支出相比具有特殊性。
首先,公共行政部门所提供的行政管理,是面向全社会的一种管理,其数量与价值都不能通过市场竞争机制来确定,其管理对象和接受管理的主体不具有排他性,因而行政管理属于纯公共产品范畴,其支出也必须由政府财政予以提供,因而政府提供经费的来源,是向全体社会成员收取的税收;其次,从直接生产与消费社会财富的角度看,行政管理支出属于非生产性的社会消费性支出。
19.简述直接税的特点。
直接税是指由纳税人直接负担,不易转嫁的税种,如所得税、财产税等。
直接税的特点是:
(1)税负不易转嫁;
(2)税收弹性大,税收收入不够稳定;(3)税负较为公平;(4)计税较复杂,征收管理难度较大。
20.简述预算编制的原则。
政府预算的编制是有意识地确定和规范财政活动的计划行为,它必须遵循一定的指
导思想。
目前预算编制采用的主要有四项原则:
(1)完整性原则。
国家预算必须包括政府的所有财政收支。
在国家预算之外,不应有其他的财政收支;
(2)准确性原则。
在编制政府预算时,财政收支数字应进行科学的测算;
(3)合法性原则。
预算的编制应符合《中华人民共和国预算法》和其他法律法规的条文;
(4)年度性原则。
任何一个国家的预算编制,都必须有时间的界定,通常为1年。
18.简述我国编制部门预算的必要性。
编制部门预算的必要性有:
(1)有利于对财政预算的审查和监督;
(2)有利于预算编制的公开、透明,提高了财政资金使用效益;(3)提高了预算编制方法的科学性;(4)部门预算是完整的功能预算的基础。
19.简述区域经济政策的基本功能。
区域经济政策的基本功能就是对全国区域经济发展进行统筹和协调,指导各个区域的经济的发展,把每个区域都纳入到全国经济发展之中,充分发挥地区间的优势和潜力,为全国经济发展做贡献;
根据局部利益服从全局利益、短期利益服从长远利益的原则,协调各个区域的经济发展与全国经济发展的关系,以及重点发展区域与其他区域发展的关系;(
根据平等互利、分工合作、共同发展的原则,协调区域之间经济发展关系,推动区域之间分工与合作;
根据加强民族团结、增强国家凝聚力、经济发展和社会进步协调的原则,协调经济发达区域与经济欠发达区域之间的关系,促进经济欠发达区域的经济发展。
20.减除国际重复征税的方法有哪些?
国际重复征税的减除,主要是指在国际经济活动中,当发生两种税收管辖权重叠时,行使居民税收管辖权的国家,通过优先承认跨国纳税人向行使地域税收管辖权国家所缴纳的税收来借以减轻或消除国际重复征税。
在各国税法和国际税收协定中通常采用的避免、消除或缓和国家重复征税的方法主要有免税法、扣除法、低税法、抵免法等。
18.什么是财政投融资,财政投融资的特点和作用是什么?
所谓财政投融资是指政府为了加强宏观调控,以实现特定的政策目标为目的,运用信用手段,直接或间接有偿筹集资金和使用资金的政府金融活动。
财政投融资不同于一般商业投融资,具有以下基本特征:
(1)财政投融资的目的性很强,投资范围要严格的限制。
(2)财政投融资资金的使用,具有鲜明的公共性,追求社会效益的最大化。
(3)财政投融资的资金来源具有多样性的特点。
财政投融资的作用是将财政融资的良好信誉与金融投资的高效动作有机地结合起来,成为政府进行公共投资的较好方式。
19.建立国有资产管理体制的原则是什么?
建立合理的国有资产管理体制应遵循以下原则:
(1)政企分开。
(2)政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开。
(3)所有权与经营权相分离。
(4)分级所有、分级管理。
(5)正确处理所有者、经营者、生产者、(企业职工)之间物质利益关系。
(6)实现资产运营效益最大化。
20.简述财政政策与货币政策的差异。
财政政策与货币政策具有以下差异:
(1)制定政策的主体有差别。
财政政策主体是政府,货币政策主体是一国货币当局。
(一
般为中央银行)
(2)政策目标有区别。
(3)政策手段有区别。
(4)政策时滞不同。
(5)对利率的影响不同。
(6)对投资的影响不同。
18.简述公共物品私人供给的可能性。
当满足下列条件的时候,由私人供给公共物品便存在可能:
(1)私人供给的公共物品一般应是准公共物品。
准公共物品的规模和范围一般较小,涉及的消费者数量有限。
(2)在公共物品的消费上必须存在排他性技术。
(3)有一系列制度条件来保障。
19.简述公共投资的范围以及政府开展公共投资的原因。
政府公共投资的范围主要涵盖那些对整个国民经济体系起到基础性作用,有利提高国民经济整体运行效率的,但同时又是微利或无利的项目,主要包括基础产业投资和农业投资等。
基础产业具有公共物品属性和自然垄断性的特点,决定其很难单纯依靠私人投资主体的力量来完成,而应当由政府公共投资和私人投资共同完成。
此外在市场经济条件下,农业由于其自身的产业特点,往往在市场竞争中处于不利的地位,而且时常受到自然和技术等方面的制约,外于不稳定的环境中,因此需要政府加以扶持。
20.世界各国政府公债偿还的方法主要有哪些?
