综合管理.docx
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综合管理
综合管理
1A420250建筑项目管理规划
1A420251掌握施工项目管理规划的内容和作用
1A420252掌握施工项目管理规划的编制
1A420260建筑工程项目综合管理控制
1A420261掌握施工技术方案的选择
1A420262掌握施工管理方案的选择
1A420263掌握对分包商的管理
1A420264掌握施工质量、安全、进度、成本的综合管理
学习建议
综合管理是在前面所述的进度、质量、造价、安全、资源、合同、现场管理基础上进行综合的全面管理,它是对前面七大管理的一个综合。
在试卷中可体现为综合题型,如进度管理与索赔相结合的题型、质量管理与技术标准相结合的题型、安全管理与现场管理相结合、安全管理与质量管理相结合的题型等,即复习引言中的五大综合题型。
知识体系框架
施工项目管理规划
施工项目管理规划的内容
重点掌握
施工项目管理规划的作用
一般了解
综合管理
施工技术方案
方案的编制者、审核者
施工管理方案
工程总承包的方式
分包商的管理
选用分包商的原则
施工质量、安全、进度、成本的综合管理
重点掌握教材中的案例
知识点解析
知识点一施工项目管理规划
【相关内容】 施工项目管理规划可分为施工项目管理规划大纲和施工项目管理实施规划。
其中,大纲是由企业管理层在投标之前编制的旨在作为投标依据,满足招标文件要求及签订合同要求的文件。
实施规划是在开工之前,由项目经理主持编制的,旨在指导项目经理实施阶段管理的文件。
【典型考题】项目经理的具体责任、权限和利益,由企业法定代表人通过()确定。
A.施工项目管理实施规划B.投标文件C.施工项目管理规划大纲D.项目管理目标责任书
答案:
D
解题思路:
本节的基本知识点和可能的考点均在考点内容中给出,所以解题思路从简。
知识点二总承包施工管理
【相关内容】工程总承包是指受业主委托,按照合同约定,对工程项目的勘察、设计、
、施工、试运行等实行全过程或若干阶段承包的企业。
承包者对工程项目的质量、工期、造
价等向业主负责,可依法将所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分包企业,分包
企业按照分包合同的约定对总承包企业负责。
专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工,也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分
包资质的劳务分包企业;获得劳务分包企业资质的企业,可以承接施工总承包企业或者专业
承包企业分包的劳务作业。
历年真题分析
2010年真题
背景资料
某办公楼工程,地下一层,地上十层,现浇钢筋混凝土框架结构,预应力管桩基础,建设单位与施工总承包单位签订了施工总承包合同,合同工期为29个月。
按合同约定,施工总承包单位将预应力管桩工程分包给了符合资质要求的专业分包单位。
施工总承包单位提交的施工总进度计划如图1-1所示(时间单位:
月),该计划通过了监理工程师的审查和确认,
合同履行过程中,发生了如下事件:
事件一:
专业分包单位将管桩专项施工方案报送监理工程师审批,遭到了监理工程师拒绝,在桩基施工过程中,由于专业分包单位没有按设计图纸要求对管桩进行封底施工,监理工程师向施工总承包单位下达了停工令,施工总承包单位认为监理工程师应直接向专业分包单位下达停工令,拒绝签收停工令。
事件二:
在工程施工进行到第7个月时,因建设单位提出设计变更,导致G工作停止施工1个月。
由于建设单位要求按期完工,施工总承包单位据此向监理工程师提出了赶工费索赔。
根据合同约定,赶工费标准为18万元/月。
事件三:
在H工作开始前,为了缩短工期,施工总承包单位将原施工方案中H工作的异节奏流水施工调整为成倍节拍流水施工。
原施工方案中H工作异节奏流水施工横道图如图1-2所示(时间单位:
月)。
问题
1.施工总承包单位计划工期能否满足合同工期要求?
为保证工程进度目标,施工总承包单位应重点控制哪条施工线路?
