安全管理培训课件应急管理培训课件.pptx
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河南油田2017年应急管理培训教材,无伤害,轻微伤害,严重伤害,300,29,1,偶然损失原则,海因里希法则启示,偶然损失原则告诉我们,反复发生的同类事故,并不一定产生完全相同的结果,海因里希法则,河南油田2017年应急管理培训教材,事故控制原理,事故,应急准备,HSE体系,调查处理制控事故事故控制原理图,风险治理,河南油田2017年应急管理培训教材,11,系统脆弱性是事故灾难发生最本质原因和唯一可控因素,上海11.15事故调研现场,12,加强应急准备能力建设提高组织抗逆力河南油田2017年应急管理培训教材,预案,评价改进,演练,组织、资源和培训,能力建设,“12.23”开县井喷,“12.31”长治水污染,宁波PX事件,“3.29”吉林八宝煤矿爆炸,河南油田2017年应急管理培训教材,生产安全事故应急演练指南国家安全生产监督管理总局公告2011年第16号国家安全生产监督管理总局批准下列1项安全生产行业标准,现予公布,自2011年9月1日起施行。
标准名称:
生产安全事故应急演练指南标准编号:
AQ/T9007-2011。
二一一年四月十九日,一、课前交流-应急知识,河南油田2017年应急管理培训教材,一、术语和定义1、应急预案:
针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
2、应急响应:
事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动。
3、应急救援:
在应急响应过程中,为有效控制事故,防止事故扩大,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
一、课前交流-应急知识,河南油田2017年应急管理培训教材,针对生产经营过程中存在的危险源或有害因素而预先设定的事故状况(包括事故发生的时间、地点、特征、波及范围以及变化趋势等)。
针对事故情景,依据应急预案而模拟开展的预警行动、事故报告、指挥协调、现场处置等活动。
针对应急预案中多项或全部应急响应功能开展的演练活动。
4、事故情景,5、应急演练,6、综合演练,一、课前交流-应急知识,河南油田2017年应急管理培训教材,7、单项演练,针对应急预案中某项应急响应功能开展的演练活动。
8、现场演练,9、桌面演练,是指参演人员利用地图、沙盘、流程图、计算机模拟、视频会议等辅助手段,依据应急预案对事先假定的演练情景而,进行交互式讨论和推演应急决策及现场处置的过程,桌面演练通常在室内完成。
一、课前交流-应急知识,河南油田2017年应急管理培训教材,二、应急演练的目的,A检验预案,B锻炼队伍,C磨合机制,D宣传教育,E完善准备,一、课前交流-应急知识,河南油田2017年应急管理培训教材,2、切合单位实际,1、符合相关规定,4、确保安全有序,3、注重能力提高,三、应急演练的原则,一、课前交流-应急知识,河南油田2017年应急管理培训教材,四、应急演练的分类,按照演练内容分为,综合演练,单项演练,按照演练形式分为,桌面演练,现场演练,一、课前交流-应急知识,河南油田2017年应急管理培训教材,2指挥协调,3应急通讯,6疏散安置,7医疗卫生,10后期工作,11其他,一、课前交流-应急知识,河南油田2017年应急管理培训教材,
(二)准备,
(一)演练计划,(三)应急演练实施,应急演练的组织与实施,六、应急演练的组织与实施,一、课前交流-应急知识,河南油田2017年应急管理培训教材,
(一)演练计划包括演练目的、类型(形式)、时间、地点,演练主要内容、参加单位和经费预算等。
一、课前交流-应急知识,河南油田2017年应急管理培训教材,
(二)演练准备1、成立组织机构2、编制文件3、筹备保障工作,一、课前交流-应急知识,河南油田2017年应急管理培训教材,
(二)应急演练实施,1、熟悉任务和角色2、组织预演3、安全检查4、应急演练,5、记录6、评估,7、结束,一、课前交流-应急知识,河南油田2017年应急管理培训教材,七、应急演练的评估与总结
(一)应急演练评估1、现场点评2、书面评估
(二)应急演练总结(三)演练资料归档与备案(四)演练的频次,一、课前交流-应急知识,河南油田2017年应急管理培训教材,
(一)应急预案修订完善各级应急预案至少每3年修订1次,预案修订情况应有记录并归档。
(二)应急管理工作改进,八、应急演练的持续改进,一、课前交流-应急知识,河南油田2017年应急管理培训教材,九、应急演练评审、备案与变更
(一)急预案批准、发布实施前评审。
(二)应急预案的评审要求。
(三)应急预案发布实施。
(四)应急预案实行分级备案制度。
应急演练,一、课前交流-应急知识,河南油田2017年应急管理培训教材,
(一)应急预培训的原则,
(二)纳入单位年度培训计划,(三)应急培训的主要内容,(四)宣传普及,十、应急培训,一、课前交流-应急知识,河南油田2017年应急管理培训教材,一、课前交流,问题分析,管理手册怎么说?
“安全水平评估”怎么说?
还有哪些事?
