水土保持工程概估算指导书.docx
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水土保持工程概估算指导书
水土保持工程概(估)算指导书
周丽丽
2007.8.26
第一篇水土保持工程概(估)算基本理论
1概算文件编制依据
1)国家和上级主管部门以及省、自治区、直辖市颁发的有关法令、制度、规定。
2)开发建设项目水土保持工程概算编制规定。
3)水土保持工程概算定额和有关部门颁发的定额。
4)开发建设项目水土保持工程设计文件及图纸。
5)有关合同、协议及资金筹措方案。
6)其他有关资料。
1.1《开发建设项目水土保持工程设计概算编制规定》水总[2003]67号文
第一章概述
第二章项目划分
第三章费用构成
第四章编制方法及计算标准
第五章概算表格
第六章投资估算的编制
为适应水土保持工程管理工作需要,满足水土保持工程设计和建设过程中各项工作要求,结合水土保持工程特点,将水土保持工程项目划分为水土保持工程费和水土保持设施补偿费两大部分,两大部分分别计算出总投资后,再汇总为水土保持工程总投资。
其中水土保持工程费划分为水土保持建筑工程、植物措施工程、临时工程和独立费用四部分,各部分又下设一、二、三级项目。
如拦渣工程、护坡工程、防洪工程、泥石流防治工程、土地整治工程、机械固沙工程、设备及安装工程、植物防护工程、植物恢复工程及绿化工程等。
根据水土保持法及其实施条例的规定,水土保持设施补偿费作为专项费用由地方财政征收,主要用于对损坏水土保持设施给予的一次性补偿。
该项目相当于水利工程的水库淹没处理补偿费,需单独编列。
1.2开发建设项目水土保持工程设计概算定额
《定额》共分八章,962个子目。
第一章土方工程。
本章包括人工土方、机械土方、水枪组合泵冲填土及土方松动爆破等,除列出了一般土建工程经常用到的子目外,根据水土保持
工程特点,还列出了工程整地、人工清理表层土、人工开挖排水沟、截水沟、人工开挖平台、削坡开级、修整边坡等子目。
第二章石方工程。
本章包括一般石方、坡面石方、保护层石方、槽挖石方、坑挖石方及人工、机械清运石碴等,除列出了一般土建工程经常用到的子目外,根据水土保持工程特点,列出了人工开挖排水沟、截水沟等子目。
第三章砌筑工程。
本章包括铺筑砂石垫层、反滤料、土工布、土工膜、干砌石、浆砌石、抛石、护底、护岸、砌体抹面、勾缝、灰浆抹面、喷锚等,除列出了一般土建工程经常用到的子目外,根据水土保持工程特点,还列出了网笼坝、砌石坝、草袋抛石等子目。
第四章混凝土工程。
本章包括现浇混凝土、现浇混凝土模、预制混凝土、预制混凝土模板、混凝土拌制运输、钢筋制安及其他等,除列出了一般土建工程经常用到的子目外,还列出了格栅坝、排导槽、抗滑桩、混凝土顶帽等子目。
第五章砂、石、块石备料工程本章包括天然砂石料开采、人工砂石料开采、片石、块石条料石开采及石料运输等
第六章基础处理工程。
本章包括固结灌浆、帷幕灌浆、接缝灌浆、摆喷、定喷、旋喷、水泥搅拌桩、振冲桩、灌注桩、混凝土防渗墙等。
第七章机械固沙工程。
本章包括土石压盖、土埂墙沙障、柴草树枝条沙障等。
第八章植物栽种工程。
本章包括直播种草、草皮铺种、直播造林、植苗造林、人工换土、假植、绿化工程的栽植乔木、灌木、绿篱和种植花卉等子目。
2概算文件组成内容
2.1概算编制说明
2.1.1水土保持工程概况
水土保持工程建设地点、工程布置形式、工程措施工程量、植物措施工程量、主要材料用量、施工总工期、施工总工时、施工平均人数等。
2.1.2水土保持工程投资主要指标
开发建设项目水土保持工程投资指标主要包括工程总投资、静态总投资、年度价格指数、预备费及其占总投资百分比等。
2.1.3编制原则和依据
1)概算编制原则和依据。
2)人工预算单价,主要材料,施工用电、水、风、砂石料、苗木、草、种子等预算价格的计算依据。
3)主要设备价格的编制依据。
4)水土保持工程概算定额、施工机械台时费定额和其他有关指标采用的依据。
5)水土保持工程费用计算标准及依据。
2.1.4水土保持工程概算编制中存在的其他应说明的问题
