大温哥华绿带摘要.docx
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大温哥华绿带摘要.docx
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大温哥华绿带摘要
第一章为大温哥华创建绿带(项目背景)
1、大温哥华地区创建“绿带”的背景
(1)保存原有的美丽的风景和丰富的自然资源;
(2)面临的巨大的人口压力——2021年接近300万人,居住用地对现有“绿色”区域带来压力;
(3)“绿色”区域对于全球环境有重要影响
fraser河谷地区——Fraser河谷地区是鸟类沿太平洋从南美到北极迁徙的重要停留点,也是三文鱼从海洋回流重要栖息地;
山脉的森林——吸收二氧化碳,防止全球变暖进一步加剧;
优质的农田——给日益增长的人口提供食物。
(4)绿带概念来源——大温哥华区域局1990年开展的“创造我们的未来”项目。
2、绿带规划的创新思路(简要介绍了每章所阐释的内容)
(1)大温哥华理事会采纳“绿带”概念时有两个主要的目的
一个是划定未来的城区让规划意识到城市增长的界限;另一个目的是建立对区域最重要的“绿地”的整体视野,将精力集中在为区域自然资源,包括农田提供足够的保护。
(2)第二章自然资源——绿带是区域的遗产,其中的自然财富是我们留给下一代的重要财产;
(3)第三章划定绿地——绿带的创新之处还在于当地政府在划定土地中起着重要作用;
(4)第四章概述了各地区对于“绿带”的划分以及“绿带”中的各种类型;
(5)第五章建立公园和户外休闲体系
(6)第五章和第六章实施“绿带”的激励措施——说明了达成共识在协作中的重要性。
“绿带”需要我们共同的努力。
任何一个组织、政府或者机构都不能独自实现“绿带”。
3、绿带原则和绿带与《宜居区域战略:
方案》之间的关系
《创造我们的未来1993》里的“绿带”原则
区域会管理其增长以保护绿色地区、提供区域公园和开敞空间、保护农业以及限制城市蔓延。
“绿带”以及《宜居区域战略:
方案》
“绿带”是《宜居区域战略:
方案》的重要组成部分。
战略为大温哥华未来的物质形态发展提供了一个广阔的视野,为规划和决策制定提供了一个框架。
“创造大温哥华的绿带”是《宜居区域战略:
方案》的一个主要背景报告。
确定“绿带”是编制《宜居区域战略:
方案》的第一步。
“绿带”包括流域、主要公园、农田、野生生物栖息地以及湿地。
要保护“绿带”的土地,使其永远不受城市化的侵蚀。
“绿带”与《宜居区域战略:
方案》的其它部分相互补充。
“增长管理”部分表明了通过在紧凑的城市区域建立完整的社区,我们可以在非“绿带”区域满足未来人口及就业增长的需求。
“交通”部分提出了支持土地利用目标需要的政策以及设施。
第二章大温哥华的自然资源(现状分析)
1、大温哥华的生态
大温哥华的生态系统是世界上最有效率的生态系统之一。
气候和各种自然资源相互作用,使得很小的区域内产生了众多的物种。
其主要特点:
(1)Fraser河
大温哥华生态的主要特点:
Fraser河是加拿大最大的河流之一,其流域面积比整个英国还大!
Fraser河每年都搬运二千万吨的沉积物到其三角洲(这大概可以填满1.50万辆重型货车或者20个BC省体育馆)。
这些沉积物提供了食物链开端的各种营养物,在流域和区域生态系统中扮演着重要角色。
超过400万成年三文鱼每年通过Fraser河流域进行它们的产卵之旅,这使得Fraser河成为世上三文鱼最集中的河流。
还有超过140万种鸟类栖息在Fraser河流域,它们以此作为其从北极圈到南美迁徙的中点休息站。
得益于流域丰盛的贝类动物、植物以及鱼类,Fraser河成为沿太平洋鸟类迁徙路线的重要部分。
Fraser河流域还是加拿大最大的越冬鸟类以及猛禽(比如秃鹰)的栖息地。
(2)北岸山脉
世界上独一无二的紧靠大都会地区的、大面积的、被野生植物覆盖的地区。
(3)一些河流走廊(包括沼泽和湿地)
沼泽和湿地是这个地区很少见的有生命力的地区。
2、大温哥华地区农业
大温地区农业提要
●大温地区有大约55000公顷农业用地,其中一半农业用地是优质农地。
这个比例比整个BC省平均水平高一倍。
●大温地区的农场生产了80多种不同的农产品-这证明了大温地区土壤和气候的良好结合。
