农村生活污水施工图设计招标文件.docx
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农村生活污水施工图设计招标文件
一、投标邀请函
我中心受**县新农村投资开发有限公司委托,对**县农村生活污水施工图委托设计项目进行邀请招标,欢迎你单位参加投标并提请注意下列附表中的相关事项:
序号
内 容
1
项目名称:
**县农村生活污水施工图委托设计项目
采购编号:
采购人:
**县新农村投资开发有限公司
采购方式:
邀请招标
2
招标人:
地址:
3
投标人条件:
投标人参加本次政府采购活动除应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定外,还必须具备:
A.经国家工商行政管理机关注册并登记的法人企业;
B.环境污染治理设施运营资质生活污水乙级及以上;
C.环境工程(水污染防治工程)专项乙级及以上资质或浙江省环境污染防治工程专项设计认可证书乙级及以上资质;
D.领取招标文件并按时交纳投标保证金.
4
招标文件发布时间:
***年***月***日至***年***月***日
招标文件领取地点:
5
公开答疑会时间:
***年***月***日
公开答疑会地点:
6
投标人投标前须交纳投标保证金****元人民币,投标保证金必须在***年***月***日前缴纳至**县采购中心指定账户。
保证金交纳方式:
报价人必须从其基本账户转至采购中心指定账户。
参加投标单位必须自行将投标保证金按规定方式和时间缴至上述指定帐户并到帐,拒绝以其它方式缴纳,禁止第三方代缴保证金,否则将被视为无效响应,其投标文件将被拒绝.投标前投标人请将该银行有效进账凭证传真至**县采购中心,投标时携带该银行有效进帐凭证原件备查。
采购中心将在到帐截止后统一查询投标保证金到帐情况。
评审时,评标小组将根据银行出具的投标保证金到账时间证明作为审核该投标单位是否具有投标资格的依据。
收款单位名称:
开户银行:
账号:
联系人:
联系电话:
7
投标有效期:
提交投标文件之日起90天
8
投标时间:
***年***月***日,截止期后的投标文件恕不接受.
投标地点:
9
开标时间:
***年***月***日。
开标地点:
10
定标时间:
***年***月***日评标结束后。
定标地点:
11
投标文件正本份数:
1份
投标文件副本份数:
7份
12
有关本次招标活动程序方面的问题,可来人、来函(传真)或电话联系.
联系地址:
联系人:
电 话:
传真:
13
最高限价:
最高限价为总投资额的4%.投标人的投标报价均不得超过招标人设定的最高限价,否则作无效投标文件处理。
二、投标人须知
(一)遵循原则:
公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
(二)招标文件:
1.招标文件包括本文件目录所列全部内容,投标人应仔细阅读,并在投标文件中充分响应招标文件的所有要求。
2.投标人应至**县采购中心领取招标文件及有关资料,按招标文件要求提交全部资料并对招标文件各项内容做出实质性响应,否则投标无效.
3.投标人一旦参加本项目投标,即表明承诺接受了本招标文件中的所有条件和规定.
4.招标文件仅作为本次招投标使用.
5.本项目不接受联合投标.
(三)招标文件的解释:
1.采购人、**县采购中心将于***年***月***日10:
00在*********对投标人针对招标文件书面提出的要求澄清的问题进行公开答疑.
2.投标人针对本项目可自行踏勘。
采购单位联系人:
***.如有需要对招标文件要求澄清的问题,请以书面形式提出,并于***年***月***日9:
30前送至**县采购中心。
本文件的最终解释权归**县采购中心。
(四)招标文件的补充或修正:
1.**县采购中心可在投标截止时间十五日前对招标文件进行必要的澄清或者修改。
2.**县采购中心可在投标截止时间三日前,视采购具体情况,延长投标截止时间和开标时间。
3.如需对招标文件进行澄清或修正,**县采购中心将在*********上发布更正公告,该澄清或修正的内容为招标文件的组成部分.投标人应在投标截止时间前关注原招标公告媒体上发布的相关更正公告.请招标文件的收受人下载此更正公告后,于投标截止日前书面回函(传真件)我中心,逾期不回视同收到此公告。
(五)投标文件的组成:
1.项目有关人员签名表(格式见附件)
2.投标函(格式见附件)
3.关于资格的声明函(格式见附件)
4.证明文件
(1)资格证明文件:
A.投标人有效期内企业法人营业执照副本复印件(投标时必须提交原件或公证件);
B.投标人法定代表人授权委托书(法定代表人亲自参与投标的除外,格式见附件);
C.投标人法定代表人身份证复印件及法定代表人授权代表身份证复印件(投标时必须携带参加开标会议的法定代表人或法定代表人授权代表有效身份证明原件);
D.环境污染治理设施运营资质生活污水乙级及以上资质证书复印件(投标时必须提交原件或公证件);
E.环境工程(水污染防治工程)专项乙级及以上资质或浙江省环境污染防治工程专项设计认可证书乙级及以上资质(投标时必须提交原件或公证件);
(2)补充性文件
A.投标人的历史、背景和近二年主要业绩介绍(提供相关有效合同复印件);
B.投标人经会计、财务负责人、法定代表人签字或盖章、加盖法人章的最近一个月份财务报表复印件;
C.由会计师事务所出具的投标人上年度审计报告和所附已审财务报告复印件;
D.相关资料(保养维修操作流程;投标单位技术力量人员名单、职称证书、从业资格证书等证明材料复印件。
)
E.评分标准中对应的所需证明材料.