世界各国政府公债偿还的方法大致有以下几种:
(1)买销法;
(2)比例偿还法;(3)抽签偿还法;(4)-次偿还法。
1.市场经济条件下政府经济管理职能主要体现在哪些方面?
市场经济条件下政府经济管理职能主要体现在三个方面:
(1)政府收入分配职能,是指政府通过各种政策工具,参与一定时期国民收入的初次分配与再分配,实现收入在全社会各部门、各地区、各单位,以及各社会成员之间进行合理分割,缩小收入差距,体现社会公平。
(2)政府经济稳定与发展职能,是指通过干预、调节国民经济运行,达到物价稳定、充分就业、国际收支平衡等目标,实现经济发展的目的。
政府稳定经济职能,还意味着实现经济增长与发展的目的。
(3)政府资源配置职能,是指通过政府经济活动,引导人力、物力、财力等社会资源流动,形成一定的产业结构、区域经济结构等经济结构,优化资源配置结构,提高资源使用效率。
2.财政补贴的含义和特征是什么?
所谓财政补贴,是指国家为了某种特定需要,通过财政分配,向企业或居民提供的无偿性补助支出。
财政补贴具有以下特征:
(1)政策性,财政补贴的对象、补贴的数额、补贴的期限等都必有按照一定时期的政策需要来制定。
(2)灵活性,财政补贴不是一经确定就长期保持不变的,国家要根据经济发展的情况和政策需要及时修正和调整财政补贴。
(3)时效性。
财政补贴作为一种政策手段,是为国家政策目标服务的,必有依据一定时期国家的政策需要来制定。
当国家的某些政策发生变化时,财政补贴也必有做出相应的调整。
3.从国内外公债管理的经验分析,影响公债规模的因素有哪些?
影响公债规模的因素主要有以下几个方面:
(1)经济发展水平;
(2)生产关系类型;(3)安定政治背景;(4)国家职能范围;(5)财政政策选择;(6)金融市场状况;(7)公债管理水平。
1.简述公共物品私人供给的可能性。
当满足下列条件的时候,由私人供给公共物品便存在可能:
(1)私人供给的公共物品一般应是准公共物品。
准公共物品的规模和范围一般较小,涉及的消费者数量有限。
(2)在公共物品的消费上必须存在排他性技术。
(3)有一系列制度条件来保障。
2.简述公共投资的范围以及政府开发公共投资的原因。
政府公共投资的范围主要涵盖那些对整个国民经济体系起到基础性作用,有利提高国民经济整体运行效率的,但同时又是微利或无利的项目,主要包括基础产业投产和农业投资等。
基础产业具有公共物儡属性和自然垄断性的特点,决定其很难单纯依靠私人投资主体的力量来完成,而应当由政府公共投资和私人投资共同完成。
此外在市场经济条件下,农业由于其自身的产业特点,往往在市场竞争处于不利的地位,而且时常受到自然和技术等方面的制约,处于不稳定的环境中,因此需要政府加以扶持。
3.世界各国政府公债偿还的方法主要有哪些?
世界各国政府公债偿还的方法大致有以下几种:
(1)买销法;
(2)比例偿还法;(3)抽签偿还法;(4)-次偿还法。
18.如何认识市场失灵与政府经济的必要性?
一般而言,市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用,达不到资源有效配置的目的。
政府凭借社会公共权力介入市场失灵的领域,强制性地矫正市场失灵的根源。
市场失灵的主要表现有:
(1)市场处于不完全竞争状态。
(2)公共物品。
(3)外部效应。
(4)信息的不对称性。
(5)市场的不完整性。
(6)收入公平分配。
(7)宏观经济的稳定与增长。
19.财政补贴的含义和特征是什么?
所谓财政补贴,是指国家为了某种特定需要,通过财政分配,向企业或居民提供的无偿性补助支出。
财政补贴具有以下特征:
(1)政策性,财政补贴的对象、补贴的数额、补贴的期限等都必须按照一定时期的政策需要来制定。
(2)灵活性,财政补贴不是一经确定就长期保持不变的,国家要根据经济发展的情况和政策需要及时修正和调整财政补贴。
(3)时效性。
财政补贴作为一种政策手段,是为国家政策目标服务的,必须依据一定时期国家的政策需要来制定。
当国家的某些政策发生变化时,财政补贴也必须做出相应的调整。
20.从国内外公债管理的经验分析,影响公债规模的因素有哪些?
