高新技术产业开发区许营镇辖区环境卫生清扫保洁管理项目招标文件.docx
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高新技术产业开发区许营镇辖区环境卫生清扫保洁管理项目招标文件
XX高新技术产业开发区许营镇辖区环境卫生清扫保洁管理项目(服务)
招标文件
(招标编号:
0677-XXX621-362)
招标人:
XX高新技术产业开发区许营镇人民政府
招标代理:
山东XXX招标有限责任公司
日期:
2017年6月
第一部分招标公告3
第二部分投标人须知6
第三部分项目说明16
第四部分开标、评标、定标21
第五部分合同格式29
第六部分投标书格式33
第一部分招标公告
一、项目名称:
XX高新技术产业开发区许营镇辖区环境卫生清扫保洁管理项目
二、招标编号:
0677-XXX621-362
三、项目情况:
标段
项目内容
投标人资格要求
预算金额
一
负责许营镇辖区内垃圾清运,管理清运车4辆,水车1辆,扫路车1辆。
负责垃圾中转站的保洁
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的相关规定;
2.具有合法的营业执照并具有相应的经营范围;
3.具备物业管理三级或以上资质。
4.本项目不接受联合体投标。
70万元/年
二
负责许营镇南区22个行政村(王屯、斗虎、大孙、潘庙、崔庄、周刘、东衣、西衣、宋郎、侯营、崔官屯、于庙、五排、曹庄、姚庄、武楼、武庄、沙刘、栾庄、赵盘、后王、韩庄)及村居周围,辖区内所有村村连接路道路保洁,辖区内所有乡道及两侧绿化带、沟渠保洁(主要包括池中路、孙白路、于许路等),s329、s710道路两侧绿化带保洁,南区范围内垃圾桶管理。
70万元/年
三
负责许营镇北区18个行政村(许营、大石、海子、孙庄、李楼、尹堂、后许、店子、三亢、绣集、贾庄、朱庄、汪庄、东屯、西屯、袁庄、老庄、葛庄)及村居周围、辖区内所有村村连接路道路保洁,辖区内所有乡道及两侧绿化带、沟渠保洁(主要包括韩家路、孙白路、王绣路等),一级路两侧绿化带保洁,北区范围内垃圾桶管理。
70万元/年
四、获取招标文件:
1.报名及获取招标文件时间:
2017年7月7日9:
00至2017年7月13日17:
00。
2.报名方式:
XX市公共资源交易网网上报名:
3、招标文件获取方式:
XX市公共资源交易网站网上下载(招标文件售价240元)。
注:
投标人应在招标文件获取时间内登录XX市公共资源交易网站电子交易平台购买招标文件并支付费用,逾期将无法购买。
逾期未购买的视为放弃报名,如参与投标,将被拒绝。
网上报名的成功不代表资格审查的最终通过或合格,投标人最终资格的确认以评标委员会组织的最后资格后审为准。
五、递交投标文件时间及地点
1.时间:
2017年7月27日9时30分至2017年7月27日10时00分(北京时间)
2.地点:
XX市公共资源交易中心三楼第五开标室(地址:
XX市昌润南路153号XX市行政服务中心三楼)具体地点以开标当天交易中心三楼显示屏为准。
逾期递交或者未送达指定地点的投标文件不予接受。
六、开标时间及地点
1.时间:
2017年7月27日10时00分(北京时间)
2.地点:
XX市公共资源交易中心三楼第五开标室(地址:
XX市昌润南路153号XX市行政服务中心三楼)具体地点以开标当天交易中心三楼显示屏为准。
七、联系方式
1、招标人:
XX高新技术产业开发区许营镇人民政府
地址:
XX高新技术产业开发区
联系人:
CCC联系方式:
139XXX5676
2、招标代理机构:
山东XXX招标有限责任公司
联系人:
XXX、荣金潇联系方式:
XXX-2XX、XXX
地址:
XX市开发区东昌路159号
八、发布公告的媒介
本次招标公告在山东政府采购网、XX市政府采购网、XX市公共资源交易网上同时发布。
九、重要说明:
1、投标人首次在XX市公共资源交易平台参与投标的,报名前须办理企业诚信入库手续,办理程序详见(
