环境管理因素与危险源的辨识51页.docx
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环境管理因素与危险源的辨识51页
环境因素与危险源的辨识与评价
第一节环境因素识别与评价
环境因素的识别与评价是整个环境管理体系建立的基础,正确、完善地识别出企业的环境因素并实施有效控制,是环境管理体系得以正常实施和不断持续改进的基础。
无论用何种方法识别环境因素,均应以生命周期评价理论为指导,抓住环境影响这条主线,从污染物的产生、综合利用、治理、排放等因素综合考虑,通过全过程控制,把握污染物产生、削减、转化的规律,找出环境因素。
其次,从提高资源、能源利用率,保护生态环境,使用环保产品,办好公益事业等方面找出有利于改善环境质量的环境因素;最后,从相关方的要求和拟对相关方提出的环保要求出发,确定环境因素。
一、环境因素识别
1.环境因素识别与评价的步骤
环境因素识别与评价一般可分为五个步骤,如图3-1所示。
第一步:
选择活动、过程、产品或服务
第二步:
识别与所选择的活动、过程、
产品或服务有关的环境因素
第三步:
识别与每个环境因素有关的
环境影响
第四步:
评价环境影响的重要程度
第五步:
确定重要环境因素、排定优先次序
目标和指标
运行控制
应急准备和响应
图3-1环境因素识别与评价的步骤
环境因素的摸底调查及初步识别,通常由各个部门组织实施;环境因素复核、环境影响评价及确定重要环境因素,由管理者代表组织各部门技术骨干人员完成。
组织在进行环境因素识别时,首先应该选择组织的活动、产品和服务过程,针对每一过程所产生的环境因素进行识别,并对各部门环境因素识别的结果进行审核,避免遗漏重要环境因素,特别是关于产品、相关方和临时现场的环境因素;对所识别出的环境因素,在统一的环境影响评价准则下,集中对每个环境因素的环境影响的程度和范围进行评价,尽可能减少评价中的主观随意性,经综合衡量和全面考虑后确定重要环境因素;最后,按照环境因素的重要性排定优先控制顺序,重要环境因素的控制可采用建立目标指标和环境管理方案、运行控制程序和应急预案三种方式进行控制。
2.环境因素识别的范围
要全面完善地对组织环境因素进行识别,不仅要考虑组织的生产制造过程,还要考虑生产辅助过程,如:
动力供应、变电站、锅炉房、生活后勤等。
另外,对产品使用过程、售后服务过程以及各职能部门的管理活动等涉及的环境因素也应进行全面的识别与调查。
环境因素识别的范围根据组织的活动、产品、服务的特点各不相同,可能包括以下内容:
①产品设计和开发过程,如:
新型环保汽车、节能产品、绿色食品的开发等;
②生产工艺的设计过程,如有害材料的替代、新型设备的使用等;
③原材料采购过程;
④设备维护维修过程;
⑤生产制造及售后服务过程;
⑥产品及原材料的仓储、运输过程;
⑦产品的制造过程;
⑧产品使用过程和产品维修服务过程,如:
汽车使用过程中油料的消耗、洗衣机使用过程中水的消耗、产品包装材料等;
⑨危险化学品的使用、储存和管理过程;
⑩厂区新、扩、改建项目实施过程,厂区新建筑工程的建设、技术改造项目等;
能源、资源的供应和使用,如变电站、锅炉房、空压机站等;
环保设备的运行,如:
污水处理厂、废气处理装置、有害废物的处置等;
办公与行政管理过程;
生产调度过程;
后勤活动(如食堂、宿舍、浴室、车队、医务室、洗衣房等);
与计划中的活动相关的环境因素。
环境因素识别应考虑正常、异常、紧急三种状态,以及过去、现在、将来三种时态。
正常状态是指固定、例行性且计划中的作业与程序。
例如建筑公司混凝土搅拌机的常规运行、化工生产中的正常化学反应、爆破公司的爆破作业等均属正常状态。
异常状态是指在计划中,然而不是例行性的作业。
例如化学反应槽罐的清理作业、设备的检修作业等属于异常状态。
