安全生产会议领导讲话.docx
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安全生产会议领导讲话
安全生产会议领导讲话
同志们:
县委、县政府就组织召开全县安全生产工作会议,这充分体现了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。
刚才副县长通报了渔号渔船海难和玻璃有限公司2号料场塌方事故,分析了事故主要原因,这些我都赞成。
待会,书记还要做重要讲话,请大家认真领会,抓好落实。
下面我先讲三点意见:
一、高度警醒,切实增强做好安全生产工作的责任感
从几次安全生产检查和渔民反馈的情况分析,我们的渔业安全生产管理工作还存在以下几方面问题:
一是思想认识不到位。
个别单位和干部身上存在着麻痹思想、畏难情绪和侥幸心理,没有很好地向渔民做好宣传教育工作。
部分渔民安全生产意识淡泊,无视法律法规和有关安全规范的要求,擅自改变作业方式,在未经申请批准和做稳性校核的情况下,擅自从事笼捕作业;擅自改装主机马力;或是过于迷信钢质渔船抗风能力,超载超风力冒险航行作业;无编队出海作业,占用航道作业;海上生产无值班或值班不到位,给渔业安全生产造成极大隐患。
二是各项制度落实不到位。
针对渔业安全生产存在的问题,县政府和渔业安全生产管理部门也先后制订出台许多管理制度和规范,每年大家都来签订渔业安全生产责任状,但这些措施和责任制究竟有没有真正落实到基层、落实到人?
有没有实实在在地抓到底,还是只停留在一般性的工作布置上?
有没有认真分析过事故原因,追究事故责任人?
三是执法理念有待端正。
以前部门执法考虑到广大渔民的生计问题,在执法时往往出于同情,“睁一只眼,闭一只眼”,没有严格执法,没有从管好安全生产应有的角度出发,这不是帮渔民兄弟,这是在害渔民兄弟!
四是安全监管不到位。
从客观上讲,我县拥有2000余艘各类渔船,1万多名捕捞渔民,安全生产工作存在“渔船数量大、分布散,管理力量薄弱,管理手段落后”等困难。
但从主观上分析,我们对渔业安全生产的重点部位还是把握不牢,突出表现渔船职务船员证书、船员“四小证”配备率还较低,有些渔船没有按规定进行年检,许多船舶的安全救生设备、航行号型号笛、消防设施没有按规范配备和安装,部分渔船未经航行签证,擅自出海现象仍然存在。
部分乡镇、村(公司)的编组生产、自救互救网络不健全,流于形式,渔船动态管理制度也仅限于向上应付,存在很大漏洞。
当前我县安全生产工作的形势仍然十分严峻,工作任务还十分艰巨。
各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦,高度重视,始终保持如履薄冰、如临深渊的警醒心态,切实做好安全生产工作。
二、突出重点,强化各项安全生产整治防范措施
从2月1日起到3月底,县委、县政府决定在渔业生产、道路交通、消防火灾、工矿企业等事故易发、多发领域开展为期两个月的“安全生产重点整治活动”。
各级各部门要精心组织,加强领导,认真落实各项防范措施,用“铁的纪律、铁的心肠、铁的手段”抓好安全生产工作。
一要突出渔业船舶整治。
务必采取非常时期的非常手段,切实解决目前渔业安全管理中的薄弱环节和管理盲点。
①封港检查,集中整治。
从2月2日(农历二十六)开始,由海洋与渔业局牵头,联合省总队直属三支队、市渔业执法机构进行渔业安全生产专项整治。
所有的渔船只进不出,逐船、逐项、逐一进行排查。
检查分为两组,一组在陆上对渔船安全设施的配置、号灯号型、船员的持证情况、编队出海生产是否落实等进行检查;另一组在海上巡查,检查出海生产的渔船签证。
经检查合格、证件合法、签证完整的,且必须要有海洋与渔业局李振兴局长的签字,才准予出海生产,合格一艘放行一艘。
②端正态度,严格执法。
执法部门要转变执法理念,既要热情服务,又要加强管理,从降低标准、心慈手软转变到严格执法、违法必究上来,对不符合出海条件的船只坚决禁止出海生产,对违法违规出海的渔船坚决给予严厉处理。