2.2概算表
2.2.1概算表
1)总概算表;
2)工程措施概算表;
3)植物措施概算表;
4)施工临时工程概算表;
5)独立费用概算表;
6)分年度投资表。
2.2.2概算附表
1)工程单价汇总表;
2)主要材料预算价格汇总表;
3)次要材料预算价格汇总表;
4)施工机械台时费汇总表;
5)主体工程主要工程量汇总表;
6)主体工程主要材料用量汇总表
7)工时数量汇总表。
2.3水土保持概算附件(单独成册,随概算报审)
1)人工预算单价计算表;
2)主要材料运杂费计算表;
3)主要材料预算价格计算表;
4)施工用电价格计算书;
5)施工用水价格计算书;
6)补充施工机械台时费计算书
7)砂石料单价计算书;
8)混凝土材料单价计算表;
9)工程措施单价计算表;
10)植物措施单价计算表;
11)独立费用计算书;
12)分年度投资计算表。
3项目划分
3.1简述
开发建设项目水土保持工程涉及面广,类型各异,内容复杂,为适应水土保持工程管理工作的需要,满足水土保持工程设计和建设过程中各项工作要求,必须有一个可供各方面共同遵循的统一的项目划分格式。
开发建设项目水土保持工程项目划分为工程措施、植物措施、施工临时工程和独立费用共四部分,各部分下设一、二、三级项目(详见项目划分表)。
3.2组成内容
第一部分工程措施
指为减轻或避免因开发建设造成植被破坏和水土流失而兴建的永久性水土保持工程。
包括拦渣工程、护坡工程、土地整治工程、防洪工程、机械固沙工程、泥石流防治工程、设备及安装工程等。
第二部分植物措施
指为防治水土流失而采取的植物防护工程、植物恢复工程及绿化美化工程等。
例:
工程措施项目划分表
序号
一级项目
二级项目
三级项目
技术经济指标
一
拦渣工程
二
护坡工程
1
削坡开级
土方开挖
元/m3
石方开挖
2
工程护坡
土方开挖
元/m3
石方开挖
元/m3
土石方回填
元/m3
砌石
元/m3
灰浆抹面
元/m3
混凝土
元/m3
钢筋
元/t
喷混凝土
元/m3
锚杆
元/根
3
滑坡整治工程
抗滑桩
元/m3
喷混凝土
元/m3
锚杆
元/根
三
防洪工程
四
泥石流防治工程
五
土地整治工程
六
机械固沙
七
设备及安装
植物措施项目划分表
序号
一级项目
二级项目
三级项目
技术经济指标
一
植物防护工程
二
植物恢复工程
三
绿化美化工程
1
植草
整地
元/m2
草(皮)
元/m2
栽植
元/m2
2
植树
整地
元/m2
换土
元/m3
支撑
元/株
绑扎草绳
元/m
钢丝网
元/m
第三部分施工临时工程
包括临时防护工程和其他临时工程。
1)临时防护工程
指为防止施工期水土流失而采取的各项临时防护措施。
2)其他临时工程
指施工期的临时仓库、生活用房、架设输电线路、施工道路等。
第四部分独立费用
由建设管理费、工程建设监理费、科研勘测设计费、水土流失监测费、工程质量监督费等五项组成。
4费用构成
4.1概述
开发建设项目水土保持工程建设费用组成内容如下:
水土保持工程总投资=水土保持工程投资+水土保持设施补偿费
其中:
1)水土保持设施补偿费
水土保持设施补偿费基本以各省、自治区、直辖市的地方法规为基础进行计算。
是指实施开发建设项目中损坏的原有水土保持设施,给予的一次性补偿费用。
本项费用必须用于水土保持项目中,不能挪用。
“水土保持设施”是指具有防治水土流失功能的一切设施的总称。
“水土保持设施补偿”按《中华人民共和国水土保持法实施条倒》第21条第2款中所称是指对损毁或侵占水土保持设施所造成的水土保持功能的丧失或降低所必须给予的补偿。
在实施开发建设项目过程中,给予的一次性补偿费用。
水土保持设施补偿费属行政性收费项目,计算方法按各省收取补偿费有关规定计算。
征收水土保持设施朴偿费是水行政主管部门依法行政的主要内容之一。
征收的补偿费应专项用于异地治理水土流失,恢复披损坏的同等标准的水土保持设施,以维持水土保持功能在宏观上不因生产建设活动损坏水土保持设施而降低。
对水土设施补偿费问题,建设部门普遍持有异议。
一种观点认为,我们出了防治费,怎么还交补偿费?
