县煤监局XX年上半年工作总结及下半年工作计划.docx
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县煤监局XX年上半年工作总结及下半年工作计划
县煤监局20xx年上半年工作总结及下半年工作计划
XX县煤监监局
20xx年上半年年工作总结及下半年工作计划划
今年以来,全县煤矿矿安全生产工作在县委、县政政府的坚强领导下,上级部门门的指导下,以深入贯彻落实实党的十八届五中全会精神为为指导,以“攻坚战”工作为为抓手,进一步强化“红线意意识”,创新工作举措、完善善监管机制,有效确保了全县县煤矿安全生产工作稳步推进进,实现了零死亡、零非法生生产的“双零”目标。
现将上上半年工作开展情况总结如下下:
一、目标执行概况况
安全指标控制情况。
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全县煤矿安全生产一般及以以上伤亡事故均为零。
目标任务完成情况。
20xx6年1_6月,全县生产原原煤产量X8万吨,占全年计计划X.4%,比去年同期减减少X%;实现工业产值值X亿元,占计划的X%,比比去年同期减少X8%;完成成固定资产投入X万元,占计计划的X%,比去年同期减少少X%。
培训目标标完成情况。
送培煤矿特种作作业人员X人,培训煤矿从业业人员X7人,分别占计划的的X8%、X%。
二、、上半年工作开展情况
治本攻坚,圆满完成摘帽任务务。
去年我县被列为全国“遏遏制煤矿重特大事故攻坚战””工作重点县,在县委、县政政府高度重视下,财政投入到到位,各方保障有力,各部门门协调配合,攻坚战“规定动动作”全面完成,取得了阶段段性成效。
一是县财政每年划划拨X万元配备总工程师一名名;二是建成了机械化示范矿矿井X处,二级安全质量标准准化示范矿井X处,水害治理理示范矿井X处;三是完成了了2X处煤矿的隐蔽致灾因素素普查和X处关闭煤矿井水患患普查工作;四是投入财政资资金X万元,完成了县监控平平台升级改造;五是利用关闭闭煤矿场地建立了“XX县煤煤矿职工安全培训中心”。
今今年X月X日,四川煤矿安全全监察局受国家局委托,对XXX县煤矿遏制重特大事故攻攻坚战工作进行了检查验收。
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X月X日,国务院安委会以以《国务院安委会办公室关于于调整煤矿安全重点县的通知知》在国家总局网站明确了我我县已成功摘帽。
通过示范带带动,全县现有X处煤矿机械械化改造已通过市安监局验收收,同时,X处机械化改造升升能正待省局现场核定。
脱贫奔康,务实推进精准准帮扶。
一是强化领导。
县煤煤监局在年初迅速调整了帮扶扶工作分管领导,并派驻一名名村主任助理协助第一书记。
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同时,与“第一书记”、帮帮扶村支部村委签订了年度目目标责任书,制定了驻村工作作管理制度、考核办法等。
主主要领导先后X次与第一书记记开展了谈心谈话活动,在每每周例会上都对下步精准帮扶扶工作进行安排部署。
X月上上旬,县委组织部在对全县““第一书记”量化考核中,县县煤监局相关软件资料评了XX分;二是强化物资。
煤监局局主要领导带领机关X多名党党员干部自筹资金开展了“一一对一”帮扶慰问活动,为XX户帮扶对象送去大米X0斤斤、食用油4X斤、慰问金XX万元。
慰问特困户X户,每每户送去慰问金1X0元。
领领导带领相关同志分别为X名名优秀贫困学生送温暖献爱心心,资助生活补助X00多元元;三是强化措施。
县煤监局局在资金短缺,无自身项目支支撑的情况下,通过多方协调调,组织社会资金X多万元,,购回旧院黑鸡苗X0只送给给X户贫困户饲养,玉米种植植每亩补助X0元,共计X亩亩,帮助解决就业X人。
维修修人畜饮水损毁管路X处约XX00米以及维修索桥X0多多米。
通过信息联系,帮助贫贫困户销售土鸡、山羊、蜂蜜蜜等土特产共计收入X万余元元。
创新举措,扎实开开展两学一做。
为使“两学一一做”学习教育落到实处,收收到实效。
煤监局立即成立了了领导小组,把“两学一做””学习教育当做首要政治任务务抓实抓好,采取学中思、思思中做、做中改的方式。
做到到了“规定动作”和“创新动动作”相配合、集中学习和自自主学习相结合,专题讨论与与专家辅导相结合,书本学习习与煤矿基层学习相结合等多多种形式,深入开展了“9项项”活动:
一是在X红军公园园开展了“重温入党誓词”为为主题的党员活动;二是举办办了一次主要领导领学党章专专题报告会;三是围绕怎样做做一名合格党员,组织了一次次讲党课评比活动;四是深入入对口联系的X村看望慰问了了帮扶对象;五是开展了慰问问贫困党员和退休老职工活动动;六是进行了三评三比,评评选表彰X名优秀党员和X名名先进党务工作者和X名“两两学一做”标兵;七是扎实开开展了“三送一诊”活动;八八是组织机关X名党员参加了了“两学一做”学习教育知识识竞赛,阅卷平均X.5分;;九是举行专题组织生活会,,进行了党员民主评议。
强力整治,严把复产复工工关口。
春节后,县煤监局从从严把握煤矿复工复产验收关关,严格条件、标准、程序,,把控节奏,有序推进复产复复工。
一是在X煤电集团、本本县煤矿专家库、X市救护大大队分别聘请专业技术人员,,组成X个专家组在煤矿企业业自查的基础上,与煤矿所在在乡镇分管领导一起,对煤矿矿“一通三防”、采掘面、密密闭巷道、现场管理等进行了了深度排查,摸清了各煤矿的的“家底”。
今年,启动深度度复查“会诊”X矿次,建立立隐患档案X册,下达执法检检查文书X份,查出各类隐患患X条,现已按照五“落实””原则整改到位4X条;二是是以复产复工、去产能为契机机,强力安全警示教育培训,,印制了法律法规及技术资料料X本书;三是经验收合格煤煤矿报县政府主要领导签字认认可批准后,县煤监局发文批批复前,再由主要领导安排督督查组带领相关执法人员对其其进行了“回头”暗访督查,,凡发现条件不符合或条件下下滑的,一律不得下达复产复复工文件。
确保做到“零距离离服务、零空间排查、零容忍忍监察、零隐患生产、零风险险担责”的“五零原则”。
截截止目前,全县开展了专家隐隐患排查整治的X处,整改结结束验收后送县委、县政府主主要领导和分管领导共同签字字确认,已批复复产矿井X处处,复工矿井X处,整改矿井井X处,主动停止作业矿井XX处。
攻克疑难,确保保社会和谐稳定。
信访维稳工工作是县煤监局近几年一项非非常重要的任务,主要存在政政策性关闭煤矿遗留问题、合合法煤矿欠薪、劳资工伤纠纷纷、企业内部矛盾等,我们按按照“时间缓解、感情融解、、协调化解、依法调解”的原原则,采取动之以情、感化稳稳控,晓之以理、导流化解,,问之以责、包联到位等方式式有效预防和控制了集体访、、越级访、重复访的发生。
今今年上半年,县煤监局共受理理涉煤群众来信来访及网上信信访X件,其中回复办理省委委巡视组交办件X件,上级部部门及县级领导批示件X件,,同级相关部门转办件X件,,网络、电话信访回复X件,,办结率100%。
接待处理理群众来访共X批X余人次。
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接待政策法规咨询1X余人人次,答复率X0%。
淘汰落后,协调化解产能过过剩。
一是按照国家、省、市市文件要求,督促煤矿企业按按照全年不超过276个工作作日合理安排组织生产,并结结合我县实际情况或地方风俗俗习惯,引导煤矿企业重新制制定了比较切实可行的弹性工工作日。
二是按照省、市再关关闭一批小煤矿的要求,通过过会议发动、层层主动和形势势促动。
县政府分管领导先后后X次召集县级相关部门及产产煤乡镇人员和煤矿业主召开开座谈会;县煤监局与煤矿业业主、矿长面对面交流沟通,,层层传递安全责任和安全压压力;煤矿业主在认真分析当当前煤矿安全工作的严峻形势势后,主动申请退出。
今年,,初步拟定了政策性引导退出出煤炭行业X处和处罚性关闭闭煤矿X处。
目前,县煤监局局、县人社局正在核实拟定退退出煤矿职工的信息采集。
三、存在的主要问题
虽然全县煤矿安全生产产形势保持了平稳态势,但煤煤矿安全工作中也还存在不少少不容忽视的矛盾问题和薄弱弱环节。
一是经济持续低迷,,资金回收和投入难度增大,,关闭煤矿互助资金难以兑现现。
二是部分煤矿企业的安全全意识还不够强,安全管理细细节和监督措施仍然不实、不不细、不到位。
三是个别监管管人员和业主还存在麻痹侥幸幸思想,对煤矿安全生产问题题和隐患只抓检查,不抓整改改,有的监管指导还存在失之之于宽、失之于软,拖而不决决、拖而不治等现象。
四是部部分煤矿业主和矿工意识不能能适应当前形势要求。
四、20xx年下半年工作计计划
强化企业主体责任任落实,规范安全生产行为。
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1.制度落实。
煤矿矿企业作为安全生产工作的主主体责任单位,要按照相关法法律法规建立健全安全责任体体系和规章制度,狠抓现场管管理,严格执行领导带班、特特种作业人员跟班作业等一系系列制度,从源头上规范煤矿矿安全生产行为。
2..责任落实。
