六科技统计指标填报标准化指南二稿.docx
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六科技统计指标填报标准化指南二稿
第一部分前言
科技统计指标专业术语多,理解难度大,计算复杂,数据采集和填报存在较大困难,在一定程度上影响了科技统计数据质量.为解决这一难题,编制《科技统计指标填报标准化指南》〔以下简称《指南》〕,以方便各级统计系统和企事业单位使用,切实保障源头数据质量.
一、编制《指南》的总体思路
2014年12月25日,国家统计局在全国统计工作会议上提出,要加快建成与经济发展新常态相适应的现代化服务型统计,必须切实转变思想观念,不断创新工作思路.《指南》力求让报表制度通俗易懂,让数据填报有章可循,让数据审核有规可依,是对统计制度设计的丰富和进一步完善,是对统计报表实务的规范和细化,是创新科技统计工作的一种方式,顺应了国家局提出的要求.编制《指南》的总体思路就是实现科技统计指标填报的规范化、标准化,进一步提高科技统计数据质量.标准化是一座管理大厦的根基,管理大厦盖得越高,标准化的广度和深度即地基也势必打得更深更坚固.在《指南》中,指标解释言简意赅,填报程序规范明确,报表填报简单明了.《指南》有利于各级统计人员更好地理解科技统计指标,有利于基层企事业单位人员填报科技统计报表.
二、编制《指南》的目的意义
〔一〕进一步推进科技统计业务规范化.有了《指南》,各级政府统计工作人员和企事业单位统计人员对科技统计指标更加容易理解,数据填报有章可循,数据审核有规可依,切实提高科技统计的科学化、规范化水平.编制《指南》,利于完善科技统计四大工程业务流程,进一步强化调查方案统一设计,调查对象统一确认,调查任务统一布置以与调查数据直接采集、统一处理、集中存储的统计生产模式,探索有利于四大工程成果巩固拓展的管理体制和工作机制.
〔二〕进一步提升服务调查对象水平.有了《指南》,可以进一步减少调查对象填报时间和精力,减轻基层科技统计工作压力,减轻科技统计的工作量,减轻各级统计局培训企事业单位填报人员的压力,从而可以有更多的时间来完成科技统计其他方面的工作,提高科技统计工作效率,提升科技统计工作能力,提升科技统计服务水平.
〔三〕进一步强化统计业务基础工作.国家统计局提出要加快建成科学统一完整适用的统计标准体系,实现统计指标涵义、计算方法、分类目录、调查表式和统计编码等的标准化,细化统计业务流程规范,明确每一环节、每一岗位的操作规程,实现统计业务流程与计算机信息管理的有机融合.编制《指南》就能科学界定数据来源,明确计算方法,使企事业单位的报表填报简单明了,填报对象的配合程度会有明显提升,符合统计改革的方向和要求.
〔四〕进一步提高科技统计数据质量.《指南》可以健全调查行为规范,保障统计调查的科学、统计数据的可靠,是提高科技统计数据质量的重要保证,也是切实保障源头数据质量的重要抓手.《指南》对数据的填报有统一要求,每一个工作步骤都有标准,有规范,数据的准确性将得到提高.《指南》让各级党委政府、各有关部门和社会各界充分了解科技统计数据的来源以与生产流程,打消对科技统计指标的各种质疑,有效提高政府统计的公信力.
三、编制《指南》的基本原则
〔一〕准确性:
指标解释准确,内涵外延准确,指标来源准确.
〔二〕规范性:
规范单位填报流程,规范单位内部各单位责任,规范数据审核责任与流程.
〔三〕实用性:
简单明了,政府统计工作人员和企事业单位人员有《指南》在手,就知道如何进行报表填报和审核,随着国家科技统计政策的变化而变化,确保随时更新.
四、编制《指南》的主要依据
1、《中华人民共和国统计法》;
2、《中华人民共和国统计法实施细则》;
3、《##省统计管理条例》;
4、《企事业单位科技活动统计报表制度》;
5、《企业会计准则》;
6、《##省企业统计工作规范》.
第二部分主要指标来源与解释
一、规模以上工业法人单位研发项目情况
1、项目名称
来源说明:
1.部分企业可从企业研发项目的立项计划书、项目任务书或项目合同书中[项目摘要]-[项目名称]取得.
