安全应急预案.docx
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安全应急预案
国家开发银行重庆市分行营业用房
装修项目通风空调工程
安
全
应
急
方
案
陕西建工集团设备安装工程有限司二零一二年四月
施工组织设计(方案)报审表
工程名称:
国家开发银行重庆市分行营业用房装修项目通风空调工程
致:
重庆赛迪工程咨询有限公司国家开发银行股份有限公司重庆分行项目监理部我方已根据施工合同的有关规定完成了安全应急方案的编制,并经我单位上级技术负责人审查批准,请予以审查。
附件:
安全应急方案
承包单位:
陕西建工集团设备安装工程有限公司
项目经理:
日期:
年月日
项目监理机构审查意见:
项目监理机构(章):
总(专业)监理工程师:
日期:
建设单位审查意见:
建设单位(章):
业主代表:
日期:
目录
一、工程概况
二、应急方案的任务和目标
三、引用文件
四、应急救援组织机构情况
五、应急救援组织机构的职责、分工、组成
六、应急措施
七、响应措施
八、应急救援器材设备清单
十、火灾事故应急准备和响应预案
十一、触电事故应急准备与响应预案
十二、防暑降温措施
十三、环境污染事故应急准备与响应预案
安全应急方案
一、工程概况
国家开发银行股份有限公司重庆分行营业用房装修项目通风空调工程,项目位于重庆市江北区江北嘴中央商务开发区A18-3地块,建筑是办公楼,工程为地上17层,地下P4层,建筑高度91.2米;总建筑面积约为31580m2。
二、应急预案的任务和目标
确保做好施工现场的应急准备和响应,最大限度地减少各类可能产生的事故后果和环境影响。
三、引用文件
3.1GB/T24001—1996《环境管理体系》规范及指南。
3.2GB/T28001—2001《职业健康安全管理体系》规范。
3.3DGJ08—903—2003《施工现场安全生产保证体系》标准。
3.4国务院(75号)令《企业职工伤亡事故报告和处理规定》
3.5中华人民共和国《安全生产法》
3.6中华人民共和国《消防法》
3.7重庆市制定《建设工程安全生产管理条例》
3.8《重庆市环境管理条例》
3.9公司《质量、环境、职业健康安全管理手册》。
四、应急救援组织机构情况
成立应急领导小组
组长:
胡春林(项目经理)
副组长:
王付生(安全员)
成员:
张友亮、于卫、张继嵩、胡川、尤兴东、崔红卫
五、应急救援组织机构的职责、分工、组成
在总指挥的统一指挥下,负责项目部内部施工现场、加工场、办公区发生的重大事故、环境影响、火灾和紧急情况急救抢险。
六、应急措施
1项目经理是安全生产第一责任人,对安全生产负总责,各级管理人员均是安全生产的直接管理者,执行“安全第一,预防为主”的安全生产方针和“预防为主,防消结合”的消防管理方针,坚持管生产必须管安全的原则。
2建立安全生产责任制,教育和培训广大职工严格执行安全生产的在关操作规程和规章制度,遵守劳动纪律,正确使用劳动保护用品,增强和提高自我保护意识,将伤亡事故的发生率减速小到最低,真正做到不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害。
3针对施工过程中的危险源,按照项目部编制的安全防护方案执行,积极采取有效的防范措施,对危险过程实施监控。
4加强各类人员的培训教育,包括法律法规、规范标准、操作规程、各类安全强制性条文、规章制度、公司《质量、环境、职业健康安全》程序文件、项目部《施工现场安全生产保证计划》等,以达到提高全员安全生产意识和自我保护能力、减少事故发生的目的。
5加强四口五临边安全防护设施的搭设和管理责任到人。
6严格执行安全生产检查制度,对施工的全过程进行认真的检查,发现有安全隐患、不符合过程、不符合的环境因素应按照“三定”要求落实整改,并进行复查。
7配置必备的安全防护用品和劳动保护用品(如安全带、安全帽、防护手套、防尘口罩等),防止事故和职业病的发生。
8工地根据消防危险辨识,配备配足相适应的灭火器材,并落实责任人经常进行检查、维护,防止火灾事故的发生。
9制定环境卫生方案,工地设立留观室,发现疑似传染病及时隔离观察,防止传染病的发生和传播。