2、招标文件一经在XX市公共资源交易平台系统发布,视作已发放给所有投标人(发布时间即为发出招标文件的时间),各投标人应随时关注项目信息并及时登录XX市公共资源交易平台系统下载招标文件和各类澄清答疑,否则所造成的一切后果由投标人自负,最终文件以答疑澄清后的为准。
3、招标文件费用按整个项目一次性收取,各投标人按标段在系统内分别进行报名。
报名成功后,在任意一标段支付费用成功后,各标段招标文件均可下载,招标文件下载后,各标段生成各自独立的保证金虚拟账号,投标人需按各标段生成的虚拟账号分别进行缴纳。
文件链接:
链接的招标文件仅供报名前查看,投标人必须登录XX市公共资源交易平台系统报名后下载正式的招标文件。
2017年7月6日
第二部分投标人须知
一、适用范围
本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目。
投标人应当按照本招标文件的要求进行投标。
二、总则
(一)定义
1、“招标人”系指XX高新技术产业开发区许营镇人民政府。
2、“招标代理机构”系指山东XXX招标有限责任公司。
3、“投标人”系指向招标代理机构索取招标文件并提交投标文件的法人或其他组织。
4、“中标(候选)人”系指由评标委员会对入围投标人综合评审后,评选出的对招标文件做出实质性响应、综合竞争实力强、报价合理且有能力为招标人提供设备和服务,遵守投标文件和询标时的承诺,赢得或潜在赢得服务合同的投标人。
5、“XX高新技术产业开发区许营镇辖区环境卫生清扫保洁管理项目”系指中标人按招标文件和政府采购合同的要求,向招标人提供所需的服务及有关义务。
6、所有投标人一律禁止借用资质投标,无论是在投标阶段,还是项目实施阶段抑或结算阶段,凡发现借用资质进行招投标者,一律将实际投标单位及其所借用资质的企业列入高新区信用黑名单,在高新区政府网站及XXX招标网上进行公示,并将企业相关情况上报市财政局进行通报,根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十八条的规定,给予罚款、并由有关行政监督部门取消其1年至3年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格”。
(二)投标保证金
1、投标保证金交纳金额:
投标保证金金额:
包一:
¥1万元;包二:
¥1万元;包三:
¥1万元。
投标保证金是投标文件的组成部分。
2、收款人:
XX市公共资源交易中心
开户银行:
中国银行股份有限公司XX分行营业部
或开户银行:
中国工商银行股份有限公司XX昌润路支行
3、投标保证金缴纳形式:
登录交易平台系统,网上报名成功并支付招标文件费用后,自主选择其中一家银行,点击生成保证金账号,随机获取每个标段的虚拟子账号,从基本账户按标段缴纳保证金;
4、系统内生成的保证金缴纳虚拟账号仅对一家投标人的一个标段一次性有效。
投标人应按所投标段在系统内生成各标段的不同虚拟保证金账号,分别缴纳各标段保证金,不得将不同标段的保证金缴纳至一个虚拟账号,也不得将此账号泄露给其他投标人。
5、投标保证金到账截止时间为2017年7月26日17时00分,逾期将作为无效标处理;
6、投标保证金必须从投标人的基本户转出,否则无效;未按规定提交保证金的投标人,其投标文件按无效处理;
7、投标人应及时缴纳投标保证金并充分考虑款项的到账时间,由此带来的保证金不能按时到账的责任由投标人自行承担。
(三)投标费用
1、无论评标方法和结果如何,投标人均应自行承担所有与本次投标活动有关的相关费用;
2、中标人在签订合同前,按发改价格【2011】534号文服务类收费标准向招标代理机构交纳招标代理费;
(四)接受和拒绝任何或所有投标的权力
为维护国家利益,在授予合同之前,监管机构可依法做出选择或拒绝任何或全部投标的决定。
三、招标文件说明
(一)招标文件的组成
1、招标公告;
2、投标人须知;
3、项目说明;
4、开标、评标、定标;
5、合同格式;
6、投标书格式。
