防汛防旱应急预案.docx
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防汛防旱应急预案.docx
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防汛防旱应急预案
第一章总则
1.1编制目的
为防范和处置好我镇洪涝、干旱、台风等自然灾害事件,保证我镇防汛防旱抢险救灾工作高效有序进行,最大限度地减轻灾害损失,保障区域人民生命财产安全和经济社会持续稳定发展,编制**镇防汛防旱应急预案(以下简称“预案”。
1.2编制依据
《防洪法》、《水法》、《防汛条例》、《**省防洪条例》等法律法规,《**市防汛防旱应急预案》、《**县突发公共事件总体应急预案》、《**县防汛防旱应急预案》、《**县水利工程管理实施办法》,以及经批准的相关流域、区域防洪除涝规划等。
1.3适用范围
适用于我镇镇村两级对洪涝、干旱、台风等自然灾害事件的防御和处置应急预案的编制,镇各有关部门、重点企事业单位、村(居委会防御和处置洪涝、干旱、台风等自然灾害应急预案的编制可参照执行。
1.4工作原则
坚持以人为本,贯彻行政首长负责制;坚持统一领导,统一指挥,统一调度;坚持以防为主,防抢结合;坚持因地制宜、突出重点;坚持服从大局,各司其职、分工协作;坚持全民参与,军民联防;坚持工程与非工程措施相结合等原则。
第二章区域概况
2.1自然地理
2.1.1**镇位于**东部,地处东经120.30,北纬32.60,正常水位2.0M,境内以两条一级河道栟茶运河和北凌河为主泄洪河道,其它各级河道70多条,形成完善的水系。
地面高程为4.4—4.8m(废黄河基面。
属亚热带海洋性季风气候区,四季分明(但近年暖冬气候明显,降雨充沛。
多年平均气温14.6℃,无霜期240天左右;多年平均蒸发量1350-1450毫米,多年平均年降雨量1076毫米。
降雨量年际间较不平衡,最大年降雨1657毫米(1991年,最少年降雨477毫米(1978年;年内降雨多集中在汛期的6-9月份,降雨量约占全年总降雨量的60-70%。
沿海海潮为非正规半日潮,日不等现象明显。
2.1.2通过多年的投入,基本形成了比较完善的水系配套,较大程度上减少了洪(涝水对全镇的威胁。
但一些防洪工程受资金的限制未能及时实施,有些配套标准过低,仍有一些区域汛期受到洪水的不同威胁,按照设防水位2.8米,警戒水位
3.3米,紧急水位3.8米,危险水位
4.3米,设计水位4.8米的标准,危险水位4.3米以下的面积达35平方公里,在设计水位4.8米以下的面积达80平方公里。
全镇的社会经济发展在一定程度上受到洪水的制约。
2.1.3灾害特征
2.1.
3.1洪、涝水特征分析
A、梅雨暴雨型:
这种类型水位虽高,但历时仅2—3天。
B、台风暴雨型:
出现在7至10月的台风季节,其特征与梅雨暴雨型基本一致。
C、暴雨加海水顶托型:
这种类型的成因是暴雨量大、历时长,且与黄海高潮位相逢,东泄条件差,这种类型下的洪涝灾害表现为淹没范围广,深度大,历时长,损失重。
2.1.
3.2台风类型与特点
我镇靠近沿海,平均每年3—4次台风(含热带风暴影响我镇。
台风影响时,通常伴有暴雨,如遇天文大潮相遇,水借风力,风助水势,对镇区涝水的影响较大。
风力较大时,还会造成危房倒塌,城镇杆线、树木的损坏。
危及人民的生命财产安全,影响全镇工农业生产和群众的生活。
2.1.
