建设武汉城市经济圈 促进中部地区早日崛起.docx
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建设武汉城市经济圈促进中部地区早日崛起
中文提要
改革开放以来,中部地区逐步呈现“问题区域”特征。
特别是在近年来,中部地区受国家区域战略决策等复杂因素的影响,开始呈现“边缘化”特征。
本文认为,着力建设武汉城市经济圈,并在此基础上建立长江中游经济区,是实现中部崛起的战略举措。
Abstract
Astherevolutionandopenup,Itunfolda“problomezone”characteristicgraduallyincenterchina.Especiallyinlateryears.Itappear“marginal”characteristicbymanyelements’impactsuchasthenationalregionalstrategicpolicy.Thispaperconsiderthatputtingmoreattentiontoconstructthecity-economysystemandbuildingtheeconomicsystemofmiddlepartalong.TheChangJiangriverisastrategicactiontocarryintoeffectofcentreChina’sblossoming.
关键词:
武汉城市经济圈;长江中游经济区;中部崛起
一中国区域战略决策实施与中部地区的边缘化
近年来,我国地区经济关系方面出现的两新趋势,值得我们高度关注。
一是各地突破行政区域的界限,实行经济的横向联合,建设城市经济圈,取得明显的进展;二是东北在振兴老工业基地、发展装备制造业的旗帜下,提出建设以沈阳为中心的中国经济增长“第四极”的蓝图。
继沿海大开放、西部大开发之后,我国地区经济战略中一个新格局呼之欲出。
在这种格局下,与东北地区有着相似困境,但又不具备东北地区丰富资源条件、雄厚工业基础和对外开放的良好区位条件的中部地区,正面临更加严峻的挑战和压力。
特别是在近年来,中部的湖北、河南、湖南、安徽、山西和江西这六个省,受国内市场竞争加剧等复杂因素的影响,开始呈现“边缘化”特征,其突出表现为:
制造业衰退,就业萎缩,劳动力外流,生产要素外流,经济地位下降,市场覆盖面缩小,城市影响力减小,在宏观政策中的地位被“边缘化”,与沿海地区的差距不断扩大,地区内部联系和凝聚力下降。
从各种因素看,中部地区已呈现明显的“问题区域”特征,面临空前的失落和挑战。
事实上,这种经济发展格局并非偶然,它在很大程度上是在实施国家区域战略决策过程中,在国际分工不断加强的情况下,中部地区被逐步“边缘化”的结果。
中部地区曾经有过辉煌的过去,以武汉等特大城市为代表的中部地区曾经是我国经济建设的重点区域。
在改革开放之前,我国封闭发展的条件下,中部地区的区位优势得到充分的显现,其在地区发展中的中心地位不断加强。
中部地区是中华母亲黄河,中国经济脉河长江主要流经地,是中华古文明的摇篮,中国近代文明的基地。
改革开放以来,中国经济发展格局发生了重大变化。
我国经济发展战略上逐步由“进口替代”转向“出口导向”,地区发展战略上实行沿海地区率先对外开放,在全球化分工体系中,沿海地区面向国际市场的区位优势超越了中部地区面向国内市场的区位优势,随着我国对外开放程度不断加深、外商直接投资(FDI)不断扩展,沿海地区的区位优势得到充分体现,以劳动密集产业和高新技术产业为主的制造业发展迅速,这些地区正在以一种反梯度模式进行着其特殊的“再工业化”过程,并形成对内地国有部门和传统工业地区的刚性就业替代,导致中部地区出现制造业衰退和就业萎缩的趋势。
当然,中部地区的问题,还因内需的不足,使得湖北面向国内市场的区位优势不能充分发挥。
机制、观念的僵化,妨碍了改革的动力和创新的想象力和中部地区的发展。
政策的“洼地效应”,也影响了地方经济发展所需要的导向机制和宏观环境。
