南沙智慧民政服务和综合业务信息系统采购项目.docx
- 文档编号:26560177
- 上传时间:2023-06-20
- 格式:DOCX
- 页数:75
- 大小:476.99KB
南沙智慧民政服务和综合业务信息系统采购项目.docx
《南沙智慧民政服务和综合业务信息系统采购项目.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《南沙智慧民政服务和综合业务信息系统采购项目.docx(75页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
南沙智慧民政服务和综合业务信息系统采购项目
南沙智慧民政服务和综合业务信息系统采购项目
一、招标项目简介
(一)项目名称:
南沙智慧民政服务和综合业务信息系统
(二)项目编号:
(三)项目类别:
服务类
(四)采购预算(最高限价):
人民币319.49万元。
(五)采购内容及需求(包括采购货物或服务的数量、用途、简要规格描述或项目基本概况介绍、落实的政府采购政策):
1.数量:
1项;
2.采购内容:
根据南沙区民政局当前业务情况及最新政策指向对南沙区民政综合业务系统进行升级完善及业务扩展;
3.按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库﹝2016﹞125号)的要求,根据评审时“信用中国”网站()的信息,对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商,拒绝其参与政府采购活动。
同时对信用信息查询记录和证据截图存档。
第二章采购需求
一、项目名称
项目名称:
南沙智慧民政服务和综合业务信息系统采购项目(以下简称本项目)。
二、项目工期
项目工期为合同签订后8个月,完成项目建设内容并完成项目初步验收(用户验收)。
不包括项目试运行及按照南沙财政投资信息化项目管理方法组织终验所需要时间。
三、项目背景
民政业务是社会保障业务的三大组成业务之一,是核心民生工程,关系到社会稳定发展,南沙区民政业务管理关系到南沙区70万人口的生活稳定。
南沙区民政业务包括低保、低收、农村五保、孤儿、优抚、安置、长者长寿保健金、老年人居家服务、临时救助业务、救灾物资管理、殡葬补贴管理、基层政权、社区建设等民生业务。
根据南沙区民政业务发展需要,南沙区民政局自2013年开始建设广州市南沙区民政综合业务信息系统,一期实现了南沙区民政最低生活保障业务、农村五保业务、长者长寿保健金业务、孤儿业务、优抚业务、安置业务、基层政权业务、临时救助业务的信息化管理,实现了民政救助业务与民政部台账系统的数据共享,以及低保、低收业务与市民政最低生活保障系统的数据共享。
二期实现了居家养老服务业务、救灾物资业务、残疾人业务的信息化管理;实现了与南沙区公共资源共享平台实现系统对接功能,实现全区资源共享;实现了与南沙区公共资源共享平台、南沙区定点医疗机构结算系统实现数据对接,实现数据上报及业务互联互通、协同办理。
三期实现了社综人员管理、事实无人抚养儿童业务管理、优抚养老保障补贴业务管理等业务的信息化管理。
由于南沙区民政综合业务信息系统建设是一个大型、复杂的信息系统工程项目,为适应新政策,根据实际需要增加信息化业务,扩展民政业务平台,因此需要在一二三期业务系统的基础上扩充信息化业务,增加老年人相关管理业务,包括:
老年人基本信息、老年人家庭成员信息、老年人健康信息等等,并形成老年人健康档案;根据业务的实际需要在一二三期部分业务功能进行完善,新增包括:
污水处理费补贴发放管理、业务文书管理、业务预警功能管理、其他民政业务管理等功能。
同时为了能够更好的、实时的对老年人养老服务机构进行监管,对其日常运营情况,在院长者数量以及服务情况等进行监管以及指导,从而更好的对老年人进行服务与照顾,急需增加养老机构信息服务相关管理。