3.3水旱灾害主要成因
季节性梅雨期连续暴雨,台风及台风带来的集中暴雨和高海潮,以及引江低水位和农业耕种用水高峰的影响等。
梅雨期暴雨多出现于每年的6~7月,台风暴雨多出现于每年的8-9月,缺水干旱多出现于每年的5月下旬至6月中旬水稻栽插期。
一般性的洪涝、干旱几乎年年都有,大洪、大涝、大旱平均每3-5年出现一次。
建国以年,大的洪涝年有1954年、1962年、1991上和2003年,大的干旱年有1953年、1968年、1978年、1997年和2005年。
影响和正面袭击本地的台风平均每年2-3个,其中1981年的14号台风正面袭击了我镇,风力强,雨量大,沿海海潮出现有记录以来最高潮位6.8米,沿海增水幅度近2.0米。
2.2社会经济
**镇现有总面积94.5平方公里,实有耕地面积6.3989万亩,18个行政村,452个村民小组,3个居委会,年末总户数2.9101万户,总人口8.2187万人,其中农业人口6.8359万人,2008年完成社会总产值953099万元,其中农业总产值50834万元,工业总产值860195万元。
2.3防御现状及重点
2.3.1河道堤防
全镇流域性河道主要有**河、**河、**河、**河、**河和**河等,河道加长46.2公里,通过几年的整治或加固,堤顶高程基本达到5.0m以上。
2.3.2防洪排涝设施体系现状及标准
全镇范围内防洪排涝按照分片设防的体系设置,即高片自排,低片以所在内河为依托,辅以应急泵抽排入外河,目前7个片区防洪排涝设施已
基本建成。
2.3.3防洪体系存在问题
从我镇的现状来看,防洪(涝体系存在的主要问题集中表现在以下几个方面:
2.3.3.1防洪工程未达标,涵闸、泵站病险严重。
全镇的不少防洪工程与防大汛、抗大旱的要求还有很大差距,现有涵闸大多建于70、80年代,老化损坏严重,目前完好率只有60%左右。
2.3.3.2沟河淤积严重,排灌能力下降。
部分河道淤积平均达0.8~
1.4m以上。
2.3.3.3还有部分实心田、低洼田、高垛田等,沟渠不配套,灌排体系不分,易碱易涝易旱。
2.3.4防御非工程体系现状
2.3.4.1建立了以行政首长任指挥,各相关部门和单位负责人为成员的镇、村两级防汛防旱指挥机构,领导和协调全镇防汛防旱工作。
健全了以行政首长负责制为中心的镇、村两级防汛防旱责任制,各相关部门和单位落实了防汛防旱工作岗位责任制,落实了重点工程和重点区域防汛防旱行政责任人和技术责任人。
镇防汛防旱指挥机构办公室承担镇防指日常工作。
2.3.4.2编制了镇级防汛防旱应急预案以及镇区防洪预案、重点险工险段抢险预案等,初步建立了全镇防汛防旱应急预案体系。
2.3.4.3形成了覆盖全镇的水情、雨情、工情观测和预报体系,基本能确保全镇汛情、旱情、工情的适时观测和报告。
建立了镇、村汛期防汛防旱值班制度,及时了解和掌握汛情、旱情、工情、险情和灾情等,及时上传下达,当好防汛抗灾参谋。
2.3.4.4组建以民兵和厂企职工为主体的镇、村两级防汛巡查、抢险队伍、抗旱服务队伍等,基本做到人员足数、物具器具配备齐全,基本做到随时动员,随时投入防汛抗旱抢险战斗。
镇集中储备有编织袋、木棍、铅丝等防汛物资,村集中储备抢险工具,基本满足抗灾抢险应急之需。
2.3.4.5水利工程确立了“分级管理,分级负责”管理体制,实行了统一管理与分级管理相结合,专业管理与群众管理相结合的管理机制。
机构健全,责任落实,经费到位,依法管理,科学运行,常年维护,基本确保各类工程能正常稳定地发挥效益。