中部地区人口众多,特别是农村劳动力密集,城市化水平相对低下,三农问题尤其突出,传统工业改造任务也十分艰巨。
“边缘化”以及与发达地区的差距的进一步扩大,将对区域协调发展和社会全面进步构成潜在不利影响,必须引起我们的高度重视,加以认真解决。
二建设武汉城市经济圈
城市是经济增长点,城市间交通干线是经济增长轴,增长点和增长轴是带动区域经济增长的“发动机”。
改革开放以来,中部地区发展相对缓慢,重要原因之一就是缺乏增长级特大城市,又没有形成增长极,城市圈群少,积聚人口总量和经济总量的能力差。
从我国地区协调发展的战略角度和中部地区的发展这一宏观格局出发,应该通过重点突破、由点及面、不断推进的过程,在现阶段应选择若干个基础条件好、区域带动性强的城市区域重点以指导和扶持,为下一阶段全面实施中部地区直辖市发展战略打好基础。
但由于历史政治的原因,长久以来中部六省之间如同一盘散沙,中部崛起的过程注定要烽烟四起,中部六省频频出招推销各自对中部的崛起的理解。
一是,以武汉为中心的城市圈增长极。
武汉城市圈即以武汉为中心,以100公里为半径的城市群落,包括武汉及黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、潜江、天门等八个周边城市。
武汉作为全国重要的制造业基地、鄂赣湘三省的金融中心,应构筑起以高新技术产业、现代制造业和现代服务业为主导的产业体系,努力建成为辐射力最强的现代化多功能中心城市;二是以郑州为中心的增长极,包括洛阳、开封、平顶山等9个省辖市在内的中原城市群,形成带动河南及中西部地区发展的经济高地;三是以南昌为中心的增长极。
以京九、浙赣铁路为发展主轴线,形成江西经济增长的核心区域和增长极;四是以长沙为代表的长株潭经济带,使之成为湖南经济腾飞的增长极;五是以合肥-芜湖为中心的带状城市圈(群),使之成为安徽经济腾飞的增长极。
六省省会摩拳擦掌,谋图抢占中部的至高点,谁将是中部地区的中心呢?
湖南一直标榜“长株潭一体化”是全国绝无仅有的天然绝配,理由是三城距离最近。
但有湖南学者提出,今年11月民政部确定京津冀和长三角都市圈建设规划,京津冀都市圈包括北京、天津等10个城市,长三角都市圈包括上海、南京等15个城市,对照以上两个都市圈,如果长株潭也算一个城市群的话,长三角可以分成五个城市群,每个都比长株潭大。
更有湖南的网友抨击,长沙缺乏维持一座城市尊严的工业基础,长沙人虽然嘴里不说,当应该知道,白沙烟比电视明星更让他们自豪吧?
再看合肥—芜湖都市圈,今年10月,安徽组织庞大的招商团赴山东,意欲通过山东而融入环渤海经济圈。
在不遗余力地推进“融入长三角”战略之余,安徽政要忽然转道北上,与山东方面进行“亲密接触”。
这背后透漏的信息似乎是安徽融入长三角之路并不顺畅,长三角是以制造业支撑,以安徽现有的装备技术水平显然难以有效对接。
昌九工业走廊是江西省自九十年代全力打造的拳头组合,虽经过多年建设,并没有在全国形成大的影响。
现在江西又提出打造广东后花园,试图以另一种形式突围。
但有江西学者指出,江西不同于海南、云南有着天然优势的旅游大省,万不可以将旅游业作为地方经济发展的支柱产业,从三亚的烂尾楼可以看出没有实业做支撑的旅游业是如何掐死地方经济的。
从中部各省推出城市群发展策略和客观条件来看。
河南郑州和湖北武汉最有充当中部崛起领头羊的可能。
湖北和河南有各自的经济优势,郑州这几年发展还是比较快的,郑州有自己的优势,在不久的将来,可以成为我们中部地区,及至于我们国家的一个区域型的商贸物流中心。
第一,郑州在这方面,有它的传统。
第二,郑州在交通各区位的优势上。
恐怕要略胜于武汉。
再一方面,郑州与东部、西部、南部、北部的辐射,也要比武汉略强一些。
它对北部的南北的贯通和东西的结合方面,郑州的区位优势要强于武汉,那么从这个方面,我觉得把郑州发展成为我们国家的商贸和物流中心,应该说优势比他们强。
再一个方面郑州的优势就是在食品加工业方面的优势,但是郑州和武汉来比,郑州还要用更大的努力才能够在某些方面赶上武汉,比如,怎么样能够更好地加快郑州的新型工业的发展,现在郑州还是传统工业比较多一些,新兴工业,特别是高新技术产业的发展,在这方面不如武汉,再有在汽车工业这方面发展也不如武汉。