紧急状态是指可能或已发生的紧急事件。
例如危险化学品的大范围泄漏、火灾、爆炸、储罐开裂、设备瘫痪等。
在识别紧急情况时,应考虑组织的业务性质、任务涉及到的危险物质、组织的地理位置(例如洪水区域、龙卷风或地震易发区)、组织附近其它危险企业等。
供应商提供的材料说明和信息(如材料安全数据表)有助于组织确定在紧急状态下的潜在危害。
环境因素识别时需考虑以往遗留的环境问题。
对过去环境影响的考虑可包括以下内容:
①导致土地污染或建筑结构污染的不适当的材料处理;
②导致污染物产生的低效率的工艺,如喷漆、车辆维修、设备清洗、表面整修等;
③含有危险物或潜在危险物的材料储存;
④遗弃的地下储罐或其它遗弃物;
⑤不再生产的产品部件现在被认为是有害的;
⑥前地主或前物主的活动、产品或服务。
环境因素识别时通常考虑的多为现在时态下的环境因素。
而未来环境因素是指可预见的、潜在的环境因素,在制定应急准备和响应程序时必须予以考虑。
组织对环境因素的控制方式有两种,可直接控制的和期望施加影响的。
可直接控制的环境因素通常指组织内部的环境因素;而期望施加影响的环境因素是指组织不能对其采取直接控制,但可通过一些方式对其施加影响来改变它。
比如消费者虽不能控制厂商的生产,但却可以以多种方式施加影响来改变厂商的生产行为,如写信抱怨过度的产品包装,抵制购买某种不能回收的产品就是两种可行的施加影响的方式。
一个个人或一个公司对他人或其他公司的影响力是不可预测的,但施加影响的意识和影响潜力是不可忽视的。
由于施加影响的要求很难把握,因此,一个组织必须判断在哪些方面可以期望施加影响。
例如,组织的产品由外部承包商负责运输、生产活动承包给别人或别的组织、对于产品用户如何合适地处理或处置产品的信息等。
总之,组织施加的影响越大,组织的环境管理体系的收获越多。
环境因素应定期进行更新(如每年一次)。
除此之外,在组织计划新的基本建设活动、技术改造活动或其它重大活动前,以及依据所评价出的重要环境因素制定目标、指标、管理方案发现环境因素的识别认识不深入时,均应对环境因素进行更新识别。
二、环境因素识别方法
环境因素识别可采用调查表、产品生命周期分析、工艺流程(物料蘅算)分析、现场调查及面谈、专家咨询、水平对比、纵向对比、查阅文件和记录、测量等多种方法。
针对不同类型和特点的组织,可选用适用于自己的识别方法。
1.环境因素调查表法
环境因素调查表是环境因素识别常用的主要工具,这种方法适用于生产及污染型工业企业。
调查表的设计全面考虑了组织活动、产品、服务中可能涉及到的各方面的环境因素,考虑了过去、现在、将来三种时态及正常、异常、紧急三种状态,可有效保证企业不会遗漏环境因素。
环境因素识别前,应将环境因素识别表的填写方法、填写要求向被调查人介绍清楚,必要时进行专门培训。
表格填写完成后,由评审人员收集并进行统计分析,以识别环境因素。
调查表由以下八个部分组成:
(1)污染物常规排放
各部门按生产工艺流程填报各自活动、产品、服务中的废水、废气、噪声排放情况及其排放量、排放频率、排放去向、监测值及现有的治理设施。
(2)固体废弃物管理
要求相关部门填报固废的产生情况,包括废弃物性质、排放量以及处置现状,是否回收利用、有无回收价值。
(3)主要资源消耗
资源包括:
水、原材料、矿产资源、海洋资源、生物资源等。
如:
水资源消耗注明用水来源、日消耗水量、可循环利用率;纸张消耗填写月消耗量及可节约的措施等。
(4)能源消耗
包括电、煤、油、气等,各部门按不同种类的不同用途填写年月日消耗量。
(5)泄漏情况
调查各部门可能发生的化学品、有害原料、油料等泄漏情况、泄漏种类、地点、原因、频率、泄漏量、去向、可采取的措施等。
(6)安全隐患
考虑有无火灾、爆炸隐患、危险物的溢出和污染物事故排放造成的环境事故、人身伤亡事故等。
