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工作要点新
平统字[2007]1号
中共平泉县委统战部
二00七年工作要点
2007年是全面实施“十一五”规划的关键一年,也是统战工作夯实基础、加强建设、寻求提高的一年。
2007年全县统战工作的指导思想和基本要求是:
高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真贯彻落实党的十六届六中全会和县第十三次党代会精神,紧紧围绕建设承德经济强县、构建和谐平泉这个大局,充分发挥统一战线优势,提高凝心聚力水平,服务更好更快发展,认真抓好对全国第20次统战会议精神的学习贯彻,活跃统战工作局面,丰富统战工作内涵,各领域统战工作都要有新提高,努力实现搭建平台创实效、维护和谐保稳定、凝心聚力促发展、抓好队伍强素质四个目标,大力营造团结、民主、和谐、求实、奋进的浓厚氛围,为加快平泉发展、构建和谐平泉、全面推进小康社会建设做出新贡献。
一、以落实中发[2006]15号文件和平发[2006]21号文件精神为重点,在学习贯彻全国第20次统战工作会议精神上再有新提高
2006年7月,中共中央召开了第20次全国统战工作会议,会后颁发了中共中央《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》,这是今后一个时期统战工作的纲领性文件,也是今后做好统战工作的指导方针。
1、统一思想,强化学习。
一要抓好统战部门自身的学习。
要带头学习,学深学透,把握精神实质,领会新世纪新阶段统战工作的指导思想和基本原则,明确今后一个时期统一战线的基本任务,并把学习文件精神与提高统战工作水平紧密结合起来,推动统战工作再有新提高。
二要抓好各党委、党组的学习。
特别是各级党组织主要领导要带头学习,分管领导要制定学习计划,抓好对全体党员干部的学习培训。
三要抓好统战成员的学习,加大对各层各界统战成员的教育培训力度,提高责任感和使命感。
2、广泛宣传,扩大影响。
要在全县统战系统掀起学习宣传第20次全国统战工作会议精神,宣传中发15号文件精神的高潮。
积极宣传新世纪新阶段党中央加强统战工作的方针政策,宣传新世纪新阶段统一战线工作的指导思想、基本原则和主要任务,宣传党中央关于统一战线新的重要科学论断,创新宣传手段,延伸宣传层次,不断扩大统一战线在全党全社会的影响,达到领导重视,部门支持,成员配合的实际效果。
年内开展一次以学习贯彻中发15号和平发21号文件为主题的读书答题活动。
3、抓好落实,认真督导。
各乡镇、各部门要结合各自实际,突出本乡镇、本部门统战工作重点,制定具体措施,认真抓好对中发[15]号文件和平发[2006]21号文件精神的贯彻落实。
要落实好重大事项向党外人士通报制度、非党领导干部列席党政有关会议制度等,要做到重大活动协商于决策之前,定期组织党外人士调研考察,不断促进县委领导下的多党合作和政治协商制度的规范化和制度化。
年内,县委统战部将对各乡镇、各部门及企事业单位贯彻中发[15]号和平发[2006]21号文件情况进行专题督导检查,调查了解贯彻落实情况,总结经验做法,以推动这项工作的整体进程。
二、继续坚持“团结、帮助、引导、教育、贡献”的方针,在经济领域统战工作上再有新提高
1、加强与中央及各地统战部门、团体、党派的联系与合作,积极走出去、引进来,实现信息共享。
各党委要加大内引外联力度,尤其要加强与平泉籍外地人士的联系与交往,寻求合作。
发挥统一战线联系广泛优势,积极为县内企业牵线搭桥,提供支持。
适时建立“工商联北京分会”。
2、做好广大非公经济人士的思想政治教育工作,引导他们走合法经营、依法纳税的道路,争做合格的社会主义事业建设者。
年内走访30户重点非公企业,了解企业经营状况,掌握企业和员工的思想动态,协调解决一些实际问题。
3、继续在全县广大统战成员中开展“提、引、调、领、做”主题活动,为平泉经济发展和社会进步做贡献。
全年统战成员提有价值的合理化建议力争达到500条,撰写调研文章30篇,引进资金1000万元,领办、创办企业10家,做实事100件以上。