10根据环境因素辨识情况,制定环境管理措施,对工地的水、气、声、渣等排放采取积极的防治措施,减少对环境的污染。
七、响应措施
对发生的伤亡事故、事件、环境污染等按下列程序处置:
1迅速抢救伤员、保护现场并及时上报,事故发生后,现场要有组织地首先抢救伤员和排除险情,制止事故扩大。
同时,为了事故调查分析需要,都有责任保护好事故现场。
因抢救伤员和排险,而必须移动现场物件时,要做出标记。
因为事故现场是提供有关物证的主要场所,是调查事故原因不可缺不的客观条件,所以要妥善加以保护。
要求现场各种物件的位置、颜色、形状及其物理、化学性质等尽可能保持事故结束时的原来状态。
必须采取一切可能的措施,防止人为或自然因素的破坏。
事故发生后,在第一时间内,一边抢救伤员,一边向上级报告。
2组织调查
发生事故后,项目部积极配合由企业负责人或其指定人员组织的生产、技术、安全等有关人员及工会成员组成的事故调查组进行调查。
死亡事故,由企业主管部门会同企业所在地区劳动监察部门、公安部门、工会组成事故调查组,进行调查。
与所发生事故有直接利害关系的人员不参加调查。
3事故原因分析
3.1通过充分的调查,查明发生事故的原因,弄清造成事故的各种因素,包括人、物、生产管理等方面的问题,经过认真、客观、全面、细致、准确的分析,通过认真分析事故原因,从中接受教训,采取相应措施,防止类似事故重复发生。
这是事故调查分析的宗旨。
3.2事故分析步骤,认真整理和仔细阅读调查材料,按GB6441-86标谁附录A,受伤部位、受伤性质、起因物、致伤物、伤害方法、不安全状态和不安全行为等七项内容进行分析,确定直接原因、间接原因和事故责任者。
3.3分析事故原因时,应根据调查所确认的事实,从直接原因下手,逐步深入到间接原因。
通过对直接原因和间接原因的分析,确定事故中的直接责任者和领导责任者,再根据其在事故发生过程中的作用,确定主要责任者。
3.4事故性质通常分为三类:
责任事故、非责任事故、破坏性事故。
责任事故:
就是由于人的过失造成的事故。
非责任事故:
由于不可能预见或不可抗拒的自然条件变化所造成的事故,或是在技术改造、发明创造、科学试验活动中,由于科学技术条件的限制而发生的无法预料的事故。
但是,对于能够预见并可采取措施加以避免的伤亡事故,或没有经过认真研究解决技术问题而造成的事故,不能包括在内。
破坏性事故:
即为达到既定的目的而故意造成的事故。
对已确定为破坏性事故,应由公安机关和企业保卫部门认真追查破案,依法处理。
4根据对事故分析的原因,制定防止类似事故再次发生的措施,同时,根据事故后果和事故责任者应负的责任提出意见。
轻伤事故也可参照上述要求执行。
对于重大未遂事故不可掉以轻心,也应严肃认真按上述要求查明原因,分清责任严肃处理。
5写出调查报告
调查组应着重把事故发生的经过、原因、责任分析和处理意见以及本次事故的教训和改进的建议等写成文字报告,经调查组全体人员签字后报批。
如调查组内部意见分歧,应在弄清事实的基础上,对照政策法规反复研究,统一认识。
若个别同志仍持有不同意见允许保留,并在签字时写明自己的意见。
6事故的审理和结案
6.1事故调查处理结论报出后,须经有关机关审批方能结案。
伤亡事故处理工作应在90日内结案,特殊情况不得超过180日。
事故案件的处理权限,同企业的隶属关系及干部管理权限一致,由直属主管部门提出意见,征得当地劳动部门同意,报省主管厅主管厅局批复。
6.2关于对事故责任的处理,根据其情节轻重和损失大小,谁有责任、什么责任,是主要责任、重要责任、一般责任还是领导责任,都要分清予以应得的处分。
给责任者应得的处分是对职工的教育。
6.3事故教训是用鲜血换来的宝贵财富,而这些财富要靠档案记载保存下来,这是研究改进措施、进行安全教育、开展科学研究难得的资料。
因此,要把事故调查处理文件、图纸、照片、资料等长期完整保存起来。
事故档案的主要内容包括:
职工伤亡登记表
职工重伤、死亡事故调查报告书,现场勘察资料(记录、图纸、照片等)
技术鉴定和试验报告
物证、人证调查材料
医疗部门对伤亡者的诊断结论及影响印件
事故调查组的报告(在调查报告的最后),要表明调查人的姓名、职务,并要逐个签字。
企业或主管部门对其事故所作出的结案申请报告
