煤矿防洪应急预案.docx
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煤矿防洪应急预案
星光一号井防洪应急救援预案
一、总那么
编制目的
防洪是我矿平安工作的重要组成部份。
为贯彻“以防为主、防重于抢、抢重于救、常备不懈”的方针,坚持以人为本的原那么,有效防御煤矿山洪灾害,最大限度地减少矿山人员伤亡和财产损失,杜绝群死群伤事件的发生,制定本预案。
编制原那么
坚持科学进展观,表现以人为本,以保障矿区人民群众生命平安为首要目标;贯彻平安第一,常备不懈,以防为主,防、抢、救相结合;坚持矿长负责制,进一步落实煤矿企业主体责任,实行统一指挥、统一调度,依照服从大局,团结抗洪的原那么,采取各项有效方法,杜绝群死群伤,减轻灾害损失。
编制依据
依照《中华人民共和国平安生产法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国煤炭法》、《国家平安生产事故灾害应急预案》、《星光一号井事故灾难应急救援预案》、等法律法规和文件有关规定,结合星光一号井防洪工作实际,制定本应急预案。
适用范围
本预案适用于本工作所属区域防洪应急工作。
二、位置与交通
(一)井田位置
一、位置
星光一号井位于白云乌素Ⅰ勘探区的东南部。
矿井部份井田位于乌海旗海南区,部份井田地处鄂尔多斯旗鄂托克旗,为“三权不变”矿井,行政区划隶属鄂尔多斯旗鄂托克旗棋盘井镇管辖。
二、交通
井田交通条件方便,北距乌海旗海渤湾区约33km,西北距离乌海旗海南区约16km,东至鄂托克旗棋盘井镇约8km。
本矿井的要紧外运通道为109国道和215省道,井田中部已有运煤公路与上述公路相连,井田距离东侧109国道约5km,西北距离215省道约15km,公路均为沥青路面。
井田距离要紧铁路集装站别离为:
碱柜65km,新地50km,公乌素8km,拉什仲庙。
二、地形地貌
井田内地形整体北高南低,东高西低,最高点位于井田北部,海拔标高,最低,最大海拔标高差,一样相对高差30m左右。
井田内地貌具侵蚀性丘陵地貌特点。
三、地表水系
地表水除少量补给地下水外,其余沿白云乌素沟流向北西,经阿不且亥沟注入黄河。
东部黑龙贵沟宽60~70m,向南与棋盘井沟相汇,流向西南注入黄河。
本区大小沟谷均为干谷,但在雨季山洪暴发时有洪流。
四、气象情形
井田位于内蒙西部的半沙漠干旱地带,鄂尔多斯高原西部边缘,属干旱的温带高原大陆性气候,阳光辐射强烈,气候干燥,降雨量稀少,蒸发强烈,春秋风沙大。
据海勃湾气象站近30年资料统计,年平均气温~℃,绝对最高气温℃,绝对最低气温-28℃。
年降水量为~,平均为,且要紧集中在7、八、9三个月内。
年总蒸发量~,平均。
常年多风,冬春天节多刮西北风,夏秋季节多刮东南风,平均风速s,最大风速可达24m/s。
日温差转变大,冻结期达半年之久。
冻结厚度最大,一样为左右。
矿区井田面积,批准开采标高为1290m~1070m。
证载矿井生产能力为a。
三、组织指挥体系及职责
(1)、应急组织机构与职责
为了增强对事故应急处置的组织领导,依照我矿实际,成立事故应急救援指挥部。
组长:
张国强(矿长)
副组长:
李安智(生产副矿长)、崔旺(平安副矿长)、
孙浪(矿总工程师)、王保全(机电副矿长)
成员:
崔旺、刘启发、乔旭、李永祥、赵银龙、盛春、田华、李云杰、贺和平、梁捷。
防洪指挥部办公设在调度室。
矿防洪指挥部的要紧职责是:
统一领导、指挥和和谐煤矿防洪与救灾工作;分析、判定成灾或多次成灾的缘故,制定煤矿防洪工作方案;部署、组织和和谐有关部门和有关受灾区域进行紧急援救;做好煤矿防洪工作;处置其它有关煤矿防洪的重要工作。
办公室的要紧职责是:
聚集、上报灾情和应急处置与救灾进展情形;提出具体的应急处置与救灾方案及方法建议;贯彻上级防洪指挥部的指示和和谐成员单位之间的工作,并催促落实;组织有关部门和专家分析灾害进展趋势,对灾害损失及阻碍进行评估;负责各类文书资料的预备和整理;承担矿防洪指挥部日常事务和交办的其它工作。
(2)星光一号井防洪指挥手下设四个组:
一、综合组:
组长王保全,负责对防洪指挥部、气象、水文等部门各类信息的搜集、整理分析,把握暴雨洪水预报、降水、泥石流、滑坡、煤矿井下险情等信息,及时为领导决策提供依据。
二、调度组:
组长贾崇义负责抢险人员的调配,调度并治理抢险救灾物质、车辆等。
3、抢险救援组:
组长崔旺,负责组织相关人员与旗矿山救护队联系,并组织相关人员参加,要紧负责对煤矿洪灾的抢险救援,现场操纵和爱惜。
4、后勤保障组:
组长郑明发,要紧负责落实应急救援的物质预备,煤矿洪灾善后处置等。
(3)应急组织体系
向旗气象局及时负责沟通灾害天气信息和实时雨量监测资料,旗政府办、旗防汛办应急响应并报警,然后依照旗防汛办统一指挥,随时联动参与。
矿防洪指挥部通知相关人员应急响应,并由指挥部办室负责通知各采掘作业点的所有人员参与联动响应,有较大的雷阵雨及大爆雨或其它紧急情形时,将井下所有人员撤到地面。
四、预警和预防机制
一、信息监测与报告
依照早发觉、早报告、早处置的原那么,由矿有关其员与气象部门成立天气信息来源与分析,矿防洪办进行重大洪水患害风险分析与分级分等。
2、预警预防行动
服从旗委旗政府煤炭局的统一领导,依照旗防指和旗防汛办的要求,及时发布指示和预警行动。
。
3、预警级别及发布
依照重大洪水发生的严峻性,分为一样(Ⅳ级)、较重(Ⅲ级)、严峻(Ⅱ级)、专门严峻(Ⅰ级)四级预警,颜色依次为蓝、黄、橙、红。
当符合以下条件之一时,进入Ⅳ级(蓝色)预警:
(1)24小时降雨超过80毫米,低于100毫米;
(2)要紧江河水系的干流水位超过警戒水位,但预报将不超过保证水位;
符合以下条件之一时,进入Ⅲ级(黄色)警戒:
(1)24小时小降雨量超过100毫米,低于120毫米,或6小时内降雨量超过80毫米;
(2)主若是江河水系的干流水位超过警戒水位,且预报将超过保证水位;
(3)旗气象部门预报强热带风暴、大风将严峻阻碍我矿区,并发出紧急警报。
符合以下条件之一时,进入Ⅱ级(橙色)警戒:
(1)24小时降雨量超过120毫米,低于150毫米,或6小时内降雨量超过100毫米;
(2)要紧江河水系的干流水位超过警戒水位;
(3)要紧江河水系的干流水超过保证水位,并预报还有所上涨。
符合以下条件之一时,进入Ⅰ级(红色)警戒:
(1)24小时降雨量超过150毫米,或6小时内降雨量超过120毫米;
(2)要紧江河水系的干流操纵站水位超过历史最高实测水位。
雨量信息由综合组与旗气象部门及旗防汛办、旗煤炭局确认与发布。
五、应急响应
(1)分级响应程序
紧急避灾的预警程序
如显现以下二种情形之一,按矿→指挥部→各行动组→井下的顺序,必需在最短时刻内发出紧急避灾信号。
第一,气象指标达到警戒数据,由综合组向旗气象部门、旗防洪指挥部发出暴雨信息,再由旗防洪指挥部向各镇及相关部门传出。
第二,煤矿显现险情。
即煤矿井下涌水增加,地表水倒灌井下,洪水即将漫井或矿区山体显现裂痕、滑坡,具体由煤矿责任人及时现场监测报告。
在特殊情形下,可由负责人直接发出紧急转移信号,同时向上一级报告。
Ⅳ级(蓝色)预警:
各行动组做好险情处置,煤矿撤出井下作业人员。
Ⅲ级(黄色)预警:
煤矿防洪指挥部当即组织相关技术人员进一步分析研究暴雨、洪水等可能带来的阻碍或危害,分析煤矿受险状况,提出处置意见,部署抗洪抢险及应采取的紧急工程方法和重大险情抢护的物资器材的应急方法。
依照分片包干的原那么视汛情迅速增派人员分赴各自防汛责任区,指导、协助防汛抗洪、抢险救灾工作。
Ⅱ级(橙色)预警:
煤矿防洪指挥部及时召开紧急会议,分析洪水进展趋势,以后天气转变情形,研究决策抗洪抢险中的重大问题及人力、物力、财力的实时调度。
发布紧急通知,切实做好抗洪抢险工作,讨论贯彻上级部门关于抗洪抢险的指示精神,及时向旗山洪灾害防御指挥部、旗委、旗政府通报情形。
煤矿除留下必要的值守人员外,其余全数撤离至平安区。
Ⅰ级(红色)预警:
依照《中华人民共和国防洪法》相关规定,矿防洪指挥部在旗防指的领导下可宣布进入紧急防汛期,动员所有力量全力抗洪救灾。
及时召开专题会商议,处明白得决当前抗洪救灾面临的重大问题和困难。