另外,根据《南沙区村(居)社工服务站建设运营评估指导意见》及《南沙区村(居)社工服务站申报标准和评估方案》,目前没有相关信息业务应用系统支撑业务办理。
目前南沙区村(居)社工服务站和镇(街)社工服务站业务未有专门的信息系统辅助业务管理,所有工作仍是手工操作办理、人工监管。
因此,为了提高社工服务机构的服务质量及服务水平,协助区民政局加强对社工项目的管理,做好社会工作购买服务评审、监督、评估等工作,推动社会工作服务信息化,也急需建立社会工作相关的管理服务系统。
综上所述,虽然广州市南沙区民政局完成了广州市南沙区民政综合业务信息系统一二三期项目的建设,但是目前还远远未能满足广州市南沙区民政局对业务发展以及信息化建设的需要。
因此亟需基于前三期的基础上,对南沙区民政综合业务信息系统的进一步扩展,形成南沙区智慧民政服务和综合业务信息系统平台,进而实现对综合业务信息系统的升级改造,同时增加社会工作管理服务系统建设以及养老机构信息服务管理系统建设内容。
四、信息化建设现状
(一)民政综合业务平台一二三期项目建设概况及成效
通过南沙区民政综合业务信息系统一二三期项目,建立了全区统一的民政综合业务管理系统。
实现了南沙区民政最低生活保障业务、农村五保业务、长者长寿保健金业务、孤儿业务、优抚业务、安置业务、基层政权业务、临时救助业务、社综评估业务管理、事实无人抚养儿童业务管理、优抚养老保险费补贴管理的信息化管理,实现了民政救助业务与民政部台账系统的数据共享,实现了低保、低收业务与市民政最低生活保障系统的数据共享。
南沙区民政综合业务信息系统项目(一二三期)的建设,主要完成了以下内容:
1、最低生活保障业务系统建设。
最低生活保障业务系统与现代计算机技术结合,采用科学的、严格的、精确的方法确保保障金额的计算,确保把有限的资金真正资助到那些急需帮助的困难群众身上。
通过最低生活保障业务系统可以进一步加强和改进最低生活保障工作,确保低保对象应保尽保、公平公正、动态管理;同时根据要求实现社会救助数据的资源共享,数据交换。
2、农村五保业务系统建设。
农村五保业务系统实现农村五保对象的申请审批,五保待遇供养类别的实时变更,全面提高农村五保户的服务质量。
通过与最低生活保障业务系统的关联较验,实现五保、低保、低收三者身份不能重复的业务限制,彻底杜绝重复救助现象的发生,有效提高民政救助实施工作水平。
实现的包括:
农村五保户申请审批、五保供养金及零花钱发放、五保对象供养类别变更、五保对象综合查询、五保供养金及零花钱发放统计表等。
3、孤儿业务系统建设。
孤儿业务系统根据孤儿福利政策,以解决城乡孤儿的基本生活问题为根本,建立满足孤儿生活、教育、康复、医疗和就业等方面的服务项目。
业务功能包括:
孤儿救助申请、孤儿基本生活费发放管理、孤儿超龄预警、综合查询、统计分析等。
4、长者长寿保健金业务系统建设。
长者长寿保健金业务系统实现长者长寿保健金申请管理、长寿保健金撤销申请管理、保健金发放管理、综合查询及统计分析等功能。
通过及时掌握全区老年人动态,及时进行分析总结,以改进老年人服务工作。
系统自动更新长者年龄,对达到新的长寿金发放档次的老年人进行预警提示,提醒业务人员及时升级长者待遇,保障老年人及时享受到与应有的保健金,全面提高南沙区老年人服务水平。
5、优抚安置业务系统建设。
优抚安置业务信息系统实现重点优抚对象维护管理、烈士子女信息登记维护管理、农村籍退役士兵生活补助申请管理、优抚对象待遇发放管理、军队离退休人员登记管理、退伍人员资料登记管理、离退休人员工资发放管理、退伍人员安置费发放管理综合查询、统计分析等功能。
通过信息系统整理规范优抚对象管理工作,彻底解决原来手工操作业务管理分散、数据不精确的问题。
6、基层政权业务系统建设。