受处理人员的检查材料。
有关部门对事故的结案批复等
6.4事故发生后,应按照“四不放过”的原则对责任人和全体
职工进行教育,举一反三,接受教训,防微杜渐,确保施工生产安全。
八、应急救援器材设备清单
序号
名称
规格
数量
保管人
发放人
1
灭火机
10只
6
创可贴
10袋
7
手套
120付
8
电工绝缘工具
3套
9
应急灯
12只
10
电瓶灯
12只
13
口罩
200只
九、跌落摔倒事故应急准备和响应预案
施工现场一旦发生工作人员从脚手架上摔倒跌落,或被设备、风管水管砸伤,将会造成人员伤亡和直接经济损失。
为了争取在第一时间抢救伤员,最大限度地降低人员及相关方生命安全风险和经济损失,特制定本项事故应急预案。
1、不论任何人,一旦发现有脚手架不稳定,或工人吊装操作不当,有摔倒或被风管砸到的可能性,应立即进行改正,改变吊装方法或人手不够增加人员。
2、如发生事故,现场人员应迅速通知项目经理或施工员,并打电话及时向集团公司应急抢救领导小组报告事故发生情况。
请求集团应急抢险领导小组的支援。
3、根据现场情况,若有人员受伤,应立即拔打120急救电话,向急救中心求救。
应务必讲清受伤人数、地点和人员受伤情况,并派人到主要路口引导急救车尽快赶到事故现场。
同时,现场急救人员在急救车到来以前,应对受伤人员进行急救。
本项目部配备应急急救药箱一只,药箱存放在现场办公室。
4、现场安全员负责保护事故现场,等待上级有关部门调查处理。
5、在没在人员受伤的情况下,现场负责人应根据实际情况研究补救措施,在确保人员生命安全的前提下,组织恢复正常施工秩序。
6、现场安全员应和公司有关部门一起对脚手架、井架、塔吊等施工设备倒塌事故进行原因分析,制定相应的改正措施,认真填写伤亡事故报表、事故调查等有关处理报告,并上报集团应急抢险领导小组。
7、各相关方联系电话如下:
医院:
120公安:
110消防:
119
十、火灾事故应急准备和响应预案
火灾事故一旦发生时,为确保项目上下能全力处置火灾事故,及时迅速、高效地控制火灾事故的进展,最大限度地减速少火灾事故损失人影响,保护国家、企业及项目部财产的人员的安全。
特制定本项目部火灾事故应急准备的响应预案。
1、发生火灾后应立即报警。
当接到施工现场火灾发生的信息后,指挥小组立即拨打“119”火警电话,并及时通知项目部应急抢险领导小组,以便及时扑救火灾事故。
2、组织扑救火灾。
当施工现场发生火灾后,指挥小组报警后并要立即组织义务消防队员和员工进行扑救,扑救火灾时要按照“先控制、后灭火;救人重于救火,先重点、后一般”的灭火战术原则。
并派人及时切断电源,接通消防水泵电源,组织抢险伤亡人员,隔离火灾危险源和重点物资,充分利用施工现场中的消防设施器材进行灭火。
3、协助消防队灭火。
在自救的基础上,当专业消防队到达火灾现场后,火灾事故应急响应指挥小组要简要地向消防队负责人说明火灾情况,并全力支持消防队员灭火,要听从专业消防队的指挥,齐心协力,共同灭火。
4、现场保护。
当火灾发生时和扑救完毕后,项目部要派人保护好现场,维护好现场秩序,等待对事故原因及责任人的调查。
同时应立即采取善后工作,及时清理,将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施,从而将火灾事故对环造成的污染能降到最低限度。
5、火灾事故调查处置。
按照集团公司事故(事件)报告分析处理制度规定,项目部火灾事故应急准备和响应指挥小组在调查和审查事故情况报告出来后,应作出有关处理决定,重新落实防范措施。
并报集团公司应急抢险小组和上级主管部门。
6、施工现场消防器材配备
原大楼消防用水管
办公区干粉灭火器:
2只配电室:
干粉灭火器2只、干砂1箱、消防铁锹1把
保管室:
干粉灭火器2只
7、急救药品及器材:
担架2付、双氧水1瓶、阿司匹林3盒、烫伤药膏4支、手套5付、铁锹4把、电工绝缘工具、应急灯2只、救生绳50米。
十一、触电事故应急准备与响应预案
为确保我项目部触电事故发生以后,能迅速有效地开展抢救工作,最大限度地降低人员及相关生命安全风险,特制定触电应急准备与响应预案。
1、项目经理胡春林
负责现场,其任务是了解的掌握事故情况,组织现场抢救指挥。
