消防工程项目造价管理研究工程管理.docx
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消防工程项目造价管理研究工程管理
消防工程项目造价管理研究
摘要
工程造价作为建筑工程管理和控制的首要组成部分,对国民经济起着一定的影响。
其中,造价管理、质量管理、安全生产管理三方面是工程项目管理的重要核心环节。
当下,消防工程成为了备受关注的话题。
消防工程是保证广大人民生命安全的保障,是决定社会安全稳定发展的重要工程。
因此,消防工程无疑是在建筑安装工程专业中占据着重要部分。
应当系统的管理消防工程投入,实现最大化、合理化的资源利用率,以降低消防工程成本,提升带来的经济效益和社会效益。
本文将主要对当前我国消防工程项目造价管理中存在的问题进行探究,阐述消防工程项目的特点,然后根据其特点追溯其造价管理问题的原因。
最后结合国内相关工程案例得出解决问题的建议或方案。
关键词:
工程造价消防工程项目造价管理
Abstract
Astheprimarycomponentofconstructionprojectmanagementandcontrol,projectcosthasacertainimpactonthenationaleconomy.Amongthem,costmanagement,qualitymanagementandsafetyproductionmanagementaretheimportantcorelinksofprojectmanagement.Now,fireengineeringbecomefocusthatreceivesmuchconcern.Firecontrolengineeringistoensurethesafetyofthelivesofthepeople,istodeterminethesocialsecurityandstabilityofthedevelopmentofimportantprojects.Therefore,fireengineeringundoubtedlyattachesimportancetotheconstructionandinstallationproject.Theinvestmentinfirecontrolprojectsshouldbesystematicallymanagedtomaximizeandrationalizetheutilizationofresources,soastoreducethecostoffirecontrolprojectsandimprovetheeconomicandsocialbenefits.
ThispaperwillmainlyexploretheproblemsexistinginthecurrentcostmanagementofChina'sfireengineeringprojects,elaboratethecharacteristicsoffireengineeringprojects,andthentracethecausesofitscostmanagementproblemsaccordingtoitscharacteristics.Atlast,someSuggestionsorschemestosolvetheproblemsareproposedbasedonthedomesticengineeringcases.
Keywords:
EngineeringcostFireengineeringprojectCostmanagement
第一章诸论
1.1选题的背景及意义
1.1.1选题背景
众所周知,2003年3月我国有关部门正式颁布了《建设工程工程量清单计价规范》。
同年7月1日,我国正式开始实施工程量清单计价模式,它不再是传统的由政府统一管理,而是由招标人提供工程量清单,投标人可根据自身市场竞争情况填报单价的形式;是一种定额与清单相结合的计价模式,也是一种与市场经济相适应的工程计价方式。
