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建党90周年王灿强
三明学院社会实践调研论文
题目暑期城区基层党建调研实践
姓名王灿强
专业海峡动漫
班级动画3班
学号 20101362328
三明学院思想政治理论课教研部
2011年 8 月20日
封二:
社会实践调研证明书
兹有三明学院 院(系)专业同学,于 年月日到年月日,到我单位进行社会实践调研。
特此证明。
被调研单位:
(盖章)
年月日
评语:
(请简述学生的调研经历并对工作能力、态度等作出评价。
)
负责人签字
封三:
目录索引
一、调查对象的基本情况(如XX乡或XX村的党组织基本情况)
二、XX乡或XX村的党建工作的基本经验或者成就
三、XX乡或XX村的党建工作存在的问题
四、今后应该改进的对策与措施(即针对存在问题,提出你的建议或者对策)
暑期城区基层党组织建设调研实践
在过往懵懂的大学生活中,我们更应该认真地给自己一个客观的定位。
大学,这个孕育希望催熟青果的天堂需要更多实践所带来的鲜活的元素。
实践,在我们的课程中占有不可替代的作用。
他是我们能力的一个锻炼,更是我们是否适应这个物欲横流的社会的考验。
很荣幸,学院领导老师能如此重视实践与课堂的结合。
在暑期党建调研活动中使我收益匪浅。
今年恰逢是建党90周年,学校给我们大学生实践活动的任务便是要n______________________________________________________________________________________________________________________________要要我们深入党组织,对基层组织建设情况进行了专题调研。
通过与区党务小组坐谈会、入户走访和问卷调察等方式,对全区基层党建工作情况有了一些新的了解和认识,对存在的问题做了一些分析和思考。
现将调研情况汇报如下:
在创先争优活动中,三明市梅列区充分借鉴和积极推广“168”基层党建工作机制经验,从社区工作实际出发,整合社区资源,凝聚共建合力,探索形成一套贴近社区实际、贴近居民生活、贴近群众需要的社区工作机制,不断深化创先争优活动,促进和谐社区建设。
创新管理模式,推进社区区域化建设。
把服务居民作为社区建设的出发点和落脚点,逐步建立社区党组织领导下的“组织目标管理”、“个人设岗定责”管理模式。
一是组织目标管理。
每年年初,将年度工作任务分解落实到驻区各单位,明确各个单位年度目标、完成时限、责任领导、联络员及协办单位,并上墙公开接受居民监督。
全区共有271个机关企事业单位参与社区建设,领取工作任务284项。
同时,在全区25个社区全面开展社区党建“创新奖”活动,每年评选一次,评选结果直接与社区党建工作经费挂钩。
二是个人设岗定责。
将设岗对象从社区无职党员扩大到驻区单位党员、居住在社区的党员和热心居民等,先后开设平安创建岗、文明劝导岗、廉政监督岗等20多种岗位,全区共有815名社区党员和热心居民参加。
在去年“6·18”洪灾中,各社区临时增设“突发事件处置岗”,广大党员和热心居民积极投入救灾与灾后重建工作,成为救灾工作中的一支重要力量。
创新工作方法,规范社区工作运行机制。
充分借鉴和运用“168”基层党建工作机制中的“六步工作法”,探索实行“三分三联工作法”,进一步规范社区工作运行机制。
一是分类征求意见,联席议事决策。
年初,社区党组织通过网络、公开栏、入户和召开党员大会、居民代表会、党建联席会等形式,分别征求挂点领导、挂点单位、驻区单位、民间组织、群团组织、社区群众等六类对象的意见建议。
各社区共征求到合理化意见建议247条,全部吸收到社区工作任务中。
二是分工负责项目,联名公开承诺。
工作事项议定后,由社区党组织牵头,结合具体组织和个人的工作岗位、特长经历等实际情况,按照“就近便利、择优配岗、总体平衡”的原则将各项工作任务分解落实到社区居委会、驻区单位、民间组织和群团组织等各个组织及具体责任人。
在此基础上,各社区组织召开“年度工作任务分解与个人‘设岗定责’大会”,由社区党组织与驻区单位签订责任状,与社区无职党员、积极分子等签订承诺书,社区党组织汇总后,通过公开栏联名对承担事项进行公开承诺,形成“千斤重担大家挑”的工作格局。