2、项目负责人张友亮具体安排及落实现场抢救工作。
3、安全员王付生负责联络,任务是根据指挥部命令,及时布置现场抢救,保持与当地电力部门、建设行政主管部门、劳动部门等单位的沟通,并及时通知集团公司应急领导小组和当事人的亲人。
4、施工员张继嵩负责维持现场秩序、保护事故现场、做好当事人周围人员的问讯记录,保持与当地公安部门的沟通。
5、施工员尤兴东负责妥善处理善后工作,负责保持和当地相关部门的沟通联系。
6、触电事故发生后,事故发现第一人应立即大声呼救,报告责任人。
7、项目管理人员获得求救信息并确认触电事故发生以后,应:
①:
立即采用绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体。
②:
立即组织项目职工自我救护队伍进行施救;并立即向当地急救中心(120)、电力部门电话报告。
本项目部配备应急急救药箱一只,药箱存放在办公室。
③:
立即向公司、集团公司应急抢救领导小组汇报事故发生情况并寻求支持。
④:
严格保护事故现场。
8、项目部接到电话报告后,应立即指令全体成员在第一时间赶到现场,了解和掌握事故情况,开展抢救和维护现场秩序,保护事故现场。
9、当事人被送入医院接受抢救以后,指挥部立即指令善后处理人员到达事故现场。
10、做好与当事人家属的接洽善后处理工作。
11、按职能归口做好与当地有关部门的沟通、汇报和事故处理工作。
十二、防暑降温措施
为了保证本工程的顺利施工,防止暑期高温作业中暑等伤亡事故的发生,确保在施工中出现紧急情况时,应急救援工作能迅速有效,最大限度地保障企业职工生命、财产安全,增强职工、农民工的防范意识和自我保护能力。
确保职工、农民工安全健康和正常的生产、生活秩序,防止安全生产事故的发生。
特制定如下措施:
1、当室外温度达到34℃~37℃时,办公室必须准备好保温桶,及时供应茶水。
保温桶由施工外协队伍自备并安排专人负责开水供应,发放的原则是必须保证所有工作人员都能够喝上茶水。
2、当室外温度达到37℃以上时,施工现场提供免费绿豆汤。
办公室认真做好各项服务保障工作,每天对生产现场进行巡视,及时传授夏季卫生防病知识和防暑降温常识以及自救与互救知识,提高作业人员防治中暑的能力。
及时发放十滴水、人丹等防暑降温药品。
3、中署轻度患者施救;现场作业人员出现头昏、乏力、目炫现象时,作业人员应立即停止作业,防止出现二次事故,其他周边作业人员应将症状人员安排到通风良好的区域休息,供应其凉水、湿毛巾等。
并救护人员进行观察、诊治。
4、严重患者施救;当作业现场出现中暑人员时(伴有昏倒、休克、身体严重缺水等现象时),作业周边人员应立即通知所在班组的班组长,班组长接到报告后立即通知办公室应急救援小组,并及时将事故人员转移至通风区域(或空调室),应根据具体情况立即组织救护人员亲临现场对事故人员进行救治。
症状严重者,应立即拨打医疗急救电话“120”,并上报公司。
5、施工现场配备的药品及救护器具有:
1、药品:
感冒药、发烧药、腹泻药、消炎药等治疗药品及人丹、十滴水等保健药品等。
2、救护器具:
听筒、毛巾、药用药箱等。
十三、环境污染事故应急准备与响应预案
为确保重大环境污染发生以后,项目部应采取切实有效的措施及时控制污染源,及时制止重大环境污染的继续发生,最大限度地降低对环境的污染,特制定本项目部环境污染应急准备与响应预案。
具体分工如下:
1、项目经理胡春林任务是了解的掌握险情,组织现场抢救指挥及对外联络。
2、项目负责人具体安排及落实现场抢救工作。
3、安全员任务是根据指挥部命令,及时调动抢险人员、器材、机械上一线抢险。
4、技术负责人张继嵩、尤兴东负责是保持我项目部及行业主管部门等外界的联络,做到上情下达,下情上传,并负责生活保障。
5、施工现场发生一般环境(如噪声超标)污染,项目部环境污染应急响应指挥部组织相关人员及时处理、中止施工,并制定相应的处理方案和采用有效的措施,确保能达标时方可继续施工。
6、当施工现场发生重大的环境污染,项目部在及时组织人员进行抢险,同时采取有效措施,切断污染源及时制止污染的后续发生,并同时报集团公司。
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