2.事件一中,监理工程师及施工总承包单位的做法是否妥当?
分别说明理由。
3.事件二中,施工总承包单位可索赔的赶工费为多少万元?
说明理由。
4.事件三中,流水施工调整后,H工作相邻工序的流水步距为多少个月?
工期可缩短多少个月?
按照图1-2格式绘制出调整后H工作的施工横道图。
考点:
网络计划技术的应用与建筑工程施工索赔
解析:
该案例主要考核以实际工程网络计划及其实施过程中发生的若干事件为背景,考核考生对工程索赔成立的条件,施工进度拖延和费用增加的责任划分与处理原则,利用网络分析法处理工期索赔、工期奖罚的方法。
答案:
1、满足合同工期要求。
应重点控制施工线路A→B→D→F→H或①→②→③→⑤→⑥→⑦→⑧,计划工期29个月。
2、事件一中:
监理工程师做法妥当,因为专业分包单位与建设单位没有合同关系,分包单位不得与建设单位和监理单位发生工作联系,所以,拒收分包单位报送专项施工方案、以及对总包单位下达停工令是妥当的。
施工总承包单位做法不妥当,因为专业分包单位与建设单位没有合同关系,监理单位不得对其下达停工令;而总包单位与与建设单位有合同关系,并且应对分包工程质量和分包单位负有连带责任,所以施工总承包单位拒签停工令的做法是不妥当的。
3、施工总承包单位可索赔的赶工费为0万元。
由于G工作的总时差TFG=29-27=2个月,因设计变更原因导致G工作停工1个月,没有超过G工作2个月的总时差,不影响合同工期,所以总承包单位不能索赔的赶工费。
4、由题意可知,H工作宜组织加快成倍节拍专业流水。
①.确定流水步距:
Kb=各流水节拍的最大公约数=1月
②.确定各专业工作队数bj=tj/Kb:
bp=2/1=2,bR=1/1=2,bQ=2/1=2
n1=∑bj=2+1+2=5(个)
③.计算工期:
T=(m*r+n1-1)*Kb+∑Z1-∑C=(3+5-1)*1=7(月)
④.绘制流水施工进度表(见后面)
H工作相邻工序的流水步距为1个月,工期可缩短11-7=4个月
2005年考题
背景资料
某工程项目难度较大,技术含量较高,经有关招投标主管部门批准采用邀请招标方式招标。
业主于2001年1月20日向符合资质要求的A、B、C三家承包商发出投标邀请书,A、B、C三家承包商均按招标文件的要求提交了投标文件,最终确定B承包商中标,并于2001年4月30日向B承包商发出了中标通知书。
之后由于工期紧,业主口头指令B承包商先做开工准备,再签订工程承包合同。
B承包商按照业主要求进行了施工场地平整等一系列准备工作,但业主迟迟不同意签订工程承包合同。
2001年6月1日,业主
书面函告B承包商,称双方尚未签订合同,将另行确定他人承担本项目施工任务。
B承包商拒绝了业主的决定。
后经过双方多次协商,才于2001年9月30日正式签订了工程承包合同。
合同总价为6240万元,工期12个月,竣工日期2002年10月30日,承包合同另外规定:
(1)工程预付款为合同总价的25%;
(2)工程预付款从未施工工程所需的主要材料及构配件价值相当于工程预付款时起扣,每月以抵充工程款的方式陆续收回。
主要材料及构配件比重按60%考虑
(3)除设计变更和其他不可抗力因素外,合同总价不做调整:
(4)材料和设备均由B承包商负责采购;
(5)工程保修金为合同总价的5%,在工程结算时一次扣留,工程保修期为正常使用条件下,建筑工程法定的最低保修期限。
经业主工程师代表签认的B承包商实际完成的建安工作量(第1月一第12月)见下表。
施工月份
第1月---第7月
第8月
第9月
第10月
第11月
第12月
实际完成建安工作量
3000
420
510
770
750
790
实际完成建安工作量累计
3000
3420
3930
4700
5450
6240
本工程按合同约定按期竣工验收并交付使用。
在正常使用情况下,2006年3月30日,使用单位发现屋面局部漏水,需要维修,B承包商认为此时工程竣工验收交付使用已超过3年,拒绝派人返修。
业主被迫另请其它专业施工单位修理,修理费为5万元
问题:
1.指出本案招、投标过程中哪些文件属于要约邀请、要约和承诺?