基层政权业务系统以加强基层政权监督工作、掌握基本政权基本情况为核心,实现基层政权信息化管理。
业务功能包括:
村(居)委基本信息管理、村(居)委人员信息管理、村(居)委换届选举信息管理、村(居)委换届选举信息汇总、区域地名信息管理等。
7、临时救助业务系统建设。
临时救助业务系统根据南沙区临时救助政策实现临时困难群众的医疗救助、危房改造救助申请业务办理,以及实现临时补贴发放管理、流浪对象救助管理。
临时救助业务申请过程中系统根据业务规则自动生成救助金额,并且提供申请人相关的历史救助记录,辅助审批人进行临时救助资金审批。
业务功能包括:
临时救助申请、临时救助金发放管理、临时补贴发放管理、流浪救助对象管理等。
8、居家养老业务系统建设。
居家养老业务系统实现居家养老服务申请、居家养老对象信息维护管理、居家养老服务员安排、居家养老服务监管等业务功能信息化管理,通过信息系统及时掌握居家养老对象信息以及提供业务相关统计表,加强居家服务执行监管力度。
9、救灾物资业务系统建设。
救灾物资业务系统实现救灾物资入库、救灾物资出库、救灾物资调配、救灾物资盘点、救灾物资报废以及应急庇护场所业务的信息化管理,通过信息技术加强救灾物资的管理及应急应用。
9、残疾人业务系统建设。
残疾人业务系统实现南沙区本级的残疾人专项补助申请、教育资助申请、康复资助申请、临时救助申请、居家无故障改造等多项区业务信息化办理。
以及对残疾人基础信息进行信息化管理,汇总残疾人所有信息建立残疾人评估档案,根据评估档案全面了解掌握残疾人当前信息,提供业务专家进行专业评估,为残疾人量身制定符合实际需要的服务方案,让残疾人在生活、学习、工作、康复等方面得到更优质的服务。
10、社综业务系统建设。
社综业务系统实现了社综评估信息登记、社综等级评估管理、社综业务申报版本管理、社综机构人员管理、社综业务相关业务查询、统计分析功能。
通过信息化技术提升村(居)社区综合服务中心服务能力、服务水平和服务成效。
11、事实无人抚养儿童系统建设。
事实无人抚养儿童系统实现了事实无人抚养儿童业务信息化管理,具体功能包括事实无人抚养儿童申请管理、事实无人抚养儿童撤销申请管理、事实无人抚养儿童超龄处理、低保对象撤出预警处理、事实无人抚养儿童待遇发放管理、综合查询、统计分析等。
利用信息化技术辅助业务办理,更好执行事实无人抚养儿童的生活保障工作。
12、优抚养老保险补贴系统建设。
优抚养老保险补贴系统实现了优抚养老保险补贴业务信息化管理,具体功能包括基本养老保险费用补助申请管理、基本养老保险费补助发放管理、综合信息查询、统计分析等。
13、系统平台公共功能建设。
实现民政内部资源共享,有效避免重复救助,节约民政资金;实现资源全区共享,与南沙区公共资源共享平台实现对接,将南沙民政信息所有民政业务信息共享南沙区公共资源共享平台,实现资源全区共享;实现短信发送功能,南沙民政系统对低保、低收、五保、临时救助等救助业务实现短信通知服务功能,及时将审批结果及每月救助信息短信通知救助对象,提高服务质量,加强便民服务;同时实现自定义短信发送功能,方便民政工作人员日常工作通知;实现死亡台账预警功能,通过死亡台账信息与民政对象对碰,可及时发现死亡的民政对象,提醒业务人员及时进行待遇撤销,避免对死亡对象持续发放待遇,大大节约民政资金,有效加强民政资金监管。
(二)本期项目待建内容信息化现状:
1、社会工作管理服务系统信息化现状
目前南沙区镇(街)社工服务站9个、村(居)社工服务站156个(根据区划调整预计未来两年会增加6-8个社区),社工机构不少于10家,各类工作员人约270人。
根据《南沙区村(居)社工服务站建设运营评估指导意见》及《南沙区村(居)社工服务站申报标准和评估方案》,目前没有相关信息业务应用系统支撑业务办理。