随着国家对我国工程造价管理体系的改革,市场自主定价模式逐渐占据主导地位。
而建筑工程造价管理中,一般区分两个主体部分,一个是土建工程,另一个是安装工程。
通俗而言,土建工程是建筑工程中的骨架,安装工程则是血肉,是依附于土建工程之中。
安装工程相比于土建工程而言,设计方案及安装工艺都呈现出多样性的特点。
不仅如此,安装工程中涉及材料种类繁琐,材料品牌型号多样,并且价格不一致,这都是导致预结算难度加大,很难对工程造价工作进行有效的管理。
而在安装工程中,由建筑给排水、采暖、消防、建筑工程以及通风空调,这五个分部工程组成。
其中消防工程是建筑工程的重要附属工程,是工业建筑和民用建筑工程不可或缺的重要组成部分,也是具备专业施工资质要求的重要工程项目。
此工程项目就是在建筑物内部设置火灾自动报警系统,喷淋、消火栓系统,气体、泡沫自动灭火系统,自动防排烟系统,疏散指示应急照明灯等。
在建筑物中,消防工程的任务就是有效地监测火灾、控制火灾、迅速扑灭火灾。
据消防局统计在2012-2018年间,《全国火灾情况分析》的数据显示(如图1.1[1]),2012年火灾起数最低,而2013年以后的五年间相对2012年明显增加但有减少趋势;火灾引起的财产直接损失在2013年到达顶峰后逐渐减少,而截至2018年财产直接损失达至36.75亿元,这是一个如此庞大的数据,并且发生火灾事故(不含森林、草原、军队、矿井地下部分及铁路、港航系统火灾)一般在建筑楼群较多。
因此,为了能减少火灾的出现,除了增强防火意识以外,还应该加强消防工程建设,在火灾来临之际降低伤亡人数和财产经济损失。
但是在加强消防工程建设时,我们应该做到在优化消防工程的同时尽可能合理化的资源利用,降低消防成本,这才能促进经济的发展,防止出现盲目投资、浪费资源的现象发生。
综上所述,研究消防工程项目造价管理的意义深刻,本文将以具体案例展开说明。
1.1.2选题意义
消防工程在安装工程中是一个相对多样化的专业。
并且在工程造价过程中,消防工程出现影响总造价的问题也相对比较多,而且涉及范围广。
一个好的消防工程重要的有两点,第一是项目在完工之后得到完善实施,并且起到保护人民生命财产安全的作用;第二是在最经济的设备、最合理的成本、最高效的进度的情况下来完成每一个消防工程项目。
为了可以使之达到这个目的,笔者将探究消防工程项目在工程造价过程中出现的一系列问题,并且给予建设性建议和结论。
图1.12011年至2018年历年火灾起数及造成的财产损失
1.2国内外研究现状
1.2.1国外工程项目造价管理研究现状
王岚琪和潘彦颖(2018)[2]认为国外的工程造价管理分别主要有三个模式:
英国、美国和日本的工程造价管理模式。
而随着国际建筑行业的发展,国际工程造价管理已经建立起了项目使用的全过程造价管理体系。
(1)早在1773-1918年,英国通过建立工料的计算规则,形成了全苏格兰的工料测量规则,是建立工程造价管理体系最早的国家。
后来从一个简单的计算规则逐渐发展成具有统一性、科学性、系统性、综合性的社会学科。
其特点有以下几点:
量价分离,形成工程计量计算规则;投标报价时,工程量按规则计算,价格则按照市场自由调节;将政府项目与私人项目分开管理,政府项目进行严格审批监管,私人项目则由市场自主管理。
(2)美国社会是一个高度自由竞争的市场经济环境,其工程造价管理特点为:
具体表现在市场化自主管理行为,即是对价格和工程计量规则不统一规定,由行业协会来承担管理咨询行业的责任。
政府对建设项目管理的关于较少,投资者可以聘请专业造价咨询机构提供管理服务,并且造价咨询单位可以根据客户需求提供全过程造价管理服务。
(3)在日本,工程造价管理主要是工程量和价格分离的工程积算制度,即是将建设项目的计量部分公开,但对建设项目的计价部分保密。
以保证具有先进生产力的企业在投标报价的竞争优势,同时对建设项目实施全过程的工程造价管理。