2.业主迟迟不与B承包商签订合同,是否符合《招标投标法》的规定?
说明理由。
3.在业主以尚未签订合同为由另行确定他人承担本项目施工任务时,B承包商可采取哪些保护自身合法权益的措施?
4.本工程预付款是多少万元?
工程预付款应从哪个月开始起扣?
第l月~第7月份合计以及第8、9、10月,业主工程师代表应签发的工程款各是多少万元?
(请列出计算过程)
5.B承包商是否仍应对该屋面漏水承担质量保修责任,说明理由。
屋面漏水修理费应由谁承担?
答案:
问题1:
要约邀请:
业主的投标邀请书,要约:
投标文件:
承诺:
中标通知书。
问题2:
不符合规定。
根据招投标法:
签订合同应在中标通知书发出后30天内。
问题3:
发包人代表接到工程量报告应在7天内按设计图纸核实确认工程量,发包人代表收到己完工程量报告后7天内未进行计量,从第8天起,承包人报告中开列的工程量即视为确认。
问题4:
本工程预付款为:
6240×25%=1560万元
本工程起扣点=6240-1560/60%=3640万元,从第9个月起开始扣
第1月~第7月份:
3000万元
第8个月:
420万元
第9个月:
510-(3930-3640)×60%=336万元
第10个月:
770-770×60%=308万元
问题5:
承包人应承担屋面漏水保修责任,因为未过法定期,法定期是5年。
承包费用由承包人承担。
2007年真题
背景资料
某施工单位承接了某项工程的总包施工任务,该工程由A、B、C、D四项工作组成,施工场地狭小。
为了进行成本控制,项目经理部对各项工作进行了分析,其结果见下表:
工作
功能评分
预算成本(万元)
A
15
650
B
35
1200
C
30
1030
D
20
720
合计
100
3600
工程进展到第25周5层结构时,公司各职能部门联合对该项目进行突击综合大检查。
检查成本时发现:
C工作,实际完成预算费用960万元,计划完成预算费用为910万元,实际成本855万元,计划成本801万元。
检查现场时发现:
(1)塔吊与临时生活设施共用一个配电箱:
无配电箱检查记录。
(2)塔吊由木工班长指挥。
(3)现场单行消防通道上乱堆材料,仅剩1m宽左右通道,端头20m×20m场地堆满大模板。
(4)脚手架和楼板模板拆除后乱堆乱放,无交底记录。
工程进展到第28周4层结构拆模后,劳务分包方作业人员直接从窗口向外乱抛垃圾造成施工扬尘,工程周围居民因受扬尘影响,有的找到项目经理要求停止施工,有的向有关部门投诉。
问题
1.计算下表中A、B、C、D四项工作的评价系数、成本系数和价值系数(将此表复制到答题卡上,计算结果保留小数点后两位)。
工作
功能评分
预算成本(万元)
评价(功能)系数
成本系数
价值系数
A
15
650
B
35
1200
C
30
1030
D
20
720
合计
100
3600
2.在A、B、C、D四项工作中,施工单位应首选哪项工作作为降低成本的对象?
说明理由。
3.计算并分析C工作的费用偏差和进度偏差情况?
4.根据公司检查现场发现的问题,项目经理部应如何进行整改?
5.针对本次扬尘事件,项目经理应如何协调和管理?