三是分步组织实施,联合开展考评。
社区各个组织各支队伍围绕具体目标任务,分别制定具体方案,分步抓好组织实施。
各街道工委建立社区工作任务评议制度,每月排出进度及名次,推进各社区工作任务的落实。
在考评环节中,将社区工作分成五大类20多个具体项目,每年年底由社区党建联席会负责人牵头召集驻区单位、群团组织、民间组织负责人以及党员、居民代表等联合对各个项目及其负责人工作情况进行民主评议,并将评议结果向社区居民公开。
各驻区单位共负责或协助落实社区建设事项94件,累计支持社区建设资金50.5万元。
创新共建机制,凝聚社区党建工作合力。
积极挖掘社区资源,整合社区力量,建立以社区党支部为核心,社区居委会、驻区单位、民间组织、群团组织共同参与的“五位一体”的共建共促新机制。
一是党建联抓,共建坚强堡垒。
在23个社区建立党建联席会,成员单位由原来单一的机关事业单位,向驻区非公企业延伸,部分社区成立了非公企业联谊会。
二是治安联防,共保一方平安。
以积“小安”促“大安”为目的,由业主委员会牵头,以盘活小区公共资源、建立小区互动网站、根治安全隐患等“业主自治、委托服务”的运作机制,实施社区托管、共驻共管、居民自管和物业专管的小区管理“四管”模式,不断提升社区的平安创建水平。
三是卫生联管,共创美好家园。
以各小区、楼幢为单位,组织党员干部及辖区居民共同对社区卫生进行集中整治,努力创建优美舒适的工作、生活环境。
各驻区单位共同出资解决社区老旧下水道改造、治安监控等问题,社区老年协会还开展“大手牵小手”活动,组织社区老人、儿童参与卫生监督,消除乱倒垃圾等不良现象。
四是服务联手,共筑民心工程。
完善社区群团、民间组织、“五老”组织等配套组织建设,共同参与社区计划拟定、征求意见、议事决策等工作,分别承担社区建设的相关工作任务,做到各个组织有职责、有任务、有要求。
如列东街道江滨社区在省委文明办的支持下,建成拥有20台电脑的社区“绿色网吧”,党支部将日常管理与培训工作任务交由团支部负责,举办了4期培训班、3期“夏令营”,让200多名居民学到实用的上网技术。
五是文体活动联谊,共倡文明新风。
各社区依托文化广场、露天舞场等活动场所,联合驻区单位组建富有特色的社区文艺队,积极开展和谐家庭、文明楼院、文明社区、婚育新风进万家等文明创建活动,举办“邻里一家亲”等群众喜闻乐见的文体活动,促进邻里关系和谐。
二、存在的主要问题
(一)部分基层党组织紧贴中心、服务大局的意识不强,政治优势未能充分发挥。
一是部分单位党政“一把手”角色定位不准,把基层党组织建设同经济和业务工作割裂开来,把工作重心和主要精力放在了业务工作上,忽视了支部书记的责任,对支部建设和党员管理不热心,存在党建工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象,致使党建工作与业务工作脱节,党建的龙头带动作用不强;二是有的基层党组织负责人对经济和业务工作不够熟悉,对大局缺乏了解,找不到基层党的建设紧贴中心、服务大局的切入点和着力点;三是有的尽管能够把基层党组织建设同中心工作结合起来,但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足,工作成效不明显。
(二)少数党员干部的能力素质不高,人才优势未能充分发挥。
部分党组织班子成员特别是农村干部的能力与党的执政能力不相适应,部分农村干部“双带”能力不强,责任意识淡化,群众威信不高,带领群众增收致富办法不多,在当前实现转型跨越发展的形势下,村级组织必须思考“干什么”、“怎么干”的课题,村干部必须成为“复合型”、“市场型”、“民主型”的干部,但目前,我们的村级党组织和村干部还没有实现这种角色的根本转变,突出表现在工作职能、领导方式和工作作风上,没有把工作重心定位到研究市场、招商引资、发展项目上来,同时,部分干部做群众工作的本领不强,不善于或不会运用民主和法治的方法来解决群众工作中的问题,缺乏解决群众问题的能力,削弱了党组织的凝聚力和战斗力。