目前南沙区村(居)社工服务站和镇(街)社工服务站业务未有专门的信息系统辅助业务管理,所有工作仍是手工操作办理、人工监管。
因此,为了提高社工服务机构的服务质量及服务水平,协助区民政局加强对社工项目的管理,做好社会工作购买服务评审、监督、评估等工作,推动社会工作服务信息化,急需建立南沙社会工作管理服务系统。
2、智慧养老机构信息服务管理系统信息化现状
区民政局信息化建设还没覆盖南沙区养老机构管理,目前南沙区老年人口比例也不可避免地逐步提升,南沙区老年人信息管理工作未有信息系统辅助业务管理,所有工作仍是手工操作办理,人工跟进,信息汇总不及时,无法精确分析,无法为老年人的服务提供准确的信息支撑。
南沙区养老服务发展和分布不均衡,可通过对南沙区全区的养老服务基础设施、老年人人口分布、养老机构、日间服务中心、星光老年之家辐射范围等多种专题数据利用图形、线条、颜色等任意形式的多种要素组合、拼接、形成各项专题图,并结合实景图、卫星图等多种图像信息源,生成直观立体的图形,形象的展示各项专题数据。
同时,可在电子地图上通过条件查询养老机构、养老服务组织或者第三方养老服务机构等的基础信息,也可展现其详细信息、调阅实时监控视频等。
2、民政综合业务系统信息化现状
目前,南沙民政综合业务经过三期项目建设实现低保、低收、五保、孤儿、优抚安置、居家养老、救灾物资等13项民政基础业务的信息化管理,实现了包括业务信息采集、业务审批、待遇管理以及业务相关的查询统计分析等功能。
系统应用后彻底改变了业务的手工操作现状,从运行和使用情况看取得了较好的社会经济效益。
在原有信息化的基础上,南沙区民政局对系统也提出了更高的要求,要求进一步扩展业务功能,因此需要进行综合业务信息系统升级改造建设。
五、项目建设目标
紧紧围绕国家、省民政事业发展“十三五”规划总体目标,在“十三五”时期积极构建形成具有南沙特色的民政管理服务模式,提高基层社会工作管理服务水平,大力发展养老服务业。
助力于建设与南沙经济社会发展水平相适应的现代化民政事业发展格局。
本项目通过社会工作管理服务系统、智慧养老信息管理服务系统和综合业务信息系统升级改造,实现如下具体目标:
1、社会工作管理服务系统建设的目标是建成南沙区社会工作信息管理、工作监管、查询统计的一体化信息化支撑平台。
建立一套完整的社会工作信息采集、统计和对村(居)社工服务站机构和镇(街)社工服务站机构监管的机制,最终实现提高村(居)社工服务站机构和镇(街)社工服务站机构的服务质量及服务水平。
2、智慧养老信息管理服务系统建设的目标通过建立全区机构养老数据资源体系,采取围绕以养老网格数据、服务数据等基准数据为核心,在核心的基础上不断扩充和完善养老服务数据的策略进行建设。
最终形成全区养老机构服务数据的集聚汇总,为民政的决策提供依据。
加强老年人民生保障和服务供给,确保全体老年人共享全面建成小康社会新成果。
3、综合业务系统升级改造的目标是在原来建设的基础上,根据南沙区民政当前业务情况及最新政策指导,扩展业务,进行升级完善系统。
充分利用整合已有的各种资源,紧密切合实际,全面适应新政策,根据实际需要增加信息化业务,扩展民政业务平台,加强统筹管理、提高民政业务管理服务质量。
六、项目建设内容
本项目建设应该包括但不限于本次招标文件所提到的各项软件功能,实际的软件功能要求应该以最终用户确认的用户需求说明书为准。
(一)社会工作管理服务系统
序号
建设内容
1
一、镇(街)社工服务站业务管理子系统
镇(街)社工服务站基本信息管理
基本信息管理
2
中心负责人信息管理
3
中心项目基本信息管理
4
进驻信息管理
5
镇(街)社工服务站服务领域管理
6
镇(街)社工服务站实务工作
探访记录信息管理
7
咨询服务及个案记录信息管理
8
小组工作信息管理
9
社区专案和社区活动信息管理
10
驻点服务信息管理
11
沟通联络信息管理