上述证明文件中的资格证明文件必须全部提供。
其中要求提交的原件或公证件必须与响应文件同时提交,如果原件正在年检(或换证),则必须提供法定年检(或换证)单位出具的有效证明原件。
投标人所提交的证明文件的完整与否,将直接影响其响应文件的审核和评分结果.
5.开标一览表(格式见附件)
6。
报价明细表(格式见附件)
7.服务承诺(格式见附件)
7.其它(投标人认为有必要提供的声明和文件,如有自拟并自行添加至投标函中)
(六)投标文件的要求:
1.所有文件、往来函件均应使用简体中文(规格、型号辅助符号例外)。
2.投标文件由投标人按给定格式如实填写(编写),须有法人(盖章)、法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章,方为有效,未尽事宜可自行补充.
3.如无特别说明,投标人报价一律以人民币为投标结算货币,结算单位为“元”。
4.投标文件格式部分,应由投标人按给定格式提供,不得更改.
5.投标文件应用不褪色的黑色墨水书写或打印。
6.投标文件统一用A4纸,按照投标函格式中的顺序制作,并请编制目录。
7.投标文件份数为正本一份,副本七份,须各自装订成册,并注明“正本”、“副本”字样,密封在标袋中,同时在标袋上注明投标人名称。
8.投标文件不应有涂改、增删和潦草之处,如有必须修改时,修改处必须有法人章、法定代表人或法定代表人授权代表的签字。
9.投标费用自理。
(七)无效投标文件的确认:
投标人有下列情况之一者,投标文件无效:
1.投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业法定代表人印章的,或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书(原件)及委托代理人印章的;
2.未按招标文件规定的格式填写,内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的;
3.投标人递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中对同一招标项目报有二个或多个报价,且未声明哪一个有效,按招标文件规定提交备选投标方案的除外;
4.投标人名称或组织结构与报名时不一致的;
5.投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的;
6.明显不符合技术规范、技术标准的要求;
7.投标报价超过招标文件规定的最高限价的;
8.不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况;
9.改变招标文件提供的工程量清单中的计量单位、工程数量;
10.投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法;
11.以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的;
12.经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的;
13.改变招标文件规定的暂定价格或不可竞争费用的;
14.未按招标文件要求提供投标保证金的;
15.投标文件内容不全或不符合法律法规和招标文件中规定的其它实质性要求的。
(八)开标、评标:
1.由采购中心启封投标书,并由财政局采管办审核投标单位代表资格(按本须知第(七)条相关规定确定为无效投标文件的不予进入唱标、评标程序)。
2.采购中心宣读、记录各投标人《开标一览表》.
3.投标文件的审查
(1)开标一览表内容与明细表内容不一致的,以开标一览表为准.
(2)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。
单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价。
(3)大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准.
(4)正本与副本不符,以正本为准。
4.评标程序
评标工作由**县采购中心负责组织,具体评标事务由依法组建的评标委员会负责。
(1)投标文件初审。
初审分为资格性检查和符合性检查。
A.资格性检查.依据法律法规和招标文件的规定,对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查,以确定投标人是否具备投标资格。
B.符合性检查。
依据招标文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
出现下列情形之一的,应当作为没有通过符合性审查文件,招标人将不予受理投标人的投标文件,投标文件出现下列情形之一的,应当作为无效投标文件,不得进入评标:
1)投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的;
2)投标文件未按照要求装订、密封和标记的;
3)投标人代表(法定代表人或授权代理人)未准时出席开标会议或者未按招标文件要求提交个人身份证明、法定代表人身份证明书、授权委托书;
4)投标人未按照招标文件的要求按时、按指定方式交纳投标保证金的。
(2)澄清有关问题。
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会可以书面形式(应当由评标委员会专家签字)要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,由其授权的代表签字,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
(3)比较与评价。
按招标文件中规定的评标方法和标准,对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价。
5.评标方法
投标人通过初审的,方可进入比较与评价程序.