(三)党员教育、管理、监督比较薄弱,队伍优势未能充分发挥。
在调研中发现,党员队伍建设方面主要存在以下问题:
一是年轻党员比例较小,党员队伍年龄老化。
这个问题在农村、社区和企业中表现尤为明显,农村青年大多数外出务工,发展年轻党员较难;部分改制和停产企业多年来未输入年轻力量,发展党员后继乏人;近两年新发展的26名大学生村(社区)干部党员中有17名因参加公务员和事业单位人员招录后流出城区;而离退休回村、回社区党员逐年增多,从而造成了党员队伍年龄结构老化。
二是党员的教育管理监督比较薄弱。
在教育方面,多数党内组织生活仍以读报纸、学文件为主,与工作实际结合不紧,远程教育网等现代教育手段未能有效利用,活动形式单一枯燥,不少单位还经常因为工作忙或人员外出不易集中而减少活动次数,组织生活存在一定的形式主义和随意性,个别支部仅在每年“七一”组织一次活动,还有部分支部,为了保证参会率采取发放5-50元“书报补贴”、“误工费”的办法,但“三会一课”制度的执行依然困难。
三是党员先进性体现不够明显。
受市场经济等多种因素的影响,部分党员政治热情、荣誉观念淡漠,再加上支部工作同中心工作缺乏有机融合与渗透,致使党员的先锋模范作用没有在服务群众和经营管理中充分体现出来。
特别是接管的改制企业党员,存在人户分离较多、流动就业较多、不满情绪较多的“三多”现象,导致这部分党员联系不方便、参加组织生活不积极、对社区党组织不认同等问题,很难发挥先锋模范作用。
(四)部分基层党组织工作运行不顺畅,机制优势未能充分显示。
主要表现在:
一是部分基层党组织负责人,因身兼数职,既管党务又管政务,存在岗位职责不清、任务分工不明,抓不住党建工作重点,甚至忽略了党务工作。
二是民主集中制贯彻执行不自觉。
有的正副书记集体领导观念不够强,遇事喜欢个人说了算,不想发挥成员的作用,甚至担心发扬民主不利于集中;三是党建考核机制不完善,多数党建目标责任制考核因指标较为笼统,难以量化,且缺乏及时有效的监控措施和制约手段,导致党建工作的考核操作性不强,在一定程度上影响了责任制的全面落实。
三、加强基层党组织建设的建议和对策
当前,我区正处于转型跨越发展的关键时期。
在新的历史条件下,加强基层党组织建设,充分发挥基层党组织在围绕中心、服务大局中的作用更显得至关重要。
因此,应重点抓好以下几个方面工作:
(一)围绕中心工作,发挥党组织的战斗保垒作用。
各级党组织要高度重视,切实把党要管党、从严治党的要求贯彻到党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的各项工作中去,充分发挥党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用。
一是要抓好政治教育,增强先锋意识。
要从结合学习型党组织创建活动,组织广大党员干部认真学习中国特色社会主义理论,特别要系统地学习科学发展观,进一步坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,切实提高马克思主义理论水平和运用理论解决实际问题的能力。
二是树好大局观念,强化责任意识。
党组织在安排布署工作的时侯,要把党建工作与经济和业务工作结合起来,层层落实工作责任,注重发挥党建的龙头带动作用,切实把上级的各项方针政策要求落实到具体的工作实践之中。
三是突出工作重点,加强基层组织建设。
以创先争优活动为契机推动“党建网联工程”的实施,发挥网格优势,创新组织设置,加大在非公有制经济组织和新社会组织中组建党组织的工作力度,努力实现党组织和党的工作“全覆盖”。
(二)立足夯实基础,下大力气抓好基层组织建设。
一是要继续抓好基层党组织班子建设,以基层党组织换届选举工作为契机,进一步选强配齐支部领导班子,切实加强基层党务培训,不断提高支委会的整体素质和领导水平,切实提高社区、农村干部的政治待遇、工资待遇等,解除他们的后顾之忧,调动他们干事创业的热情,把基层党组织班子建设成为坚强领导集体。
二是要着力发展集体经济。