2.主要包括三种情况:
1、按照发改、科技和经信等项目主管部门备案的项目计划书、任务书或合同书.2、企业自主独立研发的项目计划书、任务书或合同书.3、受其他单位委托签订的项目计划书、任务书或合同书.填报时应经过企业科技研发部门的确认.
指标解释:
按企业研发项目的立项计划书、项目任务书或项目合同书等有关立项资料中确定的项目名称填写.
2、项目来源
来源说明:
1.部分企业由企业研发项目的立项计划书、项目任务书或项目合同书中[项目摘要]-[技术来源]取得.
2.地方科技项目指省级与以下政府部门委托企业进行的科技项目,自选研发项目指企业为适应市场需要而开展的自主研发项目.在发改、科技和经信等部门备案的项目属于地方科技项目.
指标解释:
按相应的分类填写代码,具体的分类与代码是:
1.国家科技项目;2.地方科技项目;3.其他企业委托研发项目;4.本企业自选研发项目;5.来自境外的研发项目;6.其他研发项目.
3、项目合作形式
来源说明:
部分企业可由企业研发项目的立项计划书、项目任务书或项目合同书中[项目摘要]-[合作单位]取得.
指标解释:
按重要程度选择最主要的项目合作形式并按相应的代码填写,具体的分类与代码是:
1.与境外机构合作;2.与境内高校合作;3.与境内独立研究机构合作;4.与境内注册的外商独资企业合作;5.与境内注册的其他企业合作;6.独立研究;7.其他.
4、项目成果形式
来源说明:
1.部分企业可由企业研发项目的立项计划书、项目任务书或项目合同书中[项目开发预期目标]-[形成的主要技术成果〔专利、专有技术、标准、规范等〕]取得.
2.有项目计划书、任务书或合同书的以文件内容为准.
3.自行判断时,代码2〔自主研制的新产品原型或样机、样件、样品、配方、新装置〕侧重于实物的研制,代码3〔自主开发的新技术或新工艺、新工法〕侧重于无形技术、工艺等研发.
4.为保护商业##,保证竞争优势,企业一般在其产品全面投入市场后再行申请专利,通常此时科技报表已经结束填报,对于专利类项目成果形式的统计有一定影响.
指标解释:
按重要程度选择最主要的项目成果形式并按相应的代码填写,具体的分类与代码是:
1.论文或专著;2.自主研制的新产品原型或样机、样件、样品、配方、新装置;3.自主开发的新技术或新工艺、新工法;4.发明专利;5.实用新型专利;6.外观设计专利;7.带有技术、工艺参数的图纸、技术标准、操作规范;8.基础软件;9.应用软件;10.其他.
5、项目技术经济目标
来源说明:
部分企业可由企业研发项目的立项计划书、项目任务书或项目合同书中[立项理由]与[项目开发预期目标]-[技术性能指标和参数]取得.
指标解释:
指项目立项时确定的技术经济目标.若一个项目有两个与以上的技术经济目标,应按重要程度选择最主要的技术经济目标填写.具体的分类与代码是:
1.科学原理的探索、发现;2.技术原理的研究;3.开发全新产品;4.增加产品功能或提高性能;5.提高劳动生产率;6.减少能源消耗或提高能源使用效率;7.节约原材料;8.减少环境污染;9.其他.
6、项目起始日期
来源说明:
1.部分企业可由企业研发项目的立项计划书、项目任务书或项目合同书中[项目摘要]-[起止年月]取得.
2.项目起始日期为六位阿拉伯数字,不含任何标点符号;其中前4位为年份,后2位为月份〔1月至9月必须前补0〕.
3.实际起始日期与计划不符的,依据实际情况填写.
指标解释:
填写项目列入企业计划或签订协议后、有组织进行开发的年月,即开始动用人力、物力、财力投入到开发项目的年月.项目起始日期为6位编码,其中前4位为年份,后2位为月份〔1月至9月必须前补0〕.
7、项目完成日期
来源说明:
1.部分企业可由企业研发项目的立项计划书、项目任务书或项目合同书中[项目摘要]-[起止年月]取得.