本项目采用综合评分法(计分均保留2位小数).
6.评标标准:
(1)价格分(50分)
报价分两部分,其中设计部分最高限价为总投资额的4%,打包运营部分分为A方案和B方案,A方案最高限价100万元/年,B方案最高限价200万元/年。
投标报价超过此限价的为无效投标,最低限价不得低于最高限价的50%,投标报价低于此限价的为恶意竞争,作无效标处理。
本项目价格分两段报价,即设计部分报价和打包运营部分报价,计算投标人总价时,设计部分占50%,打包运营部分占50%。
评标委员会将所有投标人的投标价格的算术平均值作为基准价格,基准价格的投标报价定为50分,高于基准价格的投标报价则按其比例,每高于2%减1分,低于基准价格的投标报价则按其比例,每低于2%减0。
5分,如此类推,算出所有投标人价格评分。
、
(2)商务分(35分)
序号
名称
内容
总分
1
注册资金
投标人注册资金2000万以上得9分、1000—2000万得6分、500—1000万得3分,500万以下不得分。
9
2
资质
具有建设厅主管部门颁发的环境工程(水污染防治工程)专项乙级及以上资质证书得2分;具有国家环保部颁发环境污染治理设施运营生活污水甲级资质的得2分;具有建设厅颁发的环保工程专业承包三级及以上资质的得2分。
6
3
项目业绩
具有农村污水县域整体施工图设计项目业绩的得10分;具有区县级片区300套以上的农村污水设施打包运营项目的得10分.
20
(3)技术分(15分)
序号
名称
内容
分值
总分
1
运营方案
管理先进性
采用的信息化管理平台具备省级及以上环保行业协会颁布的技术评议证书或者认证,处于国内领先的得12分,国内先进的得6分。
12分
服务承诺
承诺小于6小时响应服务的得2分,配有运维服务车的得1分,否则不得分。
3分
1、每个评委对各投标人的商务、技术评分的算术平均值即为该投标人的商务、技术得分。
2、将投标人的价格得分+技术得分+商务得分即为投标人的综合得分,在综合得分相同时,以降点率得分较高的优先.
3、评标委员会将通过资格后审、初步评审,并且综合得分前两名的投标人推荐为中标候选人。
4、该标设计部分不做技术评分。
(九)定标:
1.评标委员会根据招标文件规定的评标方法和评标标准进行评审,按招标文件的要求在3家中标候选单位中,依法确定中标供应商。
**县采购中心将在**县政府采购网上发布中标公告。
**县采购中心和评标委员会对未中标原因不做解释。
如有质疑,按《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法规处理。
2.在发布中标公告的同时,**县采购中心将向中标供应商发中标通知书.
3.未中标供应商的投标文件正本、中标供应商的投标文件正本及副本(两份)留存,其余投标文件副本和原件退还各投标人。
(十)废标的确认:
在招标采购中,出现下列情况之一的,应予废标:
1.符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质性响应的投标人不足三家;
2.出现影响采购公正的违法、违规行为;
3.投标人的报价均超过采购预算,采购人不能支付的;
4.因重大变故,采购任务取消。
(十一)投标保证金:
1.投标保证金应按照招标文件规定的数额和办法交纳。
2.如投标人在投标截止期后撤回投标,则投标保证金将作为违约金不予退还。
3.招标活动结束后,未中标供应商应自行与采购单位联系办理投标保证金退还事宜。
4.中标供应商的投标保证金将在合同生效后5个工作日内无息退还。
5.中标供应商有下列情形之一的,将不予退还其交纳的投标保证金;情节严重的,由财政部门将其列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以通报:
A.中标后无正当理由不与采购人签订合同的;
B.将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经过政府采购中心同意,将中标项目分包给他人的;
C.拒绝履行合同义务的。
(十二)中标无效的确认:
1.提供虚假材料谋取中标的;
2.采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的;
3.与招标采购单位、其他投标人恶意串通的;
4.向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的;
5.在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照招标文件和中标供应商的投标文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的;
6.未按规定缴纳履约保证金的;
7.拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
投标人有上述1.至6.项情形之一的,中标无效.有上述1.至7.项情形之一的,处以政府采购项目中标金额千分之一以上千分之五以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以公告,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机构吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究。
。
(十三)签订、履行合同:
1.采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标供应商投标文件的约定,与中标供应商签订书面合同.所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。
采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求,作为签订合同的条件,不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议.合同必须报**县采购中心备案。
2.中标通知书发出前中标方须向采购中心交纳一万元的履约保证金.合同到期后,养护单位必须保证设备正常完好运行,与下一合同周期中标养护单位交接完成后,退还履约保证金,不计利息。
3.中标方非因不可抗力未履行招、投标文件和合同规定的义务,一经查实,**县采购中心将根据具体情况提请政府采购管理部门作出相应处理.