③加强责任追究力度。
对发生事故的监管单位和生产经营单位两个安全生产主体,依法纪严肃处理,不搞下不为例,绝不姑息迁就。
下阶段,由县纪委、监察局牵头,公安局、安监局等相关部门配合,对去年12月份以来的每一起事故,包括主机故障等出现重大险情的,逐一调查清楚,分清责任单位与责任人。
属于监管不到位的,追究监管单位或监管人责任;属于镇村干部工作不实造成事故的,追究镇村干部责任;属于船主、船长失职的,追究船主、船长责任。
④抓好渔船出海生产各项制度的落实。
所有出海渔船的生产情况必须做到一日一报,由各相关渔业村、公司上报各镇,再由各镇汇总到海洋与渔业局;特别是要实行渔船编队连带责任制,按规定做到渔船出海生产同出同进,编队中有渔船擅自离队出险,追究其他渔船连带责任;同时要增强出海作业渔船自救互救意识,若有不服从调度指挥、不积极参与救助的船只,一律吊发两证、取消油补。
⑤加强渔业安全生产监管力量。
从今天下午起,海洋与渔业部门被其他项目指挥部借走的人员,一律回原单位上班,参加集中整治活动;同时增加管理机构布点,在宫前、澳角增设海洋与渔业管理分机构。
⑥加强宣传教育。
利用春节期间渔船回家过年的机会,主管部门和相关镇、村、公司要召集各船主、船长开展渔业安全生产培训和警示教育,没有参加培训的船只一律不得出海作业,并取消其全年的油补;没有参加培训的船员证件一律不予年检。
⑦加大安全生产投入。
整合电台、对讲机、手机通讯资源,完善渔业七公司、等渔业安全通讯网站设施,加快建设海上应急救援指挥平台;督促渔船船按规定配齐救生衣、救生筏、通讯导航等渔船安全设施,确保船员人身安全。
二要突出道路交通整治。
全面落实运输企业安全生产主体责任,严格执行各项安全生产管理制度和驾驶员、车辆动态管理制度,严格驾驶员的从业资格管理和运输车辆技术管理,确保不合格车辆和超员客车不出站;交警部门要进一步强化路面巡查与监控,加大对路面交通秩序的整顿,切实抓住整治的“四个重点”:
一是机动车超速、超载、带病行驶、酒后驾驶、无证驾驶等10大交通违法行为;二是重点车辆及驾驶员;三是重点线路、路段;四是周末和夜间、凌晨等重点时段。
特别要对长途客货运输车辆进行重点检查,凡是超载车辆要坚决予以分流,凡是疲劳驾驶的一律给予强制休息,有效预防交通事故发生。
三要突出火灾隐患检查。
“隐患险于明火,防范胜于救灾”,要用救明火的态度来抓隐患,以抓救灾的精力来抓防范。
重点对商场、宾馆、饭店、集体宿舍、影剧院、医院、学校、客运站、夜总会、网吧等人员密集场所的消防安全疏散通道、安全出口、应急照明、防火设备设施进行检查排查。
特别要加大“三合一”场所的整治力度,对不符合消防技术规范要求的单位,坚决进行整改,对整改措施不落实的单位,坚决依法予以停产、停业;要针对冬季农村火灾易发多发的特点,全力做好农村火灾预防工作;加强对建设工程施工单位、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全和燃气安全检查,落实安全措施,消除事故隐患。
各镇政府要配合有关部门要对辖区内的出租房、公共场所进行全面检查,及时消除火灾隐患。
四要突出工矿商贸企业安全整治。
加大对非煤矿山力度,对已经取得《安全生产许可证》的企业进行复查,对安全生产条件下降、存在安全隐患的企业,要责令限期整改、停产整顿,直至暂扣、吊销其安全生产许可证;加强危险化学品安全监管,进一步清理整顿非法和不具备安全生产条件的化工企业,对存在重大隐患的危化品生产经营企业要立即停产整顿、限期整改,经整改仍不合格的坚决关闭;抓好危化品道路运输安全整治,对液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种的道路运输实行严格监控;岁末年初是烟花爆竹销售和消费旺季,要全面落实烟花爆竹生产、销售、储运等各方面的安全措施,坚决取缔、关闭非法生产经营窝点,严厉打击非法生产、经营烟花爆竹的行为。
三、加强领导,确保安全生产责任落实到位
