关于我区科技创新平台建设情况的报告.docx
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关于我区科技创新平台建设情况的报告
关于我区科技创新平台建设情况的报告
科技组
科技是第一生产力,创新是第一驱动力。
近年来,我区围绕打造“质量新鄞州”总体目标,加快实施创新驱动发展战略,将科技创新平台建设作为科技工作的重要抓手,有效发挥科技创新平台整合创新资源,培育创新主体、提升服务能力等方面的功能,力促经济转型升级、产业集聚发展。
今年我区率先被列入省首批创新型试点城区,科技综合实力稳居全省前两位。
上半年,全区高新技术行业以高于规上工业4.1个百分点的速度增长,产值达到301.85亿元,占规上工业的比重达到31.6%,科技对经济支撑引领作用明显。
累计拥有高新技术企业231家,国家、省市级创新型企业36家,市级科技型企业65家,市级创新型初创企业121家,创新企业群体集群效应不断显现。
在专利申请量、授权量连续三年全省第一的基础上,优化区域专利结构,1-6月实现发明专利申请和授权量分别达到1082件和306件,同比增长74.2%和36%,专利质量明显提升。
根据“政府搭建平台、平台服务企业、企业自主创新”总体思路,探索具有鄞州特色的科技创新平台建设路子。
注重实体平台建设,打造了从产业承载平台、重大科创平台、公共服务平台到企业创新平台“一条龙”科技创新平台体系,成为区域创新体系构架的重要支撑。
(一)提升产业承载平台,打造南部科技之城。
发挥鄞州工业园区、望春工业园区、鄞州经济开发区和南车产业基地、创业创新基地“三园区两基地”在转型升级中的核心阵地作用,积极引进培育具有产业特色、创新技术和高层次人才的优质项目,加快新兴产业集聚和产业链整合。
其中,重点规划建设区创业创新基地,积极引进并有效整合潘火、下应、首南、南高教园区和南部商务区等占地面积约28平方公里的产业、科技和人才资源,真正将其打造成为科技之城的核心载体,高端创新要素主要集聚平台,创新引领和辐射推动全区提质提速发展。
在广泛开展调研,区政府专题召开座谈会,参考市信息研究院和20多个区级有关部门意见的基础上,《宁波市鄞州区创业创新基地产业规划》经过多次整合修改已经形成评审稿,下步即将提交专家评审,力争9月底前正式定稿。
(二)建设高端科创平台,加快创新资源集聚。
重点推进“六大高端科创平台”建设,中物军转民科技园基本建成,累计引进项目近20个,激光与光电技术研究所将于近期挂牌运行,推动激光与光电产业发展。
浙江清华长三角研究院宁波科技园加快工程进度,强化项目超前培育,引进企业6家,打造海内外清华帮科技成果转化和产业化的重要基地。
“创新128产业园”集聚效应明显,成为省第二批现代服务业集聚示范区。
兵科院鄞州产业化基地加快研发和科技成果转化,力争成为国家级重点实验室。
科技信息孵化园预计今年底明年初交付使用,正在加快理顺内部运作机制,明确配套政策、做好项目储备,并积极促成区政府与市教育局签订合作框架协议,联合共建“区校合作对接平台”,全力打造集高科技孵化项目和高层次人才于一体的高端创业平台。
(三)完善公共服务平台,提升科技服务质量。
立足现有三大公共服务平台,不断提升服务能力。
省级重大科技创新服务平台“新型金属材料创新服务平台”成功召开第一次理事会,20多家市级以上研发中心实现开放共享,并联合兵科院表面工程研究中心、中物院技术转移中心、宁波理工学院等重点服务机构及相应的服务设施为企业提供服务。
市知识产权公共服务平台“专利创新网”成功开发“政府专利信息管理系统”和“企业专利管理系统”,为政府统计、管理专利数据,企业专利检索、分析提供便利。
浙江网上技术市场鄞州区分市场近三年累计发布技术难题1168项、签约数161项、合同技术成交额11728万元,各项工作均处于全市各县(市)、区首位,并获得“省级网上技术市场工作先进区”称号。
(四)搭建企业创新平台,增强自主创新能力。
鼓励引导企业自建或与院士专家、高校院所联合共建各类创新载体,并将其作为企业技术开发、人才引进培养和科研成果转化的重要平台。
全区累计拥有各类企业工程技术中心(研发机构)799家,其中国家企业技术中心4家,省市级151家,院士工作站11家。