(十四)中标服务费:
本次招标,**县采购中心为中标供应商提供免费服务。
三、项目要求和有关说明
项号
内容
说明与要求
1
项目名称
**县农村生活污水施工图委托设计项目
2
建设地点
**县
3
建设规模
本次招标设置一个标段:
**县农村生活污水治理三年实施计划包含的行政村施工图设计与招标范围内的站点提升改造及打包运营。
4
承包方式
总包
5
项目质量要求
投标人出具的设计成果文件必须满足国家现行各项规定及标准的要求。
进水标准为一般性生活污水。
出水水质符合原设计标准。
运行养护单位必须具备微动力出水水质检测能力,每月出水水质自行检测的台数不得低于设备总台数的5%,全年设备自行检测覆盖率必须达到100%。
监督部门每年检验台次数不低于总量的60%,检验合格率确保达到90%以上。
监督过程中,若发现污水直排,在应付款中每次扣10000元。
若检测合格,检测费用由采购人承担;检测不合格,检测费用由运行养护单位承担。
6
招标范围
**县农村生活污水治理三年实施计划包含的行政村施工图设计与招标范围内的站点提升改造及打包运营项目。
7
工期要求
施工图需在采购人分批下达的指定工作期限内完成.具体待签订服务合同时确定。
打包运行期为一年,试运行期满后,考核优秀并经甲方审批可以续订后续年度的运营工作.
8
资金来源
由**县农办统筹统支.
9
付款方式
1、运营部分,设施提升改造完成后支付50%,运行养护半年后,经检查考核合格的支付运营总费用的25%,运行期满,经检查考核合格的支付剩余尾款.
3、工程施工图设计项目按批次付款,每个行政村预付20000元,交付主管部门,经相关部门确认后结清该批次尾款。
10
投标报价
本项目价格分两段报价,即设计部分报价和运营部分报价,计算投标人总价时,设计部分占50%,运营部分占50%.运营部分报价包括化验室和监控中心建设及终端设施提升改造等硬件投入,以及人工湿地的维护、站点巡查、设备更换、电费、税金等与设备运营养护相关的一切运营费用.
最终结算价不得超过本项目最高限价,如需追加需按规定办理相关手续。
四、合同协议
政府采购项目编号:
***
该采购项目设计部分按国家相关政策执行,不另行签订合同条款,运营部分主要合同条款如下:
发包人:
**县新农村投资开发有限公司(以下简称“甲方”)
承包人:
(以下简称“乙方”)
根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、行政法规,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,在双方承诺招标文件全部内容(含招标补充文件)和被认定的投标文件(及补充说明)全部内容的基础上,协商一致,订立本合同。
1、项目概况
项目名称:
**县农村生活污水施工图委托设计项目
施工图设计内容:
**县农村生活污水治理三年实施计划包含的施工图设计
运营养护内容:
项目招标范围内所有的污水站点提升改造与运营
2、承包期
打包运行期为一年,以乙方进场之日开始算,试运行期满后,考核优秀并经甲方审批可以续订后续年度的运营工作。
3、承包方式
本项目由乙方以包工、包料、包质量、包安全、包文明养护的方式实施总承包,乙方应对全部养护项目负责,中标以后不得分包、转包。
如—经发现上述行为,甲方单方有权立即终止综合养护项目承包合同,由此产生一切法律责任和经济损失均由乙方承担。
4、甲方工作
4.1负责向乙方提供中标设备的有关资料。
4.2组织召开养护作业技术交底会。
4.3负责乙方的日常养护作业的管理和检查(定期检查和抽查相结合)。
每月底对乙方作出下月度养护工作计划布置和对当月度养护工作进行考核(全年考核12次),考核按有关养护工作考核标准结合甲方养护工作计划要求综合进行,合同期满综合考核考评.