武汉是中国经济地理中心,地处长三角、珠三角、环渤海等中国三大增长级的中心点上,具有承东启西、贯通南北、辐射周边的中枢功能,产业基础较好、产业配套能力强,目前已形成以大中型企业为主体,钢铁、汽车、机械、高新技术产业为支柱,以服装、食品、医药、化工等为优势,电力交通、通信为依托的门类较齐全、配套能力较强的工业体系。
同时也是除北京、上海以外的三大通信枢纽之一,这些条件郑州都不具备。
相比之下,武汉城市经济圈的建设,是带动中部早日崛起的最有希望的增长级。
武汉城市经济圈,就是以武汉为龙头、由周边100公里范围的鄂州、黄石、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、天门和潜江市等8城市参加的华中城市圈。
经济圈的建设,应采取打破传统的行政单元地区经济格局,实行以利益为纽带、以经济区域为单元,促进区域经济共同发展的新思路。
通过以市场为导向、以利益为纽带、以民间为主体、由政府积极协调推动的模式,通过协调分工、合理布局、相互协作、做强龙头、凸显优势,实现共同发展。
“两通(流通、交通)起飞”曾经是指导武汉城市发展的重要战略,对促进武汉市经济发展、发挥自身优势起到了重要作用。
从现在的情况看,“两通起飞”仍然是切合武汉实际的发展战略,但是武汉城市经济圈的建设中有必要进一步充实完善。
反观武汉城市圈,其特色是武汉一城独大,武汉城区人口达400多万,而周边8市基本属于二三十万人口的小城,城市体系断层明显,缺乏中等规模城市的衔接配套。
武汉对周边城市资源的吸呐远大于二者的互补性。
武汉最近几年发展并不慢,但对于前途仍感到一丝迷茫,因为武汉作为计划经济中过来的大城市,对于政策的依赖比中部其他城市更加敏感,武汉的产业结构和整个国家的大环境密切相关,武汉似乎早已习惯了国家政策的扶持。
这里提出四大战略。
(一)进城市群战略,形成点轴圈联动
武汉城市经济带之所以辐射和带动功能不强,最重要的原因是城市群结构不够优化。
武汉与周边城市出现明显断层,不像长江三角洲城市群那样,形成了以上海为中心,南京、杭州为次中心,特大城市、大城市、中等城市、小城市、中心集镇、小集镇的多层次宝塔型城市体系。
培育武汉城市经济带,首先要建立以武汉为龙头,郑州、长沙、南昌、合肥、太原为极点,黄石、襄樊、洛阳、株洲、湘潭、九江、芜湖、大同等几个大城市的技术创新能力、产业创新能力、全面提高超大、特大城市的综合竞争力,构筑产业链,发展城市郑州等的实力,重点发展长江沿线、京广线两侧城市轴,积极培育武汉的“1+8”城市群、湖南的长株潭等城市圈,点轴圈联动。
武汉城市群目前尚处于雏形。
武汉的周边城市、除黄石市城区非农业人口刚过50万,算作大城市外,其它如鄂州、仙桃、孝感等大都是县改市或地改市、市带县而来,且城区非农业人口仅20万左右的中小城市。
要解决城市群结构断层问题,就要求在近中期内优先培育、发展一二个大中城市,使之成为武汉城市群的次中心。
从区位环境和经济实力来看,优先发展的大中城市可以有两个选择:
其一,加快发展黄石、鄂州,促进二市在市场竞争中合一。
两市中心城区相距仅20公里,城乡犬牙交错,早已连成一片,而且支柱产业结构高度趋同,均以钢铁、水泥为主的重工业和以服装为主的轻纺工业。
二者合一,意味着鄂东两强的城城联合,将成为湖北也是武汉城市群的第二城市,也是武汉城市群最具有活力和发展潜力的新型大城市。
其二,加大仙桃市的发展,促进其与潜江、天门的经济合作和体制合一。
三市同属江汉平原腹地,均以轻纺、化工和农产品加工业为支柱,产业功能互补性强,人才、资本、技术等要素市场已初步形成,三市合一将成为武汉城市群的一个特色城市,也是第三大城市(城区非农业人口超过50万以上)。
(二)大市场战略
武汉是中部地区唯一的特大城市,具有得天独厚的区位优势,是东、西部地区资源、信息、技术等交流和交换的战略节点,它在中部地区的作用和地位是不言而喻的。
在构建武汉经济圈的过程中,武汉要进一步提升作为中心城市的竞争力,增强集聚和辐射功能。