1.2.2国内工程项目造价管理研究现状
张莲敏和张荣(2014)[3]阐述到国内造价管理是运用工程清单计价为主要计价模式,大多数仍依赖于国家统一的定额,相关费用的组成由国家颁布的价格和费用率决定,难以发挥市场调节作用和企业自身优势,甚至难以实现造价动态控制。
王岚琪和潘彦颖(2018)[1]认为我国的工程造价管理制度建立相对于国外较晚,在现阶段而言,针对全过程造价管理仍存在不少问题:
部分造价咨询机构没有形成全过程的造价管理的咨询服务;部分地区各种计价规范、示范文本等于市场紧急发展不符;由于造价从业人员在项目前期准备阶段参与度不高,导致建设后期易出现“三超”现象等问题。
1.2.3消防工程项目造价管理研究现状
王丹净(2013)[4]认为咨询单位在前期应该做好目标造价管理;在中期进行造价计划执行过程管理,不断纠偏调整,严格按照合同办事;后期及时竣工结算以及加强成本核算。
杨铭(2014)[5]认为在消防工程中,决策阶段应该重点分析和解决设计的使用性与功能性的矛盾、安全性与经济型的矛盾,严格做到在确保安全性和符合规范的前提下达到最好的性价比设计方案;在设计阶段应该熟悉消防工艺流程,提高工程概算编制有效性;在招标阶段应该注重深化图纸,完善图纸的清晰度等,提高预算准确性;结算阶段不能有主观臆断,应客观公正有理有据才能避免胡乱计取;以及解决消防工程从工艺上的难点过度到提高计量的准确性。
王力申(2016)[6]认为完善消防工程造价管理可以从消防工程的直接成本和间接成本进行预测、决策、编制工作。
陈林(2017)[7]认为在工程计价方法上科学化,在“无标底合理低价中标”计算模式的基础上,进一步优化计价模式,加强施工材料、设备采购管理等措施才能有效从预算控制逐渐向全过程控制转变。
杜俊,郑辉,黄银燕(2018)[8]认为提高消防工程造价管理应该做到对消防工程造价管理的组织模式进行优化,并且施工方和建设方应做好对造价合同管理,减少不必要的纠纷问题,确保相关人员在施工过程的造价管理工作负责到位。
1.3研究基本思路和方法
1.3.1研究基本思路
第一,本人在网上图书馆和工程造价书籍来收集阅读资料,掌握国内外消防工程项目施工阶段造价控制的知识。
第二,对国内外消防工程项目造价管理的现状深入探究,向公司的造价师咨询了解,对造价管理各个方面深入认识。
并通过查阅资料,对造价控制管理理论更深入学习。
第三,通过对多个消防工程建设项目的整理和分析,梳理出项目在预结算中会发生的状况和找出发生事情的原因。
第四,通过案例的分析,对当前的消防工程项目造价管理提出相关的对策和措施,使得效益得到提高。
1.3.2研究的方法
(1)文献研究法。
通过网络图书馆和实习单位的借阅室来收集工程造价管理的相关理论书籍、文献和国家有关工程造价领域的政策、法规、行业标准和规则,进行系统的学习、消化和吸收,为本文的研究打好理论基准。
(2)理论分析法。
本文在消防工程项目造价管理理论分析的基础上,比较国外的消防造价管理方法,基于国内消防工程造价管理方法仍不足之处,探究提高消防工程造价管理的措施和建议。
(3)实例研究法。
本文在研究过程总引用了某两个消防安装工程的实例,介绍了该消防安装工程的实际情况,编制该消防工程部分工程的造价。
通过具体的实例验证造价编制标准的适用性,检验造价编制方法,并通过编制成果分析存在的问题。
(4)经验总结法。
通过在咨询单位实习,在造价工程师指导下参与相关消防工程造价管理工作而获得一些经验和看法。
1.4研究的内容及框架
本文研究框架如图1.2所示
图1.2研究框架
本文通过参照国外先进理论,结合我国国内消防工程造价管理现状,运用文献研究法、理论分析法、实例研究法以及经验总结法,根据消防工程项目建设周期不同阶段进行研究,并结合国内消防工程造价管理案例进行分析,从而提出关于消防工程造价管理的建设性建议。
本文内容主要包括这几部分:
第一部分,绪论。
该部分主要描述本文研究的现状以及相关理论分析。
