重点地区矿产开采利用规划.docx
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重点地区矿产开采利用规划
重点地区矿产开采利用规划
第一章总则
为加强矿产资源勘查开发及保护的宏观调控和规范管理,提高矿产资源的保障能力,促进矿产资源勘查开发与地质环境保护稳定协调发展,强化我县矿产资源勘查、开发利用和保护的宏观调控,依据《中华人民共和国矿产资源法》及其配套法规、《江西省矿产资源总体规划(XX-XX年)》、《赣州市矿产资源总体规划(XX-XX年)》及相关专项规划、《石城县国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》及部门行业发展规划、《江西省保护性开采的特定矿种管理条例》、《江西省采石取土管理办法》,以及国务院、国土资源部、省市人民政府与矿产资源总体规划编制有关的法律法规、规划及规范,编制本县矿产资源总体规划(以下简称“规划”)。
本规划是矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件,是依法审批矿业权和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据,是落实国家产业政策、加强矿产资源勘查开发宏观调控的基本手段。
本规划基准年为XX年,规划期为XX-XX年,展望期为XX-2020年。
本规划适用于本县所辖行政区域。
第二章矿产资源勘查开发利用现状与形势
石城县位于江西省东南部,东连福建省宁化县,南与瑞金市和福建省的长汀县接壤,西与宁都县毗邻,北与抚州市的广昌县交界。
县界极值坐标:
东经116°05′46″--116°38′03″,北纬25°57′47″--26°36′13″。
下辖五镇五乡,总人口30万。
国土面积1581.53平方千米。
206国道纵贯全境,并有省道与福建相连,交通尚便利。
邮政、通讯、电力等基础设施齐全。
一、经济和社会发展概况
我县是一个山区农业县,工业化程度低,经济总量小。
新中国成立以后,尤其是改革开放以来,经济建设和社会发展取得了显著成绩。
农业产业化进程不断加快,工业在调整中发展,建成了食品、纸品、矿山机械等主导产业,商贸、电信、金融、保险等第三产业发展迅速。
XX年全县国内生产总值14.81亿元,比XX年年均递增7.8%。
工农业总产值13.57亿元,其中工业总产值4.52亿元,比XX年年均递增8.0%。
我县虽然蕴藏较为丰富的铌钽、锡等矿产资源,但开发一直未形成规模,甚至处于停产状态。
只有建筑用石料、砖瓦用粘土(页岩)、萤石采选业,矿业产值2914万元,仅占工业总产值的6.9%,矿业经济对本县国民经济发展的贡献较小。
随着社会和经济的发展,改革开放力度的加大,“十一五”规划的实施,加之矿产资源价格的上涨,矿产品深加工业的建设,矿业经济的面貌将发生较大的改观,将为本县国民经济发展作出较大贡献。
二、矿产资源情况
(一)矿产资源的特点及优势
我县已发现有铌、钽、钨、锡、钼、铜、铅、锌、锂、锆、铷、稀土、煤、铁、磷、萤石、高岭土、长石、玻璃用脉石英(硅石)、砚石(板岩)、矿泉水、花岗岩、地热等23种矿产。
矿产地78处。
其中大型矿床1处(姜坑里铌钽矿),中型矿床2处(海罗岭铌钽矿、松岭锡矿),小型矿床19处,其余56处为矿(化)点。
列入矿产资源储量表的主要矿产保有资源储量:
铌1101吨,钽1132吨,锡14978吨,萤石61.8千吨,高岭土19千吨,钾长石40千吨。
全县已利用矿种有铌、钽、锡、普通萤石、钾长石、砚石用板岩,占查矿种数的26.09%(不含建筑用用石料、砖瓦用粘土或页岩)。
利用矿区数8个,占总矿区数的9.2%。
其中已利用的铌钽矿、锡、钾长石基本处于停采状态。
我县矿产资源具有以下几个特点:
1、矿种较单一。
但铌钽、萤石矿比较突出。
其中铌、钽分别占赣州市资源储量的71%、53%,均位列赣州市首位。
2、主要矿种资源分布较集中。
如铌钽主要分布在我县东部和北部部分地区,萤石主要分布在我县丰山及其西南部一带。
3、钨、钼、铜、铅、锌、金、银等矿化异常明显,显示了较大的找矿潜力。
4、各种非金属矿产,如高岭土、钾长石等均为小型矿产地,分布较广。
(二)矿产资源调查评价及勘查概况
全县已完成1:
20万区域地质矿产与调查、遥感、水系沉积物地球化学测量;1:
5万航磁测量;完成1:
5万区域地质及矿产调查465平方千米,占全县面积的29%。
主要进行了铌钽、锡、铜、铅锌、钨、稀土、煤、钾长石、高岭土、矿泉水等矿产普查勘查工作。
完成勘探矿区2个:
石下甫(671)铌钽矿、海罗岭铌钽矿。
详查矿区4个:
大坝(681)铌钽矿、姜坑里(井坑里)铌钽矿、松岭锡矿和松崖锡矿。
普查矿区18个(煤1个,铁6个、钨1个、铌钽4个、钾长石1个、矿泉水及地热5个)。
查明资源储量的矿产有14种。
其中铌钽和锡矿产的工作及研究程度较高,探明的铌基础储量占资源储量的46.8%,探明的钽基础储量占资源储量的68.7%,探明的锡基础储量占资源储量的24.4%。
截至XX年底已设置探矿权13个。
其中金矿3个,铌钽矿2个,铅矿6个,铜矿1个,萤石矿1个。
三、矿产资源开发利用现状
1、矿山现状
截至XX年,全县共有矿山25个。
均为小型矿山,其中钽铌矿2个(井坑里钽铌矿、海螺岭钽铌矿),萤石矿1个(石城县萤石矿),建筑用石料18个,砖瓦用粘土3个,砖瓦用页岩1个。
设置采矿权25个。
2、矿产品产量与产值
萤石:
1.76万吨矿石量/年,产值972万元;
砖瓦用粘土:
47千立方米/年,产值587万元;
砖瓦用页岩:
20千立方米/年,产值250万元;
建筑用石料:
211千立方米/年,产值1105万元。
海罗岭铌钽矿停产,井坑里铌钽矿正在另行筹建中。
其余已停产的矿山,目前尚未恢复生产。
3、主要矿产资源利用水平
根据对我县生产矿山的粗略调查统计,萤石矿开采回采率82%,选矿回收率80%;建筑用石料、砖瓦用粘土、砖瓦用页岩开采回采率大都在90-98%。
有进一步提高的空间。
四、矿山地质环境现状
截至XX年,全县矿山(含以往开采现已停产的矿山)占用破坏土地面积3.82平方千米。
全县矿山废石排放量1.8万吨,尾砂排放量0.2万吨,废水排放量2万吨;累计废石积存量0.2万吨,尾砂积存量0.1万吨。
矿业开发还引发了部分地区塌陷、地裂缝、滑坡、泥石流等次生地质灾害。
全县矿山塌陷面积0.04平方千米,存在塌陷隐患的采空区面积0.012平方千米。
五、矿产资源供需形势及保证程度分析
(一)XX年主要矿产产量及需求量预测
水泥:
预计需求量20万吨。
本县不自产,全部从邻近县市调入。
萤石:
赣州市保护开采的特定矿种,规划期内按分配指标进行生产,预计产量5万吨(矿石)。
按赣州市规划,全部调入市内配套深加工企业进行深加工。
煤炭:
预计需求量达15万吨。