●大温地区用全省1.2%的农业用地产出了1/4的农产品。
提供了5000多个工作机会。
●很多大温地区的农场主在农业生产中使用了新技术。
从土壤资源、土壤肥力、农产品、农业技术四个方面概括了农业发展状况
3、户外休闲活动和设施
从自然景点(绿地和公园等开敞空间)和设施两方面陈述
大温地区户外休闲活动和设施提要
●在1983年超过83%的居民到过低地平原的海滩游玩。
●1989年超过63%的人游泳,49%的参加过最少一整天的徒步旅行。
●调查喜欢去公园的人,其中42%声称是被自然环境吸引,24%声明他们在这种环境中很放松。
●在1989年,46%大温地区的公园游客在现有的193公里上的小径上散步或者徒步旅行。
●23%公园到访者使用公园的野餐设施,在整个地区的公园内有超过25个主要的野餐设施。
4、大温地区的水域
大温地区流域概要:
●大温地区流域-Capilano,Seymour和Coquitlam-大概有585平方公里,位于城区的北部,由山脉环绕。
大温地区从1924年算起,保有这些地区999年的托管权。
大温地区居民用水量比加拿大其他地区居民多30%。
大温地区平均每天用水量超过10亿升,每个人平均日用水量为730升。
相比1970年595升,有了明显提高
5、主要自然灾害易发地
大温地区自然灾害概要:
●Fraser河谷大多数地区200年来一直受洪水的威胁,现在都由堤岸保护。
然后,很多蓄洪平原的土地特点使得他们容易受到地震的影响。
6、内在联系
生态系统内部的联系相当重要,充分认识大温地区自然资源的组成及其内部联系,并将其融合到决策过程中。
“绿带”在区域战略规划过程中满足了这个需要。
若能明智地做出每一个决策,“绿带”将是满足大温地区的全球责任和本地居民需要的关键因素。
第三章划定绿带(绿带概念、分类、划定方法)
1、大纲的确定
“绿带”的主要目的——保护城市化过程中的主要“绿色”土地。
在1990年7月,大温哥华区域局理事会采纳了《创造我们的未来》,这是一项确保区域宜居性的行动计划。
大温地区划定“绿带”是其中的一项重要行动。
制定一个大纲——可以在“绿带”目的、涉及的土地类型、以及哪些部门该对这些土地等方面达成共识。
征求各城市意见——大温哥华区域局扮演一个协调者的角色。
各城市代表参与到制定大纲草案的技术讨论中,在方案审查中也会征求各个城市的意见。
讨论大纲草案——在1991年秋季的两个区域性会议上讨论了大纲草案。
收集社会意见——大温哥华区域局还收到了大量的提出“绿带”候选土地信函。
2、绿带的概念和分类
什么是绿带?
在密集城市发展区划定“绿带”是因为其作为开敞空间、湿地、栖息地以及资源用地比作为城市功能用地有着更为重大的社会和生态价值。
“绿带”的土地能体现我们区域的独特性。
主要有四个类型:
●对社区健康有影响的土地:
包括流域、蓄洪区、以及自然灾害易发地;
●对生态有影响的土地:
包括覆盖在山地斜坡的林地、野生生物栖息地、湿地、以及其它支撑区域生态系统一体化和稳定性的区域;
●户外休闲和景观土地:
包括主要公园以及休闲地区、以及对大温地区景观以及视觉特征很重要的主要绿地。
●可再生资源土地:
包括农业及森林用地。
为休闲以及野生生物活动提供用地的需要表明了“绿带”应该是由通道连接起来的绿地网络。
其中也包含了可以让鱼和野生生物可以在不同的栖息地自由地生活和移动这一层意思。
我们还希望让居民和游客可以沿着通道步行或骑自行车到达一系列分散的自然风景名胜地。
考虑到大温的城市范围,“绿带”的划定必须有足够弹性,以结合不同的划定“绿带”土地的办法。
然而,还是要保持连续性以在区域层面可以达成共识。
3、确定绿带土地
(1)制定框架和指引
大温哥华区域局下发了土地划分指引。
一起下发的还有“常见问题”小册子,里面都是各城市提出来的,工作中比较常遇见的问题。
此外,大温哥华区域区还编制了大温哥华的生态概览,为区域内生态系统内部各方面如何相互作用、以及不同的土地和水域在整个系统中起的作用提供了一个系统的看法。
(2)各个成员市各自划定绿带土地
在1992年3月,大温哥华区域局理事会让各成员市在区域的框架下划定各自的“绿带”土地。
4、拼接图景
地图拼接——大部分的城市已经在1992年秋天前完成了其绿带划定。