水利部水保司副司长曾大林同志给出的解释说,比如把一个人的胳膊碰折了,肯定要出医疗费,但治疗期间,不能工作、不能生活自理,该不该给予补偿?
听了这个解释,大家觉得理解了。
这个问题解决后,另一个观点认为,水土保持设施的概念解释大含糊,收费标准的幅度太大,操作的随意性大。
这也正是下一步法律法规修改完善的问题,对水土保持设施的解释应进一步明确和具体化,比如水土保持设施包括坝地、梯田、有埂坡地、谷坊用、水沟、竹节壕、水塘、蓄水池、水窖、沉沙幽、拦渣坝、挡土墙、护坡、人工林草、植物篱等,或者简称水土保持工程及原地貌植被,总之,只要法规有明确规定,概念清楚,标准合理,相信建设单位都会自觉执行,编入水土保持方案也不成问题。
2)水土保持工程投资=建筑工程投资+植物措施工程投资+临时工程投资+独立费用+预备费+建设期融资利息
4.1.1工程措施及植物措施费
工程措施及植物措施费=直接工程费+间接费+企业利润+税金
其中:
1)直接工程费=直接费+其它直接费+现场经费
2)间接费=企业管理费+财务费用+其他费用
3)企业利润
4)税金=营业税+城市维护建设税+教育费附加
4.1.2独立费用
由建设管理费、工程建设监理费、科研勘测设计费、水土流失监测费及工程质量监督费五项组成。
4.1.3预备费
1)基本预备费
2)价差预备费
4.1.4建设期融资利息
4.2工程措施及植物措施费
直接工程费+间接费+企业利润+税金
4.2.1直接工程费
指工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动,由直接费、其他直接费、现场经费组成。
4.2.1.1直接费
1)人工费
指直接从事工程施工的生产工人开支的各项费用,包括:
基本工资、辅助工、工资附加费。
(1)基本工资.由岗位工资和年功工资以及年应工作天数内非作业天数的工资构成。
①岗位工资。
指按照职工所在岗位各项劳动要素测评结果确定的工资。
②年功工资。
指按照职工工作年限确定的工资,随工作年限增加而逐年累加。
③生产工人年应工作天数以内非作业天数的工资,包括职工学习、培训期间的工资,调动工作、探亲、休假期间的工资,因气候影响的停工工资,女工哺乳期间的工资,病假在6个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。
(2)辅助工资。
指在基本工资之外,支付给职工的工资性收入,包括根据国家有关规定属于工资性质的各种津贴,主要包括地区津贴、施工津贴、夜餐津贴、节日加班津贴等。
(3)工资附加费。
指按照国家规定计算的职工福利基金、工会经费、养老保险费、医疗保险费、工伤保险费、职工失业保险基金和住房公积金等。
2)材料费
指用于工程项目上的消耗性材料、周转性材料摊销费。
材料费包括材料原价、包装费、运杂费、运输保险费、材料采购及保管费五项。
(1)材料原价。
指材料指定交货地点的价格。
(2)包装费。
指材料在运输和保管过程中的包装费和包装材料的折旧摊销费。
(3)运杂费。
指材料从供货地至工地分仓库或材料堆放场所发生的全部费用。
包括运输费、装卸费、调车费及其他杂费。
(4)运输保险费。
指材料在运输途中的保险而发生的费用。
(5)材料采购及保管费。
指材料在采购、供应和保管过程中发生的各项费用。
主要包括材料的采购、供应和保管部门工作人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、教育经费、办公费、差旅交通费及工具用具使用费;仓库、转运站等设施的检修费、固定资产折旧费、技术安全措施费和材料检验费;材料在运输、保管过程中发生的损耗等。
3)机械使用费
指消耗在工程项目上的机械折旧、维修和动力燃料费用等。