本县不自产,全部从县外调入。
其它矿种预计产量:
铅精矿250吨、锌精矿250吨、铜精矿100吨、钼精矿50吨。
全部调往外地。
其它矿产如砖瓦用页岩、建筑用石料等随着经济和社会的发展,其产量随着需求量增加而增加,达到产销平衡。
(二)矿产资源保障程度
按现有可供规划利用的资源储量预测,对我县萤石、钽、钾长石等主要矿产进行分析。
萤石:
规划期内计划为5万吨/年,以矿石品位50%、开采回采率85%,选矿回收率90%计算,预计需消耗资源储量25.25万吨,现有资源储量6.18万吨,不能满足生产需求。
钽:
规划期内计划为200吨/年,以开采回采率95%,选矿回收率45%计算,预计需消耗资源储量468吨,现有资源储量1132吨,可充分保证生产需求。
钾长石:
规划期内计划为5万吨/年,以开采回采率90%,选矿回收率85%计算,预计需消耗资源储量52万吨,现有资源储量4万吨难以满足生产需求。
总之,按现有可供规划利用的资源储量,规划期内可充分保证的矿种有铌钽矿、砚石用板岩、饰面用石材;基本保证的硅石等;短缺的矿种有萤石、钾长石、煤、新型墙体材料等。
(三)矿产资源及矿业发展潜力评价
1、矿产资源潜力评价
我县处于我国重要的武夷山成矿带的中南段西缘部分,成矿条件良好,尤其是铌钽、萤石、锡、金、钾长石等矿产均具有较大的成矿远景。
目前我有多个萤石、金、铌钽矿探矿权,通过工作有望获得较大的突破;在县域东部海螺岭-井坑里中生代花岗岩分布区,萤石矿在高田--丰山--琴江一带现有矿山及萤石矿(化)点分布集中处,金银矿在小松、横江地区均具有较大的资源潜力。
同时在小别—小松—丰山一带的震旦纪地层中分布有大量的花岗伟晶岩,钾长石资源蕴藏丰富。
2、矿业发展潜力
矿业发展潜力较大的矿种有铌钽矿、萤石、钾长石、砚石用板岩、地热(温泉)等。
铌钽矿虽已进行了开发,但随着市场的向好及选矿技术的提高,在开发及深加工上具有发展潜力;萤石目前仅进行了精选,有待于向氟化工产业转化;钾长石在勘查的基础上有待开发利用。
另有资源潜力较大的花岗石板材、硅石、砚石用板岩等未开发,具较大的开发利用前景;地热(温泉)基本未开发利用,可以结合旅游地进行开发。
六、矿产资源勘查开发利用中存在的主要问题
1、矿产资源回收利用水平低。
我县铌钽矿开采回采率为80-85%,而选矿回收率仅40%,不仅造成矿产资源的损失,而且造成矿山企业经济效益低下,使生产难以为继。
2、矿产品结构单一,经营粗放,科技含量和附加值低。
铌钽等矿产品均出售原矿,缺少初步加工和深加工的产品,销售价格不高,资源优势没有转化为经济优势。
3、矿山规模小,结构不合理,难以参与国内外市场的竞争。
4、勘查投入不足,新增资源量较少。
本世纪国家及省各类勘查项目基本上未在我县进行,商业勘查未见明显成效。
第三章指导思想、基本原则和规划目标
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,全面落实科学发展观,坚持可持续发展战略。
按照“在保护中开发,在开发中保护”的方针,加强矿产资源调查评价与勘查,合理调控开发利用总量,促进矿产资源勘查和开发利用的合理布局与结构优化,使我县以铌钽为主的稀有金属工业对经济的拉动作用得到最大程度地发挥,萤石及建材原料等非金属矿业有较大发展。
合理利用矿产资源,保护矿山地质环境,加强地质灾害防治,使经济建设与地质环境协调发展。
强化矿产资源管理,维护矿产资源勘查开发的正常秩序,确保矿业经济的健康发展。