2.3.5重点防御和保护对象
2.3.5.1镇政府机关及其部门和单位机关,镇学校、医院、粮库、敬老院及其它公益部门和单位。
2.3.5.2省道、市、县级骨干河道,自来水管道、水厂,排污管道厂,高、低压供电线路、变电所,广播、电视、电话等通讯线路及其它公用基础设施。
2.3.5.3镇工业集中区,规模企业、商场,特色农业园区,禽、畜、水产等规模养殖基地,镇区范围内的重点企业有**集团、**集团等。
重要交通干线有**公路、***省道等。
2.3.5.4镇人口稠密区,特低洼区,危房,病险水、电、路基础设施。
2.3.5.5其它需重点防御和保护的对象等。
第三章组织指挥体系及职责
3.1指挥部
镇人民政府设立镇防汛防旱指挥部,负责组织、领导、协调和指挥全镇防汛防旱工作。
其日常办事机构为镇防汛防旱办公室(以下简称镇防办,设在镇水利站内。
镇防汛防旱指挥部由镇人民政府镇长任指挥,分管副镇长及镇长助理、镇人武部部长、镇水利站站长任副指挥,镇组织、宣传、纪委、财政、农经、农技、农机、公安、供电、交通、卫生等部门负责人为镇防汛防旱指挥部成员。
镇防汛防旱指挥部职责:
贯彻县防汛防旱指挥部和县政府有关防汛防旱工作部署及指令,制定和颁布全镇防汛防旱工作规定、制度和通告,组织制定全镇防汛防旱工作计划、防汛防旱应急预案和防洪除涝调度方案,及时监测和掌握全汛情、旱情、工情、险情、灾情,及时组织和实施防灾抗灾措施,统一调度全镇重点水工程运行,组织灾后救助及有关协调工作。
3.2成员单位职责
水利站(镇防办:
承担镇防办日常工作,组织、协调全镇防汛防旱工作,确保全年度汛安全。
①部署全镇防汛防旱各项准备工作。
②负责主要河道和重要水工程防汛防旱运行调度。
③搞好防汛防旱值班,适时掌握和提供雨情、水情、工情、灾情等信息。
④参与防汛抗旱决策,制定防汛防旱具体方案和措施。
⑤督查、指导各村、各相关部门和单位制定防汛防旱预案并组织实施。
⑥负责防汛防旱经费、物资和设备等计划、储备、调配和管理。
⑦制定防汛岁修、应急处置和水毁修复工程计划,并组织和督促工程实施。
⑨协助确认防洪除涝、防旱抗旱、防台抗台等预警等级及预警信息。
宣传①负责防汛防旱法律法规和方针政策的宣传。
②负责防汛防旱重要性和紧迫性、工作责职和目标措施的宣传。
③负责防汛防旱、防灾抗灾中的典型做法和经验,及涌现出来的英模人物和先进事迹宣传。
纪委①负责对镇防汛防旱各成员单位的效能监察。
②及时查处各成员单位、各村防汛防旱工作中的拖拉、推诿、消极应付及不作为行为等。
人武部①负责建立以民兵为主体的镇级防汛防旱巡查、抢险突击队,并搞好培训和演练。
②负责对各村防汛巡查、抢险队伍的组建、培训、演练的督查和指导。
③根据县防指指令,带领防汛队伍,奔赴各地,迅速组织防汛抢险和救灾。
派出所①负责维护防汛抢险秩序、灾区治安秩序,确保防汛抢险队伍及物资运输通畅无阻。
②依法查处盗窃、哄抢防汛物资及破坏水利、水文、通信等设施的案件,协助做好水事纠纷的处理。
③遇特大洪涝等紧急情况时,协助县防指组织群众撤离和财产转移,保证国家财产和人民生命安全。
④协助做好河道清障及抢险救灾工作。
交警中队①维护路道、航道的通行秩序,保证防汛抢险救灾车辆、船只通行无阻。
②遇特大洪涝等紧急情况时,协助县防指组织群众撤离和财产转移,保证国家财产和人民生命安全。
建设办负责镇区防汛防旱工作,及受灾灾情统计。
财政所负责筹集和调拨防汛防旱经费,并及时下拨和监督使用,根据轻重缓急及时安排和调拨险工隐患处理、抢险救灾、水毁工程修复等所需经费。