2.分四种情况:
一是已完成的研发项目,应按有关部门鉴定通过的日期进行填报;二是未完成的跨年项目按预期完成日期填报;三是失败项目,填写000000;四是项目未鉴定就投产,填写投产使用时间.
3.项目实际完成日期与计划不符的,依据实际情况填写.日期必须为六位阿拉伯数字,不含任何标点符号.
指标解释:
填写项目技术鉴定的年月,为6位编码,其中前4位为年份,后2位为月份〔1月至9月必须前补0〕.如项目至当年底仍在继续进行,填写预期完成时间;如项目年内以失败告终,填写000000;如项目未鉴定就投产,填写投产使用时间.
8、跨年项目所处主要进展阶段
来源说明:
1.部分企业可由企业研发项目的立项计划书、项目任务书或项目合同书中[实施方案]-[项目进度安排〔分阶段描述〕]取得.
2.对于报告期内涉与两个与以上进展阶段的,进展阶段应按报告期内时间最长的阶段填报,不应以报告期末时点的阶段填报.例如,项目2015年1-10月份处于中试阶段,11-12月份处于试生产阶段,则应按代码3〔中试阶段〕填报.失败的项目和非跨年项目免填本指标.
指标解释:
选择当年所处最主要的进展阶段并按相应的代码填写,具体的分类与代码是:
1.研究阶段;2.小试阶段;3.中试阶段;4.试生产阶段.非跨年项目该指标免填.
9、参加项目人员
来源说明:
1.部分企业可由企业研发项目的立项计划书、项目任务书或项目合同书中[技术创新能力]-[企业参与项目的人员构成与分工]取得.
2.部分企业实际参加项目人员与立项计划书、项目任务书或项目合同书所列人员不符的,应按实际情况填报.
2.参加研发项目活动的时间必须占全年工作时间10%以上;一般不包含研发活动管理人员,不包括外单位参加本企业研发项目的人员和临时协作人员;同时负担几个研发项目的人员,按最主要的项目进行填报.
指标解释:
指报告期内企业编入某研发项目组并实际从事〔参与〕研发活动的人员.研发项目组一般指企业认定的从事研发活动的最小单元,其人员指实际从事〔参与〕研发项目活动的时间〔不包括加班时间〕占制度工作时间10%与以上的人员.若专职负责项目管理并且是某些项目组的成员、或某人同时担负几个研发项目的研究任务,则按其最主要的项目填报,其他项目免填.若项目在报告期内确认研发活动工作失败,也应按其实际情况填写参加项目组活动的人员.项目组人员不包括外单位参加本企业研发项目的人员和临时协作人员.企业研发活动管理人员,一般不填报在项目组内.
10、项目人员实际工作时间
来源说明:
1.部分企业可由企业研发项目的立项计划书、项目任务书或项目合同书中[技术创新能力]-[企业参与项目的人员构成与分工]中人员具体工作时间安排取得.
2.项目人员实际工作时间〔人月〕=参加项目人员〔人〕×实际工作时间〔月〕.同时负担几个项目的人员,按实际工作时间分开计算.例如,小王和小李在A项目分别工作了3个月和5个月,则A项目中两人的实际工作时间〔指标9〕等于1*3+1*5=8人月;小张在A项目和B项目分别工作了3个月和6个月,则在A项目中应计入实际工作时间为1*3=3人月,在B项目中计入1*6=6人月,但是小张在参加项目人员〔指标8〕中应计入B项目,A项目不应再重复计算.
指标解释:
指报告期内项目组人员实际工作的时间,按月计算.同时参加两个与以上项目的人员,应按项目分别计算工作时间,但一人在报告期内的实际工作时间不得超过12个月.
11、项目经费内部支出
来源说明:
1.对于设置研发支出会计科目的企业,可直接从该科目的下一级科目〔按研发项目细分〕中取得,部分不能明确计入研发项目的费用,通过管理费用中的下一级科目,根据费用发生的原始凭证具体分批.