(二)招标文件的修改
1、招标代理机构对招标文件必要的澄清或修改须在法律规定时间前,以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人。
澄清或修改的内容将构成招标文件的组成部分,对所有投标人具有约束力;
2、为使投标人有足够的时间按照招标文件的修改要求考虑修正投标文件,招标代理机构可酌情推迟投标的截止日期和开标日期,并将此变更通知上述每一潜在投标人。
(三)招标文件的澄清
各潜在投标人对招标文件如有疑问可要求澄清,要求澄清的潜在投标人应在投标截止时间前按招标公告载明的联系方式以书面形式(包括信函、邮件或传真)通知招标代理机构。
招标代理机构将视情况确定采用适当的方式予以澄清或以书面形式予以答复,并在其认为必要时,将不标明查询来源的书面答复发给所有购买招标文件的潜在投标人。
四、投标文件的编制
投标人应认真阅读招标文件中所有内容,并按照招标文件的要求提供投标文件,保证所提供的全部资料的真实性、准确性,以使其投标对招标文件做出实质性响应。
否则,其投标将被视为无效投标。
(一)投标文件的组成
投标人应按照招标文件的要求编制投标文件,提交包括证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件,内容如下:
1、法定代表人或其授权人签署的投标函(附件);
2、投标人简介;
3、投标人情况表(附件);
4、资格、资质证明文件
1)、提供营业执照原件。
2)、财务状况报告。
是指提供财务报告或财务报告表复印件加盖公章或基本账户开户行出具的银行资信证明复印件加盖公章;
3)、依法缴纳税收的证明。
是指提供本单位的缴税证明,为税务部门出具的完税凭证或交税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证”的复印件加盖公章;
4)、依法缴纳社会保障资金。
指社会保障主管部门出具的本单位职工社会保障缴纳证明或社会保障缴费清单的复印件加盖公章;
5)、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料,是指提供《履行合同的设备技术能力证明表》,格式按附件;
6)、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明和未出现经营的承诺。
格式按附件《无重大违法记录声明》和《信用承诺函》。
7)、基本账户开户证明复印件加盖公章;
8)、法定代表人的授权委托书原件及法定代表人和授权代表的身份证复印件;若法定代表人参加,仅提供法定代表的身份证复印件即可;
9)、承诺书原件(见附件)
10)、物业管理三级或以上资质原件。
资格证明文件递交要求:
1)上述资格证明文件要求提供原件的,原件单独放入档案袋中,可不密封,与投标文件同时递交。
但只针对本项目开具的证明原件可装订在投标文件正本中不再单独提供。
证明文件逾期递交不予接受,未按要求提供视为无效投标;
2)上述所有资格证明文件的复印件加盖供应商单位公章后,附在投标文件中,未按规定提供视为无效投标;
3)所有资格证明文件应为有效证件,供应商对证件的真伪、有效性负法律责任。
5、报价文件
1 开标一览表(附件);
2 清单报价表(附件);
3 投标报价说明。
6、技术文件(按照评分标准中内容分别进行详细阐述):
6.1综合实力
1 投标人是否具有专业的保洁公司,人员配备情况。
2 投标人投入本项目的环卫保洁车辆情况,能够同时提供环卫保洁车辆采购合同原件和保洁车辆厂家出具的加盖公章的证明材料。
6.2清扫保洁服务方案
1 根据投标人所提供的服务计划管理方案。
2 根据投标人所提供的保洁质量保证措施。
3 根据投标人所提供的迎接检查方案。
4 根据投标人所提供的节假日清扫保洁预案。
5 根据投标人所提供的作业人员及作业方式。
6 根据投标人所提供的绿化带、公交站、桥梁、路沿石,雨水井等的清理方法。
7 根据投标人所提供的应急预案。