农技站①负责观测、收集和提供农田墒情,及农田、畜牧、水产灾情。
②负责组织和指导全县农作、畜牧、水产等的防灾、抗灾、救灾工作。
③协助加强河道渔簖、网箱、围网水花生及其它影响引水行洪障碍物的清障。
交管所①负责汛期全镇交通路道及相关设施的防洪安全,灾情统计。
②负责防汛防旱抢险救灾物资、人员的运输。
③协同公安部门维护路道、航道的通行秩序,保证防汛抢险救灾车辆、船只通行无阻。
④一般汛情时,加强特殊地段河道中船只限速行驶管理,保护河道不受船行波冲蚀,保障河道引水、排水、通航效益的正常发挥。
⑤汛情紧张时,通知通行船只限速行使直至停航,车辆绕道行驶。
民政办①负责调查、掌握和提供灾区民众,并及时统计上报灾情。
②负责接收和发放救灾捐赠款物。
③负责妥善安置灾区灾民生活。
④协助组织和实施灾后救助。
供电所①负责汛期全镇供电设施的防汛防台安全,受灾灾情统计。
②负责汛期损坏杆线、设备的及时抢修,保证及时供电。
③负责防汛防旱抢险正常供电。
④负责防汛防旱抢险救灾期间的电缆供应。
农机站①负责全镇各灌溉泵站及各类临时机泵的检查、维护,确保正常运行。
②负责全镇抗旱机械设备的供应和调配。
③负责机电排灌技工培训、演练和调配。
卫生所①负责医疗救护队组建,及时做好灾民救护。
②负责灾区防病、治病及防疫工作。
环保办①负责水质监测,及时提供水源污染情况。
②负责污染源的调查与处理工作。
电信局①负责汛期全镇电信设施的防洪安全,受灾灾情统计。
②负责损坏电信设施的及时抢修。
③负责做好应对特大汛情、旱情、灾情应急通讯设施准备。
3.3办事机构
当发生较大、重大、特大的洪涝、干旱、台风、海潮等灾害事件时,县防指宣布进入紧急防汛期,镇防汛防旱指挥部由镇政府镇长或分管副镇长直接主持工作,副指挥及各成员单位负责人集中办公。
各成员单位按照职责分工,各自做好相应工作。
各成员单位人员要深入各村督查、指导和组织防灾、抗灾、救灾工作。
其组成及职责:
①综合工作组:
由镇防汛办牵头,镇宣传、水利站、农技站、民政办等部门组成。
负责全镇防汛抗灾协调和调配,搞好信息发布、宣传报导,开展汛情、旱情、灾情调查、评估等。
②汛情灾情组:
由镇防汛办会同镇水利站、农技站、建设办、环保办等部门组成。
负责提供天气预报,适时雨情、旱情、水情、工情、灾情,分析汛情旱情灾情趋势,初步提出防灾抗灾对策及措施建议,及时统计上
报汛情、旱情、险情、灾情等。
③资金物资组:
由镇财政所牵头,由镇水利站、民政办、农机站、农技站、供电所等部门组成。
负责安排和调拨防汛抗灾资金和物资;负责抢险救灾物资和灾区生产生活急需物资的组织、供应、调拨和管理。
④抢险救灾组:
由镇人武部会同镇水利站牵头,由镇民政办、建设办、供电所、交管所、电信支局、农机站等部门组成。
负责全镇水工程安全运行,及时组织和调配工程抢险。
抢修灾区受损的重要水利、电力、通讯、交通等重要基础设施,抢救转移受灾群众和财产,帮助灾民恢复生产和生活。
⑤治安保障组:
由公安分局牵头,交警中队、交管所配合。
负责灾区治安管理和安全保卫;维持陆上和水上交通,维护社会治安,预防和打击各类违法犯罪活动;清理骨干河道引水行洪障碍等。
⑥后勤服务组:
由镇财政所牵头,水利站、民政办、卫生监督所、交管所、电信支局等部门组成。
负责灾民安置及必须生活品供应;组织医疗防疫队伍进入灾区,做好救护和卫生防疫服务;组织救灾物资运输,保持道路、通信通畅;负责灾后水毁工程修复;组织灾民恢复生产、重建家园。