抓好安全生产,关键在落实责任。
各级各部门和各企业一定要认真吸取各类事故血的教训,正视问题,强化责任,严明纪律,务必把安全生产的各项措施落到实处。
1、必须加强领导,落实工作责任。
一要强调主体责任。
要严格落实安全生产各级领导责任制,一把手要亲自抓,负总责,对安全生产工作要亲自过问、亲自安排,分管同志要靠前抓,放手大胆工作;要落实企业、渔船主体责任,强调企业法定代表人、船主船安全生产第一责任人的责任,督促企业、渔船加强安全管理,落实各个岗位、各个部位的工作责任。
二要充实管理机构和力量。
各级各部门各单位要适时调整安全生产领导机构,真正把素质高、能力强、工作细的同志放在安全生产工作岗位上,使其专司其职。
三要坚决实行安全生产一票否决。
加大对各镇、各部门和各单位行政主要领导、分管领导安全生产工作的考核。
凡各类责任事故死亡人数超出县政府下达的年度绝对控制目标的,取消安全生产目标管理奖励及当年各种评优评先资格;凡发生一次死亡3人以上各类责任事故并对事故负有主要领导责任的,年度安全生产工作考核评为不及格,取消当年所有评优评先的资格及应得的各类经济奖项;如连续三年均被考核为不合格的,或年度内发生一次死亡10人以上各类责任事故并对事故负有主要领导责任的,免去其所担任的领导职务或自行引咎辞职,不再担任主要领导或分管领导职务。
四是要实行安全生产情况定期通报制度。
县安委办要每月公布、每季度通报各镇(区)、各部门各类伤亡事故情况,每半年、年底向县委、县政府进行专题报告,凡年度超标的,要在全县范围内进行通报批评。
年终,县安办要将今年各类责任事故死亡人数超出县政府下达的年度绝对控制目标的镇(区)、部门和有关单位报县委、县政府。
2、必须密切配合,形成整体合力。
安全生产涉及面广,工作复杂,需要各部门、各方面通力合作。
县安委会及其办公室要充分发挥综合协调作用;安监及其他负有安全监管职责的部门,要切实履行职责;各镇政府、开发区管委会、县直相关部门及司法机关,要各司其职,积极参与和支持安全生产工作。
同时,要进一步坚持和完善部门联动协作机制,加强信息沟通与共享,不能各行其是。
渔业、交警、消防、建设、交通、国土、质监等职能部门每月28日要向县安办书面报告本月的专项整治、安全检查、隐患排查和事故发生情况,每季度进行一次形势分析,县安办要把信息报送列入年度考核内容。
3、必须严肃纪律,严格责任追究。
事故查处不严,大事化小,小事化了,不仅对事故责任人起不到应有的教育作用,无法向社会、向遇难者家属交待,也是导致同类事故重复发生的重要原因。
事故查处必须从严、从重,必须一查到底。
凡是发生安全生产责任事故,尤其是重特大事故,都要严格按照国务院302号令、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规的规定,坚持“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训未得吸取不放过”的“四不放过”原则,查清原因,分清责任,严肃追究,严肃处理。
对未经批准、未取得许可证或资质擅自从事高危行业经营活动的单位或个人,要严肃追究生产经营单位及其主要负责人的责任;对未经安全生产审查,擅自审批许可,造成安全生产事故的,要追究有关部门负责人和有关人员的责任。
同志们,做好安全生产工作,我们肩负的任务艰巨,责任重大。
今天的会议最终归结到两个字“落实”,只有“落实”才能平安,希望大家务必在落实上下功夫,见实效。
使全县人民能过上一个好年。
谢谢大家!
今天,是区委、区政府主要领导调整后第一次区委常委会议,借这个机会,我想结合自己的学习和体会,就加强区委班子自身建设谈几点感受,与大家共勉。
经过昨天的任命,书记正式离开到市上任职,同志新加入到我们这个集体之中,给我们这个集体注入了新的活力。
书记到市上任职,既是省委、市委对书记个人能力和工作成绩的充分肯定,也是对近年来整体工作的充分肯定;既是书记个人的光荣,也是全区干部群众的光荣!