答案:
1.(本小题8分)
(本小题8分)各工作评价系数、成本系数和价值系数计算见下表:
工作
功能评分
预算成本(万元)
评价(功能)系数
成本系数
价值系数
A
15
650
0.15
0.18
0.83
B
35
1200
0.35
0.33
1.06
C
30
1030
0.30
0.29
1.03
D
20
720
0.20
0.20
1.00
合计
100
3600
1.00
1.00
2.(本小题2分)
施工单位应首选A工作作为降低成本的对象(1分)。
理由是:
A工作价值系数低,降低成本潜力大(1分)。
3.(本小题4分)
C工作费用偏差=960-855=105(万元)(1分)
由于C工作费用偏差为正,说明C工作费用节支。
(1分)
C工作进度偏差=960-910=50(万元)(1分)
由于C工作进度偏差为正,说明C工作进度提前。
(1分)
4.(本小题8分)
制定整改措施,指定专人负责,监督检查落实。
各项整改如下:
①塔吊属于动力设备,不能与临时生活设施共用一个配电箱。
根据生活设施用电量,单独为生活设施增加一个配电箱。
(2分)
②塔吊指挥人员应换为持证信号工。
(2分)
③材料分类码放整齐,保证单行消防通道净宽不小于3.5m,端头处应有12m×12m回车场地。
(2分)
④脚手架、模板、木材等各种材料应码放整齐,各级工程技术人员逐级交底,并形成交底记录。
(2分)
5.(本小题8分)
项目经理协调和管理如下:
①向居民作好解释工作。
避免以后施工过程中类似事件发生,取得居民谅解。
(2分)
②及时和当地环保部门、建设行政主管部门等有关单位联系沟通,取得其理解和支持。
(2分)
③加强劳务分包作业队伍管理。
教育提高劳务队伍环保意识:
按分包合同规定对劳务分包方进行处罚。
(2分)
④要求分包采取袋装措施,垃圾装运下楼。
(1分)
⑤加强对本单位管理人员教育,提高现场监管力度。
(1分)
2009年真题
背景资料
某政府机关在城市繁华地段建一幢办公楼。
在施工招标文件的附件中要求投标人具有垫资能力,并写明:
投标人承诺垫资每增加500万元的,评标增加l分。
某施工总承包单位中标后,因设计发生重大变化,需要重新办理审批手续。
为了不影响按期开工,建设单位要求施工总承包单位按照设计单位修改后的草图先行开工。
施工中发生了以下事件:
事件一:
施工总承包单位的项目经理在开工后又担任了另一个工程的项目经理,于是项目经理委托执行经理代替其负责本工程的日常管理工作,建设单位对此提出异议;
事件二:
施工总承包单位以包工包料的形式将全部结构工程分包给劳务公司;
事件三:
在底板结构混凝土浇筑过程中,为了不影响工期,施工总承包单位在连夜施工的同时,向当地行政主管部门报送了夜间施工许可申请,并对附近居民进行公告;
事件四:
为便于底板混凝土浇筑施工,基坑四周未设临边防护;由于现场架设灯具照明不够,工人从配电箱中接出220V电源,使用行灯照明进行施工。
为了分解垫资压力,施工总承包单位与劳务公司的分包合同中写明:
建设单位向总包单位支付工程款后,总包单位才向分包单位付款,分包单位不得以此要求总包位承担逾期付款的违约责任。
.
为了强化分包单位的质量安全责任,总分包双方还在补充协议中约定,分包单位出现质量安全问题,总包单位不承担任何法律责任,全部由分包单位自己承担。
问题
1.建设单位招标文件是否妥当?
说明理由。
2.施工总承包单位开工是否妥当?
说明理由。
3.事件一至事件三中,施工总承包单位的做法是否妥当?
说明理由。
4.指出事件四中的错误,写出正确做法。
5.分包合同条款能否规避施工总承包单位的付款责任?
说明理由.
6.补充协议的约定是否合法?
