防人身伤亡事故应急预案.docx
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防人身伤亡事故应急预案
哈尔滨轨道交通1号线三期四标段
防人身伤亡事故应急预案
编制:
审核:
批准:
第一章总则
1.1目的
为加强防范本标段施工及生活办公时发生人员伤亡事故,增强对人身伤亡事故处理能力,使项目部所有管理人员及施工人员明确当突发事故发生时做什么、怎么做并且能冷静应对,尽最大可能使事故不发生,一旦发生能处理好使危害降到最低。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》
《生产安全事故应急预案管理办法》
《哈尔滨市实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》
1.3适用范围
本预案适用于本标段生活办公区的人身伤亡事故类型主要有煤气中毒、食物中毒、火灾、触电、高处跌落、打架斗殴群体性事件等。
施工作业区的人身伤亡事故类型主要有触电、机械事故、窒息事故、车辆伤害、火灾、起重事故、物体打击、高空坠落、坍塌等。
第二章组织机构及职责
2.1组织机构
为了明确项目部各成员防范突发事件职责、当事故发生时能统筹安排、指挥到位、故成立以项目经理为组长,总工、安全副经理、生产副经理为副组长各部门成员为组员的的应急救援小组,机构图如下:
在综合办公室下设抢险办公室:
由李艳艳负责联络协调,电话:
表1救援组织机构通讯录
2.2分工及职责
2.2.1指挥组职责:
2.2.1.1项目经理解清超:
第一时间掌握险情动态,根据险情总体指挥救援工作。
2.2.1.2项目总工:
根据险情及项目经理下达的命令果断制定具体救援措施下达给下级部门,组织各部门协调联动,处理各部门部长上报情况及现场救援员上报的特殊险情,并及时向项目经理上报本职责工作动态。
2.2.1.3安全副经理:
严利丰
总体掌握现场安全动态,根据险情及时下达有效的安全措施,下达给安质部,由安质部租住落实,使现场救援安全进行,防止二次事故发生,了解事故发生的原因,以便事后调查,并及时向项目经理上报本职责范围工作动态。
2.2.1.4生产副经理:
谷长生
根据项目经理下达的命令及现场险情组织综合办公室及物资部及时协助现场抢险人员工作,并及时安排专人联系就近医院、救助车辆及周边社会救援群体等,使抢险工作有充足的后勤保障,交通保障,并及时向项目经理上报本职责范围工作动态。
2.2.2救援组职责负责人:
(工程部长)
2.2.2.1火速赶往事故现场。
2.2.2.2组织救援小组对被困人员抢救及对物资转移。
2.2.2.3收集事故资料,掌握事故情况,查明事故原因。
2.2.2.4评估事故影响程度和损失,分清事故责任并提出相应处理意见。
2.2.2.5提出防止事故重复发生的意见和建议,写出应急处置报告。
2.2.3疏导组职责负责人:
(工程副部长)
2.2.3.1负责维护现场,将获救人员转至安全地带。
2.2.3.2对危险区域进行有效的隔离。
2.2.3.3负责迎接外部救援人员进入事发地点进行救援
2.2.4后勤组职责负责人:
(物设部长)
2.2.4.1负责组织抢修机具、材料的调配。
2.2.4.2负责救援人员及物资的运输。
2.2.5救援组职责负责人:
(安质部长)
2.2.5.1迅速利用储备抢救物资抢救现场伤员并送至学府路医大二院、解放军第二一一医院6km,120等急救机构的到来争取时间。
第三章预警及上报
3.1工作原则
3.1.1以人为本,减少危害。
切实履行国家及行业法律法规,在施工过程中把人员生命财产安全作为首要任务,最大限度减小突发事件造成的人员伤亡和对社会的危害。
3.1.2居安思危,预防为主。
高度重视安全工作,安全教育先行,常抓不懈,防患于未然,坚持预防与应急相结合,做好突发事件的各项准备工作。
3.1.3统一领导,分级负责。
项目经理全面负责,总工、各副经理分级负责,项目部所用管理人员明确各自职责。
3.1.4依法规范,加强管理。
依据有关法律和行政法规,加强应急管理,使人身伤亡事故应急预案规范化,制度化。
3.1.5快速反应,协同应对。
加强应急预案培训学习,成立以项目部管理人员为成员的应急小组,在施工人员中成立抢险小分队,建立联动协调机制,依靠既有力量,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、高效快速的应急管理机制。
3.1.6依靠社会力量,提高应急素质。
加强与周边社会力量联络,建立长效联络机制,如化工路医院、欢乐谷社区、朝阳区消防局等。
加强沟通学习依靠社会力量提高自身应急素质。
3.2预防措施
3.2.1加强教育