要结合实际,找准突破点,依托现有的经济条件和优势,做活工农结合文章,拉长产业链;通过广泛招商用活外来资源,盘活闲置资源,拉动项目建设;利用自然条件优势,构建集旅游观光、购物消费、娱乐休闲为一体的产业带,带动旅游沿线村的经济发展;三是抓好活动阵地建设。
要加大区财政投入力度,同时积极争取上级支持和共建单位扶持,多方筹措资金解决社区活动场所问题,改善社区办公条件。
同时,要落实党组织活动经费,建立党建活动经费列入财政预算的新机制,提高党组织自主活动和自我解决问题的能力。
(三)着眼发展需求,提高党员干部的综合能力。
要采用传统教育手段与现代信息技术手段相结合的方式,通过组织培训、示范点建设、大学生村官“一帮一”等形式,不断提高基层党员干部综合能力,改进工作作风。
一是要加强思想建设,使基层党组织班子每位成员牢记党的根本宗旨,进一步解放思想、转变观念,在市场经济的摔打中增长知识和才干;二是要加强作风建设,使每位成员牢固树立群众观念,坚持“从群众中来,到群众中去”,真抓实干,吃苦耐劳;三是要加强能力建设,要本着“实际、实用、实效”的原则,定期举办各种培训班,对党员干部进行政策法规、市场营销、现代技术、产业调整等方面的培训教育,培养他们适应和驾驭市场经济的能力;有计划地组织党员干部外出参观考察,实地培训,现场学习,培养开放意识和开拓精神,提高带民致富的本领。
(四)创新方式方法,加强党员队伍教育管理和监督。
一是加强学习培训,提高综合素质。
充分利用基层党校、远程教育、网络媒体等教育教学资源,组织党员进行市场经济知识、科学技术知识的学习和就业技能的培训,提高党员带头致富和带领群众共同致富的能力。
二是加大发展力度,充实后备力量。
在保证质量的前提下,加强对退伍军人、高校毕业生、外出务工人员、大学生村(社区)干部中的优秀青年的教育和引导,把优秀青年人才吸引在党组织周围,使其积极向党组织靠近。
三是创新教育、管理和监督的方式方法。
在教育内容上,要把学习文件、了解上级精神与学现代知识、学业务、学法律、计算机知识等结合起来,增加广泛性;在教育形式上,要采取“走出去,请进来”、请专家教授大课、到爱国主义基地和党建模范支部参观学习等灵活多样的形式,增强吸引力;在教育时间上,原则上要保证每月一次,但可以根据工作需要统筹安排、灵活开展。
同时,要建立和健全党员管理监督机制,使党员的言行自觉落实到组织的管理监督和群众的有效监督之下,引导党员树立良好形象。
特别是对接收的改制企业党员,要进一步理顺组织关系,按党员居住地、工作单位为准,及时合理接转组织关系,解决人户分离问题;要创新管理方式,分类进行帮扶,通过开展创业培训、实用技能培训、开发公益岗位等,为下岗失业党员实现再就业创造条件,让他们切实感受到党组织的温暖,增强认同感、归属感、责任感。
(五)健全工作制度,为全面推进党的建设提供有力保障。
进一步完善党组织建设的领导体制和工作机制,充分发挥各级党(工)委、党总支(支部)在党的工作中的应有作用。
一是建立和完善党建目标责任制考核机制,工作任务,量化考核指标,加大考核力度。
二是健全和完善党组织工作运行机制,通过健全完善以党建联席会为主的协调机制、以农村“四议两公开”工作法和社区“三议两公开一监督”的决策机制、以党务公开、村(居)务公开和财务公开的监督机制、以岗位目标承诺和党员承诺为主的管理机制,以民主评议、结对帮扶、设岗定责、关心激励为主的党员发挥作用长效机制,为党组织和党员发挥作用搭建平台,创造环境。
三是健全完善党内民主制度,通过建立健全党务公开制度、党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度,疏通和扩大党内民主渠道,强化党内民主参与的力度,使党员能够在党组织的统一领导下,发挥集体智慧,推动各项工作顺利开展。
以上就是我这些日子的对党建工作的实践认识,很感谢区政府党建办与区政府工作人员的大力支持。
我才能如期完成我的工作。
他们提供给我的不仅是关于党建的工作情况,更是让我懂得太多这方面的知识。
同样我的论文也会存在问题,我有不足之处希望老师给予纠正和指导,谢谢!
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