第二部分,消防工程项目造价管理相关理论。
该部分主要介绍了工程造价管理和消防工程项目造价管理的含义、特点。
第三部分,消防工程项目造价管理存在的主要问题。
该部分主要阐述了我国消防工程专业在工程造价中的预结算中普遍存在的问题,并且追索其问题的原因。
第四部分,消防工程项目造价管理案例分析。
以A消防工程项目案例分别对其预结算过程中存在的问题,并且提出合理的建设性建议。
第五部分,结论与展望。
1.5本章小结
在这一章中,首先是阐述了改选题的背景以及其探究意义;接着交代了本课题国内的现状;最后简单介绍了本课题的研究思路和方法、研究内容以及框架,为接下来的论述作一个简单的开遍概述。
第二章消防工程项目造价管理相关理论
2.1工程造价管理的含义
2.1.1工程造价的含义
工程造价简易解释是指工程所花费的费用,通常是指工程建设预计或实际支出的费用。
具体含义分为两种,第一种是业主的角度,即建设某项工程建设项目预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。
其费用包括建筑安装工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用、预备费、工程建设利息等。
第二种是工程承发包价格,即为建成一项工程,预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场等活动所形成的建筑安装工程的价格和建筑工程总价格,它包含生产成本、利润和税金三部分。
这两者的含义本质上是一致的,只是在用不同角度把握同一件事物。
2.1.2工程造价管理的含义
工程造价管理的含义有两种。
其一是建设工程投资费用管理,其二是工程价格管理。
工程造价计价依据的管理和工程造价专业队伍建设的管理则是为这两种管理服务的。
作为建设工程的投资费用管理,它属于工程建设投资管理范畴。
工程建设投资费用管理,是指为了实现投资的预期目标,在撰写的规划、设计方案的条件下,预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。
工程价格管理,属于价格管理范畴。
在微观层次上,是生产企业在掌握市场价格信息的基础上,为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。
在宏观层次上,是政府根据社会经济的要求,利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控,以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。
2.2消防工程项目的含义及特点
2.2.1消防工程的含义
消防工程项目是建设工程中的一个非常重要组成部分,广义上的消防工程项目包括城镇消防工程、工业企业消防工程、古建筑消防工程和建筑物消防工程等四个方面,由于其与人民生命和财产安全的特殊关联,逐渐成为众多建设工程中最为重要,也是最受关注的工程。
2.2.2消防工程项目的特点
消防工程项目按类型主要分为火灾自动报警系统,喷淋、消火栓系统,气体自动灭火系统,自动防排烟系统,疏散指示应急照明灯等。
下面是归纳的几个比较突出的特点[9]:
(1)涉及面广
从地理范围的角度,消防工程项目有城市、县城、集镇、工业企业、建筑物、古建筑消防工程等;就建筑本身的指向性来讲,有建筑、结构、给水、气体灭火、通风空调、防(排)烟、电气等专业性的消防工程;从覆盖面来讲,基本上有建设工程的存在,一般都需要有相应的消防工程作为附属设施。
(2)高标准,严要求
不论是建筑结构的消防工程,还是消防给水、气体灭火、通风空调、防(排烟)、电气消防工程等,工程质量的高低都将涉及到人民生命和财产的安全。
因此,国家对各项消防工程的设计和施工质量必须高标准、严要求。
另外,消防工程在建设工程体系中属于防御性工程,直接使用的功能具有特定的时效性,平时不会发挥作用,特殊时间内才能启动其功能,因此在设计和施工中容易被忽视,因此高标准和严要求也是对建设工程设计、施工的特殊要求。
