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心灵花园文件
上海社区公益服务项目招标文件
项目名称:
心灵花园——关爱社区居民服务项目
招标编号:
shgysq2010-13-10349
需求单位(法人章):
宝山区民政局
联系人:
田青联系电话:
56122334
招标代理人(法人章):
上海市社区服务中心
2010年4月29日
助公益组织创和谐社区
目录
第一章投标邀请┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄1
第二章评分指标说明┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄3
第三章项目需求书┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄6
第一章投标邀请
上海市社区服务中心受宝山区民政局委托,对心灵花园——关爱社区居民服务项目进行国内公开招标,特邀请合格的投标人前来投标。
1.项目概况
1.1招标编号:
shgysq2010-13-10349
1.2招标项目名称:
心灵花园——关爱社区居民服务项目
1.3项目内容:
本项目旨在解决淞南社区居民的心理需求,提高他们的心理健康水平,形成关爱社区居民的机制、创建和谐社会,打造平安淞南,促进社会平稳发展。
1.4项目实施地点:
宝山区淞南镇
1.5项目周期:
2010年7月1日——2011年6月30日
1.6最高限价:
130680元
1.7付款方式:
本项目一次性付款(),分期付款(√)(比例:
预付款为50%,中期评估后付款为30%,验收后付款为20%)。
2.合格的投标人必须具备以下条件:
2.1依法登记的社会团体、民办非企业单位和公益性非营利的事业单位。
2.2已在社区公益招投标网站(www.gysq.org)登记并通过审核的投标人。
投标人可登录社区公益招投标网站(www.gysq.org),注册后请携带组织或者法人资质证明与税务登记证明原件等资格证明文件及复印件一套,至上海市制造局路88号2楼进行核实。
2.3投标人的业务运营范围或组织宗旨应与本次招标项目内容相关。
2.4投标要求:
参见“第三章项目需求书”并登录社区公益招投标网站(www.gysq.org)下载“投标人须知”。
3.领取招标文件
凡愿参加投标的合格投标人可于2010年4月29日13时(北京时间,下同)至2010年5月26日15时,到上海市制造局路88号2楼领取招投标文件或登录社区公益招投标网站(www.gysq.org)下载招标文件。
4.递交投标文件
4.1递交投标文件时应先进行投标登记,即登录社区公益招投标网站(www.gysq.org),在本项目招标公告栏目内,点击投标登记按钮以完成投标登记。
4.2所有投标文件应当于2010年5月26日15时之前送达上海市制造局路88号2楼。
迟到或不符合规定的投标文件恕不接受。
5.开标时间与地点
开标定于2010年5月26日(星期三)15时在上海市制造局路88号2楼进行,请各投标人的法定代表人或其授权代表与需求单位代表届时出席。
6.本项目需求单位信息
需求单位:
宝山区民政局
地址:
上海市宝山区友谊支路79号419室
邮编:
201900
有关此次招标之事宜,可按下列地址以书面或传真或电邮形式向招标代理人进行查询。
招标代理机构:
上海市社区服务中心
地址:
上海市卢湾区制造局路88号
邮编:
200023
联系人:
纪福生
电话:
63124999*613
传真:
63124999*612
E-Mail:
gysq@
网址:
www.gysq.org
上海市社区服务中心
2010年4月29日
第二章评分指标说明
7.评标因素和评标方法:
公益招投标的评分方法采用综合评分法,即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,按照招标文件中规定的各项指标进行综合评审后,以评标总得分高低进行排名。
其计算公式为:
评标总得分=(F1×A1+F2×A2+……+Fn-1×An-1)÷5+(1-P÷最高限价)×An;F1、F2……Fn-1分别为每一项评分指标的得分(在所有评委就该项评分指标的打分中去掉一个最高分和一个最低分后,再进行简单算术平均);A1、A2、……An分别为各项评分指标的设定分值(即满分),A1+A2+……+An=100;P为投标人的投标报价;最高限价为招标文件中规定投标人不得超过的报价数值。
评分指标包括以下几方面:
一级指标
与分值
二级指标
与分值
指标说明
一、组织能力
(15)
1、组织资质
(3)
投标人的基本条件,如办公场地、固定资产、注册资金、员工人数、业务范围等,是否有利于投标人顺利实施本项目。
2、项目经验
(6)
有无成功完成类似项目的案例,并且是否可在本项目中发挥重要作用。
3、专技人员
(6)
若项目标的中无明确的社工人数要求,则在编人员中社工师或者助理社工师的比例须大于等于10%;具备与本项目运作相关的职业资格人数和员工的学历状况等。
二、实施方案
(50)
4、方案响应性
(10)
投标文件对标的的实际响应度与明确性。
5、方案科学性
(20)
资金使用合理程度;进度安排合理程度;需要招标人配套保障的合理程度;项目使用的设备器械先进性与科学性;培训材料的有效性与合理度;影响项目实施的其他因素的合理程度。
6、风险可控性
(10)
投标文件是否含有风险预测与应急方案,预测是否合理,应对方案是否有效与科学。
7、可持续性
(10)
项目完成后有无后续保障计划以确保招标项目可持续运作。
三、项目管理
(15)
8、项目组的架构
与职责分工
(3)
承担本项目的工作人员的职业资格、学历以及相关项目经验是否能保证项目有效实施;工作人员的职责分工是否明确,针对本项目是否有合理的绩效考核与管理制度。
9、文档管理制度
(3)
是否有项目记录等文档管理制度,能确保项目实施过程中各类信息有案可查。
10、项目操作流程管理制度
(3)
是否有规范的、合理的服务流程,每个流程环节是否有质量控制办法。
11、培训计划
(3)
是否有合理的培训计划,培训计划是否可提升工作人员在实施运作项目与提供优质服务等方面的能力。
12、宣传推广计划
(3)
有无本项目的宣传推广计划,拟制的计划是否可提高项目的知晓度与社区居民的认同度。
四、投标总价
(20)
13、得分=(1−投标价÷最高限价)×分值
本指标评审委员会不直接评分,由监标人协助评审委员会计算。
投标价以投标人在开标一览表中承诺的价格为准,最高限价为招标文件规定的最高限价。
8.投标人排名及中标候选人推荐方法:
在用综合评分法计算出各投标文件的最终综合得分后,评审委员按投标文件综合得分高低顺序排出名次。
如果有2位或2位以上的投标文件分数相同,则投标报价低者居前;如果报价仍然相同,则由评审委员会无记名投票确定相同者的排名。
投标文件的最终综合得分最高且不低于60分的方可被推荐为中标候选人;若所有投标文件的得分均低于60分,则该招标项目流标。
9.实施进度:
符合招标文件要求。
10.履约保证金:
本次招标项目不收取履约保证金(必要时可收取金额相当于合同总价百分之五(5%)得履约保证金;履约保证金应在项目按合同规定验收合格前保持有效;履约保证金由中标人在收到中标通知书后七天内缴纳)。
11.招标文件的澄清:
任何要求对招标文件进行澄清的投标人,均应在投标截止期10天以前,按《投标邀请》中的地址以书面形式(必须加盖投标人单位公章)通知招标代理人。
对在投标截止期10天以前收到的澄清要求,招标代理人将以召开答疑会或者以书面形式予以答复,招标代理人将通知所有领取招标文件的投标人参加答疑会或将答疑内容上网公告,答疑公告网站为社区公益招投标网(www.gysq.org)。
12.招标文件的修改:
12.1.在投标截止期前的任何时候,无论出于何种原因,招标代理人可主动或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
12.2.招标文件的修改将以书面形式通知所有领取招标文件的投标人,并对其具有约束力。
投标人应立即以书面形式确认已收到修改文件。