对主体责任不落落实、安全生产管理不到位的的煤矿实行重点严查严管,对对违法行为按照相关规定实施施严厉的经济处罚。
同时,督督促煤矿企业必须按月发放职职工工资,凡是拖欠两个月以以上的,必须查明原因并适时时采取相应措施,对恶意欠薪薪的将移送人社、公安等部门门追究责任。
突出隐患患排查治理,消除事故发生根根源。
1.完善隐患排排查治理制度。
进一步提升煤煤监局的专业团队素质,切实实加强对煤矿企业危险点、关关键点和薄弱点的隐患排查。
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继续完善“组织专家查隐患患、煤矿企业抓整改、监管部部门抓监督”的隐患排查治理理体系。
督促煤矿企业将隐患患排查治理责任落实到矿井、、班组和个人,对排查确认的的各类隐患,严格按照“五落落实”,进行挂牌督办,跟踪踪治理,限期销号,形成全过过程的隐患排查治理闭合机制制。
2.强制查明隐蔽蔽致灾因素。
煤矿企业必须要要查明开拓开采范围内的瓦斯斯、水、火等隐蔽致灾因素和和有关开采条件,未查明的,,不得继续建设和生产。
矿井井地质、水文地质等条件发生生较大变化的,应及时修编相相应的地质报告。
3..加强通风瓦斯管理。
完善矿矿井通风系统,加强矿井局部部通风管理,严禁瓦斯超限作作业,加强安全监控系统运行行维护和更新换代工作,必须须保证系统稳定运行,按标准准装设传感器,保证断电可靠靠。
4.加强机电运输输管理。
严禁电气设备失爆,,严禁在井下使用非阻燃电缆缆、风筒、胶带,坚决淘汰井井下滑片式空气压缩机等落后后设备,加强人员提升安全管管理,严禁超载和保护装置不不全的设备运行。
认真真开展打非治违,切实巩固攻攻坚战成果。
1.严格格复工复产。
继续有序推进煤煤矿复工复产验收工作,严厉厉惩处未经批准擅自复工复产产的行为。
2.严格采采掘头面清理整治。
加强密闭闭管理工作,坚决制止“六假假”、“五超”,严厉打击未未经批准擅自增加采掘头面、、打开密闭非法生产行为。
3.严格查处煤矿“三三违”行为。
严厉惩处存在重重大安全隐患仍然组织生产、、建设的违法违规行为,推进进依法治安。
4.继续续推进示范矿建设。
充分发挥挥示范矿井的示范作用,督促促有条件的煤矿企业提升机械械化水平及质量标准化。
突出汛期重点,加强煤矿矿“雨季三防”。
一是要认真真落实地面和井下防治水措施施,严格汛期巡视和停产撤人人制度;二是要建立灾害性天天气预警和预防机制,与气象象、水利、防汛等相关部门建建立预报预警协调联动和通报报制度;三是要全面加强汛期期煤矿隐患排查、治理和监控控。
近期将按照省市文件要求求对全县煤矿开展深入、细致致的水害隐患排查整治,坚决决防止水害事故的发生。
强化教育培训,提高职工工队伍素质。
完善教育培训机机制,加强对煤矿工人的培训训,严把准入关,逐步实现从从农民工到现代产业工人的转转变,培训中心严格按照相关关要求,制定针对性强的考核核办法,建立全县煤矿职工个个人考试电子档案,强化员工工实际操作技能培训与考核,,进一步组织开展好“五科五五长五队”的培训,做到全方方位、全覆盖,确保从业人员员持证上岗率达X0%。
协调化解矛盾,切实抓好好信访维稳。
进一步完善信访访息访机制,一是所有来访来来件由信访室制定化解方案,,按照“分级负责”和“谁主主管、谁负责”的原则逐步息息访,一般性的由信访室直接接按规回复。
二是对不能直接接回复的,由包片领导、煤监监站及所辖地方乡镇人民政府府共同参与化解调处。
三是对对一些群众反映激烈、重复信信访、处理不到位的实行片区区领导包案制度,并对不属于于煤监局职能职责范围内的信信访,信访室必须及时与县信信访部门或相关职能部门取得得联系,做好信访移交工作。
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强化日常监管,提升升监管队伍素质。
1..加强驻矿员监督管理。
进一一步明确和细化第一线的监管管职责,严格执行《XX县驻驻矿安监员管理办法》,落实实驻矿员工作规范,完善驻矿矿日报告制度和驻矿日志制度度,建立交叉大检查、巡查、、回查和倒查制度。
采取明查查暗访的方式,每月对驻矿安安监员进行考核,建立考核台台账,并对考核情况及时通报报,切实做到科学监管、无缝缝监管。
2.加强队伍伍作风和廉政建设。
切实转变变行政执法作风,强化服务意意识和大局意识,严肃查处监监管不力、不认真落实监管指指令,违法乱纪行为。
全面规规范行政执法行为,不断提高高煤监队伍素质,树立严格执执法、廉洁执法的良好形象。
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