通过提升城市的功能,把资金流、人才流、物流和信息流聚集在一起,又通过这种功能把各种资源辐射到周边。
从这个意义上说,构建区域大市场,尤其是有效的技术、资本、产权、劳动力等要素市场,是建设武汉经济圈的关键环节。
城市圈的形成并发挥其应有的聚散功能,有赖于市场机制发挥作用,通过强化区域经济联系,以市场为导向、以利益为纽带,将区域内的城市联结在一起。
9城市在市场经济条件下的一体化,是区域经济单元之间的一种竞争合作关系,不同于计划经济条件下的行政协作区内部关系,市场驱动的作用必然居于主导地位。
《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出:
“建设统一开放竞争有序的现代市场体系。
”“加快建设全国统一市场。
强化市场的统一性,是建设现代市场体系的重要任务。
大力推进市场对内对外开放,加快要素价格市场化,发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式,促进商品和各种要素在全国范围自由流动和充分竞争。
”
在大市场的建设中,首先要建成统一的商品市场,继续发挥武汉有形市场的功能。
武汉市场腹地广阔,商品集散功能强,自古便有“货到汉口活”的美誉。
全市共有商业机构1万余家,全国最大的10家零售商场武汉便占有2席。
武汉城市经济圈内的企业可到武汉设立产品窗口或销售总部,充分发挥武汉是全国重要商埠的作用,通过城城通开,城乡通开,使武汉成立周边8市通向国内外市场的桥头堡。
其次,建立统一的金融资本市场和产权交易市场。
在武汉城市经济圈内建立统一的、多层次的资本市场体系,完善资本市场结构,丰富资本市场产品。
全方位推进武汉金融中心建设,充分发挥武汉金融辐射和服务区域的功能。
整合各城市的产权交易市场,形成以武汉产权中心为枢纽的覆盖城市群的产权交易市场网络。
再次,建立统一的技术市场、人才和劳动力市场、信用服务市场。
特别是应以武汉为中心,建立城市圈内企业和个人信用服务体系,建立信用监督和失信惩戒制度。
这是建设现代市场体系的必要条件,也是规范城市圈市场经济秩序的治本之策。
(三)大网络战略
实施大网络战略,就是在流通基础之上大力加强交通、信息等复合型网络的建设。
建设重点从一般的项目合作向复合型网络建设转移,工作重点由政府主导逐步向市场主导转移。
复合型网络涵盖有形网络和无形网络,包括交通、通信、信息、金融、人才等各种网络的建设。
在交通方面,武汉长江上已建成了4座大桥,并且还将再建成阳逻、天兴洲2座长江大桥,并争取开工建设武孝和武鄂黄城际轻轨,使“铁、水、公、空”有机结合的交通网络在武汉城市经济圈内初步形成。
电信实现同网。
统一武汉城市经济圈电话区号,统一移动网络和IP宽带接入,构建统一信息和电子政务平台。
金融实现同城结算。
加大武汉城市经济圈内金卡工程的推广力度,在金融、商业、交通、医疗、社保等行业广泛使用IC卡,并在圈内率先联网,向一卡多用方向发展。
继续推进政府上网工程、企业上网工程。
加快数字化、宽带化、综合化的信息基础设施建设,加强各城市电子政务平台和重点项目库建设,形成商务住处资源及信用信息资源的共享,互联互通。
建设人才(劳动力)网络。
建立健全武汉城市经济圈人才与劳动力市场同全国和其他网络的联系,加强武汉科技人才对区域发展的支持,拓展周边城市劳动力资源在武汉的就业空间,同时充分利用武汉的科教资源,为周边城市培训人才和高素质劳动力资源。
(四)大产业战略
实施大产业战略,要求根据比较优势选择主导产业,形成合理分工与发展特色;根据规模经济组织生产;在合理分工条件下促进产业的集聚,延长产业链条,形成产业群,强化竞争力。
实施大产业战略,目前最要紧的是重振制造业。
加快建设武汉现代制造业基地,是城市圈经济发展的首要战略任务。
现代制造业是国民经济的基础,是地区经济发展的支柱,是衡量一个城市经济综合实力和现代化水平最重要的标志。
随着世界经济全球化和中国加入世界贸易组织,新一轮世界产业转移正加快向中国聚集,国内产业也开始由东向西梯度转移,为武汉市加快建设现代制造业基地提供了良好的现实机遇。