说明理由。
答案:
问题1:
不妥当,因为不符合招标及评标的有关规定。
问题2:
不妥当,因为图纸未完成,也未审批,不能施工。
问题3:
事件一,施工总承包单位的项目经理在开工后又担任了另一个工程的项目经理不妥当。
因为按规定,项目经理在同一时间只能在一个项目承担管理工作,不能兼任。
事件二,施工总承包单位以包工包料的形式将全部结构工程分包给劳务公司不妥。
因为这是违法分包行为,按规定,总包不能把主体工程分包出去。
事件三,施工总承包单位在连夜施工的同时,向当地行政主管部门报送了夜间施工许可申请不妥。
按规定,应先办理夜间施工许可证,获批后,方可进行夜间施工。
问题4:
基坑未设防护不妥,工人从配电箱中接出220V电源,使用行灯照明进行施工不妥。
正确做法,应做法基坑防护,以避免基坑坍塌。
工人照明应按照明用电执行。
问题5:
不能。
因为合同条款应公平公正。
问题6:
不合法。
因为按法规,总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的,分包合同中应当明确各自的质量、安全生产方面的权利,总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。
案例摘选
案例一
1.背景
某大型建筑综合楼项目,建筑面积138000㎡。
某建筑公司以工程施工总承包合同承包了该项目。
公司十分重视,选派了一位优秀支部书记任项目经理,该同志没有项目经理证书,也未从事过项目施工管理。
项目经理个人选定了一家分包单位承包该工程,采用以包代管的管理方案。
分包单位又将机电设备安装工程转给某安装工程公司,将装饰装修工程转给某装饰公司。
2.问题
(1)该项目经理上岗是否恰当?
说明理由。
(2)该工程机电和装饰分包的做法是否恰当?
说明理由。
(3)该工程总包单位管理方案是否合理?
说明理由。
答案
(1)不恰当。
理由:
项目经理无项目经理证书,不符合国家关于建筑业企业项目经理资质管理制度对项目经理资质要求的规定;且项目经理没有类似项目的管理经验。
(2)不恰当。
理由:
转包是指承包单位承包工程后,不履行合同约定的责任和义务,将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给他人的行为。
分包单位将机电设备安装工程转给某安装工程公司,将装饰装修工程转给某装修公司,其做法是一种转包行为,转包是一种违法分包。
(3)不合理。
理由:
违背了工程施工总承接的相关规定,建筑主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
此外,总包对项目管理的程序,应体现在每一管理过程都有计划、实施、检查、处理的持续改进过程,而不是以包代管。
案例二
1.背景
某建设项目,地下1层,地上18层,总建筑面积28000m3,全现浇钢筋混凝土框架结构。
属于激烈的市场竞争,总承包企业报价时进行了较大幅度的让利,中标后签订了工程施工总承包合同。
该企业有采购管理制度、工作程序。
由于公期紧,项目经理直接指定了自己的一位亲戚作为钢材供应商,合同约定该工程主体结构的全部钢筋由其供应,价格按当月造价信息公布的价格取季节最高价为依据,数量按其提供的发票数量结算。
项目经理部按企业的管理制度组织了5家商品混凝土搅拌站投标,通过公开招标选定了一家供应能力和质量保证能力好、价格较低的混凝土搅拌站供应商品混凝土。
项目经理指定了一个木工队、一个钢筋队、一个力工队伍作结构工程劳务分包。
由于当地人工费比预算定额单价高,因此,人工费按建筑面积平米单项含辅料包干。
除主体结构工程外,其余工程全部采用分包。
基础低板钢筋施工过程中,由于钢筋队没有作业分包资质,被监理工程师停工。
整个工程竣工后发生亏损。
经过调查发现,仅主体结构按与业主签订的总承包合同计算:
人工费亏损200多万,钢材亏损100多万。
2.问题
(1)该项目主体结构工程亏损巨大,主体结构工程是否可以也分包?
说明理由。
(2)该项目钢材供应商的选择是否恰当?
说明理由。
(3)该工程商品混凝土供应商的选择是否恰当?
说明理由。
(4)该项目钢筋队劳务作业分包的选择是否合理?