第四章预防和预警机制
4.1预警信息监测与报告
4.1.1预警等级与划分
根据暴雨洪涝、台风暴潮、无雨干旱等灾害事件发生的严重程度,将防汛防旱应急预警划分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级四个级别,分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示一般、较重、严重和特别严重四级应急预警。
Ⅳ级预警(蓝色,一般:
①上、下河水位达警戒水位(设定上河警戒水位2.8米,下河警戒水位1.8米,下同且仍呈中到大雨天气;②台风24小时内可能袭击或影响本地,或已受热带风暴外围影响,风力8级以下;
③上、下河水位分别降到1.6米和0.8米,全镇已有20%的灌溉泵站提水困难,且仍呈无雨天气;④全镇受旱面积占30%以下等。
Ⅲ级预警(黄色,较重:
①上、下河水位分别达3.2、2.2米,且仍呈持续中到大雨天气;②台风24小时内将袭击或影响本地,或已受热带风暴影响,平均风力8-10级;③上、下河水位分别降至1.3米和0.6米,已有40%的灌溉泵站提水困难,且仍呈持续无雨天气;④全镇受旱面积占50%以下,且绝收面积占20%以下。
Ⅱ级预警(橙色,严重:
①上、下河水位分别达3.6、2.6米,且仍呈大到暴雨天气;②台风12小时将袭击或影响本地,或已受强热带风暴影响,平均风力10-11级;③上、下河水位降至1.0米和0.5米,已有60%灌溉泵站提水困难,且仍呈持续无雨天气;④镇区部分面积受涝,或全镇大部分面积受旱,且绝收面积达30%以上。
Ⅰ级预警(红色,特别严重:
①上、下河水位分别达4.0、3.0米及以上,且仍呈持续大到暴雨天气;②台风6小时内将袭击或影响本地,或已受台风影响,平均风力11-12级以上;③上、下河水位分别降至0.7米和0.4米,且仍呈干旱无雨天气,全镇大部分农田受旱,且绝收面积达50%以上,镇区生产生活供水困难;④全镇大部分农田受涝,且绝收面积达50%以上,镇区大部分面积受涝;⑤全镇防洪除涝工程发生多处严重险情,多
处堤防决口、闸涵崩塌;⑥重要交通干线受阻,主要航道通航中断等。
4.1.2气象、水文、信息监测与报告
镇水利站负责灾害性天气及河道水情的监测和预报,主要监测天气、水情现状及未来天气发展趋势,并及时将结果报告镇防汛办及镇政府。
对重大灾害性天气、水情(如连续大到暴雨、连续干旱无雨、台风暴潮影响等应组织联合监测、会商、预报和评估。
正常情况下,天气、水情每天一报(上午8:
00时报。
当出现连续中到大雨(河水持续上涨,达警戒水位、连续干旱无雨(河水持续下降,至干旱临界水位或有台风影响时,加强跟踪监测,随时掌握最新天气、水情动态,随时报告。
当出现大暴雨或特大暴雨、特大干旱或有台风袭击时,每日加测2~4次;重点站点随时监测随时上报。
当监测到重大灾害性天气、水情时,应不超过半小时内上报。
镇防汛办负责天气、水情收集、统计和分析,为防汛防旱、防灾抗灾决策提供依据,为防范措施准备和落实提供依据。
4.1.3洪涝、台风暴潮灾情信息监测与报告
主要监测洪涝、台风暴潮灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农业、交通、邮电、通信、水电等方面的损失。
洪涝、台风暴潮灾情信息按职责分工,由民政办、农技站、水利站等成员单位,按照要求,分别负责各自职责范围内项目的监测、统计、核实和上报,快速、及时、准确,为防汛抗灾决策提供依据。
