在加快旅游发展工作动员部署讲话doc.docx
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2020在加快旅游发展工作动员部署讲话
2020在加快旅游发展工作动员部署讲话
今天会议的主要任务是:
认真贯彻落实全国、全省旅游工作会议精神和省委、省政府主要领导关于加快旅游发展的重要批示、讲话精神,切实把全市广大干部群众的思想统一到省委、省政府关于推动旅游实现井喷式增长的重要决策部署上来,采取超常规举措,推动X旅游在全省旅游井喷式增长中走前列、作贡献。
刚才,××同志传达了××书记、××省长、××书记和市政府常务会议关于加快旅游发展的系列重要精神,这是全市狠抓旅游业的行动指南,大家务必要深入研究、深刻领会、抓好落实。
××同志通报了全市旅游工作情况,就下阶段具体工作进行了安排,我完全赞成。
会上,各县(市、区)和市直相关部门、企业向市政府递交了目标责任书,请大家务必对照目标责任书,切实把旅游工作抓细抓实抓出实际成效。
下面,我讲三点意见。
一、深化“三个认识”,切实把思想行动统一到推动旅游业井喷式增长的决策部署上来
今年,省委、省政府把“大旅游、大数据、大生态”作为全省“三大长板”,把旅游业发展提到新高度,提出新的目标和更严的工作要求。
全市上下务必要进一步增强责任感、使命感和紧迫感,举全市之力、集全市之智,顺势而为,乘势而上,加快推动旅游业大发展、大繁荣。
第一,深化旅游产业发展战略地位的认识。
从全国来看,已形成了X多亿人次的国内旅游市场,出入境市场超过X.X亿人次,旅游对经济和就业的贡献率超过X%。
从全省来看,X年旅游总人数达X.X亿人次,旅游总收入达X亿元,旅游增加值达X.X亿元,占全省生产总值比重X.X%,已成为名副其实的支柱产业。
从全市来看,X年全市接待游客X.X万人次,实现旅游综合收入X.X亿元,实现旅游增加值X.X亿元,占全市GDP比重X.X%,占第三产业增加值X.X%。
这充分说明,旅游业在稳增长、调结构、惠民生中的综合优势正日益凸显。
因此,我们要深化旅游发展的战略认识,以更高的标准、更严的要求、更远的目标、更硬的措施,推动X旅游跨越式发展,井喷式增长。
第二,深化推动实现旅游井喷式增长的条件认识。
省委、省政府提出推动实现旅游井喷式增长,确保旅游接待人数、旅游总收入指标增长X%,力争X%的目标。
从X当前旅游发展来看,完全有条件、有能力推动实现旅游井喷式增长,并在全省走前列、作贡献。
我们有四大优势。
一是大市场。
从外部市场来讲,近年来,我市加强X相邻的重庆、四川、贵阳等地客源市场的培育,加强延安、井冈山、上海、北京、广州、××、浙江等地旅游交流,加强港澳台和韩国、日本等境外市场拓展,客源市场不断发展壮大。
从内部市场来讲,消费潜力不断挖掘,乡村旅游、自驾游、组团游不断增加。
X年,我市X个村寨发展乡村旅游,X个村寨入选全国乡村旅游扶贫重点村,创建全国休闲农业与乡村旅游示范县(点)X个,乡村旅游收入达X.X亿元,带动社会就业X.X万人,受益人数X.X万人;举办“X人游X”系列旅游宣传推广活动,向市民广泛推广X旅游景区、景点及旅游线路,有效促进了旅游消费增长。
二是大景区。
我市有X多处特色景区,XA级以上景区有X个,形成了拉动X旅游消费的拳头产品。
今年春节黄金周期间,各重点旅游景区游客接待量大幅增长。
X会址旅游区接待游客X.X万人次,实现旅游综合收入X.X亿元,同比分别增长X.X%、X.X%;X景区接待游客X.X万人次,实现旅游综合收入X.X亿元,同比分别增长X.X%、X.X%;湄潭温泉国际度假城接待X.X万人次,实现旅游综合收入X.X亿元,同比分别增长X.X%、X.X%。
三是大硬件。
“县县通高速”已实现,立体交通体系不断完善,X对外连接的交通条件不断改善,高速公路、农村公路通车里程分别突破X公里、X.X万公里,X机场通航X个城市并开通香港航线,为游客出行提供了方便。
“十二五”期间,我市四星级以上星级饭店从X家增至X家,旅游住宿床位数由X.X万张增加到X.X万张,旅游接待服务条件进一步改善。