(7)生态环境影响
包括过去遗留下来的生态环境问题和组织运营过程中可能产生的生态影响。
(8)相关方环境影响调查
相关方包括工程合同方、分供方、废品收购方、公众、投诉方等,评价出可重点施加影响或一般施加影响或暂不施加影响的相关方。
各部门依据各自的活动情况完成调查表。
这八张调查表的优点是考虑较为全面,信息量大,对新建立体系的部门能起到很重要的引导作用。
缺点是专业性较强,汇总工作量较大。
表3-1~表3-8可供参考。
表3-1环境因素调查表之一——污染物常规排放
填写人:
部门:
从事工作:
填写日期:
种类
地点
排放物
产生污染物的活动、产品及服务过程
排放量
频率
去向
监测情况
治理措施
您认为今后应采取什么措施
气体排放
废水排放
噪声
说明:
1.污染物常规排放包括废气、废水、噪声;
2.频率按——A:
基本每日都有发生;B:
每周发生一次左右;C:
每月发生一次左右;D:
每月发生少于一次。
表3-2环境因素调查表之二——固体废弃物管理
填写人:
部门:
从事工作:
填写日期:
种类
产生固体废弃物的
活动、产品及服务过程
废弃物性质
排放量
废弃物处置现状
备注
贮存场所
及方式
运输
方式
是否可回
收利用
可回收利用废物
是否进行分类隔离
说明:
废弃物性质一栏填写“一般废物”或“危险废物”
表3-3环境因素调查表之三——主要材料或成品废品率(%)及水资源办公用纸消耗
填写人:
部门:
从事工作:
填写日期:
主要材料或成品名称
规格(型号)
废品率(%)
可以采取降低废品率的措施
办公用纸类型
规格(型号)
月消耗量(包/月)
可以采取的节约措施
1.打印纸
2.复印纸
3.其它
水资源用途
来源
日消耗量(吨/日)
水资源循环利用率
可以采取的节约措施
说明:
1.主要材料及成品的废品率一栏填写部门(车间)较大材料的废品率;
2.水资源用途是指生产用水、生活用水、清洗用水、洗涤用水、绿化用水等。
表3-4环境因素调查表之四——能源消耗
填写人:
部门:
从事工作:
填写日期:
序号
种类
用途
估计月消耗
您认为节约能源应采取的措施
1
2
3
4
…
说明:
能源的种类包括电、气、煤及油等。
表3-5环境因素调查表之五——出现的泄漏或可能产生的泄漏
填写人:
部门:
从事工作:
填写日期:
类型
泄漏物
泄漏地点
原因
泄漏频率
泄漏量
去向
处理方法
现场贮存量
针对泄漏可采取的措施
出现的泄漏
可能的泄漏
说明:
1.出现的泄漏是指由于事故、设备损坏、现场管理差等情况造成的液态、气态等物质的泄漏;
2.频率按——A:
基本每日都有发生;B:
每周发生一次左右;C:
每月发生一次左右;D:
每月发生少于一次。
3.可能的泄漏是指罐、槽、箱等容器存放不当,防护措施不够或管理不善而极有可能发生泄漏。
表3-6环境因素调查表之六——事故和紧急状况(安全隐患)
填写人:
部门:
从事工作:
填写日期:
前5年发生的事故和紧急情况
原因
损失及影响
现场采取行动
应采取什么措施
危险品溢出或泄漏事故
火灾
污染物排放造成环境事故
人身伤亡事故
可能发生的其他事故和经济情况
表3-7环境因素调查表之七——生态环境影响
填写人:
部门:
从事工作:
填写日期:
生态环境问题及影响因素
调查内容
1.过去遗留下来的生态环境问题
项目
海滩被破坏
山林大片岩石裸露
刀耕水种砍伐森林遗失
珍稀濒危物种流失
典型地带性生态系统破坏严重
2.组织正常运营过程中可能的生态影响因素
地点(范围)
可能造成的生态环境影响(正、负效应)
应采取的措施
居民、游客
物种移栽
土地开发使用
绿化
污染物排放
其他因素
3.是不是环境敏感区域?
有无生物及环境影响特殊保护要求及界定范围?
如果是新开发区,总规划中是如何体现生态环境规划设计的?