12
镇(街)社工服务站继续教育管理
培训信息管理
13
督导信息管理
14
镇(街)社工服务站财务信息管理
收入信息管理
15
支出信息管理
16
镇(街)社工服务站工作计划管理
17
镇(街)社工服务站预警功能
镇(街)社工服务站信息登记提醒
18
社工机构审核提醒
19
项目到期提醒
20
社工机构审核查询
21
镇(街)社工服务站需求调研
22
二、村(居)社工服务站业务管理子系统
村(居)社工服务站基本信息管理
基本信息管理
23
中心负责人信息管理
24
中心项目基本信息管理
25
进驻信息管理
26
村(居)社工服务站实务工作
探访记录信息管理
27
咨询服务及个案记录信息管理
28
小组工作信息管理
29
社区专案(品牌服务)和社区活动信息管理
30
驻点服务信息管理
31
沟通联络信息(含三方座谈)管理
32
村(居)社工服务站继续教育管理
培训信息管理
33
督导信息管理
34
村(居)社工服务站财务信息管理
收入信息管理
35
支出信息管理
36
村(居)社工服务站工作计划管理
37
预警功能
村(居)社工服务站信息登记提醒
38
社工机构审核提醒
39
项目到期提醒
40
社工机构审核查询
41
村(居)社工服务站需求调研
42
等级评估申请
中期评估申请
43
末期评估申请
44
项目评审跟踪
45
三、社工库管理
社工信息管理
46
督导信息管理
47
进驻管理
48
社工账号管理
49
社工库信息查询统计
50
四、志愿者库管理
志愿者申请信息管理
51
时长信息登记
52
志愿者评定管理
53
志愿者服务信息查询统计
54
五、通知公告管理
公告通知类型管理
55
公告通告发布
56
公告通知管理
57
公告通知审批
58
公告通知的查询、导出
59
查看公告通知
60
六、统计报表
镇(街)社工服务站统计报表
镇(街)社工服务站基本信息统计
61
镇(街)社工服务站社区层面数据统计
62
镇(街)社工服务站青少年服务量化指标统计
63
镇(街)社工服务站家庭服务量化指标统计
64
镇(街)社工服务站长者及残康服务量化指标统计
65
镇(街)社工服务站新广州人服务量化指标统计
66
镇(街)社工服务站志愿者服务量化指标统计
67
镇(街)社工服务站服务信息统计(按工作手法)
68
资源调动情况统计
69
镇(街)社工服务站人员培训与督导情况统计
70
镇(街)社工服务站财务信息情况
71
镇(街)社工服务站人员变化情况
72
村(居)社工服务站统计报表
村(居)社工服务站基本信息统计
73
村(居)社工服务站探访工作数据统计
74
村(居)社工服务站咨询服务和个案工作数据统计
75
村(居)社工服务站小组工作数据统计
76
村(居)社工服务站社区专案、品牌服务和社区活动数据统计
77
村(居)社工服务站驻点服务数据统计
78
村(居)社工服务站沟通联络沟通联络(三方座谈)数据统计
79
村(居)社工服务站人员培训与督导情况统计
80
村(居)社工服务站志愿者服务量化指标统计
81
村(居)社工服务站员变化情况
82
村(居)社工服务站评估等级申报统计表
83
村(居)社工服务站年度评估等级统计表
84
村(居)社工服务站财务信息情况
85
七、系统管理
用户及用户组管理
86
用户权限管理
87
提醒记录审计
88
访问统计功能
89
移动终端注册功能
90
系统备份功能
91
系统测试
92
部署实施
93
系统培训
(二)智慧养老机构信息服务管理系统
1.智慧养老信息管理服务系统
序号
工作内容
1
项目管理
2
需求分析
3
系统设计
4
一、全区养老数据管理系统
5
全区养老数据管理系统
6
二、智慧养老机构管理系统
7
养老地图系统
地图绘制服务
8
标注信息点
9
老人信息数据统计
10
服务组织数据统计
11
养老服务实时监控