3.2.1.1对作业人员教育
将进场施工队伍人员信息全部登记备案以备管理,同时进行入场安全教育,使进入本施工场区的人员第一时间接受安全第一的理念,在施工前对施工人员进行不小于50学时的安全教育培训,教育完成后进行考核,考核合格者方可上岗作业,要求安全教育有针对性,要及时更新,针对将要施工内容进行安全培训,当将要进入下一步工序时更新培训内容进行再次培训。
3.2.1.2对项目部管理人员教育
对项目部管理人员安全教育要长期化,经常化,平均每日学时不的少于半小时,使项目部管理人员在施工过程中使安全管理做到得心应手,使项目部管理人员成为每个施工人员的安全老师,能及时纠正不安全行为。
做到防患于未然。
3.2.2过程管理
3.2.2.1贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以项目负责人为第一安全负责人,全员遵守各项安全操作规程和有关安全法规,杜绝违章作业、违章指挥。
3.2.2.2在施工过程中,严格监督、检查施工人员的防护用品正确使用,设备操作程序和方法,每一道工序做到不违章作业。
3.2.2.3电、气焊等用火作业场地要与易燃、易爆物品以及仓库保持最小25米安全距离。
操作人员必须持证上岗,并随时检查设备的完好性。
3.2.2.4非专业操作人员,不得进行电气安装和维修。
必须是专职电工对故障电气进行维修和安装,并且是在断电的情况下进行,严禁在雨天且没有遮护的情况下进行。
3.2.2.5高处作业的防护设施在搭设工程中设置警戒区派人监护,严禁上下同时作业。
搭设操作人员必须经过技术培训及专业考试合格,持证上岗,并定期进行体格检查,按规定设置安全网,严禁投掷物料。
3.2.3安全检查
3.2.3.1依据本项目部检查制度定期进行施工场区安全检查、生活区安全检查、消防安全检查、治安防护安全检查并在每周五进行安全评估评估完毕后形成资料上报监理。
3.2.3.2安质部每天进行日常安全检查。
3.2.3.3在国庆节、五一劳动节、中秋节清明节等前后、汛期间(6月到9月)、高温季节,冬季组织施工用电、防汛和高温的专项安全检查。
3.3事故分级
3.3.1一级人身伤亡事故:
是指造成3人死亡,或者10人以上重伤。
划分为Ⅰ级用红色表示。
3.3.二级人身伤亡事故:
是指1人以上3人以下死亡或5人以上10人以下重伤,划分为Ⅱ级用橙色表示。
3.3.3三级人身伤亡事故:
无人员死亡5人以下重伤(包括多人事故时的轻伤),划分为Ⅲ级用黄色表示。
3.4事故报告及处理
最早发现事故者按下列流程上报,当多人发现事故时由现场最高领导上报,上报内容包括事故类型,地点、时间、发生原因等尽可能详细明了上报。
第四章应急响应
4.1启动响应
4.1.1事故处置程序
4.1.1.1最早发现者上报事故后在通知现场人员中最高领导,由其先行担任指挥长,合理安排现场人员,完成以下工作:
a、组织人员对迅速了解现场情况,以便抢险组人员到来能迅速展开抢险;
b、立即组织人员通知处于危险状态下的其他人员撤离危险区域,并大致明确疏散路线,为疏导组赶赴现场能第一时间展开工作做好准备工作;
c、组织人员对现场伤亡人员情况尽可能明确了解并做好相关记录,为救援组进行救援做好准备;
4.1.1.2各小组到达现场后根据现场反馈情况迅速展开救援。
4.1.1.3在指挥中心人员到位后,立刻进行现场抢险工作,当事件超出本预案范围立即请求上级单位启动上一级预案。
最大限度降低事故损失率。
4.1.3现场医疗救护
及时有效的现场医疗救护是减少伤亡的重要一环,首先救援小组的成员应当学会自救时的一些基本知识。
a医疗救护队人员应尽快将伤者抬出危险区域,分轻重对伤者进行现场救护,并护送重伤者转到相应就近医院(医大二院医院)。
b现场救护要分清轻重,对于轻伤者进行包扎,安排休息。
对于重伤者,要赶快处理伤口,进行消毒、包扎,并在处理完后送医院治疗,对于昏迷过度或暂时昏厥者,应进行人工呼吸或苏醒术,然后进行处理转院。
4.1.4社会支援
在本单位力量不足以阻止事态发展或将对周边造成重大影响或破坏时,指挥中心应当立即向上级部门或友邻单位通报,并发出救援请求,社会援助力量进入本单位后,由疏导组负责联络、引导,并说明安全注意事项,保证社会支援力量的人身安全不受伤害。
4.2注意事项
4.2.1触电:
a、立即切断电源,或用不导电物体如干燥的木棍、竹棒或干布等物使伤员尽快脱离电源。
急救者切勿直接接触触电伤员,防止自身触电而影响抢救工作的进行。
b、当伤员脱离电源后,应立即检查伤员全身情况,特别是呼吸和心跳,发现呼吸、心跳停止时,应立即就地抢救。
c、现场抢救中,不要随意移动伤员,若确需移动时,抢救中断时间不应超过30秒。