6.3清扫保洁管理方案
1 根据投标人所提供的保洁人员管理制度及工作标准(含日常清扫、保洁工作任务、岗位职责、奖罚、考核等)、现场管理者的管理能力和从业经验。
2 根据投标人所提供的道路冲刷、喷雾降尘的质量标准。
3 根据投标人所提供的环卫车辆制度(含日常检查、保养规定、维修规定及岗位职责等)。
4 根据投标人所提供的保洁工具管理方案(含扫把、铁铲等清洁工具)。
5 根据投标人所提供的清扫保洁垃圾的及时收集和运输管理制度。
6 根据投标人所提供的保洁人员安全管理制度及措施,避免交通事故的出现。
6.4其他
1 投标人2014年1月1日(含)(以合同签订日期为准)以来承担过的同类项目合同。
2 拟派出的本项目的项目负责人员简历、业绩;
3 可服务于本项目的分公司、办事处及服务网点的具体分布、人员状况、详细地址和联系方式;
4 本招标文件规定应当提供的其他材料。
(二)投标文件的语言要求及计量单位
1、投标人提交的投标文件及投标人就有关投标的所有来往函电均应使用标准简体中文。
投标人可以提交用其他语言印制的资料,但必须译成中文,在有差异和矛盾时以中文材料为准;
2、除招标文件的技术规格中另有规定外,投标文件中所使用的计量单位须使用中华人民共和国法定计量单位。
(三)投标文件的格式要求
1、投标文件一律用A4纸打印胶装或线装,一式六份,正本一份,副本五份,在每份投标文件上要注明正本或副本,如果正本与副本不符,则以正本为准;
2、“开标一览表”、“清单报价表”用不褪色的黑色或蓝黑墨水书写或打印;
3、投标文件需由投标人盖章并由法定代表人或授权代理人签字或签章;
4、投标文件不得随意涂改和增删,错漏处如有修改,必须由投标人或其授权代理人签字和盖章;
5、投标文件因字迹不清晰或表达不清楚所引起的后果由投标人负责;
6、电子邮件、电话、传真形式的投标文件概不接受;
7、投标人必须将投标文件(正本、副本)中的有关文件按上述顺序排列装订成册,并在首页编制“投标文件目录”。
(四)投标报价要求
1、报价为一次性公开报价,报价币种为人民币。
投标人应该报出每年承包费。
本项目报价应包括本次招标范围内的全部内容。
招标人应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用,并承担由此而带来的风险。
凡投标人在报价中未列明但又为本次招标项目所必备的项目或遗漏项目,招标人将一律视为已包括在其报价中,在合同执行中将不予考虑;
2、“开标一览表”不允许涂抹、修改,表中相应内容的报价必须计算正确;如果大写金额与小写金额不一致,以大写为准;
3、投标人免费提供的项目,应先写明该项目的实际价格,并注明免费,此项不计入总价或合计价。
五、投标文件的递交
(一)投标文件的密封和标记
1、投标人应将投标文件正本、副本分别密封,在封口处注明“开标前不得启封”字样,并加盖投标人公章;在封皮明显处注明:
“项目名称、投标人名称、地址、电话、正本或副本”字样;
2、为方便评审,请投标人另外准备一份电子版投标文件单独密封,存储介质为U盘,编辑格式为.DOC或者.XLS,不能为PDF格式或JPG格式。
与投标文件同时提交。
在封面注明“电子版”、“投标人名称”。
(二)投标截止日期
1、投标文件递交截止时间:
2017年7月27日10时00分(北京时间)
投标地点:
XX市公共资源交易中心会议室;
2、投标人代表必须在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。
如因招标文件的修改,提前或推迟截止时间的,则按招标代理机构通知的时间递交;
3、对投标人递交的投标文件不予以退还。
(三)迟交的投标文件的处理
超过投标截止时间送达的投标文件,招标代理机构有权拒收。
(四)投标文件的修改和撤回
1、投标以后,如果投标人提出书面修改或撤标要求,在投标截止时间前送达的,招标代理机构可以予以接受,但不退还投标文件,任何补充或修改的内容必须由法定代表人或授权代理人签字,并作为投标文件的一部分,份数和密封要求同投标文件一致;