包括基本折旧费、修理费、替换设备费、安装拆卸费、机上人工费和动力燃料费等。
(1)基本折旧费指施工机械在规定使用年限内回收原值的台时折旧摊销费用。
(2)修理费指施工机械使用过程中,为了使机械保持正常功能而进行修理所需的摊销费用和机械正常运转及日常保养所需的润滑油料、擦拭用品的费用,以及保管机械所需的费用。
(3)替换设备费指施工机械正常运转时所耗用的设备及随机使用的工具附具等摊销费用。
(4)安装拆卸费指施工机械进出工地的安装、拆卸、试运转和场内转移及辅助设施的摊销费用。
(5)机上人工费是指施工机械使用时所配备的人员的人工费用。
(6)动力燃料费指施工机械正常运转时所耗用的水、电、油、煤和木柴等的费用。
4.2.1.2其他直接费
包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费和其他。
1)冬雨季施工增加费
指在冬雨季施工期间为保证工程质量和安全所需增加的费用。
包括增加施工工序,增加防雨、保温、排水等设施,增耗的动力、燃料、材料,以及人工、机械效率降低而增加的费用。
2)夜间施工增加费
指施工场地和公用施工道路的照明费用。
3)特殊地区施工增加费
指在高海拔和原始森林等特殊地区施工而增加的费用.
4)其他
包括施工工具用具使用费,检验试验费,工程定位复测、工程点交、竣工场地清理、工程项目及设备仪表移交生产前的维护观察费等。
4.2.1.3现场经费
现场经费包括临时设施费和现场管理费。
1)临时设施费
指施工企业为进行工程施工所必需的但又未被归人施工临时工程的临时设施的建设、维修、拆除、摊销等费用。
2)现场管理费
(1)现场管理人员的基本工资、辅助工资、工资附加费。
(2)办公费。
指现场办公用的文具、纸张、账表、印刷、邮电报、会议、水、电、烧水和集体取暖用煤等费用。
(3)差旅交通费。
指现场职工因公出差期间的差旅费、住勤补助费、市内交通费和误餐补助费,职工探亲路费,劳动力招募费,职工离退休、退职一次性路费,工伤人员就医路费,职工上下班交通费,工地转移费,以及现场管理使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费。
(4)固定资产使用费。
指现场管理使用的属于固定资产的设备、仪器等的折旧、大修理、维修费或租赁费等。
(5)工具用具使用费。
指现场管理使用的不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。
(6)保险费。
指施工管理用财产、车辆保险费,危险作业等特殊工种安全保险费等。
(7)其他费用。
包括幼林抚育等。
4.2.2间接费
间接费是指施工企业为工程施工而进行组织与经营管理所发生的各项费用。
它构成产品成本,但又不便直接计量。
由企业管理费、财务费用和其他费用组成。
4.2.2.1企业管理费
指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的费用。
包括:
(1)管理人员的基本工资、辅助工资、工资附加费和劳动保护费。
(2)差旅交通费。
指施工企业职工因公出差、工作调动的差旅费、住勤补助费、市内交通费及误餐补助费,职工探亲路费,劳动力招募费,离退休职工一次性路费及交通工具油料、燃料、牌照、养路费等。
(3)办公费。
指企业办公用文具、纸张、账表、印刷、邮电、书报、会议、水电、燃煤(气)等费用。
(4)劳动保护费。
指按国家有关部门规定标准发放的劳动保护用品的购置费、修理费、徒工服装补助费、保健费、防暑降温费、高空作业津贴、技术安全措施费以及洗澡用水、饮用水的燃料费等。
(5)固定资产折旧、修理费。