二、基本原则
1、坚持矿产资源勘查开发与本县经济社会发展相适应的原则。
充分发挥我县铌钽矿、萤石矿资源优势,做大做强做精我县铌钽矿产业,增强矿业经济在我县国民经济中的地位。
2、充分利用“两种资源,两个市场”的原则。
加大县内优势矿产的勘查开发力度,优先利用县内矿产资源;同时,充分利用县外资源和市场,引进我县急需和短缺的矿产,满足我县经济和社会发展对矿产资源的需求。
3、可持续发展和环境效益、社会效益优先原则。
树立科学的资源观,合理开发利用和保护矿产资源;确保环境保护和资源利用的和谐统一。
4、市场配置与政府调控相结合的原则。
大力培育矿业权市场和矿业资本市场,根据市场需求和国家产业政策调控矿产品总量、产品结构,充分利用市场机制优化资源配置。
三、规划目标
总体目标是:
坚持以发展为主题,结构调整为主线,技术进步为动力,建立健全矿产资源勘查开发和保护体系,增强矿产资源的有效供给,建立高效有力的矿产资源宏观调控体系,实现矿产资源勘查开发秩序的科学化、规范化。
加大对萤石、铌钽、金等重要矿产资源的勘查力度,实施铌钽精深加工战略,延伸产业链,做优做强铌钽精深加工产业;加大钾长石、硅石、瓷土等非金属矿产的开发力度。
实现矿产资源开发利用方式从粗放型向集约型、环保型转变,促进矿产资源的有效保护与合理利用。
做好矿产资源勘查和开发利用及监督工作,实现矿产资源开发与环境保护的协调发展,充分发挥矿业经济对国民经济的拉动作用。
(一)规划期(XX-XX年)目标
1、矿产资源调查评价与勘查目标
积极申请国家及省各类基(资)金,开展县农业地质调查、主要矿山地质环境现状调查、1:
5万矿产远景调查(小松幅、中沙幅、石城县幅、横江幅、宁都县幅、长胜幅)、1:
5万地质调查(驿前幅)、重要矿产资源潜力调查和主要矿产储量核查。
建立商业性矿产资源勘查激励机制,鼓励、支持、引导有实力的企业或企业集团开展萤石、铌钽、锡、金、银、钾长石等我县优势或短缺矿产的勘查。
通过开展铌钽、萤石、钼、铅、锌、铜、锡、钨、金、银等矿种的调查评价与勘查。
预期主要成果:
新发现(扩大)矿产地6-7处;333+334资源量:
铌钽1000吨,钼3000吨,铅3000吨,锌3000吨,铜1000吨,锡3000吨,钨1000吨,金0.5吨,银50吨,萤石20万吨。
规划期内探矿权投放总量控制在31个左右。
规划新投放探矿权18左右,年平均投放2个左右。
2、矿产资源开发利用目标
(1)矿产品产量、产值目标
规划期内预计矿业总产值为3亿元,比XX年增长近11倍。
矿产品产量目标:
鼓励性开采矿产铌钽200吨,砚石用板岩500立方米、钾长石25万吨、高岭土2万吨、硅石4万吨,矿泉(地热)水4处。
限制性开采矿种锡由于规划期内难以申办采矿权不规划开采;萤石赣州市未分配指标,可由赣州市主管部门与有关产能不足的指标县(市)进行调剂,争取5万吨矿石指标。
此外,建筑用石料、砖瓦用页岩150万立方米。
矿产品产值目标:
铌钽18000万元,砚石用板岩100万元,钾长石1500万元,高岭土200万元,硅石200万元,矿泉水(地热)800万元,萤石1100万元,建筑用石料、砖瓦用页岩1500万元。
以上总计采选业产值23400万元。
发展铌钽精深加工业,生产氧化钽、氧化铌及钽粉、铌粉等系列产品。
预计产值6000万元。
(2)矿山结构调控目标
依据国家产业政策和资源整合规定要求,实现矿山规模及数量结构、空间布局等进一步优化。