项目经费内部支出数据资料来源
企业会计
明细科目
企业会计
明细科目
科目
科目
1、劳务费〔人员人工费〕
工资薪金
3、设备购置费
机器和设备
奖金补贴
实验测量仪器
其他
运输工具
2、原材料费
水电气等燃料
工装工具
原材料
其他设备购置
辅助材料
4、外协加工费
备用配件
5、其他日常
支出
试验费
外购半成品
仪器设备
维护费
样品样机费
仪器设备
租赁费
测试手段
购置费
项目鉴定费
试制产品
检验费
研发成果
相关费
其他
图书资料与
翻译费
设计费
其他
注:
项目经费内部支出为以上五项数据之和.
指标解释:
指报告期内企业内部用于某研发项目的实际经费支出.包括劳务费、原材料费、设备购置费、其他日常支出、外协加工费等.不包括相关折旧费用、长期费用摊销和无形资产摊销,委托或与外单位合作进行项目研究而拨付给对方使用的经费,企业研发活动管理部门的费用,用于研发活动目的的基建支出,以与为研发活动提供间接服务人员的费用等.
12、政府资金
来源说明:
1.部分企业可由企业研发项目的立项计划书、项目任务书或项目合同书中[项目资金预算]-[项目资金来源]-[已得到的政府拨款]取得.
2.对于此项指标,企业可能计入营业外收入、研发支出等不同科目,不能明确数据来源,建议以企业研发项目的立项计划书、项目任务书或项目合同书或者相关部门款项拨付凭据为准.
3.因政府资金未到位而由企业垫付的按实际〔贷方〕发生额计入.
4.部分企业存在多个项目分摊政府资金的情况,按实际发生额进行填写.
指标解释:
全称为使用来自政府部门的研发资金,指报告期内企业某研发项目中使用的从政府有关部门得到的研发活动资金,包括纳入国家计划的中间试验费、政府科技贷款等.
二、规模以上工业法人单位研发活动与相关情况
1、研发人员合计
来源说明:
来自企业人力资源或研发部门掌握的相关资料.
指标解释:
指报告期内企业内部直接参加研发项目人员,以与研发活动的管理和直接服务的人员.不包括全年累计从事研发活动时间占制度工作时间10%以下的人员.参加研发项目人员指企业编入某研发项目组并实际从事〔参与〕研发活动的人员.研发项目组一般指企业认定的从事研发活动的最小单元,其人员指实际从事〔参与〕研发项目活动的时间〔不包括加班时间〕占制度工作时间10%与以上的人员.若项目在报告期内确认研发活动工作失败,也应按其实际情况填写参加项目组活动的人员.项目组人员不包括外单位参加本企业研发项目的人员和临时协作人员;研发活动管理人员包括企业主管研发活动工作的负责人,企业研发活动管理部门〔科研管理处、部、科等〕的工作人员以与企业办技术中心、科研院〔所〕、中试车间、试验基地、实验室等的管理人员;研发服务人员为研发活动提供直接服务的人员包括为研发活动提供资料文献、材料供应、设备维护等服务的人员〔含中试车间、实验室、试验基地等的工人〕,但不包括为研发活动提供间接服务的保卫、医疗保健、司机、食堂人员、茶炉工、水暖工、清洁工等人员.
2、研发人员合计中女性
来源说明:
来自企业人力资源或研发部门掌握的相关资料.
指标解释:
指报告期内企业研发人员中的女性人员.
3、研发人员合计中全职人员
来源说明:
1.来自企业人力资源或研发部门掌握的相关资料.
2.从事科技活动实际必须要占制度工作时间90%以上的才可以计入.
指标解释:
指报告期内企业研发人员中实际从事研发活动的时间占制度工作时间90%与以上的人员.在企业研发活动管理部门〔科研管理处、部、科等〕专职从事研发管理工作的人员、企业办研发机构中专职从事研发活动以与管理和直接服务人员,以与上述人员以外主要从事研发项目活动的人员可视作全职人员.
4、研发人员合计中本科毕业与以上人员
来源说明:
来自企业人力资源或研发部门掌握的相关资料.
指标解释:
指报告期内企业研发人员中具有大学本科学历或学士学位与以上学历或学位的人员.
5、研发经费支出合计
来源说明:
是计算数,等于107-2表中第9项〔企业内部的日常研发经费支出〕+107-2表中第19项〔当年形成用于研发的固定资产支出〕+107-2表中第15项〔委托外单位开展研发的经费支出〕.