中国石化安全管理手册河解南读油田2017年应应急急管理管培理训教材,应急管理存在的突出问题一是应急预案内容繁杂,不适用,缺乏可操作性。
二是应急演练重“演”轻“练”,有效性差。
三是未清晰明确现场应急处置方式和步骤。
应急情形下的授权和分工不明确。
对应急管理存在的突出问题,安全管理手册从应急预案、应急演练和应急处置3个方面提出要求。
河南油田2017年应急管理培训教材,要素13:
应急管理突出表现:
优化应急预案。
按照“简明化、专业化”的原则,对应急预案进行了全面的优化,使应急预案更加简单、实用。
基层应急处置卡片化。
按照“文字简洁、步骤严谨、执行明确”的原则,变现场处置方案为岗位应急处置卡。
确保应急状态下岗位人员清楚“做什么”、“谁来做”、“怎么做”。
评估要素总结,河南油田2017年应急管理培训教材,要素13:
应急管理改进建议:
未依据潜在紧急事件的风险评价结果识别应急需求应根据油田生产的实际情况,同时考虑周边环境来进一步修订应急预案和现场应急处置卡。
应急预案沟通不规范应急预案的发放应有工作见证,培训和学习范围应包括承包商、参观者和相关方等。
应急团队人员配备不清楚应急团队的建立应明确人员和职责,同时还应确定备用人选。
评估要素总结,河南油田2017年应急管理培训教材,思想重视度不够是阻碍应急演练质量提高的根本性问题之一,演练组织只停留在形式上,很难达到预期的目的。
常见问题一思想重视度不够,风险分析,1、思想麻痹,放松或不组,织演练,遇突发事故措手不及,造成伤亡、损失;2、管理风险。
一、课前交流-问题分析,河南油田2017年应急管理培训教材,常见问题二演练准备不到位,1、演练方案不规范、不具体,缺乏操作性,尤其是缺少紧密针对本单位的生产安全事故整体过程及重要环节的描述。
2、演练场景设置过于简单,演练实战达不到技术要求。
风险分析,1、还不到演练效果和目的,遇突发事故无法有效应对,造成伤亡、损失;2、管理风险。
一、课前交流-问题分析,河南油田2017年应急管理培训教材,演练中往往出现三乱:
演练进程乱、现场车辆、设备调控乱、人员调控乱。
常见问题三演练组织不科学,1、发生人身伤亡、财产损失等事故。
2、承担管理、法律等风险,风险分析,一、课前交流-问题分析,河南油田2017年应急管理培训教材,常见问题四场景设置不科学,演练无安全保障,风险分析1、发生人身伤亡、财产损失等事故。
2、承担管理、法律等风险,一、课前交流-问题分析,河南油田2017年应急管理培训教材,常见问题五“表演”痕迹太浓风险分析1、还不到演练效果和目的,遇突发事故无法有效应对,造成伤亡、损失;2、管理风险。
一、课前交流-问题分析,河南油田2017年应急管理培训教材,常见问题六习惯照本宣科风险分析1、发生人身伤亡、财产损失等事故。
2、承担管理、法律等风险,一、课前交流-问题分析,河南油田2017年应急管理培训教材,常见问题七千篇一律按图索骥风险分析1、还不到演练效果和目的,遇突发事故无法有效应对,造成伤亡、损失;2、管理风险。
一、课前交流-问题分析,河南油田2017年应急管理培训教材,常见问题八演练效果不佳,风险分析1、应急演练效果不明显,事故真正发生时,还是乱成一团。
2、管理风险。
一、课前交流-问题分析,河南油田2017年应急管理培训教材,应急管理培训课件,授课提纲,一、课前交流二、法律法规三、制度学习四、案例分析,河南油田2017年应急管理培训教材,二、法律法规,1、安全生产法:
【第18条】生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产安全应急预案的职责。
【第38条】生产经营单位对重大危险源应制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
【第98条】生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:
(二)对重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案的;,河南油田2017年应急管理培训教材,2、特种设备安全生产法:
【第六十九条】特种设备使用单位应当制定特种设备事故应急专项预案,并定期进行应急演练。
【第八十三条】违反本法规定,特种设备使用单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停止使用有关特种设备,处一万元以上十万元以下罚款:
(六)未制定特种设备事故应急专项预案的。
二、法律法规,河南油田2017年应急管理培训教材,3、职业病防治法用人单位应当建立、健全职业病危害应急预案4、消防法消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案,定期组织消防演练。
二、法律法规,河南油田2017年应急管理培训教材,5、AQ/T9006-2010企业安全生产标准化基本规范:
【5.11】应急救援【5.11.1】应急机构和队伍企业应按规定建立安全生产应急管理机构或指定专人负责安全生产应急管理工作。
企业应建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍,或指定专兼职应急救援人员,并组织训练;无需建立应急救援队伍的,可与附近具备专业资质的应急救援队伍签订服务协议。
二、法律法规,河南油田2017年应急管理培训教材,6、危险化学品安全管理条例【第七十条】将其危险化学品事故应急预案报所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案。
【第七十八条】有下列
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