(3)综合性强
从工程的总体布局、总平面布置、给水、自动灭火、通风空调和电气等,都涉及到消防工程的内容。
由于工程专业技术涉及面广,因此目前没有一家公司对消防工程内的整个工程实行总承包的。
目前,我们国家采取的是由各有关专业安装施工,或有关厂家去进行安装施工。
因此,各有关工种必须衔接好、配合好,使整个消防工程的质量、外观等趋于一致。
2.3消防工程项目造价管理的含义及特点
2.3.1消防工程项目造价管理的含义
把项目成本费用控制在一定范围内是工程利益相关方的核心诉求之一,也是消防工程项目管理的重要内容[9]。
对消防工程项目实施造价管理,是制定工程预算并将实际成本费用控制在预算范围内的有效方法和手段。
这就决定了消防工程项目造价管理的核心内容,也是核心目的,那就是制定合理的消防工程项目造价,并在设计、施工和验收阶段控制消防工程项目的成本费用支出,同时对造价控制过程的管理。
2.3.2消防工程项目造价管理的特点
在消防工程造价管理过程中具有着与其他安装工程所不具备的突出难点:
一是消防工程技术发展迅速,工程造价幅度较大,除了市场上人工材料的价格浮动较大之外,还有的是消防工程新技术、新工艺的因素影响;二是招标范围和界面划分不清。
由于消防工程项目多样性的特点,其涉及的其他安装工程所涉及的部分;三是设备价格不稳定以及设备价格差异大,消防设备不同品牌不同国家的价格随着市场的波动会有所不同等难题。
消防工程造价管理的特点如下:
(1)多主体性
消防工程项目设计、施工和验收过程需涉及多个项目利益相关方,其造价管理过程具有明显的多主体性。
具体主体可包括建设项目法人、设计单位、施工单位以及造价咨询机构,还包括土地、市政、安全、消防、环保等多个政府主管部门以及相关的行业管理协会。
(2)时效性
消防工程项目具有典型的“项目”属性,消防工程项目造价管理也具有同样的“项目管理”属性。
项目具有明确的起始点和终结点,因此消防工程项目造价管理也同样具有时效性。
另外,在消防工程的立项、可行性分析、初始设计、详细设计、工程施工、工程验收各阶段都需要编制不同准确性要求的概算、预算、造价决算等文件,每个阶段都对造价编制提出具体的时间要求,一旦工程跨越某个阶段,造价编制及过程管理业需要同时达到项目的要求。
(3)规范性
建设工程产品千差万别,构成消防工程项目造价的基本要素涉及土建、机械、电子等各专业,设计和施工与其他工程的结合面比较复杂。
因此,为保证消防工程项目的造价编制和过程管理按照统一的要求和明确的标准执行,就需要对各类建设工程附属的消防工程项目的造价管理方式和方法进行统一规范化管理。
在这一点上,消防工程要比其他单项工程更加需要统一规范。
(4)准确性
每项建设工程项目的造价都需要随着项目阶段的推进过程,不断地提高其编制准确性,这是造价编制的一般性要求。
但是,消防工程项目的立项、决策、设计、施工和验收相比其他工程项目具有更高的要求,因为消防工程的审批、立项以及验收相对更加严格,标准要求高,过程控制更加严格,且有专业的政府主管部门介入,对造价编制以及施工过程中成本费用的支出提出了更高的监管要求,因此消防工程项目造价管理的准确性要求相对就更高。
即要求校方工程要运用更加科学、合理的计量、计价、计费标准和依据。
2.4本章小结
本章首先阐述了工程造价及工程造价管理的含义,解释了消防工程项目的含义以及其涉及广、工程标准高、综合性强的特点,进而深入延伸到消防工程造价管理的含义以及其四大特性。
从而引出消防工程项目造价管理的可研究性,为下文的理论做准备。
第三章消防工程项目造价管理存在的问题及其原因
3.1消防工程造价管理的内容
消防工程造价管理的基本内容是有两点。
其一是合理地确定各个阶段的消防工程造价,从项目决策阶段做好可行性研究,优化消防系统设计方案,得出投资估算价;项目设计阶段设计进一步深化并根据设计编制初步概算;在项目建设准备阶段(招投标阶段)根据施工图从而编制预算价;最后是竣工验收阶段需要根据竣工验收报告、施工合同以及相关结算依据编制结算价。