随后,大温哥华区域局就着手用地理信息系统为各市编制同一比例尺的合成图。
、
公众参与——在1992年11月召开的“创造我们的社区”会议上展示了绘制完成的地图,并向公众征求意见,“绿带”的概念得到了进一步的支持。
部门配合——农业咨询委员会理事会也审查了这张图,并给出了如何在“绿带”内整合农业用地的“生产景观”。
第四章大温地区的绿带(绿带的分布与层次)
1、区域“绿带”
绿带对宜居区域的重要性——在图上划定区域“绿带”是确保未来区域宜居性的主要一步。
各市都做出了重要承诺,限定城市发展界线以及承认“绿色”土地对社区的重要性。
绿带分布——大温地区大概有三分之二的土地包括在“绿带”内。
除去区域北部的山脉、公园、森林,剩下的土地大概还有一半属于“绿带”。
“绿带”的土地分布见下表。
次区域的“绿带”分布
背部山脉
49,000公顷
伯纳德半岛
3,900公顷
东北地区
60,200公顷
波温岛
6,000公顷
里奇满
5,300公顷
Fraser河南
25,200公顷
朗格利
23,700公顷
湿地与流域的重要性——大部分城市都在其“绿带”计划里包含了流域。
各市达成一致,提供各种重要湿地,包括沼泽、泥地、红树林、苦草地以及蓄洪区的分布。
2、三个关键问题
(1)在“绿带”内建立城区与“绿带”地区的联系网络
(2)“绿带”内各种用途的管理
(3)鼓励各城市为“绿带”内的土地编制规划,并将其与法定的各社区规划相结合。
3、绿带层次
四张图:
“绿带”里对区域起着生态、社区健康、经济、休闲作用的土地分布图。
4、绿带的四种类型面临的挑战
Page26对社区健康有影响的土地
挑战包括:
●阻止公用设施和交通廊道穿过流域
●控制供水的混乱
●满足加拿大饮用水质量标准
●减少大温地区居民的用水量
●降低居民人身安全和财产遭遇自然灾害的风险
Page27对生态有影响的土地
挑战包括:
●更好地衔接土地利用规划和水资源利用规划
●建立野生生物廊道
●保护重点生态区
●在土地利用规划和管理中考虑环境问题
●为居民提供了解区域生态系统的机会
●减少和降低城市社区对重要生态地区的影响
Page27户外休闲和景观土地
挑战包括:
●修建新公园以满足预期的人口增长所带来需求增长
●提供更多通往区域海岸线和沙滩的通道
●提供连接全区域社区与公园、保留地、休闲地的路线
●寻找新的资金来源,以购买土地、修建公用设施和管理公园
●提高为区域提供公园、休闲地和其它开敞空间的各机构间的协调性
●全力抵制穿越景色优美农田
Page29能再生资源土地
挑战包括:
●以一种可调和的方式来解决城乡矛盾
●强化省制定与农田有关政策的权利
●鼓励各市结合农业需要制定乡村规划
●提高农场与当地政府间的交流
●提高城市增长和交通对农田影响的管理
●为农业基础设施(如排水沟以及堤坝)的改善提供资金
●认识到农田是工作场所,而不是公园
确保产鱼的水道不受城市化的影响
5、下一步行动
下一步行动里最重要的一步就是确保“绿线”(城市增长界线)的严肃性。
要经常检查是否为“绿带”内的土地提供足够保护,以抵制城市化的影响。
对于受到威胁的“绿带”地区,大温哥华区域局会建议应采取什么样的行动来加强对“绿带”的保护,使其免受城市化影响。
以下是现有的和新的“绿带”土地的保护方法
引出第六章内容——公园和户外休闲体系
这个体系是建立在包含在“绿带”内的户外休闲土地上,也划定了其它类型的土地及环境,这些一起提供了区域户外休闲的机会。
第五章建立公园和户外休闲体系(相当于以提升居民休闲生活品质为目标的省立公园和区域绿道)
1、统一设想的需要(公园和户外休闲体系的建立背景)
2、体系的组成(体系的概念、构成、标准)
概念——公园和户外休闲体系是由“绿带”里现有和潜在的公园、户外休闲场地、保护区以及流域相互补充而成。
构成——
公园和户外休闲体系
●包括对区域宜居性、可持续发展以及生物多样性有影响的户外休闲场地、保护区及其它混合用地、以及水环境。
●提供自然环境,让社区的居民在其中可以放松、恢复活力以及保持身体和心理健康。
●为体系中的各个地点提供连接的小径以及水道,以增强其可达性和连通性。
鼓励提供区域户外休闲机会的机构、社区组织以及个人间的合作管理。
标准——