指标解释:
指报告期内企业研发活动的经费支出合计,包括企业内部的日常研发经费支出,当年形成用于研发的固定资产支出和委托外单位开展研发的经费支出.
6、使用来自政府部门的研发资金
来源说明:
1.来源于企业财务会计报表营业外收入中补贴收入、政府补贴、财政补贴或专项付款等相关科目.
2.全部用于项目时,等于107-1表中第11项〔政府资金〕之和.
指标解释:
指报告期内企业使用的从政府有关部门得到的研发活动资金,包括纳入国家计划的中间试验费、政府科技贷款等.
7、企业内部的日常研发经费支出
来源说明:
企业内部的日常研发经费支出数据资料来源
会计科目
明细科目
会计科目
明细科目
1、劳务费
<人员人工费>
工资薪金
4、无形资产
摊销
专利费用摊销
奖金补贴
非专利发明费用摊销
其他
许可证费用摊销
2、原材料费
水电气等燃料
专有技术费用摊销
原材料
设计费用摊销
辅助材料
计算方法费用摊销
备用配件
其他无形资产摊销
外购半成品
5、其他日常
支出
试验费
样品样机费
设备购置费
测试手段购置费
仪器设备维护费
试制产品检验费
仪器设备租赁费
其他
装备调试费
3、折旧费用与
长期费用摊销
科研仪器和设备折旧费
项目鉴定费
研发成果相关费
图书资料与翻译费
科研机构在用建筑物折旧费
设计费
外协加工费
其他
注:
1.企业内部的日常研发经费支出为以上五项数据之和.
2.107-2表中人员人工费<包含各种补贴>[10]、原材料费[11]、折旧费用与长期费用摊销[12]、无形资产摊销[13]、其他费用[14]见上表1、2、3、4、5项.
指标解释:
指报告期内企业内部研发活动的直接支出,以与用于研发活动的管理费、服务费以与外协加工费等支出.不包括当年形成用于研发的固定资产支出、委托外单位开展研发的经费支出、生产性活动支出、归还贷款支出以与购买专利等无形资产支出.对于在财务上单独核算研究开发费或技术开发费的企业,该指标直接抄取相应会计科目当年实际发生额,包括人员人工费、直接投入〔包括原材料费等〕、折旧费用与长期费用摊销、无形资产摊销、其他费用〔含设计费、装备调试费等〕等.对于在财务上未单独核算研究开发费或技术开发费的企业,该指标应分项目归集整理,即按项目分列人员劳务费、原材料费、其他费用等支出项,再加上未列入项目经费的相关人员工资、管理和服务费用等支出取得.
8、企业内部的日常研发经费支出中人员人工费〔包含各种补贴〕
指标解释:
指报告期内企业支付给研发人员的工资薪金,包括基本工资、奖金、津贴、补贴、各种保险、年终加薪、加班工资以与与研发人员任职或者受雇有关的其他支出.
9、企业内部的日常研发经费支出中原材料费
指标解释:
指报告期内企业为实施研发项目而购买的原材料等相关支出.如:
水和燃料〔包括煤气和电〕使用费等,实际消耗的原材料、辅助材料、备用配件、外购半成品,用于中间试验和产品试制达不到固定资产标准的模具、样品、样机与一般测试手段购置费、试制产品的检验费等.
10、企业内部的日常研发经费支出中折旧费用与长期费用摊销
指标解释:
指报告期内企业为实施研发活动而购置的仪器和设备以与在用建筑物的折旧费用,包括研发设施改建、改装、装修和修理过程中发生的长期待摊费用.
11、企业内部的日常研发经费支出中无形资产摊销
指标解释:
指报告期内企业因研发活动需要购入的专有技术〔包括专利、非专利发明、许可证、专有技术、设计和计算方法等〕所发生的费用摊销.
12、企业内部的日常研发经费支出中的其他费用
指标解释:
指报告期内企业为研发活动所发生的除人员人工费、原材料费、折旧费用与长期费用摊销、无形资产摊销等费用之外的其他费用,包括用于研发活动的设计费、装备调试费、办公费、通讯费、专利申请维护费、高新科技研发保险费等.