对造成人员伤亡和较大财产损失的灾情,应立即上报。
重大灾情在灾害发生后不超过2小时内上报。
镇防汛办应及时收集、汇总和核实动态灾情,并及时向镇政府及县防指报告。
4.1.4干旱灾情信息监测与报告
包括干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口,以及工农业生产、城乡生活、生态环境影响等方面。
干旱灾情按职责分工,由水利站、农技站、农机站等防指成员单位按
照要求,监测、统计、核实和上报,快速、及时、准确,适时为防旱抗旱决策提供依据。
旱情急剧发展时,应及时加测加报;特大干旱造成特大旱灾时,应随时监测,随时报告。
镇防汛办应及时掌握水情、雨情变化,各地蓄水、土壤墒情和城乡供水变化情况,及时收集、汇总和核实动态灾情,并及时向镇政府及县防指报告。
4.1.5工程灾情信息监测与报告
骨干河道及各级排涝工程由各村按照管辖范围负责监测与报告。
堤防监测:
堤坡、青坎有无塌陷,堤身有无裂缝、管涌、渗漏、滑坡等的现象或预兆。
闸涵监测:
闸墙、翼墙护坡等是否老化松动、开裂、坍塌;闸门、闸槽、闸身有无严重漏水现象;闸门、启闭机是否运行正常;挡水水头是否控制在安全范围内。
河道监测:
河水流态是否顺畅,河道有无阻水障碍,有关人为破坏河床行为,有无严重河坡坍塌等。
灌排站监测:
机泵是否运行正常;进出水是否通畅;机电设备、供电线路等是否运行安全等。
当上、下河水位达到或超过警戒水位时,就应加强工程监测,并及时将工程运行情况和工程险情报本级政府和同级防指。
当已超警戒水位且仍持续上涨趋势、预报仍有持续大到暴雨时,应增加工程监测和巡查力量,随时监测,随时报告。
发生洪涝的村应在每日7时前报工程险情及防守抢险情况。
当监测到重大工程险情时,应在险情发生后2小时内报本级政府及同级防指。
超标准洪涝导致突发性工程险情时,应迅速组织抢险,并在第一时间内报告工程险情、组织抢险及受灾情况,以便迅速决策采取进一步的抢险救灾措施。
4.2预防预警行动
4.2.1预防预警准备
思想准备:
通过各种方式加强宣传和教育,增强全民防汛抗灾和自我保护意识,增强全民支持和参与防汛防旱、防灾抗灾的自觉性和主动性。
组织准备:
建立健全防汛防旱指挥机构,逐级逐工程落实防汛防旱责
任制,防台抗台责任制。
加强镇、村级防汛巡查、抢险专业队伍及群众性防汛巡查、抢险队伍的组织建设。
工程准备:
及时完成各类在建水工程建设,确保汛前完工,汛期发挥效益;及时实施病险堤、闸、涵、站等工程的除险加固,确保汛期安全运行;对跨汛期施工的工程及暂不能除险消险的病险工程,要逐一落实安全度汛措施。
预案准备:
逐一修订和完善好防洪除涝应急预案、防旱抗旱应急预案、防台抗台应急预案、堤坝决口闸涵崩塌抢险应急预案等各类专项预案。
物资准备:
按照分级负责的原则,储备必要的防汛抢险救灾物资(如编织袋、土工布、木材、块石、临时机泵、柴油等。
要分级集中储备,重点险段就近储备,动员分户储备,以应急需。
通信准备:
电信部门加强通信线路检查、检修和维护,保持防汛防旱通信通畅,保证汛情、旱情、险情、灾情信息,防汛防旱调度指令等及时传递。
防汛检查:
建立健全以查组织、查工程、查预案、查物资等为主要内容的分级防汛防旱检查制度,上级督查与自身检查相结合,发现问题,严明责任,限时整改。
防汛日常管理:
加强县、镇防办自身建设,确保防汛防旱工作规范化、正常化开展。