移动伤员或将其送医院,除应使伤员平躺在担架上并在背部垫以平硬阔木板外,应继续抢救,心跳呼吸停止者要继续人工呼吸和胸外心脏按压,在医院医务人员未接替前救治不能中止。
d、处理电击伤时,应注意有无其他损伤。
如触电后弹离电源或自高空跌下,常并发颅脑外伤、血气胸、内脏破裂、四肢和骨盆骨折等。
如有外伤、灼伤均需同时处理。
4.2.2烧伤:
a、开水烫伤、蒸气烫伤或火烧伤,只要面积在40%以下,烧烫伤后立即起了水泡并明显感觉到疼痛的,总之属于小面积、浅度的,就要立刻取来冷水或冰水,把伤处浸泡在冷水中半个小时到一个小时,等到从冷水中拿出来无疼痛感觉,再把伤处用干净的敷料、绷带包扎好,送往医院。
b、电烧伤的先作心肺复苏抢救生命,再处理创面。
创面保护用敷料包扎,若无敷料可用清洁床单、被单、衣服等包裹转送医院。
c、不管是烧伤或烫伤,创面严禁用红汞、碘酒和其它未经医生同意的药物涂抹,而应用消毒纱布复盖在伤口后,迅速将伤员送往就近医院救治。
4.2.3高处坠落
a、迅速将伤员脱离危险场地,移至安全地带。
b、保持呼吸畅通,若发现窒息者,应立即解除其呼吸道梗塞和呼吸功能障碍,应立即解开伤员衣领,消除伤员口鼻、咽、喉部的异物,血块,分泌物,呕吐物等。
c、有效止血包扎伤口,伤员有骨折,关节伤、肢体挤压伤,大块软组织伤都要固定。
迅速将伤员送往就近医院救治。
4.3现场保护
事故现场人员应严格保护施工现场,因抢救人员或防止事故扩大等需要移动现场物件者,应当作好标志,采用照相、录像等方式记录事故现场原貌,妥善保存现场重要痕迹和物证。
作好现场安全保护工作,为现场应急救援工作提供设备。
不得允许非救援人员进入事故现场。
4.4善后处理
4.4.1项目部安全监督专职人员负责事故现场搜集证据、物件(保持原样,并贴标签)、拍摄现场等全过程反馈事故信息工作。
4.4.2项目部安质部负责事故调查、技术分析,组织及协调各应急抢修队伍对设备事故的处理、恢复正常工作。
4.4.3善后处理人员要严格执行事故处理“四不放过”(事故原因未查清不放过,事故责任人未受到处理不放过,事故责任人和周围群众没有受到教育不放过,事故没有制订切实可行的整改措施不放过。
)的原则。
4.5应急结束
由抢险组长负责主持,各小组主要负责人参加查明人员伤亡情况,估算经济损失等情况,并协助有关单位及部门调查分析事故原因,查明事故责任,形成书面报告,报送相关部门,防止此类事故再次发生。
第五章应急物资保障
5.1急救物资储备
序号
物资名称
数量
检修频率
现储备情况
备注
1
体温计
10
1月/次
正常
2
血压计
10
1月/次
正常
3
听诊器
10
1月/次
正常
4
冰袋
20
10天/次
正常
5
急救包
10
1月/次
正常
6
担架
10
1月/次
正常
7
小夹板
20
1月/次
正常
5.2人员保障
在项目部成立以项目经理为组长的抢险小组,在施工人员中成立不少于20人的抢险小组。
5.3社会救援保障
其他及其周边应急联系电话见下表:
并与上表单位建立信息沟通渠道,签定救援保障书,共同演练取长补短,建立长效联络机制。
第六章演练
针对我部目前将要展开的工作项目及哈尔滨市有关部门的相关规定,组织一次模拟演习及观摩学习,保证一旦发生险情,指挥机构能正确指挥,救援队伍能根据各自任务及时有效的排除险情,控制局面,抢救伤员,做好应急救援工作。
每次演练结束后,及时做出总结,必要时对应急响应的要求进行调整或更新。
并将演练报告按时上报领导小组。
由领导小组对演练全过程进行评估,针对演练过程中出现的各类抢险小组不能协调作业,物资不足,现场救援工作混乱等问题安排安质部及时整改,完善预案,并将整改结果记录以备后查。
6.1演练目的
(1)使应急人员掌握事故发生时“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关洪水危险和应急责任;
(2)测试预案的充分程度,提高预案的可操作性和实用性;
(3)测试预案的有效性和应急人员的熟练性;
(4)测试应急的反应装置、设备和其它资源的充分性;
(5)通过演练来判别和改进应急预案中的缺陷和不足。
6.2演练安排
根据施工情况做好演练计划,半年进行一次演练,如需变动由安质部向应急领导小组汇报进行调整。
第七章附则
7.1预案管理与更新
预案由项目安全质量部进行管理,根据项目施工情况及上级要求及时进行更新。
7.2预案解释部门
本预案由哈尔滨轨道交通1号线三期土建工程四标段安全质量部负责解释。
7.3预案实施时间
由项目开工至项目结束为止,具体时间为2014年10月至2017年7月。
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