指企业属于固定资产的房屋、设备、仪器等折旧及维修等费用。
(6)工具用具使用费。
指企业管理使用不属于固定资产的工具、用具、家具、交通工具、检验、试验、消防等的摊销及维修费用。
(7)职工教育经费。
指企业为职工学习先进技术和提高文化水平按职工工资总额计提的费用。
(8)保险费。
指企业财产保险、管理用车辆等保险费用。
(9)税金。
指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、印花税等。
(10)其他。
包括技术转让费、设计收费标准中未包括的应由施工企业承担的部分施工辅助工程设计费、投标报价费、工程图纸资料费及工程摄影费、技术开发费、业务招待费、绿化费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。
4.2.2.2财务费用
指企业为筹集资金而发生的各项费用,包括企业经营期间发生的短期贷款利息净支出,企业筹集资金发生的其他财务费用,以及投标和承包工程发生的保函手续费等。
4.2.2.3其他费用
指企业定额测定费及施工企业进退场补贴费。
4.2.3企业利润
指按规定应计人工程措施及植物措施费用中的利润。
4.2.4税金
指国家对施工企业承担建筑、安装工程作业收入所征收的营业税、城市维护建设税和教育费附加。
4.3独立费用
独立费用由建设管理费、工程建设监理费、科研勘测设计费、水土流失监测费及工程质量监督费五项组成。
4.3.1建设管理费
指建设单位从工程项目筹建到竣工期间所发生的各种管理性费用。
4.3.2工程建设监理费
指工程开工后,建设单位聘请监理工程师对水土保持工程的质量、进度和投资进行监理所需的各项费用。
4.3.3科研勘测设计费
指为建设本工程所发生的科研、勘测设计等费用。
包括工程科学研究试验费和工程勘测设计费。
4.3.3.1工程科学研究试验费
指在工程建设过程中,为解决工程的技术问题而进行必要的科学研究试验所需的费用。
4.3.3.2工程勘测设计费
指工程各设计阶段发生的勘测费、设计费和为设计服务的科研试验费用。
4.3.4水土流失监测费
指主体工程施工期内为控制水土流失、监测水土流失防治效果所发生的各项费用。
4.3.5工程质量监督费
指为保证工程质量进行质量监督和检查所发生的各项费用。
4.4预备费及建设期融资利息
4.4.1预备费
预备费包括基本预备费和价差预备费。
预备费是为了弥补设计阶段,由于设计深度不够或不可预见因素所发生的设计变化、工程量变化、地质条件变化、政策变化及价格变化等情况而预留的费用储备。
4.4.1.1基本预备费
主要为解决在工程施工过程中,经上级批准的设计变更和为预防意外事故而采取的措施所增加的工程项目和费用。
4.4.1.2价差预备费
主要为解决在工程施工过程中,因人工工资、材料和设备价格上涨以及费用标准调整而增加的投资。
4.4.2建设期融资利息
根据国家财政金融政策规定,工程在建设期内需偿还并应计入工程总投资的融资利息。
4.5编制方法及计算标准
4.5.1基础单价编制
4.5.1.1人工预算单价
(一)工程措施人工单价计算方法
1.基本工资
基本工资(元/工日)=基本工资标准(元/月)×地区工资系数×12月÷年有效工作日
2.辅助工资
(1)地区津贴(元/工日)=津贴标准(元/月)×12月÷年有效工作日
(2)施工津贴(元/工日)=津贴标准(元/天)×365天×95%÷年有效工作日
(3)夜餐津贴(元/工日)=(中班津贴标准+夜班津贴标准)2×20%
(4)节日加班津贴(元/工日)=基本工资(元/工日)×3×10天÷年有效工作日×35%
3.工资附加费
(1)职工福利基金(元/工日)=[基本工资(元/工日)+辅助工资(元/工日)]×费率标准(%)