其二是有效地控制工程造价,意思是在优化消防工程建设方、消防系统设计方的基础上,在建设程序的各个阶段采用一定的方法和措施将工程造价的发成控制在合理的范围和核定的造价限额以内。
3.2消防工程项目造价管理存在的问题及原因
3.2.1缺乏消防工艺、经济指标的了解
众所周知,消防工程设计阶段是有设计院进行设计,咨询单位应对设计院所提供的方案进行优化,然后在招投标阶段设计院升华设计完成施工图,接着咨询单位根据施工图来完成算量工作。
但在这个过程中,有部分咨询单位往往因为缺乏掌握消防工程各大系统的宏观经济指标难以在决策阶段做出合理的评价和指导设计;并且在概算过程由于造价人员缺乏对消防工艺的了解,使得工程设计方案无法达到初步设计的深度。
3.2.2消防工程项目造价精确度低
纵观现今工程造价现状,消防工程造价在工作开展的过程中相对其他专业精确度较低,其原因主要是消防工程造价在工作过程中,人、材、机等费用所占比例较大,而恰好此部分费用受市场变动影响较大,故工程承包方在进行施工预算编制过程中因市场的不可预测性,难免会产生误差[8]。
此外,在避免了客观因素的同时,也难免会受到些许主观因素的影响,从而使造价的精确性在造价管理的过程中产生偏差。
比如,在预算过程中,预算人员没有科学地具体对消防工程项目进行分专业算量以及对消防工程工艺缺乏了解,导致出现漏算、重算现象,这是操作人员的专业性问题导致工程量精确度低从而影响工程造价的准确性。
除此之外,算量的方式及软件的选择也是影响造价精确度低的因素之一,例如像常用的精算·E算量软件是一个二维图纸结合Excel的算量软件。
虽然此软件可以相比传统手算大大提高效率,而对于实际工程中的为了躲避风管、障碍物等的返弯,管道中所用的管件,返弯过程中增加的管件更是无从计算,因此算量软件阶段并没有真正做到精细化准确化的造价管理[11]。
3.2.3施工过程中人员忽视对结算依据的管理
施工阶段是一个长期而又工作量繁重的阶段,这个阶段会发生大量的变更、签证、增项、联系单等结算资料。
这时候资料员是一个重要的角色,需要认真、负责、耐性、细致的工作态度来收集整理资料。
但往往到了竣工结算时会出现资料不全等问题影响整个过程的造价管理。
除了资料员以为,造价从业人员应该跟随现场,了解施工进度情况,但事实上大部分造价从业人员驻场成为了一种形式,而非真正落实。
3.3消防工程项目造价管理问题的方法
3.3.1提高从业人员的职业素养
提高造价从业人员自身素养是工程造价从业者的第一要务,这直接影响工程量和计价的准确性。
应提高自身计算技巧熟练度、对消防工程工艺的了解程度、识图能力、对各地区的计量规范、定额的熟悉程度等等。
除了造价从业人员以为,在施工过程接触工程设计、工程采购、工程资料的相关人员都应该不断提高自身的岗位技能,多阅读参考借鉴国内外大型工程的经验。
3.3.2BIM技术应用至消防工程造价管理
为了使消防工程设计更直观,能让设计人员更好的理解和把控消防系统,我们可以将BIM技术运用其中。
这样不仅能使消防系统摆脱传统的二维设计,使其展示至三维空间中;还可将消防工程设计更直观地运用于全局上进行绘制,从而摆脱了传统CAD绘制过程中更改需打开多个图纸的弊端,大大节约了时间。
众所周知,CAD软件本质上只是一个绘图工具,并不具备整体性及协同性。
例如,当你绘制消防报警阀时,其延迟器的延迟时间需向消防电专业获取相关需求。
而当我们将BIM技术应用到消防工程设计领域之后,所有的专业及需求将围绕一个模型进行展开,而模型中就包括了各种设备及专业的相关参数及数据,从根本上解决了传统设计过程中各专业之间沟通繁琐的问题。
[11]。
BIM计算引入消防工程项目设计真正做到了绘图和算量同步进行,大大提高消防工程造价管
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