2、开标后不允许对投标文件做实质性修改或补充;
3、开标后投标人在投标有效期内不得撤回投标。
(五)无效投标
1、投标人有下列情况之一,其投标视为无效投标:
(1)未按规定提交投标保证金;
(2)提供的投标文件不完整;
(3)投标文件未按招标文件的规定签署;
(4)未按规定报价;
(5)技术文件部分未列出详细技术标;
(6)投标人对招标文件的要求未做出实质性响应;
(7)投标人不参加开标仪式及询标事宜;
(8)法律、法规规定的其他情况。
2、投标人有下列情况之一的,其投标不但被视为无效投标,而且将根据情况性质按照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律法规追究其法律责任。
投标人给招标代理机构造成损失的,招标代理机构有索赔的权利。
(1)投标人未按招标文件要求提供资格、资质证明文件或投标人提供的有关资格、资质证明文件不真实,提供虚假投标材料;
(2)投标人在投标有效期内撤回投标;
(3)在整个投标过程中,投标人有企图影响招标结果的任何活动;
(4)投标人串通投标;
(5)投标人向招标人、监管机构、招标代理机构提供不正当利益;
(6)中标人不按要求提交招标代理费、公证费;
(7)中标人不按规定签订合同;
(8)法律、法规规定的其他情况。
六、政府采购政策
除本采购文件中明确规定使用进口产品外,投标文件中不允许含有产自境外的进口产品,否则其投标文件无效。
政府采购项目,支持中小企业、监狱企业发展,优先采购列入财政部、国家发展改革委制定的《节能产品政府采购清单》和财政部、国家环境保护总局制定的《环境标志产品政府采购清单》内的产品,强制采购《节能产品政府采购清单》内带★号的强制采购节能产品。
本次采购若涉及最新一期《节能产品政府采购清单》内强制采购的产品(带★号),无论项目说明中是否明确为强制节能产品,供应商(投标人)都必须投报强制节能产品,并且填写《节能产品报价说明表一》,格式见附件,填表要求按附件表下附注。
如果在最新一期《节能产品政府采购清单》中无对应细化分类且该清单中的产品确实无法满足工作需要的,允许在节能清单之外选择。
本次采购的产品如是最新一期《节能产品政府采购清单》内的非强制节能产品、最新一期《环境标志产品政府采购清单》内的环境标志产品,需要价格扣除或加分的,须填写《节能产品报价说明表二》、《环境标志产品报价说明表》,格式见附件,填写要求按附件中表下附注。
如供应商(投标人)为监狱企业或所报产品为监狱企业产品并需要价格扣除的,须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件复印件加盖公章,并且填写《监狱、小型和微型企业产品报价说明表》格式见附件,填写要求按附件中表下附注。
供应商(投标人)为小型、微型企业或所报产品为小型、微型企业生产的产品并需要价格扣除的,须提供《中小企业声明函》,并且填写《监狱企业、小型和微型企业产品报价说明表》,格式见附件,填写要求按附件中表下附注。
第三部分项目说明
一、项目概况
1、项目名称:
XX高新技术产业开发区许营镇辖区环境卫生清扫保洁管理项目
2、项目地点:
XX高新技术产业开发区许营镇
3、本项目最高限价:
包一:
70万元/年,包二70万元/年,包三70万元/年。
服务期为二年整。
承包方超出每年最高限价,视为无效投标。
4、工程规模及内容:
使用许营镇4辆环保车辆负责对许营镇辖区内的每个村庄和镇政府驻地卫生清理并将垃圾运输到指定地点及垃圾中转站的清理工程
包一:
负责许营镇辖区内垃圾清运,管理清运车4辆,水车1辆,扫路车1辆。
负责垃圾中转站的保洁。
包二:
负责许营镇南区22个行政村(王屯、斗虎、大孙、潘庙、崔庄、周刘、东衣、西衣、宋郎、侯营、崔官屯、于庙、五排、曹庄、姚庄、武楼、武庄、沙刘、栾庄、赵盘、后王、韩庄)及村居周围,辖区内所有村村连接路道路保洁,辖区内所有乡道及两侧绿化带、沟渠保洁(主要包括池中路、孙白路、于许路等),s329、s710道路两侧绿化带保洁,南区范围内垃圾桶管理。