4.其它生态环境问题
说明:
本表只限于咨询人员和生态环境设计、保护职能部门人员填写。
表3-8环境因素调查表之八——相关方调查
填写人:
部门:
从事工作:
填写日期:
序号
相关方名称
调查内容
1
工程合同方
序号
工程合同方名称
工程名称
进场施工日期
预计完成日期
费用
评价
①
②
③
2
分供方
序号
分供方名称
货物(或服务名称)
年度采购价值(万元)或年度服务费用
评价
①
②
③
3
废品收购方
序号
废品收购方名称
废品名称
费用
评价
①
②
③
4
公众投诉
序号
投诉内容
同类事件投诉频率(次/月)
投诉处理方式
评价
①
②
③
5
其他
说明:
评价栏中由环境协调人填写重点施加影响或一般施加影响或暂不施加影响。
2.产品生命周期分析法()
产品生命周期分析法()可使组织全面了解自己的产品,对产品进行“从摇篮到坟墓”的分析,包括了从原材料生产到产品最终处置的全部过程中可以涉及到的环境问题。
产品的生命周期通常分为:
原材料的生产与加工,产品的生产与加工,产品的运输与销售,产品的使用与回用,产品的报废和再利用等五个阶段。
一般运用进行分析的环境问题内容包括:
对大气质量的影响;对地表水的影响;对土壤、海洋、地下水的影响;对气候的影响;废弃物;自然资源(水、能源、原材料等)的消耗;毒性作用;生物多样性等方面。
产品生命周期分析是汇总和评估一个产品系统在其整个生命周期中所有输入和输出对环境造成的影响和潜在影响的方法。
其优点是全面反映产品本身的环境因素,缺点是对生产现场分析不够详细、精确,因此,对生产阶段应采用工艺流程分析加以补充。
图3-2为产品生命周期分析过程图。
图3-2产品生命周期分析过程图
3.工艺/活动输入输出法
环境因素是组织的活动、产品或服务相互作用的结果,一般而言,大多数生产过程都有输入、输出。
生产过程的原材料输入产生产品,同时也会产生废弃物,此即为环境因素。
另外,生产过程中会有自然资源和能源输入,虽然不是输出,但从节约资源、能源角度看,它们也是环境因素。
因此,可用利用活动、产品或服务的输入及输出方式进行环境因素识别。
在环境因素识别时,应首先确定组织的活动、产品或服务,制作组织的一级和二级流程图,将组织生产工艺的每个活动标识在一级流程图中。
对于那些在一级流程图中不能包括的支持性活动、产品或服务,如维修设备、水处理、废物贮存等,可包括在二级流程图中,见图3-3和图3-4。
工艺/活动输入、输出表(见表3-9)包括以下内容:
组织的活动/产品,活动/产品的输入,活动/产品在正常、异常、紧急情况下的环境因素和环境影响。
活动/产品的输入可能包括原材料、化学品、润滑剂、溶剂、气体、水、热、蒸汽、电、放射性物质、燃料、纸张等。
表3-10给出了一个按照工艺/活动输入、输出法识别环境因素的一个例子。
在此例中,活动为“打印”,其输入包括墨、纸张、印刷用水、清洗剂、碎布、电力等,打印机在正常工作和维修时(异常情况)都可能产生废墨,在紧急情况下会出现墨粉泄漏,此即为环境因素。
使用工艺/活动输入、输出法识别环境因素的最大优点是环境因素识别较为全面,但关键是要在一、二级流程中尽可能包括组织所有活动/产品或服务,否则可能造成一些环境因素识别的遗漏。
图3-3二级生产流程图
图3-4初级加工生产流程图
表3-9环境因素和影响识别表
分配到:
完成日期:
组员:
输入
工艺/活动
环境因素
环境影响
正常
启动/关闭
非计划的/紧急情况
表3-10环境因素和影响识别表
分配到:
完成日期:
输入
工艺/活动
环境因素
环境影响
正常
启动/关闭
非计划的/紧急情况
墨
废墨
废墨
填埋场
泄漏
填埋场
纸
包装纸张废物
循环的、现场以外
碎纸张
循环的、现场以外
印刷用水
排放
水污染
清洗剂
废弃的清洗剂
废弃的清洗剂
大气污染
少量泄漏
有毒有害填埋场
碎布
废弃的碎布
废弃的碎布
有毒有害填埋场
电
能源消耗
自然资源的使用
4.物料衡算法
对于较为复杂的工业企业,环境因素识别可以通过物料衡算法来进行,在一些化工企业通常已经做过这方面工作。
这种衡算法可分如下两部分进行:
(1)车间物流输入、输出示意图
为了更充分和较全面地进行分析,首先应掌握工艺过程和输入、输出物流情况。
工艺流程图以图解的方式整理、标示工艺过程及进入和排出系统的物料、能源以及废物流的情况,并在图中标明计量位置。
通过这种生产车间(工序)环境行为特征图可以很直观地了解环境行为的发生时间、发生地点、类型及计量等情况。
在这张平面图上,物质流以下列几种状态示意:
原料:
投入、产出、流失;
水:
进水、出水、无组织排放;
气:
用气、排气、无组织排放;
噪声:
声源、源强;
固废:
投入、产出、处置。