近年来,在市委、市政府的正确领导下,全区干部群众团结一心谋发展、众志成城促跨越,经济实力不断增强,社会事业全面进步,城乡面貌显著变化,人民生活明显改善,全区上下呈现出风正气顺、心齐劲足、团结和谐的大好局面。
如何把强劲的发展势头保持好,把团结和谐的大好局面维护好,是摆在我们大家面前的共同课题。
区委班子作为全区的领导核心,肩负着组织的重托和人民的信任,责任重大、使命光荣。
大家作为区委班子的一员,要时刻牢记肩负的神圣使命,始终以加快发展为己任,以强区富民为天职,带头讲政治、讲大局、讲团结、讲奉献,竭尽全力把各自的工作干好,把的事情办好,为全区干部群众树好榜样、做好表率。
具体要:
“做到五个坚持、提升五种能力”。
一要坚持学习为先,提升把握全局能力。
区委班子作为全区的领导核心,最主要的职能就是把大局、把方向,出思路、做决策,大局和方向把得准不准,思路和决策做得对不对,关键看大家的政治素质高不高、理解政策透不透、执政能力强不强。
我们经常讲,学习是人生永恒的主题,是增强素质、提高能力、增长本领的根本途径。
作为领导干部,大家必须把学习看作一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界,养成主动学习、自觉学习的习惯。
大家无论平时工作多忙、多累,都要抽时间、挤时间学习,不断吸取新鲜东西、学习先进经验、了解最新信息、掌握最新情况,不断丰富自己、完善自己、提高自己。
要系统地学理论、学文件、学政策,真真正正吃准吃透上情;要经常下基层、做调研,完完全全熟悉了解下情;要理论联系实际,学用结合、学以致用,找准政策的切合点,抓住工作的突破口。
要始终从政治上、全局上思考问题,善于抓大事、谋全局,使我们的决策更能符合上级的要求、符合发展的需要、符合的实际、符合干部群众的愿望。
二要坚持实干为本,提升推动发展能力。
空谈误国,实干兴邦。
为我们描绘了建设区强民富、文明现代、幸福和谐新的宏伟蓝图。
要让这一宏伟蓝图变为美好现实,既是对我们区委班子执政能力的严峻考验,更是对大家工作能力的真正检验。
作为领导干部,大家在其位,就要谋其政、履其职、尽其责,争做策马奋蹄的“先行者”,不做得过且过的“撞钟僧”。
要始终把“真抓实干”作为工作要求,带头讲实话、办实事、出实招、求实效,从自身做起,从一点一滴做起,少开会、开短会、开解决问题的会,少发文、发短文、发促进工作的文,腾出更多的时间和精力深入基层一线,以务实的作风抓好工作落实。
要始终把“干事创业”作为人生追求,把全部心思用在推动发展上,把全部精力用在抓好落实上,立足本职,服务发展,全力推动分管工作上台阶、上水平,特别是要抓好招商引资、项目建设、城市化改造等中心工作,努力为推动发展多做贡献。
要始终把“高点定位”作为工作标准,对分管的工作、包抓的镇办、包抓的项目,都要高标准、严要求,勤过问、勤督促,力争各项工作在全区做表率,在全市争排头,在全省创一流,以实实在在的工作业绩展示区委班子的新形象。
三要坚持民生为重,提升为民执政能力。
老百姓是我们的衣食父母,服务群众是我们党的立党之本、执政之基。
胡锦涛总书记在建党周年“七一”重要讲话中郑重告诫全党:
“密切联系群众是我们党的最大政治优势,脱离群众是我们党执政后的最大危险”。
大家要时刻牢记“为人民服务”的宗旨,始终把维护群众利益作为工作的出发点和落脚点,真正在思想上尊重群众,感情上贴近群众,行动上深入群众。
要深怀爱民之心,从群众最关注的地方入手,从群众最需要的地方做起,真心实意为群众办实事、办好事。
要恪守为民之责,主动放下架子、沉下身子,深入农村、企业和社区,与群众结对子、交朋友,主动问政于民、问计于民、问需于民。
要善谋富民之策,凡事多为群众着想,不论是征地拆迁、补偿安置,还是产业发展、劳动就业,尽可能照顾群众的利益,解决群众的现实困难,让的老百姓生活越来越富裕、日子越过越红火,为我们各项事业的顺利推进奠定坚实的群众基础。
四要坚持团结为贵,提升协作共事能力。
团结是做好工作的重要前提,班子团结,才能出合力、出干劲、出成绩,才能出好心情、好身体、好业绩。
大家能在一起共事,是组织的安排、人民的重托、事业的需要,说得通俗点这也是一种缘分。
大家一定要倍加珍惜难得的共事缘分,像爱护自己的眼睛一样爱护班子团结,时刻以党和人民的事业为重,以发展的大局为重,倍加珍视团结,悉心呵护团结,自觉加强团结。
在这方面,区委班子一定要给四大班子做出表率,四大班子一定要给全区各级班子做出表率,努力维护全区上下团结和谐的良好氛围。
区委班子内部要讲程序、讲规范,遇事勤沟通、凡事多商量,大事讲原则,小事讲风格,大家相互尊重、相互信任、相互理解、相互支持,真正做到分工不分家、补台不拆台。
