县十一五科技发展规划.docx
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县十一五科技发展规划
2018年县十一五科技发展规划
县十一五科技发展规划
“十一五”时期,是我县走自主创新道路、建设创新型社会的重要战略机遇期,是*县加快发展,实现“工业立县、开放兴县、特色强县”三大战略、构建“和谐龙游”的重要时期。
科学编制和有效实施龙游县科技发展“十一五”规划,对抓住重要的战略机遇期,大力提升龙游的自主创新能力,建设创新型城市,促进经济社会全面协调可持续发展,具有重大而深远的战略意义。
根据国家、省和市“十一五”规划编制工作的总体部署和要求,制定《龙游县“十一五”科技发展规划》,规划期为2006~18年。
一、科技发展现状
(一)“十五”科技发展主要成就
“十五”期间,在县委、县政府的高度重视下,我县科技与经济的结合取得了突破性的进展,我县科技事业取得了长足发展。
1、企业技术创新步伐明显加快。
高新技术及其产业发展效果明显。
到目前止,全县共有省级以XX新技术企业4家。
民营科技企业培植突飞猛进。
全县共有100家企业被认定为民营科技企业,民营科技企业已逐渐成为我县新的经济增长点和推动技术创新的主力军。
企业技术创新中心建设实现“零”的突破。
“十五”期间,建立了12家重点骨干企业的技术创新中心,高效环保设备等一批市场潜力大、带动能力强、产业关联度高的新兴特色产业,培育后续支柱产业,形成具有自身特色、专业化多类型的产业集群。
(二)发展农业科技,促进农业产业化发展。
围绕发展高效农业,推动农业产业结构调整,实现技术跨越,大力推广应用先进适用技术。
利用高新技术改造提升传统产业,以科技进步引领农业现代化和新农村建设,加快我县农业科技的发展。
1、笋竹栽培。
(1)加强竹林培育,加大科技兴竹的力度,扩大丰产林的面积,每年实施低产竹林改造15000亩,全面提高竹林的产材、产笋总量,推进林区基础设施建设。
(2)重点推广毛竹低产林改造技术、竹林丰产级综合利用技术、笋竹两用毛竹林栽培技术、红壤丘陵区竹类植物应用与促成技术。
2、粮油、果蔬栽培种植。
(1)加强优质粮油作物、名特优蔬菜、花卉、果树等新品种的引进试验及示范推广。
重点推广抗病虫转基因水稻、超级稻、富硒水稻、富硒油菜等新品种的栽培技术。
(2)大力研究推广高产、高效栽培技术、病虫害综合防治技术、科学测土肥综合技术、集约化耕作种植技术、无公害栽培技术等先进适用技术。
3、水产养殖。
(1)主要对珍珠,青虾、龟鳖、各种鱼类等水产品的繁育养殖,实施种苗工程,建立种苗繁育基地,不断改良品种。
(2)大力引进、推广高产、优质新品种,实施良种科技,调整产品结构,拓展市场。
4、畜禽规模化高效养殖。
(1)加速引进国内外畜禽优良品种;加强杂交技术的应用推广;建立畜禽良种选育及扩繁技术体系;建立无疫区及集约化、专业化、规范化的现代养殖示范区。
(2)研究污染治理技术,建立畜牧生态养殖区。
5、农产品质量安全跟踪与控制。
(1)加强主要农产品生产的标准化和跟踪监测、农产品加工质量跟踪及在线检测体系建设。
(2)大力推广生态农业综合集成技术、有机农业生产标准化技术和产供销一体化组织技术。
大力推行农业标准化生产和农产品质量认证制度,提高农产品安全卫生水平,引导企业积极参与无公害绿色、有机食品申报和著名商标认证。
(3)以绿色、无公害和有机产品为中心,重点推广无公害蔬菜、稻米,有机水果、茶叶、绿色畜禽、水产品的先进生产技术,把我县建立成绿色农产品基地。
(三)推进社会发展领域科技进步,促进经济社会可持续发展
为落实科学发展观,建立和谐的龙游社会,营造最佳人居环境,对社会科技支撑社会事业发展的领域进行研究。
发展公共安全;生产安全;城市人居环境建设;文物和文化遗产保护;教育和文化事业;生物质检工作及食品安全;劳动和社会保障事业;卫生体育事业及全民健康等。
1、公共安全技术。
(1)重点围绕防灾减灾领域,开展城市公共安全应急指挥平台与系统建设、城市火灾预防技术与先进消防装置技术、城市道路交通安全与智能化控制技术、自然灾害预警技术及应急防御等技术研究。
(2)建立覆盖全县的突发公共事件应急机制,形成较完善的疫情预警预报、疾病预防控制、医疗救助和卫生监督执法体系。