4。
4甲方每月对乙方的养护质量进行检查考核,按本合同有关条款,支付相应养护经费。
4。
5如遇突发事件,协调乙方在作业过程中与其他管理部门的关系。
4.6若乙方具有下列情形之一,将被解除承包合同:
(1)出水质检的年度合格率低于85%;
(2)设备巡查、维修、养护年度考核均分低于80分.
4。
7甲方对乙方因养护管理不当,受到群众举报、上级领导点名批评、媒体曝光的,视情况扣除一定的养护经费。
其中群众举报经查实的,每次扣1000—3000元;上级领导点名批评每次扣3000—5000元,情节严重的扣5000-10000元;媒体曝光后经查实的,每次扣10000—20000元.
4.8甲方应作的其他工作,双方在补充条款内约定。
5乙方工作
5。
1根据甲方养护工作计划,乙方承担日常养护内容有:
保持设备的清洁、配件的整齐,对设备的各部分经常进行检查,并及时维护与保养,确保设备正常运行,出水达标。
5.2每月25日之前向甲方提交当月运营养护报表,报表应包括设施当月累计处理水量、耗电量、巡视记录、设备故障率、设备操作维护记录、设备完好率、出水主要指标平均浓度、出水合格率、运营维护成本(包括能耗、设备材料费用、人工等)、零小修工程量、巡查记录、投诉处理情况等数据。
5.3污水处理设备养护考核内容:
5.3。
1。
每周:
①清洁空气过滤器及清洁机房设备.
②每周启动污泥泵运行半个小时.
③每周清洁风机空气滤清器一次。
④每周对污水处理设备巡查不少于一至两次。
5.3.2。
每季度首月第二周:
1更换黄油、润滑油;
②调整传动皮带松紧度;
③检查各电器的触点、接线,液位控制元件;
④检查管网的各阀门及单向阀,连接法兰水泵、污泥泵、机房抽排气扇。
⑤检查清洗滤池,过滤池一次。
5.3.3。
每年六月份:
①更换传动皮带;
2换电机及风机的轴承、密封圈。
③污泥清理拖运每半年一次。
5。
34。
每次巡查:
①必须检查风机的润滑油情况,不足时应及时补充,润滑油不得混合使用。
②必须检查风机的各螺丝有否松动,皮带的磨损、松紧情况。
③坚持检查污水设备动力配电线路。
④检查各电气控制部件.
⑤保持标志、符号准确清晰,场地整洁,室内不得有任何杂物。
5。
4污水处理设备各部件维护保养具体考核要求如下:
5.4。
1水泵的维护保养
①每半年检查、调整、更换水泵进出口闸阀调料一次。
3应定期检查提升水池水标尺或液位计及其转换装置。
③备用水泵应每月至少进行一次试运转。
环境温度低于0℃时,必须放掉泵壳内的存水。
5。
4.2风机的维护保养
①风机开机前必须检查润滑油的情况,严禁无油或缺油运行。
②风机必须定期进行巡视检查,一旦发现异常,必须停机检修。
4定期检查各轴承润滑油和水冷、风冷的管线系统,三个月进行一次检修。
④风机运行时,工作人员密切观察运行情况,发现问题立即停机检查。
5.4。
3加药设备的维护保养
①加药设备定期检查,并定期排出加药罐中的杂物。
②定期检查搅拌器合计量泵的润滑情况,三个月进行一次检修。
5.4.4二氧化氯发生器的维护保养
①设备停水时,必须立即关掉电源。
②盐箱和阴极箱进水过程应较缓慢的进行,且勿使液位超过液位计上位线。
③电源不能脱离电网,否则会影响设备电极板的性能及寿命。
④开机前和使用完毕后,应该注意将面板上输出电流调节电位器WE左旋至0。
⑤短路接地线必须接牢固,否则一直呈过热警报状态,不能正常工作.
⑥不允许用兆欧表测量柜内电器组件,以免击穿电器组件。
5。
5关于设备维护中配件的更换要求及申报程序
中标的维保单位列清各年度设备主要配件的型号、价格后区里确定标准,中标商执行
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- 关 键 词:
- 农村 生活 污水 施工图 设计 招标 文件