区级四大班子尽管职能职责不同,但目标一致,常言说“四套班子一台戏,齐心协力抓经济”,大家要切实做到干事业一条心,抓工作一盘棋,谋发展一股劲,团结一心、众志成城,共同为发展出谋献策、鼓劲加油。
作为我自己,一定会带头维护班子团结,与同志们坦诚相见,勤沟通、勤交心、勤商量,全力支持大家的工作,给大家做好后勤保障。
五要坚持自律为基,提升拒腐防变能力。
古语云:
“公生明,廉生威”。
廉洁自律是对领导干部的基本要求,做到廉洁自律,才能树好形象;做到廉洁自律,才能凝聚力量;做到廉洁自律,才能不愧党和人民的培养;做到廉洁自律,才能得到群众的信任和支持。
作为区委常委,大家都身处重要岗位、掌握一些权力,大家一定要清醒地看到,权力运用得好,可以实现自身价值;运用得不好,不但会毁了自己的前途,还会连累家庭和亲人。
所以,大家一定要时刻以身作则,重名节、守小节、保大节,讲操守、重品行、做表率,堂堂正正做人,清清白白干事,以自己的实际行动为全区广大党员干部带好头、树好榜样。
同时,要切实抓好党风廉政建设责任制落实,认真落实“一岗双责”,确保分管部门干部干成事、不出事。
以上是我对区委班子建设的几点想法,希望大家能够按照以上要求,携手同心、恪尽职守,以更加昂扬的精神、更加饱满的热情、更加扎实的作风,共同把我们的各项工作干好,用我们的智慧和汗水创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩。
最后,我再强调几项当前工作:
一是全力筹备好近期的两次重要会议。
刚才,常委会就打造全省最优投资环境动员大会和区委工作会进行了研究讨论,这两个会议我们从年初就开始筹备,内容重要、意义重大。
下来后,由张书记牵头负责,区纪委、办公室、组织部等部门要加强衔接,抓紧做好会议的组织筹备工作,确保会议开得圆满、开出成效。
三是抓好西洽会签约项目的落实。
西洽会上我区共签约项目8个,合同引进资金99.8亿元,其中有投资50亿元的西部国际五金城、10亿元的通源汽车文化广场和10亿元的红星美凯龙项目,可以说收获不小。
但是这些只是合同引进资金,关键是要让合同项目转变为在建项目,下一步,要把签约项目落实作为重要工作,王宁同志具体负责,积极与项目单位沟通衔接,做好签约项目的开工筹备工作,争取6月底前开工建设。
各常委也要深入包抓镇办和部门进行检查,了解一季度招商引资完成情况,督促招商工作进度,促进全年招商任务完成。
四是加快推进项目建设。
现在已进入二季度,正是抓项目建设的黄金时期。
截至目前,全区53个重点项目中还有彩虹屏保护、瑞达医药等8个项目还没有开工建设。
会后,由卓区长牵头,以年初集中开工项目为重点,对全区项目建设情况逐一进行检查。
对已经开工项目,要全力促进项目进度;对还没有开工项目,包抓领导要亲自过问、亲自督促,手续不完善的亲自协调办理;是项目自身原因的,要下发督办单,采取有效措施予以推进。
下个月,我们还准备举行一次项目集中开工仪式,未开工项目要抓紧筹备,确保全部开工建。
另外,各常委对分管部门的工作,也要加强指导、加强督促、加强管理,确保各项工作的顺利推进,全力促进各项工作开好头、起好步,确保全年各项目标任务的圆满完成。
同志们:
今天县政府在这里召开全县秋冬渔业安全生产工作会议,主要目的是吸取教训,对全县渔业安全生产工作进行再动员、再部署。
刚才副县长通报了渔9651号渔船被撞沉、渔3056号渔船失去联系等几起渔业安全生产情况,分析了事故主要原因,部署了下阶段的渔业安全生产工作,镇就渔业安全生产工作作了表态发言,海洋与渔业局也重申了渔业安全生产的有关规定,这些我都赞成。
下面就做好近期渔业安全生产工作,我讲两点意见:
一、保持警醒,切实增强做好渔业安全生产的责任感
从近几次渔业安全生产检查和渔民反馈的情况分析,暴露出我们的渔业安全生产管理工作还存在一些薄弱环节和问题:
一是船员安全意识较为淡薄。
就拿渔3056号渔船这起事件来说,船员本身安全意识就不强,在主动力出现故障时,就应及时报告、保持联系、采取措施;再者,作为之前与其联系过的渔4085号船,如果能绷紧安全生产这根弦,等3056号结伴返航,或是多联系几次,回港及时报告,结果也许就不一样。
目前全县钢质渔船已经达到591艘,虽然钢质渔船抗风浪能力已经有了很大提高,但不能对其过于迷信。
由于船、船长、渔民安全生产意识淡薄,在未经申请批准和做稳性校核的情况下擅自改变作业方式,超载超抗风力冒险航行作业,无编队出海作业,海上生产无值班或值班不到位等等这些情况都有存在,给渔业安全生产造成极大隐患。
二是规章制度落实不到位。
每年大家都来签订渔业安全生产责任状,刚才海洋与渔业局还重申了历年来各级各部门出台的关于渔业安全生产的有关规定,但我们好好对照一下,这些规章制度和责任状究竟有没有真正落实到基层、落实到人?