调控采矿权总量,严格按照规定要求设置采矿权,严格控制新设采矿权。
规划期末,矿山数控制40个左右,增加60%。
其中第一、二类矿产矿山增加10个左右,增加3.33倍;第三类矿产矿山增加5个,增加22.73%。
大中型矿山数占矿山数2.5%。
(3)矿产资源节约与综合利用目标
矿产资源开发利用方式实现由简单粗放向集约高效转变,资源利用效率明显提高。
加强矿山监督管理,遏制无证开采、越界开采等违法违纪现象。
积极推广采选新技术,在XX年的基础上开采回采率和选矿回收率各提高2-3%,铌钽选矿回收率提高5-10%。
其中萤石开采回采率88%,选矿回收率90%;非金属矿山回采率90%,铌钽矿开采回采率84%,选矿回收率50%以上;建材矿山(第三类矿产)回采率95%。
共伴生矿产综合利用水平有较大提高,矿山综合利用率提高到60%以上。
鼓励和支持矿山企业逐步发展矿产品精深加工,提高矿产资源利用水平,延长矿业经济链,增加矿业经济效益。
3、矿山地质环境保护与治理恢复目标
完成主要生产矿山(石城钽铌矿海罗岭矿区)的地质环境治理。
矿山地质环境综合治理率57.93%(约束性),其中土地复垦面积120公顷,土地复垦率31.42%(约束性)。
采用先进的环保设施和技术加强对“三废”的处理,达标排放;矿山“三废”排放综合达标率100%(约束性)。
开展对废石和尾砂的综合利用,对固体废弃物综合利用率达到30%。
至规划期末,矿山次生地质灾害明显下降,矿山地质环境明显改善。
4、矿政管理目标
建立和完善矿产资源勘查开发监管体系。
进一步完善探矿业权审批、项目核准、生产许可、安全许可、环保审查等各项制度,切实加强对矿产资源开发各个环节的监管。
完善矿产资源有偿取得和有偿使用制度,建立并完善矿山储量动态监管制度、保护性特定矿种年度开采计划审查备案制度、“三率”考核制度。
充分发挥矿产执法监督队伍的作用,建立监管责任体系。
强化矿管部门的监管职能,提高队伍的专业素养,实行任务到矿,责任到人,维护矿产资源勘查开采正常秩序。
(二)展望期(XX-2020年)目标
1、矿产资源勘查开发领域改革开放的力度进一步加大,建立支持和引导以商业性勘查为主体的勘查新格局。
2、矿产资源利用方式和管理方式更加合理,适应社会主义市场经济要求。
铌钽生产规模进一步扩大,矿产品从初步加工向深加工发展,建成一批非金属矿山企业,采选业和矿产品加工业产值达到10-15亿元。
3、矿产资源开发与地质环境保护协调发展。
淘汰落后的生产方式,矿山地质环境进一步改善。
4、矿产资源勘查开发管理水平进一步提高,矿产资源勘查开发监管(责任)体系进一步完善。
5、适应社会主义市场经济体制的矿产资源管理体系进一步确立和完善,矿产资源勘查开发管理水平再上一个新台阶。
第四章矿产资源调查评价与勘查
公益性地质矿产调查评价与商业性矿产勘查分体运行。
以我县优势和急缺矿种为主攻目标,大力加强重要成矿区矿产资源调查评价与勘查,提高矿产资源对我县国民经济和社会发展的保障能力。
一、地质矿产调查评价
申请国土资源大调查资金、中央及省地质勘查基金、中央及省矿产资源补偿费或中央财政补助地方地质勘查项目专项资金等开展我县公益性地质调查和基础性矿产调查。
重点提升我县重要成矿远景区的矿产调查研究程度,为社会提供公益性基础地质资料。
1、开展驿前幅(部分)1:
5万区域地质调查。
面积约130平方千米。
2、开展小松幅(部分)、石城县幅(部分)、中沙幅(部分)、横江幅(部分)、长胜(部分)幅及宁都县(部分)1:
5万矿产资源远景调查评价。
主要开展矿产调查、化探。
增选磁测、重砂及遥感。
面积约1349平方千米。
3、开展我县以锡、铌、钽、萤石、金(银)、钼等矿产为主的矿产资源潜力评价。
提出主要矿种重点找矿远景区和勘查评价工作区,为进一步勘查提供后备基地;增强我县矿产资源的保障能力。
建立以GIS为平台的矿产资源评价系统,实现资源潜力评价的动态管理。
4、开展主要矿产资源储量利用现状调查:
根据省矿产资源储量利用调查要求,重点对铌钽、萤石、锡等矿种进行资源储量利用情况进行核查,通过调查建立矿产资源储量变化动态监测体系。
5、开展我县铌钽矿矿山地质环境现状调查,为矿山地质环境治理提供依据。
6、开展1:
5万灾害地质详查。
面积约1581平方千米。
7、开展农业地质调查:
查明全县农、林、果与地质环境和土壤的关系,为特色农业的发展规划提供依据。
二、重点地区矿产资源调查评价
根据国家现行产业政策和我县实际,我县重点地区主攻矿种为铌钽。
海罗岭-井坑里铌钽锡矿产远景区:
面积216平方千米。
处于闽赣两省交界的武夷山西侧,成矿条件有利,矿化蚀变比较普遍,矿化异常明显,是寻找铌钽、锡、钨、铜、铅、锌、钼等的有利地区。
通过异常评价、矿点检查、普查,预期新发现矿产地2-3处,提交333+334资源量:
铌钽1000吨,钼1000吨,铅XX吨,锌XX吨,锡3000吨,钨1000吨,银30吨。
三、矿产资源勘查
(一)勘查规划分区
依据我县矿产资源供需关系、国家产业政策和相关规划的要求、资源环境承载能力以及特殊功能区等因素进行划分。
共划分重点勘查规划区6个,限制勘查规划区6个,禁止勘查规划区3个。
(1)重点勘查规划区
主要为我县重点矿种、重要成矿区、矿山深部和外围资源潜力区。
KZ01池家坳萤石勘查区:
预期提交333+334萤石(CaF2)资源量:
7万吨。
KZ02小松金矿勘查区:
预期提交333+334资源量:
金0.2吨。
KZ03河源--茶山排金多金属矿勘查区:
预期提交333+334资源量:
金0.3吨,银20吨。
KZ04高田--海罗岭铌钽多金属矿勘查区:
预期提交333+334资源量:
铌钽1000吨,钼1000吨,铅1500吨,锌1500吨,铜1000吨,锡3000吨,钨1000吨,银30吨。
KZ05坝口铅锌矿勘查区:
预期提交333+334资源量:
铅1500吨,锌1500吨。
KX06金龙峰萤石勘查区:
预期提交333+334萤石(CaF2)资源量:
5万吨。
KX07河屋坝萤石勘查区:
预期萤石(CaF2)8万吨。
KZ08琴江-丰山温泉勘查区。
KZ09排下铅锌矿勘查区。
主要措施:
加大勘查投资和勘查力度,积极争取中央地质勘查基金投入,省级地质勘查基金优先安排前期勘查;优化勘查工作环境,构建和谐勘查氛围,引导社会勘查资金规模投入。
对符合条件的矿业权进行整合,通过市场竞争方式确定勘查主体,实施整体勘查。
(2)限制勘查规划区
主要为国家出资已探明的矿产地。
包括KX01莲塘铌钽矿勘查区、KX02石城671矿勘查区、KX03黄沙钼矿勘查区。
主要措施:
实行探矿权限量控制,严格勘查准入条件;严格控制探矿权的出让方式,对符合招标拍卖挂牌方式出让条件的,须按招标拍卖挂牌等市场竞争方式出让探矿权;探矿权到期需办理延续的,须符合资源整合要求。
(3)禁止勘查规划区
主要是国家和省功能保护区。