(3)健全以县级医疗机构为龙头、镇街卫生服务中心为枢纽、中心村卫生室为基础的公共卫生服务网络;为人民群众生命安全保障提供技术支撑。
2、人口与健康技术。
(1)公共卫生信息系统技术。
开展社区卫生、卫生监督、重大疾病控制等信息系统的研发与建设,充分利用公共卫生信息资源,逐步完善公共卫生信息系统功能规范、信息标准,建立起公共卫生综合数据库、突发公共事件监测与预警系统、医疗救治资源管理系统等,提高应对各类突发性公共卫生事件的能力,进一步理顺公共卫生的服务网络,不断改善和提高我县公共卫生系统的服务能力。
(2)重大疾病的临床诊疗研究。
针对心脑血管等重大非传染性疾病及重大传染性疾病,开展新治疗方法的临床研究。
3、城市建设技术。
(1)在城市生产与生活中,充分利用数字化信息处理技术和网络通讯技术,将城市的各种数字信息及城市的各种信息资源加以整合并充分利用。
(2)城市安全防控体系关键技术研究与示范。
充分应用现代电子信息技术、网络技术和GIS技术等先进手段,通过进一步建成和完善城市应急指挥系统、城市治安卡口智能化网络监控系统,加强安全防范技术研究。
4、生态与环境技术。
(1)建立网络化的环境监测系统。
在重点区域、水域建立自动监控系统,建立完善的应急反应预案和系统,并自动监控系统与人工报警系统的有机结合。
(2)污染控制和清洁生产技术研究。
提升支柱产业的清洁生产水平。
开展化工等重污染行业及气、水等污染源的治理技术研究。
(3)城市人居环境建设技术。
针对小城镇突出的生态环境问题,开展饮用水源及其水源地保护、饮用水安全技术研究,建设人居环境优良的小城镇。
5、资源和能源技术。
(1)开展建筑节能关键技术和可再生能源建筑工程应用技术研发,重点研究传统粘土制品的替代产品、节能建材产品,提高建筑科技含量和“四节”(节水、节材、节能、节地)水平。
(2)推广应用各种先进成熟的节能新技术、新设备、新产品、新材料、新工艺。
积极开展节水产品研发,加大节水设备和器具的推广力度,加快供水管网改造,降低管网漏失率。
(3)推进农村能源综合建设,稳步推进秸秆气化集中供气示范工程,大力发展户用沼气和大中型畜禽养殖场沼气工程,推广省柴节煤灶。
(4)开发利用可再生能源,继续推进小水电,推广太阳能利用。
(5)推广工农业生产废弃物循环利用技术与城市垃圾无害化、减量化、资源化处理技术与示范工程。
开展城市各类废弃物的处理和综合利用技术,研究针对我县主要农作物秸杆和畜禽粪便的处理技术,开展生活垃圾的卫生填埋技术(贮存技术)、焚烧处理技术和综合利用技术攻关,有效控制二次污染,保护环境安全。
6、现代服务技术。
(1)开展龙游石窟、民居院、三门源古居的保护、开发技术研究。
(2)加强电子商务及网络安全等方面的技术研究开发。
加强网络建设与服务功能,积极推进企业上网,鼓励企业尽快建立自己的局域网,在互联网上建立网站,促进企业商务向电子化、网络化发展。
(3)加强商贸物流的建设。
大力推广先进、环保、节能交通技术装备;加快交通运输物流信息平台的开发建设和推广应用;加快形成“一基地两中心”现代物流网络,积极培育物流市场,大力发展第三方物流;完善城市商业网点布局,整合提升商贸业态,逐步形成“一轴三心六街”商业网络,促进我县现代物流业快速发展。
四、支撑条件与保障措施
(一)实施创新人才培育与环境优化工程。
1、充分利用龙游职教的优势资源,加强技能型人才的战略性和适应性培训。
通过各类科技项目的实施,加强对中青年行业技术和学科带头人的培养,在重点发展产业和领域,选拔和培养行业技术和学科带头人。
2、健全人才服务体系,建立有效的激励机制、科技创新评价机制、分配机制、保障机制。
建立人才柔性流动机制,全面落实各项扶持政策,加快引进和培育技术创新、企业管理等方面人才。
3、加强科普宣传。
促进科学普及工作与科技创新工作有机结合,加强科普设施和和科普基地建设。
送科技下乡,加强科技培训,提高科学意识和创新意识。
4、重点加强科技政策法规、投融资、对外开放、科技宣传等环境建设;进一步实施有效的人才政策、知识产权政策、财政政策和金融扶持政策,为技术创新和产业化提供良好的社会基础和氛围。
(二)实施产学研合作创新工程
1、发挥科工会活动、网上技术市场、工业110的作用。
进一步完善对外科技合作平台,通过网上技术市场对外发布,组织企业对接相关大专院校科研院所,邀请科研单位专家来龙游企业技术指导等方式。