说明理由。
答案
(1)不可以。
根据《建筑工程质量管理条例》第25条规定,施工单位不得违法分包工程。
建设工程总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的,属于违法分包。
(2)不恰当。
选择的钢材供应商不符合企业的管理规定。
价格不合理,结算数量按其提供发票上的数量存在漏洞。
选择时违背了公平、公开、公正的原则。
(3)恰当。
执行了企业的管理规定。
经过公开招标。
选择了供应能力和质量保证能力好、价格较低的合格混凝土搅拌站供应商品混凝土。
(4)不合理。
《建筑法》第29条和《合同法》第272条同时规定,禁止(总)承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位,这是维护建设市场秩序和保证建设工程质量的需要。
本项目钢筋队没有钢筋作业分包资质。
因此,不合理。
【典型考题】获得施工总承包资质的企业,可以()。
A对工程实行施工总承包
B对主体工程实行施工承包
C 对所承接的工程全部自行承包
D工程项目实行全过程承包
E将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的其他建筑业企业
答案:
ABCE
知识点三施工质量、安全、进度、成本的综合管理
【相关内容】1.项目质量管理应是贯穿项目管理的全部过程,项目部要通过对人员、机械、方法、环境等质量要素的管理,实现过程和产品的质量目标。
2.项目安全管理必须坚持“安全第一、预防为主”的方针,项目经理应负责现场的安
全生产管理工作,各级安全管理人员应持证上岗。
3.项目部应对项目总进度和各阶段的进度进行管理,对各工序进行合理安排,对各分
部(项)工程进行合理的交叉和协调安排。
项目基本活动的进度控制宜采用工程网络计
划技术,在进度计划实施过程中跟踪监督控制。
4.项目部应对项目成本进行全过程的成本管理,进行成本测算,制定成本计划,实施
成本控制,进行成本核算、成本分析和责任考核,宜采用赢得值管理技术进行成本管理。
当进度、成本与质量、安全相矛盾时,进度、成本必须服从质量、安全。
案例摘选
案例一
1.背景
A、B两栋相同的住宅项目,总建筑面积86000㎡。
施工时分A、B分区,项目经理下分设2名栋号经理,每人负责一个分区,每个分区又安排了一名专职安全员。
项目经理认为,由栋号经理负责每个栋号的安全生产,自己就可以不问安全的事了。
A区地下一层结构施工时,业主修改首层为底商,因此监理工程师通知地下一层顶板不能施工,但是墙柱可以施工。
为了减少人员窝工,项目经理安排劳务分包200人退场,向B区转移剩余人员50人。
A区墙柱施工完成后3个月复工,项目经理又安排200人进场。
向业主索赔时,业主说,A区虽然停工了,但是B区还在施工,也没有人员窝工,因此只同意A区工期延长3个月。
工程竣工后,项目经理要求质量监督站组织竣工验收。
2.问题
(1)该项目经理对安全的看法是否正确?
为什么?
(2)业主对索赔的说法是否正确?
施工单位在A区停工期可索赔哪些费用?
(3)项目经理向质量监督站要求竣工验收的做法是否恰当?
为什么?
答案
(1)不正确。
《建设工程安全生产管理条例》第二十一条规定:
施工单位的项目负责人应对建设工程项目的安全施工负责,落实安全生产负责制度、安全生产规章制度和操作规程,确保安全生产费用的有效使用,并根据工程的特点组织制定安全施工措施,消除安全事故隐患,及时、如实报告生产安全事故。
项目经理不能只安排了人员管理安全工作,就认为自己可以不对安全负责,应对整个合同项目内的安全负全面领导责任。
(2)不正确。
施工单位停工期可索赔A区如下费用:
人工费:
200人进出场费。
材料费:
材料价格上涨费,部分材料超期保管费。
周转料具租凭费和进出场费的分摊费。
机械费:
自有机械停滞台班费,租凭机械实际租金和进出场费的分摊费。
现场管理费:
工期延长3个月增加的工地管理费。
保险费:
工期延长3个月增加的保险费。
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