12.3.为使投标人编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究,招标代理人可以酌情延长投标截止日期。
第三章项目需求书
13.目的意义
宝山区淞南镇一部分居民属于动迁居民,社区人口密度大,贫困人口比例较大。
社区居民在生活、就业等各方面面临着极大的生存压力,容易产生各种心理问题,且常因经济能力等原因无法承担专业的心理咨询服务。
本项目旨在解决淞南社区居民的心理需求,提高他们的心理健康水平,形成关爱社区居民的机制、创建和谐社会,打造平安淞南,促进社会平稳发展。
14.社区背景
宝山区淞南镇地处宝山区东南部,北靠蕴澡浜,东临黄浦江,南接高境镇,西傍泗塘河,占地13.65平方公里,居住人口10.2万人,户籍人口6.5万人。
淞南镇目前有失业人员8315名、低保人员4350名、残疾人士1756名、刑释人员350名、患大病重病786人、独居老人640名、纯老家庭老人822名。
15.项目标的
15.1项目目标
15.1.1建立一支为社区居民提供心理咨询的专业心理咨询师队伍及社区志愿者队伍。
15.1.2探索一套为患有心理疾病的社区居民服务的内容。
15.2服务对象覆盖范围
宝山区淞南镇居住人口10.2万人,经调查有心理咨询需求的人数约有3500人,要求完成其中的30%,约1000人。
15.3服务内容与服务频次要求
15.3.1为求助者提供日常学习心理辅导、人际交往辅导、情绪与情感辅导、性格问题辅导、挫折问题辅导及日常心理障碍辅导等6项服务,每月服务不少于80人。
15.3.2开展心理健康知识普及讲座,为社区居民可提供例如:
产妇抑郁症心理健康辅导、新婚夫妻怎样做个合格的“准父母”的心理健康知识辅导、社区邻里之间人际交往方面的心理健康知识辅导等各类健康知识讲座,每月至少一次,每次不少于30人。
15.3.3举办大型现场心理健康咨询活动会,每年不少于12次。
15.3.4下社区开展心理健康知识的宣传活动,每季不少于一次。
15.3.5对志愿者进行有关心理健康知识的业务培训,每季不少于一次,每次培训不少于6名。
15.4组织实施和风险控制要求
投标人应提供符合本项目目标的实施方案,在本项目开展前,投标人需提供项目的组织架构,各阶段实施进度和预期成效。
项目实施过程中,对各类活动要做好前期安全防范工作,做好突发风险应急预案,活动期间确保服务对象安全。
对于每次提供的服务,事后要有意见反馈、评估和总结;对于每次活动,要做好备案,活动时间、内容成效要作记录归档。
15.5从业经验与专业能力要求
实施该项目的社会组织应确保在项目实施过程中有专业社工介入,并至少具备1位国家级心理咨询师。
15.6实施进度要求
2010年7月开展宣传活动了解服务对象的实际需求,并制定服务计划。
2010年8月至2011年5月根据服务计划,完成志愿者的招募、培训和组建,按步骤开展各类活动并提供服务。
2011年6月完成本项目各项工作,总结项目经验。
15.7后续服务要求
承接项目的组织必须提供该项目总结报告,包括运作机制、流程、管理等相关经验问题总结以及相关解决措施、对策。
16.验收方法和要求
16.1验收时间
根据项目合同约定,在项目实施的时间周期内,由中标人宝山区民政局提出验收申请。
16.2验收方
本项目由宝山区民政局进行验收。
16.3验收内容
项目验收小组根据“15.项目标的”的要求内容进行验收,中标人需提供完成项目标的凭证与资料。
16.4验收报告
验收报告是宝山区民政局对整个项目验收情况所作出的最终评价。
验收报告包括中标人的基本信息、项目简介、项目执行情况、存在的问题、要求与建议、验收结论、验收小组成员签字,最后宝山区民政局签署确认意见。
17.需求方责任
项目协调机构为宝山区民政局,在项目实施过程中需求方根据需要,帮助项目实施方协调项目相关各部门,提供一定的工作场所用于开展服务,配备基本工作设备及提供服务对象的基本信息。
18.说明
为保证招标的公平性,投标人认为上述指标存在排他性或歧视性条款,可以向招标代理人提出书面质疑并附相关证据。
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