搞好水工程管理和维护,确保各类防洪除涝抗旱工程正常发挥效益。
加强执法查处,依法打击破坏水工程设施、妨碍防汛抗旱行动的违法犯罪行为。
严格审查审批,严禁妨碍引水行洪、影响水工程安全的违规违法项目的实施。
4.2.2暴雨洪涝预警行动
当气象预报将出现持续大到暴雨、水情预报将出现洪涝、工程监测将出现工程险情时,镇防汛办应按照分级负责的原则,组织会商,确定暴雨洪涝预警区域、级别,防洪除涝应采取的必要措施及暴雨洪涝信息发布范围等,按照权限向社会发布或向有关部门和单位通报。
镇水利站应跟踪雨情、水情、工情的发展趋势,及时监测,滚动预报,
为预警更新、防汛抗灾决策提供依据。
加强工程防洪除涝调度运行准备,各相关部门和单位应认真做好防洪除涝相应措施准备,必要时通知低洼地群众撤离。
镇防汛办应根据雨情、水情、工情、险情、灾情变化情况,及时调整和更新预警信息,按照权限向社会发布或向有关部门和单位通报。
4.2.3台风暴潮预警行动
据中央、省气象台发布本地可能遭受台风(含热带风暴、热带低压等影响或袭击时,镇防汛办应根据县防指发布的台风警戒级别,组织会商,确定预警区域、级别,应采取的必要防范措施及预警信息发布范围等,按照权限向社会发布或向有关部门和单位通报。
镇防汛办及时通知各工程管理单位加强警戒,加强工程巡查,落实预降排涝措施。
镇建设办、交管所、电信支局、供电所等加强对城镇危房、户外广告、建筑作业、交通道路、电信电缆和电力线路等公用设施的检查和采取必要的除险加固措施。
镇防汛办加强值班,及时跟踪台风动向,掌握防台抗台情况,视严重程度及时调整和更新台风暴潮预警信息,按照权限向社会发布或向有关部门和单位通报。
4.2.4无雨干旱预警行动
当气象预报天气持续无雨、上下河水位持续下降、全镇部分农田已出现严重旱情时,镇防汛办应按照分级负责的原则组织会商,确定干旱预警区域、级别,应采取的应急防范措施及预警发布范围等,按照权限向社会发布或向有关部门和单位通报。
镇农技站加强天气及土壤墒情监测,加强农田旱情监测,随时掌握旱情灾情,提出防旱抗旱对策措施。
镇水利站加强河道水情监测,预测干旱发展趋势。
镇防汛办应针对干旱灾害成因、特点,因地制宜采取各种防范措施。
各村、各相关部门应加强抗旱服务体系建设,确保随时调集投入防旱抗旱,防范干旱发生和蔓延。
镇防汛办视旱情、灾情及发展趋势,及时调整和更新干旱预警信息,按照权限向社会发布或向相关部门和单位通报。
4.3预警防御方案
4.3.1洪涝、干旱风险图
镇防汛办应组织防汛防旱技术骨干及相关人员,按各地重要性及可能受灾程度,研究绘制洪涝、干旱风险图。
镇防汛办应以各类洪涝、干旱风险图作为防洪除涝、抢险救灾、群众转移安置和防旱抗旱决策的技术依据。
4.3.2防御暴雨洪涝预案
镇防汛及有防汛抗灾任务的部门和单位都要编制和修订防洪除涝专项应急预案,主动应对暴雨洪涝袭击。
即与预警等级相对应,制定不同量级暴雨及洪涝灾情下,全镇、各相关部门和村防御暴雨洪涝的对策、措施和应急处置方案,应主要包括:
防洪除涝组织领导与动员,汛情、工情、险情、灾情监测与报告,堤、闸、涵、站(灌溉、排涝站等工程管理与运行,各级河道疏导与排涝,工程巡查与抢险,重灾时人员、财产撤离与转移,重点对象(如机关、学校,水、电、路等基础设施,重要企、事业单位等的保护措施与方案等。
同时还
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- 防汛 防旱 应急 预案