要抓住机遇,深化加工制造业,根据比较优势选择主导产业,提升规模,延长产业链,促进产业的集聚和规模和提升。
目前,武汉市已确立了光电子信息产业、以轿车重点的机械制造业、钢材制造及新材料产业、生物工程与新医药产业、环保产业五大主导产业,初步形成了食品、服装及纺织、造纸及包装印刷三个优势行业,特别是光机电制造业具备一定的竞争优势。
同时,武汉市拥有较完善的城市综合服务功能和基础设施,为发展现代制造业提供了条件和基础。
现阶段武汉市现代制造业基地的重点是:
以发展光机电制造业和运用光机电一体化技术改造传统制造业为中心,建设五大产业基地。
大力推进“武汉·中国光谷”的建设,巩固和加强武汉作为国内最大的光纤光缆、光电器件生产基地,光通信产品研发基地和全国重要的激光产业基地的优势地位;依托武汉经济技术开发区,重点发展轿车、公用客车、专用车和汽车零部件产业,推动电动汽车的研制开发,建设形成全国重要的钢材与新材料产业基地;加快建设关南、庙山、沌口、吴家山四个生物园区,建设形成全国重要的生物技术与新医药产业基地;充分利用我市大型装备制造业存量优势,延伸发展环保产业,建设形成全国重要的环保产业基地。
同时,加快发展船舶制造、电力设备、数控机床等产业,运用信息技术特别是光机是一体化技术改造提升石化、烟草等传统制造业。
在发展主导产品的同时,还需要加强配套产业,有效加强延伸产业链。
在大力开发和发展支柱产业的同时,需要克服和摒弃“大而全”,“小而全”的传统生产模式,以专业化协作和社会化大生产为基础,围绕龙头企业、知名品牌产品大力发展加工环节和原器件、零部件生产,延伸产业链。
充分利用武汉经济圈的制造业存量资源,加强区域协作,扩大产业链的半径。
积极引导企业充分利用世界现代制造业零部件销售、代理商的作用,主动联接世界现代制造业的产业链。
尽快建立以综合运输、仓储、加工、配送和电子商务为支撑、第三方物流企业为主导的专业化、社会化的物流服务系统,形成多层次、多类型的物流配送格局,促进现代制造业发展。
现阶段的武汉经济圈建设,可以通过项目合作与政策协调为起步。
项目合作成功,就能调动略城市建设武汉城市经济圈的积极性。
在这一阶段,政策的政策协调也十分重要政府要在许多方面发挥引导、规划和协调作用。
政府要加强区域协调,按梯度分工和社会化大生产原则,联合编制产业规划,构建武汉经济圈产业发展和布局的整体框架。
特别要统一协调经济圈内的基础设施建设和环境保护,对重大资源开发和基础设施建设进行区域协调和配合,形成各具特色、协调发展的整体优势。
为此,各城市政府要以促进共同繁荣和发展为宗旨,加快建立武汉经济协调高效的合作机制。
根据新形势变化,紧密结合城市各自的发展战略,在以往交流合作的基础上不断创新,积极寻求和拓展互利合作的新途径、新办法,实现合作机制的制度化和规范化,提高交流与合作的质量和水平。
有了好的合作机制,就会更多的合作项目。
因此,在这一阶段,项目合作和政策协调两者是相互作用、相互促进的。
如9市可以充分利用博会、武洽会等国际性活动平台,联合策划设计重大项目,协调各市吸引投资优惠政策,共同开展对内对外重大招商活动。
经济圈的建设,要成产协调机构,科学决策,统一政策,形成共同市场体系。
地方和政府不完全一样,企业竞争,提高生产水平,消费者得利,是“双赢”;地方政府之间的过渡竞争,则可能造成低水平重复、规模小、盲目铺摊子的问题,难以形成“双赢”局面,在一定层次上,例如在武汉城市经济圈内,地方政府间的协调可能更加重要。
在完善大市场、建设大网络、发展大产业的同时,建议适当扩大武汉市的行政区划,在紧邻的江汉平原和鄂东地区各选择一个市(县)并入武汉市,这种做法在重庆、杭州等市的跨越式发展过程中已经被实践证明是行之有效的。
这种做法,并非简单的做大块头,而是基于其紧密的经济联系,产业和资源等多方面的互补性,为了更好地发挥城市聚散功能,避免区内产业的同构趋势,实现合理的产业分工,有利于各地优势的强化的发挥提出的一种调整方案。
此外,周边城市并入武汉市,对流域和湖泊保护等,均将起到积极促进作用。
三实现中部地区的早日崛起