4、继续在广大统战成员中开展优秀社会主义事业建设者评选表彰活动,对事迹突出、贡献较大的统战成员予以命名表彰奖励,进一步激发广大统战成员的创业热情。
5、继续在全县广大非公企业中开展“扶贫济困、手拉手献爱心”活动,动员广大非公经济人士“致富不忘回报社会”,积极投身“光彩事业”扶贫济困活动,年内组织非公企业对点帮扶学生30名,贫困户50户,举办各种技能培训班10期,为下岗职工提供就业岗位120个,积极为社会事业捐款等。
6、围绕新农村建设献计出力,组织非公企业开展帮扶贫困村活动,充分发挥广大非公经济人士的自身优势为社会做贡献。
7、指导工商联全面履行职能,搞好换届后各项制度建设,发挥基层工商联分会作用,搞好新一批代表人物的培养。
三、加强引导,促进和谐,在民族宗教工作上再有新提高
1、继续加强中共中央、国务院《关于进一步加强民族工作、加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》的贯彻落实,各乡镇党委尤其是少数民族乡党委,要搞好本辖区少数民族状况的调查研究,达到底数清、情况明。
要重点帮扶少数民族村发展经济,建立起乡镇领导帮扶少数民族村制度,帮助各少数民族村制定发展规划、加快少数民族村经济发展步伐。
2、加强民族宗教工作组织网络建设。
强化工作职责,明确任务,对宗教工作重点乡镇、村实行重点督查、定期调度、按时走访、责任到人制度,真正做到民族宗教工作有人抓,有人管。
3、年内结合构建和谐平泉主题,开展民族宗教工作调研活动,撰写有份量的调研报告,提出有科学价值的意见和建议。
4、加强民族宗教工作制度建设,继续完善宗教工作“五必访”(宗教政策不落实的必访、宗教组织内部出现纠纷的必访、宗教界上层人士思想出现滑坡的必访、存在不稳定因素的必访、出现疑难问题的必访)及“建立一网(建立完善全县宗教工作网络)、坚持两快(以最快时间处理涉及宗教的矛盾和问题、以最快时间上报邪教和宗教地下势力非法渗透活动情况)、实现三化(座谈走访经常化、教育引导制度化、宣传政策多样化)”工作制度,力争将矛盾隐患消除在萌芽状态。
5、继续宣传贯彻国务院《宗教事务条例》,重点向基层组织,尤其是重点乡镇、村广大人民群众宣传贯彻,使基层干部群众特别是信教群众能够及时了解、掌握党的民族宗教政策。
适时深入各乡镇、村及有关部门抓好关于《条例》贯彻落实情况的调查及督导、检查工作。
6、加强与宗教界上层人士的走访,及时掌握动态,教育引导宗教界上层人士带领广大信教群众积极与社会主义社会相适应,依法信教,合法开展宗教活动。
抓好县清真寺、天主教堂的各项制度建设,实行规范化管理。
7、继续在广大信教群众中开展争当“四个带头人”活动,即争当遵纪守法带头人、爱国爱教带头人、发家致富带头人和奉献社会带头人,推动广大信教群众走发家致富奔小康的道路。
对信教群众中的困难户,要建立起乡镇、村领导干部“结对子”制度,重点帮扶,力求实效。
8、继续抓好宗教工作联席会议制度、工作职责和重大事件及时反馈等文件的贯彻落实,做好基督教三乱治理工作,加大对邪教和非法传教活动的打击力度,为全县经济发展和社会进步提供一个安定和谐的政治环境。
四、突出重点,着眼落实,在党外干部和党外知识分子工作上再有新提高
1、继续抓好平泉县《2005-2008年培养选拔党外干部工作规划》的贯彻落实,适时举荐一批德才兼备、专业特长突出的党外干部。
进一步加大在行政执法监督、与群众利益密切相关、联系知识分子和专业技术较强的政府部门配备党外领导干部力度。
继续推进非领导职务党外干部的配备工作。
2、加强党外后备人才库建设,实行动态管理,建立一支年轻有为、作风过硬、界别全、业绩突出的党外后备干部人才队伍。
加强党外后备人才的教育培训,使他们多学知识,尽快提高素质,早日成熟。
3、积极深入基层,物色、掌握一批代表性强、专业特点突出、界别明显的党外代表人物,为县人大、县政协换届工作搞好人选准备工作。
制定《换届实施方案》,搞好现任人大代表、政协委员情况摸底,做好下一届拟任党外人大常委、政协常委人选的考察工作。
严格有关程序,确保换届工作顺利进行。