●主要的公园和休闲场所包括省立、区域级以及其它占地面积巨大的自然公园,由省管理的休闲场所以及私人土地,如滑雪场以及高尔夫球场。
●特定的保护区可以提供运动量小的休闲活动,包括湿地、赏鱼及野生生物廊道、特定的禁猎区以及其它特殊管理的地区。
●区域主要的海岸线、海滩和相关的水休,包括蓄洪区、海洋公园、沙滩、滨水小径和堤坝。
●农业、缓冲、休闲、以及野生生物栖息多用途土地。
包括省的森林保护区、交通和公用设施廊道、堤坝、示范田林。
这些区域:
●是公有的;
●面积超过5公顷;
●拥有可以保护吸引区外游客的景色和资源。
3、划定土地和廊道(划定新的选址和廊道)
新的选址——。
对区域有重要意义的选址也会考虑添加到公园与户外休闲体系中。
划定廊道——划定全面连接潜在和现有的休闲场所的小径和水道。
4、三类分区(体系分类)
分类原理——体系的形状和特征受区域的地理和自然特征影响很大。
当把相似的特征归纳在一起,就得到了三类完全不同的分区。
山区、三角洲区、海洋区
三类分区:
山区、三角洲区、海洋区
5、每个地区的休闲体系
地区:
北岸地区、东北地区、Pitt草原和MapleRidge地区、Burrard/Richmond地区、三角洲-Surrey-WhiteRock地区、Fraser河谷地区
体系结构:
以以下结构描述各个地区的公园与户外休闲体系
(1)概述
(2)主要问题
(3)目前的行动
(4)规划方案的主要构成部分
(5)在体系中的地位
(6)为完善规划方案需要采取的行动
第六章一起行动(政府机构、私人组织、个人共建“绿带”和“公园和户外休闲体系”)
1、大温哥华区域局的承诺
《1993:
创造我们的未来》是大温哥华区域局保护和提高大温哥华宜居性的行动计划。
包含了大温哥华区域局理事会关于“绿带”的原则和政策,包含了对支持保护农田、开发主要公园以及致力于保护太平洋迁徙路线上的湿地和重要策略地区的承诺。
2、《1993:
创造我们的未来》中与“绿带”有关的政策
14.与各市一起设立限制城区发展政策,划分出限制城市发展的“绿线”从而得出区域的“绿带”。
15.继续把支持农田保护作为大温地区区域的目标,包括协调不同地区的农业问题,鼓励为当地的农作物开辟国内和国际市场,监管土地用途变化,将Roberts银行的后备土地将交给合适的农业机构进行农业开发。
16.通过下列政策制定和实施区域的开敞空间和自然保护项目:
与各城市、地区、以及省的相关部门制定主要的公园和开敞空间规划。
与各市、省以及国家相关机构对野生生物禁猎区、湿地以及太平洋鸟类迁徙路线的重要停留点展开保护。
寻找对优先发展区域开敞空间的地区进行补偿的方式。
17.审视通过建立大温地区土地保护信托基金来取得“绿带”里重要的土地的可行性。
18.鼓励各地区根据正式的社区规划来为农业社区制定开敞空间、野生生物、湿地和乡村规划。
3、分享实施(与区域绿带有关的项目和活动)
与区域“绿带”有关的活动
市级
区域级
省立
国家级
不同级政府间
非政府组织
三角洲农村土地利用研究
创造我们的未来
资源与环境委员会
加拿大绿色规划
Fraser河流域管理项目
●流域管理规划
●休闲规划
BC省自然信托基金
东北Coquitlam区域规划
宜居性区域战略规划
保护区战略规划
Fraser河行动计划
Fraser河盆地管理项目
BC省自然学者联盟的“自然的土地”计划
Surrey环境敏感区研究
流域管理政策回顾
90年代公园规划
野生生物咨询委员会关于温哥华国际机场扩展项目补偿的协议
Burrard入口环境行动计划
绿地项目(政府和非政府组织合作)
Langley乡村规划
农业咨询委员会
90年代荒地规划
提高鲑鱼环境计划
低地平原主要公园规划
三角洲农田和野生生物信托基金
Burnaby环境敏感区研究
可持续的环境:
湾区界线发展研究
太平洋沿岸联合开发(政府和非政府组织合作)
西温高地开敞空间研究
4、协调的重要性(行动达成共识,机构组织合作)
这些行动要有一个共识是非常重要的,这样才能以有效和协调的方式对资源进行配置。
“绿带”提供了一个共同的框架,各种行动可以在其中得到协调。
而大温哥华区域局将会通过自身以及与其它机构或者组织的合作来确保“绿带”得到有效保护。
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