从这两起事故看,编队出海制度和夜间值守瞭望制度就根本没有得到严格落实。
渔3056号渔船很可能就是没有夜间值守,在失去动力的时候占用航道,被货轮碰撞,来不及呼救而瞬间沉没。
规章制度没有落实,往往酿成恶果。
三是安全监管不到位。
从客观上讲,我县拥有近3000艘各类渔船,其中60马力以上的1347艘,从业捕捞渔民1万多名,安全生产工作存在“渔船数量大、分布散,管理力量薄弱,管理手段落后”等许多客观原因。
但从主观上分析寻找原因,我们对渔业安全生产的重点部位监管还是把握不牢,突出表现在渔船职务船员证书、船员“四小证”配备率还较低,有些渔船没有按规定进行年检并套改船,许多船舶的安全救生设备、消防设施没有按规范配备和安装,部分渔船未经航行签证,擅自出海,没能落实编组出海,未实行两小时报告制度现象仍然存在。
四是镇村责任落实不到位。
个别单位和干部存在着麻痹思想、畏难情绪和侥幸心理,安全意识不够强,重视不够,没有很好地向渔民做好宣传教育工作。
镇村干部挂钩到渔船落实还不到位,各相关部门在监督执法时往往出于考虑到广大渔民的生计问题,“睁一只眼,闭一只眼”,降低标准,没有从管好安全生产应有的角度出发严格执法。
当前,海上风大浪高,海况恶劣且变化无常,极易发生渔船突发性、灾难性事故,各级各相关部门要时刻绷紧渔业安全生产这根弦,高度重视,始终保持如履薄冰、如临深渊的警醒心态,切实做好渔业安全生产工作。
二、强化措施,确保渔业安全生产常抓不懈
渔业安全生产工作是一项具有长期性、艰巨性、复杂性的工作,事关民生、事关发展、事关和谐。
与会各镇、渔业村、公司和有关部门领导务必充分认识渔业安全生产的重要性和紧迫性,自觉把思想和行动统一到县委、县政府的部署要求上来,全力以赴做好渔业安全生产各项工作。
(一)进一步强化安全责任意识。
省政府《关于进一步加强乡镇船舶安全管理的意见》已经写得很明确了,对于渔业安全生产,县直有关部门、各镇人民政府、各渔业村(公司)及船舶所有人(经营人)都是责任主体,都负有责任。
一要强化安全监管主体的责任意识。
目前在监管责任方面,还存在个别镇、村管理责任不清,工作被动,仍认为渔业安全管理是渔业管理部门的事,镇、村一级安全管理人员配备不到位,未组织日常安全检查,安全管理台帐未建立等等问题十分突出,在应急管理时责任不清,互相推诿。
要坚持“谁主管、谁负责”的原则,落实行政首长负责制,落实镇、村和各有关部门的监管责任,明确渔业安全监管人员的工作职责。
各镇、村、各有关部门要进一步细查自身履行安全监管主体责任存在的问题,确保每一项工作有人管、有人抓,不折不扣地落实各项政策措施和工作部署,推动安全生产责任制全面落实。
二要强化安全生产主体的责任意识。
首先要强化和落实船的主体责任,船要对其所有的渔业船舶、船员及设施的合法性和安全负责;其次要强化和落实船长的主体责任,船长作为渔船海上作业的第一责任人,要对船舶及船员水上生产作业安全负直接责任。
对存在不按照有关法律法规要求实施渔船检验、不配备安全设施和船员、违规航行和作业、不落实值班制度等问题的渔船,特别是因此发生安全事故的渔船,要坚决采取责令限期整改、停航停业整顿、经济罚款、扣留或吊销船长
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