图3-5为某车间基本工艺流程投入产出示意图,可结合车间排水、排气位置,标注投入原料数量和产出产品及废物数量,并把去向和回收利用、循环利用的现实状况定量标明。
图3-5某车间工艺流程示意图
(2)物质平衡、能量平衡、水量平衡
目的不在于找理论平衡,而是找平衡的缺口,通过物料实际应用量进行平衡计算。
物料衡算法是根据质量和能量守恒定律,即:
输入企业生产过程的物质(能量)等于输出的物质(能量),通过物料衡算、能量衡算和水量衡算,查清流失物的种类和数量、余热的利用和损失、水源的流失。
进行物料平衡的目的,旨在准确地判断企业的废弃物流,定量地确定废弃物的数量、成分以及去向,从而发现过去无组织排放或未被注意的物料流失。
物料衡算一般指物料的质量平衡计算,通常有总物料平衡和物料中某种污染物元素的平衡两种。
总物料平衡:
式中:
F——投入料量;
P——产品量;
W——“废物”量。
某种污染元素的平衡:
=
式中:
、、分别为F、P、W中同一污染元素的浓度或重量分数。
衡算的对象可以根据需要和过程的复杂程度划分,可以是一个车间、一个工序,逐个衡算,最后形成全过程的衡算,也可以是一次进行生产的全过程衡算。
衡算的步骤一般为:
①收集基本参数,如原料的投入与产品的数量、回收与综合利用量、空气与水的用量、废物排放情况、污染物治理与去除情况、工艺流程与工艺指标、化学反应方程式等;
②画出流程图,用箭头表示进出物料的来源与去向,并将已知的参数和物料的数量关系标在图上;
③确定过程中某种物料为基准,例如以生产的某种主要产品为基准,标出其它未知参数;
④写出物料平衡式;
⑤解出未知数。
通常先进行全过程的平衡,以确定过程进料与产物数量的未知数,再进行各子过程(子系统)的衡算,以确定系统的未知数。
通过以上衡算,弄清生产过程中物料、产品或产值与污染物产生的关系,污染物治理过程中污染物进入量与污染物去除量的各种消耗关系。
从中可以计算出单位产品(或万元产值)污染物的产生系数、污染治理过程的污染物去除率、投资系数、运行费用系数等重要参数。
根据物料平衡原理,考察输入、输出物流的总量和主要组分达到的平衡情况。
一般来说,如果输入总量与输出总量之间的偏差在5%以内,则可以用物料平衡的结果进行随后的有关评估与分析,但对于贵重原料、有毒成分等的平衡偏差应更小或应满足行业要求;反之,则须检查造成较大偏差的原因,可能是实测数据不准或存在无组织物料排放等情况,这种情况下应重新实测或补充监测。
除物料的质量衡算以外,还可以进行能量衡算、水量衡算等,其基本方法是相似的。
能量衡算是根据电、油、煤的年用量,按照工艺过程进行平衡计算以得出企业能量消耗量、利用量,余热产生量、利用量和损失量;然后结合衡算结果和经济参数,求得生产单位产品(或万元产值)的综合能耗、能源消耗结构、能源利用率等重要指标。
水量衡算是根据企业全年用水量,按照工艺过程平衡计算,以得出企业的水消耗量、循环用水量、流失量、废水产生量等等,然后结合经济参数求得单位产品(或万元产值)耗水量,废水产生量等。
通过质量平衡、能量平衡和水量平衡计算得到的单位产品(或万元产值)物耗、能耗。
水耗、污染物产生量等指标是企业技术和管理水平的标志,以此与国内外同类企业比较就可以找出差距,明确方向;同时还可以从衡算过程中剖析出造成问题的原因,便于对症下药、采取对策。
物料平衡计算可以用物料平衡图预平衡测算结果标示出来。
但在此之前须编制物料流程图,即把各单元操作的输入、输出标在工艺流程图上。
当涉及贵重原料和有毒成分时,物料平衡图应标明其成分和数量,或每一单元单独编制物料平衡图。
物料流程图以单元操作为基本单位,各单元操作用方框图表示,输入画在左边,主要的产品、副产品和中间产品按流程标示,而其他输出则画在右边。
物料平衡图以审计重点的整体为单位,输入画在左边,主要的产品、副产品和中间产品标在右边,气体排放物标在上边,循环和回用物料标在左下角,其他输出则标在下边。
从严格意义上讲,水平衡是物料平衡的一部分。
水若参与反应,则是物料的一部分,但在许多情况下,它并不直接参与反应,而是作为清洗和冷却之用。
在这种情况下当耗水量较大时,为了了解耗水过程,寻找减少水耗的方法,应另外编制水平衡图。
有些情况下,审计重点的水平衡并不能全面反映问题或水耗在全厂占有重要地位,可考虑就全厂编制一个水平衡图。
5.现场调查及面谈
这种方法是指调查人员直接到现场调查组织的活动、产品和服务中对环境有影响的环境因素,可体现调查人员的经验和被调查单位人员的素质。
调查记录经过汇总分岗位、分工序、分车间、分部门列出环境因素清单。
此法可作为环境因素调查表和工艺/活动输入输出表的辅助方法和补充。
在现场调查中,调查员应耳听目看,了解在现场
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