随着大数据的加快发展,逐步建成了一批智慧旅游乡村、智慧旅游景区、智慧旅游企业,旅游信息化水平明显提高。
四是大平台。
第十一届X省旅游产业发展大会将于X月份在我市举办,届时将全面展示X全景域旅游发展的成果,举办一系列具有国际水平的论坛、赛事等活动。
这既是宣传X旅游的重要形式,也是推动我市旅游井喷式增长、提高X知名度、美誉度的重大机遇,更是加快实现我市旅游井喷式增长的重要平台。
第三,深化X旅游发展问题的认识。
这些年,X旅游成绩不小,但问题也不少。
主要体现在“四大四小”:
一是大市场,小企业。
X旅游有巨大的市场,X一日游、三日游、五日游等不输于其他任何一个地方,关键是我市旅游市场经营主体培育不够,带动性的旅游企业、规模性的旅游企业不是太少,而是没有,与庞大旅游市场需求还不相适应。
目前,全市没有X星级酒店、百强旅行社。
而邻近的重庆有X五星级酒店X家、全国百强旅行社X家;成都有XA级旅游景区X个、五星级酒店X多家、全国百强旅行社X家;黔西南州也有五星级酒店。
同时,市内旅游企业各自为政,小富即安,局限在自己的“一亩三分地”,缺乏整合资源抱团发展的意识,未形成集吃、购、游、娱、住、行为一体,协调联动发展的营销体系。
二是大产业,小格局。
旅游业是国内发展最快的产业,全国人民有需求。
但从我市的旅游业发展看,没有支撑旅游的品牌产品和企业,甚至连XA级景区也没有。
全市上下从旅游的角度想问题、办事情、破难题做得不够,系统谋划推动旅游产业化发展不深,“小战斗”取胜不少,“大战役”突破不够,全域旅游发展格局未完全形成,全产业抓旅游的机制不健全。
三是大旅游,小关注。
旅游产业是综合性的产业,长期以来,由于基础设施不完善等原因,对旅游产业发展关注度不够,县(区、市)党委政府推动的“大合唱”未形成,“小马拉大车”的矛盾还比较突出。
四是大环境,小治理。
X是一个未施粉黛的少女,X平方公里的土地上,一步一景,处处皆景。
可是再美丽的少女,脸上有了污物,衣服不换洗,再美也美不到哪里去。
X的旅游资源一流,但市场环境、配套环境、卫生环境治理不够,部分A级景区、星级酒店名不符实,服务水平低;游客投诉不断、环境卫生脏乱差、基础设施不配套等,严重制约了旅游业的健康发展。
这些问题,需要我们今后高度重视,创新思路,采取有效措施加以解决。
二、突出“六个工作年”,确保在旅游井喷式增长中走前列、作贡献
全省旅游井喷式增长的目标是确保X%,力争X%的增速,这是一个“撑杆跳”的目标。
X旅游要实现井喷式增长,目标只能高于全省平均增幅、高于其他市(州)增幅,市委、市政府已经确定主要旅游指标增速达到X%以上,旅游产业增加值占GDP比重X%以上。
全市上下要以起步就是冲刺、开局就是决战的精神状态,唱响“红色传承、绿色发展”主题,以全国全域旅游示范区创建为载体,打好山地旅游牌,全力攻坚第十一届全省旅发大会,突出规模化、精品化、市场化、国际化,加快构建“全景域体验、全过程消费、全产业融合、全民化共享”旅游发展新格局,加快“景点旅游”向“全域旅游”转变,以超常规举措推动X在全省实现旅游井喷式增长中走前列、作贡献。
重点推进“六个工作年”。
第一,以超常规举措推进旅游规划编制年。
一要编制完善区域旅游发展规划。
围绕四大区域发展战略,市旅发委牵头,组织编制区域旅游发展规划,形成一个区域就是一条产业带,一个区域就是一条旅游精品线,把“珍珠”串成“项链”,打破行政壁垒,推动跨界融合。
中部区域要结合城市休闲经济的特色和X等重要历史事件,大力发展红色旅游、乡村旅游。
西部区域要围绕河谷旅游公路,深度挖掘X开发价值,大做白酒、生态、红色、古镇、休闲、体验、康养文章,把X河流域打造成为世界级旅游精品。
东部区域要突出绿色这个底色,重抓绿色旅游,实现茶旅、农旅全面融合,一体化发展。
北部区域要突出民旅文化特色,融入重庆,大力发展民俗游、乡村游。
二要编制完善好“十三五”旅游规划。
结合××书记、××省长、××书记关于旅游产业发展的系列指示要求,市旅发委牵头进一步修改完善“十三五”旅游规划,组织专家进行评审。