12
政府购买服务统计
13
老人智慧卡信息统计
14
监控页面控制显示
15
入住管理
咨询服务
16
入院登记
17
入院评估
18
合同协议
19
评估服务
约束评估
20
跌倒评估
21
吞咽评估
22
压疮评估
23
老年抑郁评估
24
能力评估
25
居住管理
外出管理
26
变更管理
27
事件记录
28
价格调整
29
水电/空调费用登记
30
其他月度服务管理
31
有偿服务管理
32
有偿服务执行
33
其他有偿服务登记
34
日用品消费登记
35
退住管理
36
医疗服务
长者信息
37
医嘱管理
38
组套管理
39
模板管理
40
排班管理
41
医疗记录
42
医疗护理
长者信息
43
排班管理
44
医嘱确认
45
停止医嘱
46
服药单
47
输液单
48
治疗单
49
医疗耗材登记
50
委托用药登记
51
委托用药发放
52
药品请领单
53
医疗护理记录
54
生活照料
护理员信息
55
护理员排班
56
护理小组
57
护理项目
58
护理级别
59
频次设置
60
护理计划
61
护理任务
62
护理记录
63
查房记录
64
社工服务
入院登记
65
个案管理
66
服务计划
67
活动管理
68
查房记录
69
志愿者管理
70
药房管理
药品类别
71
药品管理
72
药品库存
73
出入库明细
74
药房发药
75
康复保健
康复评估
76
训练记录
77
安全管理
电子标签
78
巡检管理
79
消防安全活动记录
80
建筑消防器材检查
81
防火检查记录
82
智能照护
报警信息
83
体征检测
84
定位检测
85
跌倒检测
86
财务管理
预约缴费
87
入院缴费
88
月度缴费
89
退住结算
90
长者费用
91
欠费管理
92
星级评定
星级评定
93
长者档案
长者档案
94
院长决策
房间床位统计
95
护理等级统计
96
离院统计
97
医护人员占比统计
98
渠道信息来源统计
99
入住老人清单统计
100
退住老人清单统计
101
在住老人清单统计
102
欠费统计
103
收费清单统计
104
数据配置
机构配置
105
系统配置
106
费用配置
107
设备配置
108
补贴管理
运营补贴申请
109
运营补贴审核
110
运营补贴发放记录
111
建设补贴申请
112
建设补贴审核
113
建设补贴发放记录
114
特岗补贴申请
115
特岗补贴审核
116
特岗补贴发放记录
117
机构信息查看
118
老人智慧卡系统
智慧卡绑定
119
智慧卡注销
120
智慧卡停用
121
智慧卡充值
2.养老机构视频监控系统建设
序号
建设内容
参考品牌
规格参数
单位
数量
1
监控中心大屏
显示终端设备
三星、飞利浦、明基
单块屏幕不低于46寸;
分辨率不低于1080p(1280x1080)
台
9
2
嵌入式拼接模块
诚净航、小云音视、华彩
输入信号HDMI/VGA/DVI/VIDEO
套
9
3
图像处理器
诚净航、小云音视、华彩
图像处理器支持画面叠加,任意组合、漫游、开窗口、拼接显示、单屏显示
套
1
4
LED显示屏
诚净航、小云音视、华彩
全彩LED显示屏
台
1
5
系统总控软件
诚净航、小云音视、华彩
支持二次开发
套
1
6
机柜
诚净航、小云音视、华彩
壁挂式安装
套
1
7
大屏框架
国产
定制
套
1
8
大屏装饰
国产
定制
套
1
9
辅材
国产
定制,包括线材、管道、
套
1
10
视频监控
高清网络摄像机
大华、海康威视、云从
400万像素网络红外摄像机,最大分辨率2560x1440;
最低照度彩色
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 南沙 智慧 民政 服务 综合 业务 信息系统 采购 项目