及时向旗防指、旗委、旗政府汇报相关情形,坚决贯彻上级各项指示和命令,最大限度减少人民生命财产损失。
在紧急防汛期间,矿防洪指挥部有权在管辖范围内挪用物资、设备、交通运输工具和人力,决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急方法。
(2)、信号发送手腕和责任人
矿防洪指挥部与各井下各作业点,两级安排专人24小时值班。
紧急避险区的信号发送分为警报、鸣锣、喊话3种。
乡镇、煤矿责任人在接到紧急避险转移命令或取得严峻的监测信息后,必需紧急赶到责任区发布信息,依照责任分工履行职责。
(3)人员转移线路
转移线路本着就近、迅速、平安的原那么进行安排。
。
(4)转移安置的原那么
第一,信号发送责任人和转移责任人必需最后离开警戒区;第二,依照先特级警戒区,再一级警戒区的原那么;第三,先人员,后财产;先老、弱、病、残人员,后一样人员。
(5)转移安置纪律
第一,服从命令,听从指挥。
第二,坚守职位,勤政务实。
领导小组、指挥部成员及水雨量测报成员、转移安置责任人、信息发送人不得擅自离岗,玩忽职守者追究渎职责任。
第三,雨情报告必需及时,有险速报,会商必需及时,指挥必需果断。
第四,对瞒报、漏报者必需追究其责任,对离阵者查办,对怠误战机、酿成恶果者绳之以法。
第五,部门分工,各司其责,团结抗灾。
第六,平安救灾,临危不乱。
第七,防灾纪律铁容置疑,如有违抗,重办不怠。
(6)通信
通信原那么上采纳固定,移动通信为备用联系方式,但所有防洪指挥部成员的电话必需维持24小时常开状态。
(7)指挥与和谐
现场指挥遵循工队为主的原那么。
实行矿上统一领导、以工队为主、各部门参与的应急救援和谐机制。
(8)应急终止
重大洪水消退后,被平安转移的人员回到各自居处,由矿防汛指挥部宣布解除重大洪水应急状态。
六、保障方法
(1)应急支援与装备保障
一、现场救援保障
矿山排水设备发电机组由各煤矿预备,各矿负责统筹安排,发生重大洪水患害时,随时挪用。
二、应急队伍保障
应急队伍包括旗矿山救护队,本矿辅助救护队员。
3、道路交通保障
当矿区公路发生山体滑坡、泥石流中断时,由矿组织矿用铲车抢修。
4、经费保障
煤矿必需在平安费用中安排专门的山洪灾害防御应急工作专项资金,在发生重大洪水患害时,煤矿防洪应急指挥部应踊跃和谐各部门争取专项防洪救灾资金用于煤矿抗灾救灾启动资金。
(2)宣传、培训与演习
一、公众信息交流
本预案审定后,通过有矿的班前、班后会、平安培训会大力宣传,提倡自救、互救等大体常识。
二、培训
煤矿企业,应急治理人员、救援人员进行必要的常规培训。
七、附那么
(1)预案治理与更新
本预案应依照煤矿进展状况煤炭产业进展情形的转变予以适时的更新。
(2)奖励与责任
一、奖励
矿对在抗洪抢险工作中做出突出奉献的集体与个人予以奖励。
关于在煤矿抗洪抢险中做出突出奉献的集体与个人,由煤矿防洪指挥部申报,向旗山洪灾害防御指挥部、旗委组织部、旗人事局审查后由旗人民政府给予表彰或奖励。
在阻碍全矿的洪水患害应急处置及救灾工作完成后,经矿领导批准,召开总结表彰大会,表彰有功人员。
二、对在防洪救灾工作中做出突出奉献的单位和个人,依照有关规定给予表彰和奖励。
3、对因参与抗洪救灾应急工作致病、致残、死亡的人员,依照有关规定,给予相应的补助和抚恤。
(3)责任追究
在洪水患害应急处置进程中有以下行为之一的,对有关责任人员和部门领导给予行政处分。
1不按本预案规定和旗山洪灾害防御指挥部要求实施洪水患害应急处置预案的。
2不按规定及时报告灾情,或虚报、瞒报、假报灾情造成严峻后果的。
3拒不执行命令指挥的,违抗指挥部命令拒不提供援助的。
4阻挠抢险人员挪用物资和资金的。
5贪污、挪用抢险物资和资金的。
6有特定责任的工作人员,不坚守职位,临阵脱逃和玩忽职守的。
7对洪水患害应急处置工作造成其他危害的。
(4)制订与说明部门
本预案由煤矿防洪指挥部办公室制定并负责说明。
(5)预案实施和生效时刻
本预案自印发之日起实施。
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