13、当年形成用于研发的固定资产支出
来源说明:
1.来源于企业报告期内财务会计报表的固定资产明细账户中与研发活动相关的会计科目,由研发人员认定并向统计人员提供相关数据,联合财务部门共同填报.
2.当年形成是指当年购入的,是一次性计入统计.对于科研与生产共用的固定资产按比例进行分摊时,例如:
1、花10万元购入仪器,半年时间用于研发,半年时间用于生产,则当年形成用于科技活动的固定资产为5万元.2、当年1000万元盖了一栋大楼,研发部门占1/4的面积,生产部门占3/4的面积,则当年形成用于科技活动的固定资产为250万元.
指标解释:
指报告期内企业形成的用于研发的固定资产原价.对于研发与生产共用的固定资产应按比例进行分摊,其中仪器和设备一般应按使用时间进行分摊,建筑物一般应按使用面积进行分摊.
14、当年形成用于研发的固定资产支出中的仪器和设备
来源说明:
1.当年形成是指当年购入的.
2.来源于企业报告期内财务会计报表的固定资产明细账户中与研发活动相关的会计科目,由研发人员认定并向统计人员提供相关数据,联合财务部门共同填报.
指标解释:
指报告期内企业形成的用于研发的固定资产中的仪器和设备原价.其中,设备包括用于科技活动的各类机器和设备、试验测量仪器、运输工具、工装工具等.
15、委托外单位开展研发的经费支出
来源说明:
1.部分企业来源于企业技术服务费等相关科目.
2.无相关会计科目的企业,以实际发生的数额为准,一般应该有合同等其他证明材料.
指标解释:
指报告期内企业委托外单位或与外单位合作进行研发活动而拨给对方的经费.不包括外协加工费.
16、委托外单位开展研发的经费支出中对境内研究机构的支出
来源说明:
1.部分企业来源于企业技术服务费等相关科目.
2.无相关会计科目的企业,以实际发生的数额为准,一般应该有合同等其他证明材料.
指标解释:
指报告期内企业委托或与境内独立研究机构合作开展研发活动而支付予其的经费.
17、委托外单位开展研发的经费支出中对境内高等学校支出
来源说明:
1.部分企业来源于企业技术服务费等相关科目.
2.无相关会计科目的企业,以实际发生的数额为准,一般应该有合同等其他证明材料.
指标解释:
指报告期内企业委托或与境内高等学校合作开展研发活动而支付予其的经费.
18、委托外单位开展研发的经费支出中对境内企业支出
来源说明:
1.部分企业来源于企业技术服务费等相关科目.
2.无相关会计科目的企业,以实际发生的数额为准,一般应该有合同等其他证明材料.
指标解释:
指报告期内企业委托或与境内企业合作开展研发活动而支付予其的经费.
19、委托外单位开展研发的经费支出中对境外支出
来源说明:
1.部分企业来源于企业技术服务费等相关科目.
2.无相关会计科目的企业,以实际发生的数额为准,一般应该有合同等其他证明材料.
指标解释:
指报告期内企业委托或与国外或港澳台机构合作开展研发活动而支付予其的经费.
20、期末机构数
来源说明:
1.部分企业来源于企业人力资源部门或科研部门等相关统计.
2.包含经信、科技、发改和行业内部等部门认定的机构.
指标解释:
指报告期末企业办研发机构的数量.企业办研发机构指企业自办〔或与外单位合办〕,管理上同生产系统相对独立〔或单独核算〕的专门研发活动机构,如企业办的技术中心、研究院所、开发中心、开发部、实验室、中试车间、试验基地等.企业办研发活动机构经过资源整合,被国家或省级有关部门认定为国家级或省级技术中心的,应按一个机构填报.与外单位合办的研发活动机构若主要由本企业出资兴办,则由本企业统计,否则应由合办方统计.企业研发管理职能处〔科〕室〔如科研处、技术科等〕一般不统计在内;若科研处、技术科等同时挂有研发活动机构的牌子,视其报告期内主要工作任务而定,主要任务是从事研发活动的可以统计,否则不予统计.本指标不含企业在国
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