包括KZ01西华山省级森林公园、KZ02通天寨省级森林公园、KZ03江西赣江源省级自然保护区;石吉高速、206国道、省道两侧可视一定范围内;重要城镇、重要基础设施、重大工程设施及其周围一定范围;桥梁、隧道、水利工程设施等重要基础设施周边安全区域内;国家及省人民政府规定的其他禁止勘查开采矿产资源的区域均为禁止勘查规划区。
主要措施:
禁止勘查规划区内不新设探矿权(地热、矿泉水矿种除外);已有的探矿权根据实际情况有序退出,到期的不再延续。
(二)勘查规划区块
在考虑现有探矿权设置和已有勘查程度影响等条件下,从保持勘查信息的完整性和资源整合的要求出发,重点考虑勘查程度和矿床(或矿化体)的空间分布、矿床类型、开采、物化探综合异常等因素,以勘查区块划分原则进行划分。
规划出19个勘查规划区块。
其中详查及勘探规划区块2个(KQ12坝口铅锌矿普查,KQ17海罗岭-井坑里铌钽矿普查);预查及普查规划区块17个(KQ01池家坳萤石矿普查、KQ02小松金矿普查、KQ03月里排钾长石矿普查、KQ04河源—茶山排—河田矿区金矿普查、KQ05莲塘铌钽矿普查、KQ06栗树排钾长石普查、KQ07长寮矿区铅锌多金属矿普查、KQ08河屋坝萤石矿普查、KQ10丰山萤石矿普查、KQ11烧湖里温泉普查、KQ12云岭—东华山矿区铅锌多金属矿普查、KQ13水烧湖温泉普查、KQ14石城县671矿区铌钽矿普查、KQ15奇子坳硅石普查、KQ16九寨温泉普查、KQ18龙岗砚石普查、KQ19黄沙钼矿普查。
第五章矿产开发利用与保护
一、矿产资源开采总量调控
(一)鼓励、限制、禁止开采矿种开采总量调控
鼓励开采我县短缺和有市场需求的矿产,限制开采供过于求或造成矿山地质环境严重破坏的矿产,国家限制性勘查开采的矿产萤石、锡、钨等实行配额限量生产。
1、鼓励开采矿种开采总量
根据国家产业政策、市场需求和本县矿产资源的实际情况,鼓励开采矿种为铌钽、铜、铅、锌、砖瓦用页岩、硅石、高岭土、砚石、花岗岩、钾长石、矿泉水、地热等。
尽快恢复和发展海螺岭、井坑里铌钽矿的生产。
同时,加强矿产勘查,根据勘查情况,在探明一定资源储量后,尽快设立相应矿山,以满足我县矿业经济发展的需求。
鼓励开采矿种的开发总量由市场调节和产能决定。
2、限制开采矿种的总量调控
钨、稀土、锡、萤石矿为限制开采矿种。
对于钨、稀土、锡,由于矿产资源状况尚待查明,又不符合国家现行产业政策,规划期内不进行开采。
萤石在总量控制的前提下可由市主管部门与有关产能不足的县(市)进行调剂,争取5万吨矿石指标。
限制开采砖瓦用粘土,推广空心砖和工业废渣砖。
限制开采矿种的开发总量严格按照赣州市调控目标进行管理。
3、禁止开采矿种
禁止开采可耕地砖瓦用粘土;禁止在可耕地及其河道中开采砂金。
(二)采矿权总量调控与投放
控制采矿权投放总量是实现矿产资源总量调控和优化矿山布局、调整规模结构、引导矿业投资方向的有效手段。
通过严格控制新设采矿权投放数量和大力推进矿产资源整合等手段,调控矿山总量。
按照采矿权分类分级管理的规定进行管理。
第一、二类矿产采矿权总量按照省市规划的规定进行调控。
规划期新投放第一、二类采矿权10个左右。
第三类矿产采矿权在总数控制27个左右。
限制投放砖瓦用粘土采矿权。
规划新设采矿权投放根据市场需求和宏观调控需要,按年度计划有序投放。
规划期末,矿山总数控制在40个左右,
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