本着“走出去,走进来”的思想,做好科企对接。
2、开展特色产业论坛。
定期组织开展“全国特种纸科技与产业发展论坛”、“笋竹产业高峰论坛”等特色产业论坛活动,加强企业与企业、企业与专家的交流;搭建平台,提升企业自主创新能力,打造特色产业基地。
3、企业与院校共建创新载体。
引导企业加大技术创新投入、吸纳高层次技术创新人才、建立研究开发机构和组建以企业为主体的产学研联盟,建立特种纸行业的全国信息中心。
4、积极扩大国内外科技合作,广泛利用国内外科技资源。
采取各种措施加强国内外科技合作。
一是有选择地在外设点,拓展渠道,引进国内外技术与成果;二是落实相关政策措施,降低准入条件,简化相关手续,鼓励外来资金来龙游设立研发机构,给予研发投资企业在税费等方面的优惠;三是不断改善硬件环境,把开发区作为吸引研发投资的主体。
充分利用开发区用地、税收方面的优惠条件和完善的后勤服务,吸引研发机构在开发区落户;四是积极培养一批懂专业、懂外语、了解国际市场运作规范的复合型人才,以提高我县开展国际科技合作的水平和力度;五是加强国内科技合作与交流。
建立龙游与金华、XX和温州经济区内城市的科技发展协作机制,有效配置区域内的科技资源,共同推动区域内创新体系及其服务体系的建设,促进区域间科技人才等科技要素及其他生产要素的自由流动,开展联合攻关促进重点产业技术升级。
(三)实施自主创新产品“孵化”工程
1、为促进专利技术及科技成果转化,培育科技型中小企业,出台有关专利资助政策,设立专利专项基金,建立“龙游县科技企业孵化园”。
2、为中小型企业和创业者进行科技创业、科技开发等提供技术、经营管理、政策、融资、法律和市场推介等方面的支持,降低创业企业和创业者的创业风险与成本,提高企业的成活率和成功率。
3、县政府每年从县财政科技经费中安排50万元,作为龙游县科技孵化园建设与发展专项资金,用于创业种子资金等公共平台或专业技术建设。
根据入孵主体提供的项目科技含量及研究开发的价值,经项目可行性评定,一般给予5-10万元创业种子资金,予以支持。
4、对新注册企业,自认定入孵之日起,三年内对地方财政贡献部分,全额奖励给入孵主体,用于科技成果转化和扩大生产。
对原来已经注册的企业,自认定入孵之日起,三年内对地方财政新增贡献部分,全额奖励给入孵主体,用于科技成果转化和扩大再生产。
(四)实施高新产品扶持工程
1、建立“高新技术产品专项扶持资金”。
采用财政拿一块、企业筹一块、银行贷一块的办法滚动发展。
按企业现状,由政府出面协调银行适量贷款、政府贴息的方式,解决中小企业贷款难的问题,推动新产品的迅速量产。
政府出面,协助企业申报省、国家级新产品计划,争取进入省和国家计划盘子,取得省和国家的财政资助和各级新产品的免税待遇,在企业量产时的免税优惠中,适量提取一定比例的资金充实到基金中,使得扶持资金能不断地健康发展壮大。
2、建立高新技术产品奖励基金。
对自主开发或引进高新技术产品的企业,给予一定的奖励,实现以奖代补,从而促进形成引进、消化、吸收、创新的技术创新机制。
3、加大高新技术产品的出口扶持。
引导、吸引金融机构、社会资金、外资等加大对高新技术产品出口企业的投资,建立和完善促进高新技术产品出口的良性投入机制。
(五)实施农村科技推广示范工程。
1、加强农业专业合作组织建设,完善“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的产业化经营机制。
2、加大农业科技投入,鼓励和支持农业科技创新。
加快农业信息化建设,建立农产品市场信息服务网络,依托县、乡村三级农技信息服务网络,实施信息进村入户工程。
3、深化种子种苗工程,建设好一批优质肉猪、杂交水稻、名优茶等良种繁育殖生产基地。
积极引进和推广优质品种,进一步提高良种供给率、普及率和贡献率。
4、完善农业服务体系,完善县、乡(镇)、村三级农技服务队伍建设。
稳定和壮大基层农业技术推广队伍,加强对优势农产区农民实用技术的培训,提高农民发展生产的基本素质。
发挥科技特派员的作用,做好平衡协调、项目组织实施、验收、建档、总结等工作,促进农业科技推广。
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- 十一 科技 发展规划