影响债务规模的因素主要有以下几个方面
(1)经济发展水平;
(2)ae产关系类型;(3)安定政治背景;(4)国家职能范围;(5)财政政策选择;(6)金融市场状况;(7)公债管理水平。
1.组织政府收入应遵循的原则是什么?
组织政府收入的原则,主要应当包括:
(1)从发展经济人手,增加政府收入的原则。
(2)利益兼顾的原则。
(3)合理负担的原则。
(4)公平与效率兼顾的原则。
2.减除国际重复征税的方法有哪些?
国际重复征税的减除,主要是指在国际经济活动中,当发生两种税收管辖权重叠时,行使居民税收管辖权的国家,通过优先承认跨国纳税人向行使地域税收管辖权国家所缴纳的税收来借以减轻或消除国际重复征税。
在各国税法和国际税收协定中通常采用的避免、消除或缓和国家重复征税的方法主要有
免税法、扣除法、低税法、抵免法等。
3.简述公债与税收和政府信用的区别。
政府信用是指政府以债务人的身份取得的信用,或以债债权人的身份提供信用及其信用活动,所以说公债是政府信用的一种形式。
税收是政府凭借公共权力取得的收入,同国家取得公共收入的其它方式相比,税收具有其鲜明的形式特征,即具有无偿性、强制性和固定性。
政府及政府所属机构以债务人的身份,按照国家的法律规定或合同的规定,同有关各方发生的特定的债权债务关系,形成这种收入的依据是政府信誉,所以相较予税收,公债有着自愿性、有偿性。
18.简述市场经济条件下政府的经济职能。
市场经济条件下,政府的经济职能主要表现在以下几个方面:
(1)收入再分配;
(2)经济稳定和发展;(3)资源配置。
1.简述公共物品的公共供给方式、理论依据以及其他供给方式。
公共供给是政府通过税收方式筹措资金用于弥补产品的生产成本,免费为公众提供产品,用于公共消费。
以萨缪尔森代表的福利经济学家们认为,由于公共物品非排他性和非竞争性的特征,因此通过市场方式提供公共物品,实现排他是不可能的或者成本是高昂的,并且在.规模经济上缺乏效率。
因此,福利经济学家们认为政府提供公共物品比市场方式即通过私人提供具有更高的效率。
此外,公共物品还可以通过混和供给、私人供给等方式供给。
2.税负转嫁的特征是什么?
所谓税负转嫁,是指在商品交换过程中,纳税人通过各种途径,将其所交纳的税款全部或部分地转移给他人负担的经济过程和经济现象。
税负转嫁作为一种经济过程和经济现象,一般具有以下特征:
第一,税负转嫁是纳税人的一般行为倾向,是纳税人的主动行为。
第二,税负转嫁是各个经济主体之间对税收负担的一种再分配。
第三,税负转嫁是和价格的升降直接相联系的,而且价格的升降在很大程度上是由税负转嫁引起的。
3.简述政府区域经济政策的功能。
区域经济政策的基本功能就是对全国区域经济发展进行统筹和协调,指导各个区域的经济的发展,把每个区域都纳入到全国经济发展之中,充分发挥地区间的优势和潜力,为全国经济发展做贡献;根据局部利益服从全局利益、短期利益服从长远利益的原则,协调各个区域的经济发展与全国经济发展的关系,以及重点发展区域与其他区域发展的关系;根据平等互利、分工合作、共同发展的原则,协调区域之间经济发展关系,推动区域之间分工与合作;根据加强民族团结、增强国家凝聚力、经济发展和社会进步协调的原则,协调经济发达区域与经济欠发达区域之间的关系,促进欠发达区域的经济发展。
1.简述合理确定政府收入占GDP比重的关系的意义。
一般认为,政府收入占国民生产总值(或GDP)的比率是衡量政府收入规模的指标。
合理确定政府收入占GDP比重的重要意义在于:
第一,政府收入占GDP的比重影响资源的有效配置。
第二,政府收人占GDP的比重影响经济结构的优化。
第三,政府收入占GDP的比重,既影响公共需要的满足,也影响个别需要的实现。
2.简要回答我国当前公共收费问题解决的方法。
根据我国公共收费管理现状,结合市场经济国家经验,公共收费管理需要加强以下亢个方面:
(1)依法收费,依法理财。
(2)以政府预算管理为核心,加强公共收费管理。
(3)加强公共收费监督。
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