包三;负责许营镇北区18个行政村(许营、大石、海子、孙庄、李楼、尹堂、后许、店子、三亢、绣集、贾庄、朱庄、汪庄、东屯、西屯、袁庄、老庄、葛庄)及村居周围、辖区内所有村村连接路道路保洁,辖区内所有乡道及两侧绿化带、沟渠保洁(主要包括韩家路、孙白路、王绣路等),一级路两侧绿化带保洁,北区范围内垃圾桶管理。
二、合同主要条件
1、承包方式:
(1)各项单价一次性包死。
工程投资完全由承包方承担,包括人工费、材料费、机械费、运输费、管理费、措施费、利润、税金、风险、安全管理等各项应取费用。
以实际量结算总费用。
(2)保洁项目若有增加,发包方与承包方协商签订补充合同约定增加项目的管理费用等事项。
工程量清单:
见附表。
2、保洁期:
服务期为:
二年整。
三、保洁
1、保洁人数及保洁人员要求:
包一:
不少11人,其中驾驶员4人,清运人员4人,管理人员2人,垃圾中转站管理1人。
包二:
不少66人,管理人员2人,s329、s710道路4人,村和链接路、乡道保洁员60人。
包三:
不少69人,管理人员2人,一级路2人村和链接路、乡道保洁员60人,小城镇保洁员7人。
保洁人员年龄要求满18周岁至60岁,身体健康,无重大疾病。
管理人员不得少于2人。
承包方中标后需在10日内提供与保洁员的工作、社会保险等协议、身份证复印件、用工证明等,如提供不出发包方将有权终止承包方的中标资格。
2、机械与清扫工具
采购方向中标方提供环卫车辆6辆的使用,专用于许营镇辖区内的道路保洁。
所有设备未经发包方允许不得离开高新区境内。
发包方现有环卫车辆的保险费用、人员工资、车辆加油、维护保养、维修等任何产生的费用均由承包方承担。
四、道路清扫保洁作业质量标准
要按照国家、省、市相关标准(城市环境卫生质量标准、道路和公共场所清扫保洁管理办法等)及XX高新技术产业开发区许营镇人民政府相关保洁要求进行保洁。
1、要达到路面净、人行道净、路牙净、雨(污)水口净、分车带过水槽净、电杆(墙)净、公交站台净。
无杂物、无积土、无污泥、无积水、无烟头、果皮、纸屑、痰迹、无塑料袋、无人畜粪便、无砖瓦石块等,垃圾箱、果皮箱附件。
2、绿化带所有范围内要无杂物堆放,无垃圾废弃物,包括纸屑、塑膜、瓜皮果壳、烟蒂、砖块沙石等各类明显杂物。
3、果皮箱等环卫设施无污物,保证行人投放使用方便。
保持完好,发现有损坏及时通知XX高新技术产业开发区许营镇人民政府管理人员。
保洁人员负责做到定期擦拭、清洗,每天至少擦拭一次、每周至少清洗一次,确保环卫设施干净整洁。
五、具体保洁管理要求
1、道路保洁管理:
道路保洁包括快车道、慢车道、人行道的清扫和中央分隔带、机非分隔带、道路两侧绿化带的垃圾清理工作。
保洁要服从统一指挥调派,服从应急任务及加班时间的安排。
管理要求:
(1)道路清扫方式:
要求每天对所管理道路全面进行机械化清扫一次。
其余时间,根据卫生情况安排机械或人工清扫,确保路面卫生达到要求。
(2)保洁清扫及值班时间:
①第一、四季度,7:
30之前清扫完毕,8:
30之前绿化带可视范围内垃圾捡拾一遍;②第二、三季度,7:
00之前清扫完毕,8:
00之前绿化带可视范围内垃圾捡拾一遍;③值班时间为第一、四季度7:
00-18:
00,第二、三季度为6:
00-19:
00。
。
(3)保洁人员值班要求:
保洁人员人数不得低于规定要求,按规定值班,必须穿工作服(工作服由承包方统一配备,服装样式须经发包方认可),保持衣帽整洁,并带齐保洁工具。
值班期间值班人员要勤巡视,发现杂物要及时清理,必须服从发包方的管理,不准脱岗、串岗、干私活,保洁人员要严格执行请假替班制度。
若有保洁人员请假或脱岗,管理单位根据情况合理安排保洁工作,不得出现道路无人值班现象。
遇有重要活动及参观检
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