今年上半年欧琳集团、广博集团、东睦新材料等3家行业骨干龙头企业成功获批省级企业研究院,并完成申报省级高新技术企业研究开发中心26家,市级工程技术中心48家,院士工作站6家,带动R&D经费支出14.9亿元,同比增长12.5%,占GDP的比重从2012年的2.5%增长到2.8%,区域创新能力不断增强。
为推动科技工作纵深发展,依靠科技培育新产业、增添新动力、创造新红利,走出一条创新驱动、转型跨越的发展路子。
重视科技平台建设,打造了科技孵化平台、科技合作平台、科技金融平台、科技中介平台“四位一体”的科技服务模式。
(一)做精科技孵化平台,奠定产业发展基础。
启动建设“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”全产业链科技孵化平台,为培育战略性新兴产业、高新技术产业奠定基础。
组建以科技中心孵化器和科技信息孵化园为核心,中物院军转民科技园和清华长三角宁波科技园为两翼,各镇(乡、街道、园区)孵化器、企业孵化器为支持的“一心二翼多点”的鄞创孵化器联合体,并引导全区科技孵化基地向专业型孵化器转型。
全区可用孵化面积9万平方米,上半年新增孵化企业23家(其中留创企业10家,海归、博士等高层次人才20人以上),累计入驻在孵企业148家,毕业企业69家。
培育国家高新技术企业15家,已有9人成功入选国家、省市“千人计划”。
同时,持续为入孵企业提供包括创业辅导、人才引进、融资投资等服务。
深入实施“甘露计划”,累计44家创业企业获得贷款7030万元,加速创业企业成长步伐,提高企业创业成功率。
(二)做实科技合作平台,拓展产学研合作领域。
强化科技招商,大力引进科技含量高、人才集聚强、核心技术国际国内领先的重大项目,上半年积极引进电子科技大学“摩米”创新工场,完善组建方案,培育光机电软算一体化产业集群。
加强与国内重点高校院所的合作交流,成功与省农科院、宁波工程学院签订全面科技合作协议,推进与四川大学、中科院材料所科技战略合作,加速科技成果转化。
同时,创新产学研合作机制,启动组建政产学研战略联盟基础平台,一头连若干个鄞州重点特色产业,一头连与鄞州产业和科技需求结合度高的高校院所,实现企业、高等院校和科研机构在实际应用层面的有效结合,今年力争在装备制造、新材料和电子与信息技术三个产业领域首先开展实际运作。
(三)构筑科技金融平台,强化企业创新资金保障。
设立5000万元创业投资引导基金、3000万元“风险池基金”和1200万元科技金融专项资金,让财政资金通过科技金融结合,更好发挥“四两拨千斤”作用,解决科技型中小企业融资“燃眉之急”。
区创业投资引导基金已出资入股宁波创业加速器等4家创业投资机构,规定有一定比例投向区内初创型企业。
加快引进面向科技型中小微企业的各类金融服务机构,杭州银行宁波科技支行截至6月底累计审批通过企业130家,发放贷款5.6亿元。
引进“中新力合”设立科技型企业融资服务创新平台,联合国开行发行全市首个中小企业集合债权基金,解决科技型中小微企业缺乏有效担保抵押手段、无形资产估值难等融资问题。
在全市范围内首推科技保险工作,与人保合作试点,推出高新技术企业关键研发设备保险等8个险种,降低企业创新风险。
(四)拓展科技中介平台,提升创新服务能力。
发挥科技中介与各创新主体的联络作用,形成组织网络化、产业规模化、服务社会化的科技中介服务网络。
汽车零部件检测中心、中普检测、表面工程技术中心等一批以民企为依托的专业服务平台运行情况良好,汽车零部件检测中心被列入国家级实验室。
积极引进高水平的专利服务平台,提升知识产权创造、运用、保护和管理能力。
新引进大维理文知识产权服务机构,开启国外知识产权国内申请的先河,全区共有独立专利代理资质的专利事务所和国外专利代理机构4家。
在总结成绩的同时,我们也应该看到,与先进地区相比,我区科技创新平台建设还存在一些问题与不足:
如常规性创新载体比较多、引领性平台基地比较少;创新资源集聚比较多、作用发挥和成果转化相对比较少;技术中介服务水平还处于较低层次,缺乏产业技术需求分析、技术咨询评估等较高层次的科技创新服务机构;科技金融资源整合刚刚起步,科技金融平台还不够完善等等。
这些问题,眼前看是短腿、短板,但如果解决得好,那就是未来的潜力、后劲和实力。
下步,我们将在科技强区的基础上,以更高的标准强势推进,全力创建省级创新型城区,并启动“八倍增、四提升”科技服务专项行动,科技创新平台作为创新型城区建设的重要内容,也将成为科技工作的重中之重。