”十三五”旅游专项规划要突出红色旅游、生态旅游、全域旅游、山地旅游、乡村旅游、旅游扶贫攻坚、区域旅游、文化旅游、会展旅游等,把全域与特色、区域与精品、商务与培训、文化与文产、养生与健身、休闲与度假、探索与赛事、快进与慢游充分结合起来,加快编制旅游交通、乡村旅游、红色旅游、生态旅游等若干专项旅游规划,推动各重点领域实现突破。
三要抓好重点旅游区和重点旅游项目的规划策划。
进一步推进X河谷旅游公路沿线业态布局,真正让X河游起来、动起来。
抓紧启动海龙屯大区域旅游策划,争取打造成为世界级旅游精品。
深入开展乌江流域旅游资源深度调查工作,力争开辟一条新的旅游环线。
尽快完成全景域长征文化体验主题公园规划评审,并加快组织实施。
第二,以超常规举措推进旅游项目攻坚年。
突出抓好“四个一批”。
一是要加快推进一批重点景区升级项目。
对进入“全省X个景区”“全省X个后备景区”的X个项目,务必要坚持“月调度、季通报、年考核”机制,设置“竞赛榜”,赛速度、赛质量、赛经验,在每一次全市项目观摩会上,有针对性地选择X—X个重点景区进行现场观摩,市政府将对景区提质升级工作进行考评,采取以奖代补的方式,对项目推进又快又好的进行重点扶持。
二要加快推进一批全省旅发大会重点项目。
距全省旅发大会召开仅有X个月时间,已经列入大会观摩的项目,要坚持全天候施工,确保X月底前所有项目全面竣工投用。
纳入承办第十一届全省旅游大会工作单子,未列入大会观摩的项目,相关的县(市、区)和责任单位,要列出时间表,挂出作战图,全力攻坚,全速冲刺。
市政府督查室要加强重点项目的督查问效。
三是要加快推进一批旅游基础配套项目。
围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素,加快实施一批旅游交通、旅游接待、旅游购物、旅游信息等基础项目,不断提升旅游服务的硬件水平,实现旅游服务便利化、舒适化、人性化。
四要加快推进一批红色旅游体验项目。
以贯彻落实红色旅游三期规划为契机,加快实施一批红色旅游项目,丰富拓展红色旅游功能,完善红色旅游配套,让红色基因根植黔北、享誉世界。
重点要实施“三个一”工程,即打造一个红色文化论坛;打造一个全景域长征文化体验主题公园,实景展现X、X等红色历史;打造一个以X会议会址、X战斗遗址、XX、X县土城为主体的红色文化纪念体系。
第三,以超常规举措推进旅游商品开发突破年。
重点抓住“三个关键环节”。
一是要加强产品开发。
X人文底蕴深厚,物产丰富,是旅游商品开发的“富矿”。
要深度挖掘X特色餐饮文化,以“健康、绿色、品质”为主题,强化国家地理标志产品体系,引入可追溯食品保障系统,开发乌江豆腐鱼、X羊肉粉、X鸡蛋糕等X特色小吃。
加快开发“酒、茶、烟、药、椒、竹、根雕、泥塑”等一批“名、优、特、新”旅游商品。
仁怀、X、X、湄潭、绥阳等地要在第十一届全省旅发大会召开前,策划包装一批旅游商品。
二是要加强文化创意。
旅游商品不同于普通商品,创新性创意性比较强。
要充分调动和发挥民间能工巧匠和文化艺人的积极性,注重引入趣味性、知识性、时尚性、互动性等元素,以创意优化商品设计、开发,把X的风物、风味、风景设计成文化旅游商品,把文化价值、资源价值转化为商品价值、经济价值。
要加强文化创意企业引进和培育,开展旅游商品设计评比评选,鼓励更多社会资本、社会人才、社会力量参与旅游商品创作。
三是要拓宽销售渠道。
坚持“线上线下”一起做,既要做强实体店,又要做好网店销售。
在X、等重要旅游节点城市、旅游集散地以及各类主题旅游区建立美食一条街、民族特色餐饮美食街以及旅游区风味特色街区。
在重要旅游商品产地、旅游线路、旅游区和旅游交通枢纽等地规划建设旅游商品卖场,建设一批具有民族民间特色、历史文化的专业购物文化旅游街区。
借助农村电商系统,大力发展旅游商品物流业,催生一批网上旅游商品购物店,让X的旅游商品卖得快、卖得好,让旅游商品成为X群众脱贫致富重要产品。
第四,以超常规举措推进旅游市场拓展年。
一是市场培育全覆盖。
大力培育乡
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