(2)工会经费(元/工日)二[基本工资(元/工日)+辅助工资(元/工日)]×费率标准(%)
(3)养老保险费(元/工日)二[基本工资(元/工日)+辅助工资(元/工日)]×费率标准(%)
(4)医疗保险费(元/工日)=[基本工资(元/工日)+辅助工资(元/工日)]×费率标准(%)
(5)工伤保险费(元/工日)=[基本工资(元/工日)十辅助工资(元/工日)]×费率标准(%)
(6)职工失业保险基金(元/工日)二[基本工资(元/工日)十辅助工资(元/工日)]*费率标准(%)
(7)住房公积金(元/工日)二[基本工资(元/工日)十辅助工资(元/工日)]×费率标准(%)
4.人工工日预算单价
人工工日预算单价(元/工日)=基本工资+辅助工资+工资附加费
5.人工工时预算单价
人工工时预算单价(元/工时)=人工工日预算单价(元/工日)÷日工作时间(工时/工日)
注:
人年有效工作日241天,日工作时间8小时。
(二)植物措施人工单价计算方法
1.基本工资
基本工资(元/工日)=基本工资标准(元/月)×地区工资系数×12月÷年有效工作日
2.辅助工资
(1)地区津贴(元/工日)=津贴标准(元/月)×12月÷年有效工作日
(2)施工津贴(元/工日)=津贴标准(元/天)×365天×95%÷年有效工作日
(3)夜餐津贴(元/工日)=(中班津贴标准十夜班津贴标准)÷2×10%
(4)节日加班津贴(元/工日)=基本工资(元/工日)×3×10天÷年有效工作日×20%
3.工资附加费
(1)职工福利基金(元/工日)=[基本工资(元/工日)+辅助工资(元/工日)]×费率标准(%)×0.5
(2)工会经费(元/工日)=[基本工资(元/工日)十辅助工资(元/工日)]×费率标准(%)×0.5
(3)养老保险费(元/工日)=[基本工资(元/工日)十辅助工资(元/工日)]×费率标准(%)×0.5
(4)医疗保险费(元/工日)=[基本工资(元/工日)+辅助工资(元/工日)]×费率标准(%)×0.5
(5)工伤保险费(元/工日)=[基本工资(元/工日)十辅助工资(元/工日)]×费率标准(%)×0.5
(6)职工失业保险基金(元/工日)=[基本工资(元/工日)+辅助工资(元/工日)]×费率标准(%)×0.5
(7)住房公积金(元/工日)=[基本工资(元/工日)+辅助工资(元/工日)]×费率标准(%)×0.5
4.人工工日预算单价
人工工日预算单价(元/工日)=基本工资十辅助工资+工资附加费
5.人工工时预算单价
人工工时预算单价(元/工日)=人工工时预算单价(元/工时)÷日工作时间(工时/工日)
注:
人年有效工作日241天,日工作时间8小时。
(三)人工预算单价计算标准
1.基本工资
根据国家有关规定和开发建设项目的特点,确定开发建设项目标准。
享受生活补贴的特殊地区,可按有关规定计算,并计人基本工资。
根据国家有关规定和各行业目前工资水平,结合开发建设项目水土保持工程的特点,基本工资标准平均(六类地区)为190元/月。
地区工资系数:
根据劳动部规定,六类以上工资区的工资系数如下:
七类工资区1.0261
八类工资区1.0522
九类工资区1.0783
十类工资区1.1043
十一类工资区1.1304
2.辅助工资标准
序号
项目
标准
1
地区津贴
按各省、自治区、直辖市的规定
2
施工津贴
3.5元/工日
3
夜餐津贴
2.5元/夜(中)班
3.工资附加费标准
序号
项目
费率标准(%)
1
职工福利基金
10
2
工会经费
1
3
养老保险费
15
4
医疗保险费
4
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