(一)打造更多引领性平台集聚创新资源。
当前全国各地都在规划建设“未来科技城”,提出要以科技创新支撑引领转型发展。
杭州正全力打造二三产融合发展的“未来科技城”,宁波也提出要建设新材料科技城。
鄞州要引进金凤凰,同样必须先栽好梧桐树。
围绕打造南部科技之城,下步要重点建设三大平台。
一是区创业创新基地。
结合鄞州科教资源和产业优势,打造全省一流、特色鲜明的创业创新基地,以此进一步扩大科技影响力、提升创新要素吸引力、培育壮大创新产业集群。
要抓紧规划编制,尽快启动建设,首南、潘火和下应三大片区形成各具特色的协同创新发展格局,努力打响科技之城品牌。
二是“六大高端科创平台”。
以打造科技创新集聚区、先行区、示范区为导向,加快提升“六大高端科创平台”集聚、服务和创新功能,引进优质项目、培育创新企业、发展新兴产业,引领全区科技创新和产业升级。
三是创新服务平台。
强化科技招商,重点引进电子科大“摩米”创新工场这类与科研机构紧密结合,更加面向产业化,能促进相关产业集聚的创新服务平台。
在抓好政府公共服务平台建设同时,大力发展科技中介服务机构,以市场化专业化为导向,重点发展科技研发、产品设计、管理咨询、科技金融、技术市场交易、知识产权管理、检验检测等科技服务业,为企业创新活动提供优质高效服务。
力争到2015年各类科技创新创业服务机构(含企业)达到100家。
(二)鼓励更多高端科研平台落户发展。
科研平台的多少,很大程度上代表着一个区域科技发展水平和产业研发能力。
我区先后引进兵科院、中物院、清华长三角研究院等一批大院名所,区内企业也与国内外大院名校合作共建了一批研发机构,但总体来看鄞州这方面的家底还不厚,要继续加大引进培育力度,努力为产业发展提供强大科研支撑。
尽快建成投运区政产学研战略联盟基础平台,建立健全政产学研合作长效机制,加快技术与资本、成果与市场有效对接。
力争到2015年,五大战略性新兴产业及汽车配件六大领域建成产业联盟,实现500家以上企业与100家以上国内外高校、科研机构紧密联系。
积极推进与中科院材料所、香港科技大学、电子科技大学、省农科院等重点高校院所合作,优先加强与在鄞高校院所的全方位合作,加快走出一条从实验室、办公室到市场化、产业化的科技合作新路子,努力实现高校、科研院所和企业的“优势叠加”,技术创新链和产业链的“双向融合”。
积极引进大院大所在鄞设立独立研发机构,鼓励区内龙头骨干企业建设企业研究院,并在重点实验室方面取得零的突破。
支持企业自建或与院士专家、高校院所联合共建工程技术中心、院士工作站等各类研发载体,力争到2015年,规模以上企业建立研发机构的比例达到40%。
(三)建设更多孵化平台培育新兴产业。
通过提供场地、资金、中介等一系列服务,科技企业孵化器已成为鄞州“招商引资、招才引智、创新创业和培育企业”的重要平台,成为战略性新兴产业培育的发源地。
深入建设“创业苗圃+孵化器+加速器+产业化”全产业链科技孵化平台,向前延伸发展大学生创业园,为孵化器造血;向后依托规划中的创业创新基地和即将建成的科技信息孵化园延伸发展加速器和产业园,为产业化提速;鼓励社会各界参与孵化平台建设,不断扩大孵化规模。
力争到2015年,全区孵化面积达到20万平方米,孵化企业超过400家,累计引进市级及以上“千人计划”人才突破15人。
同时,启动“导航”为主题的专项行动,为初创企业引航,为1-2年的孵化企业护航,为高层次人才创办的高成长企业助航,做到“成立之初当保姆、发展之中当导师、成功之后作服务”,完善科技创业服务体系。
(四)引导更多金融平台支持科技创新。
科技创新,始于技术,成于资本。
推进科技与金融互动发展,能够放大财政资金杠杆效应,强化资金监管、扩大企业受益面,加快企业创新步伐。
针对企业在初创、成长、发展等周期对资金的不同需求,在继续强化现有科技金融平台(科技创业投资、科技银行、科技金融服务公司、科技保险)的基础上,尽快建立政策性科技投资公司、科技担保公司和科技小额贷款公司等,不断扩大科技金融的覆盖和惠及范围。
加快引进企业知识产权、无形资产等第三方评估机构,实现企业无形资产的价值化,丰富企业获得贷款的担保方式。
扩大政府创业投资引导资金规模,引导民间资本进入科技金融领域,加快构筑多元化的科技金融体系。
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