4、加强县委组织部、统战部两部门在党外干部培养、选拔、使用上的联席会议制度,对业绩突出、政治过硬的党外干部及时举荐、使用。
5、进一步贯彻落实县委组织部、统战部两部门《关于党外人士入党劝留工作的通知》精神,摸清劝留底数。
进一步规范劝留程序,把那些年轻有为、业绩突出、代表性强的党外人士留在党外,确保党外人士队伍的相对稳定。
6、认真开展党员领导干部与党外人士交朋友活动,创新工作方式方法,完善交友措施,推动党与党外人士合作共事。
7、加强党外干部、党外知识分子政策的贯彻落实。
积极协调有关部门为党外干部、党外知识分子解决工作生活中的困难。
8、加强社会主义学校建设,强化师资力量,抓好对全县党外人士的教育培训工作。
五、扩大交流,服务统一,在海外统战工作领域再有新提高
1、继续搞好反对台独、遏制分裂宣传教育工作,为祖国完全统一服务。
加强对岛内宣传,重点宣传党的新时期对台政策和平泉优越的投资环境,宣传平泉的历史、文化、风土人情及改革开放后发生的巨大变化,增强广大台胞的祖国统一意识,吸引他们回内地探亲访友,参观交流,开展经济合作。
2、加强与台港澳及海外重要社团的联系,强化亲情观念和根的意识。
重点加强对与平泉有关系、政治上有地位、经济上有实力、社会上有声望、学术上有造诣的海外人士及其眷属进行深入了解、建立档案,拓展关系资源。
3、继续坚持副科级以上领导干部包扶台侨属户政策,加快台侨属脱贫致富步伐,使其尽快脱贫。
六、规范机制,夯实基础,在基层统战工作上再有新提高
1、重点加强统战工作“四个纳入”的贯彻落实,各党委要以统战工作的“四个纳入”引领统战工作全局,县委统战部将适时深入基层对“四个纳入”的贯彻落实情况进行指导检查。
各党委要对本辖区统战工作状况进行调查研究,做到底数清,情况明。
2、继续抓好《基层统战工作规则》的落实,落实率要达到100%。
要加强统战工作机制和工作制度建设,各党委都要形成在党委领导下、有关部门积极参与的新的统战工作机制。
各党委要加强对统战工作的指导、检查、考核,落实奖惩。
3、继续加强基层统战工作组织网络建设,重点加强民营企业及村一级组织建设,不断延伸统战工作触角,扩大统战工作范围。
4、做好社会新阶层人士工作,搞好情况普查,及时掌握思想动态,引导他们立足岗位为社会做贡献。
5、做好社区统战工作,完善各项制度,明确工作重点,促进社区文明、和谐进程。
七、提高层次,丰富内容,在统一战线宣传工作上再有新提高
1、要在扩大领域、拓宽渠道上下功夫,扩大统战宣传工作的社会影响力和认知度。
建立完善统战工作新的宣传机制。
加强与有关部门的合作,努力建立起各部门配合有序、上下贯通的全县统战工作宣传体系。
加强统战宣传阵地建设,以简报、讲课、典型宣传等形式,进一步扩大宣传,扩大统战工作的社会影响。
各乡镇、部门要确保完成全年宣传工作目标任务。
2、要在挖掘深度、扩展广度上下功夫,提高统战信息工作的采用层次和服务水平。
要努力提高信息层次,挖掘信息思想深度,提高信息采用率,力争做到上报信息增强针对性,下发信息增强指导性。
3、要在提高质量、推动转化上下功夫,增强统战调研工作的针对性和指导性。
撰写有价值的的调研报告,探索新世纪新阶段做好统战工作的新方式、新途径。
实现以调研促信息、促宣传、促工作。
八、转变作风,提高水平,在统战干部队伍建设上再有新提高
加强学习,切实转变工作作风,不断提高统战干部的政治修养和理论水平,增强认识问题、分析问题、解决问题的能力,树立熟悉统战、热爱统战、善于作统战工作的意识,增强工作的主动性、积极性和创造性。
在统战干部队伍中树立学习之风、思考之风、调研之风、求实之风、创新之风,不断提升“党外人士之家”的内涵和水平。
加强对统战干部的教育培训,全面提高统战干部的政策理论水平和履行职责的能力,继承和发扬统一战线工作的优良传统,努力建设一支勤奋学习、作风民主、求真务实、廉洁自律、团结奉献、开拓创新的统战干部队伍,为构建和谐平泉、加快发展做出贡献。
二00七年二月二日
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