武汉城市经济圈的发展,是一个由里到外、由“小圈”到“大圈”的发展过程。
如果由8+1构成的武汉城市圈可视作“小圈”,那么长江中流经济区可视作武汉经济圈的“大圈”。
长江中游西起湖北宜昌,东至江西湖口,主要有湖北、湖南、江西三省,是我国中部地区的核心区。
长江中游地区的崛起,是我国区域经济协调发展不可或缺的重要环节;而长江中游地区的崛起,大武汉起着“领头羊”的作用。
“大圈”同时还是一个与长江三角洲、珠江三角洲和京津唐三大经济圈相比较而存在的概念。
如果说以前的竞争是单个城市的竞争,那么下一轮经济竞争,将从单一的城市竞争演变为区域性城市群的竞争。
从国内情况来看,经济圈的竞争正风云际会,波澜壮阔。
一是长三角经济圈一体化进程加快、加紧,凸现其全国城市圈龙头地位。
去年长三角15市加上新增的台州市在南京聚会,重点是研究如何整合长三角资源,突破行政壁垒,提高资源配置效率。
为强调大上海核心作用,该会又称为15+1会议。
二是“珠三角”正在扩张,以“泛珠三角”抗衡长三角。
泛珠三角区域包括福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南九个省区和香港、澳门两个特别行政区(简称“9+2”)。
今年6月3日,为期三天的“泛珠三角区域合作论坛与发展论坛”在广州落下帷幕,“9+2”政府领导共同签署《泛珠三角区域合作框架协议》。
据统计,2003年9省区与港澳的贸易额达到了651亿美元,占内地与港澳贸易总额的72%;同期9省区共计实际吸收港澳直接投资78亿美元,占内地吸收港澳直接投资总额的43%。
其经济实力,已足以挑战长三角。
三是京津唐经济圈或环渤海经济区,近年来有后来居上、加速发展的趋势。
面对三大经济圈的咄咄逼人之势,我们不能以不变应万变,老牛拉破车的慢慢来,必须及时主动应对。
我们还应当着重关注的是另一股强大力量——辽沈城市圈或东北经济区的隆重登场。
去年国家提出振兴东北的战略后,中国经济发展出现了“三极论”(即西部继续开发、东北振兴老工业基地、东部保持良好发展势头),几乎否定了前几年舆论看好的“长江中游地区是第四经济增长极或第四经济优势区”理念。
我们应当看到,无论是武汉城市圈还是长江中游经济区都不具备挑战前述三大经济圈的实力,但还可与辽沈城市圈或东北经济区决一雌雄。
特别是近年来中央对中部地区的发展十分重视,要求中部地区充分发挥综合优势,实现地区协调发展。
2003年10月党的十六届三中全会提出的“五个统筹”,也要求中部地区有一个大的发展。
特别是温家宝总理在2004年政府工作报告中,明确提出促进中部地区崛起。
综合来看,继西部大开发、振兴东北国家战略之后,中部地区的协调发展问题必将提升为我国全面建设小康社会带决定性意义的国家战略。
随着江西、湖南加入“泛珠三角”,有人认为以武汉为中心的长江中游经济区将寿终正寝。
我们认为这个观点并不正确。
不可否认,珠三角和长三角的实力急剧扩张,使得武汉对周边地区的辐射力在减弱,但这并不能说明武汉可以放弃、中部应当缴械。
我们应该看到,长江中游与珠三角和长三角的竞争并不在一个层次上,我们完全可以通过错位竞争来加快发展。
江西、湖南加入“泛珠三角”,江西还同时提出接轨长三角,这对长江中游经济区的发展并不一定是什么坏事,我们完全可以借力使力、借梯上楼、借船出海,加快中部地区的发展。
长江中游是一个地理概念,也是一个经济概念和政治概念。
江西、湖南虽然加入“泛珠三角”,但它们并没有甩掉“中部”和“长江中游”的帽子,而且永远不可能甩掉。
它们与湖北一样仍在奋力争取国家有关中部发展的优惠政策。
如根据党的十六大报告,国家要实施“支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业,支持革命老区和少数民族地区加快发展,国家要加大对粮食生产区的扶持”的三大政策。
目前两省正在积极要求中央对这三大政策进一步贯彻落实。
根据国家发改委透露,长江
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