建设工程紧急事件处置方案.docx
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建设工程紧急事件处置方案
生产平安紧急事件应急预案
文件编号:
ZL-HSE-YJ2008
版本号:
A版
发布日期:
2008年11月30日
实施日期:
2009年1月1日
编制人:
批准人:
一总那么………………………………………………………………………3
1编制依据……………………………………………………………………3
2应急救援预案的任务和目的………………………………………………3
3应急救援预案的启动………………………………………………………3
4终止条件……………………………………………………………………3
5应急预案适用X围…………………………………………………………4
二应急救援组织机构与职责………………………………………………4
1一级应急反响组织机构人员构成与职责…………………………………4
2二级应急反响组织机构与职责……………………………………………8
三生产平安事故应急响应机制……………………………………………9
1生产平安事故上报程序…………………………………………………9
2预警分级标准……………………………………………………………10
3生产平安事故响应程序流程图………………………………………11
四应急预案的培训和演练………………………………………………11
1应急反响培训…………………………………………………………11
2培训的内容………………………………………………………………12
3培训的目的………………………………………………………………12
4应急反响演练……………………………………………………………12
5演练目的……………………………………………………………………12
五应急预案实施终止后的恢复工作…………………………………………12
附录1………………………………………………………………………14
附录2………………………………………………………………….…………15
预-1…………………………………………………………….…….…………16
预-2…………………………………………………………………..…………18
预-3……………………………………………………………………………20
预-4………………………………………………………………………………22
预-5………………………………………………………………………………24
预-6………………………………………………………………………………26
预-7………………………………………………………………………………27
预-8………………………………………………………………………………31
预-9………………………………………………………………………………32
预-10……………………………………………………………………………35
预-11………………………………………………………………………………37
预-12………………………………………………………………………………40
附录14……………………………………………………………………………42
附录15……………………………………………………………………………43
*****##****项目建立阶段
生产平安紧急事件应急预案
一.总那么
为了给全体员工的工作和施工场区周围居民提供更好更平安的环境,为了加强对大悦城〔##〕####大悦城项目施工生产平安事故的响应,与时做好平安事故发生后的救援处置工作,最大限度地减少事故损失,公司要求各总包公司、项目部根据本公司的预案,结合自身实际情况制定本单位的生产平安事故应急救援预案。
1.编制依据
《中华人民##国平安生产法》和《建立工程平安生产管理条例》、的有关规定,结合本企业施工生产的实际依据《##市津茂置业##平安环保管理体系》以与《生产经营单位平安生产事故应急预案编制导那么》、《##市平安生产管理规定》、《##市建立工程重大平安事故报告处理暂行规定》以与《中粮总字〔2009〕289号》和,《中粮总字〔2009〕62号》,结合工地特点,特制本应急救援预案。
2.应急救援预案的任务和目的:
本预案的任务是保证各种应急反响资源处于良好的备战状态;指导应急反响行动按计划有序地进展,防止因应急反响行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;到达有效地防止或降低人员伤亡和财产损失的目的;帮助实现应急反响行动的快速、
有序、高效;充分表达应急救援的“应急精神〞。
3.应急救援预案的启动
当事故的评估到达起动应急预案条件时或当到达以下一项或几项条件时,接到报警由应急总指挥发出起动应急反响预案令,由应急总指挥、事故现场操作副总指挥同时起动应急反响一级应急反响行动组织。
3.1、死亡人数在一人以上;
3.2、直接财产损失在五万元以上或事故影响特别恶劣;
3.3、对施工场区外有明显的破坏或人身伤亡;
3.4、应总包单位请求;
3.5、在施工标段交界处影响X围两个或两个以上总包。
4.终止条件:
当到达以下一项或几项条件时,由应急总指挥根据实际情况确定本预案终止。
4.1、引起事故的危险源得到有效控制、消除;
4.2、不存在影响预案终止的因素;
4.3、应急救援行动已完全转化为社会公共救援,或已启动上一级救援预案;
4.4、事故已无法控制,场内相关人员已平安撤离;
5.应急预案适用X围
本案适用于##大悦城施工现场B、C地块所涵盖的危险点源和识别出的隐患,由识别出的隐患制定专项预案。
5.1建立危险辩识体系。
根据施工场区内的特点和设备、材料等特性确定危险源的清单,并根据危险源的分布情况建立落实管理人员、操作人员的危险辩识体系,定时、定人、定向穿插进展检查,以便与时发现危险源的突显特征。
5.2危险源的风险评估。
公司平安环保部应设立施工场区危险源风险评估组,风险评估组应依据施工场区周边的具体实际情况,施工场区建筑物的总平面分布与施工特点,施工方案与组织设计的要求,文明施工、平安生产技术措施的要求,施工项目的内容和规模等,科学地评估出可能发生的事故与影响度。
综合评估后,提出合理的评估意见,确立最正确的应急方案。
结合周边项目应急救援能力,制定出该项目专项应急计划。
5.3隐患类型
5.3.1、火灾;
5.3.2、深基坑坍塌;
5.3.3、塔吊、脚手架、外爬架、吊篮等坠落倒塌;
5.3.4、触电;
5.3.5、食物中毒;
5.3.6、重大环境污染;
5.3.7、砼施工意外〔重要结构部位〕;
5.3.8、高处坠落;
5.3.9、防汛防台风防暑;
5.3.10、节假日期间应急准备和响应;
5.3.11、道路管线应急准备和响应;
5.3.12、塔吊起重作业过程中突发长时间停电应急准备和响应;
二.应急救援组织机构与职责
本公司施工生产平安事故应急救援预案的应急反响组织机构分为一、二级编制,公司本部设置急应预案实施的一级应急反响组织机构,各总包项目经理部设置应急计划实施的二级应急反响组织机构。
1.一级应急反响组织机构人员构成与职责
公司设立生产平安事故一级应急救援指挥部〔对应《大悦城平安管理规划》中的平安管理小组〕,统一组织指挥、协调生产平安事故的应急救援工作,进展应急任务的分配与人员、应急资源设备调度,保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动;在第一时间内分别向上级领导与有关部门报告,并与时反响后继情况。
1.1一级应急救援组织机构框架图
1.2应急救援指挥部成员以与具体分工:
总指挥:
副总指挥:
成员:
正常情况下组长负责指挥,组长不在时,由副组长替代,以职务上下顺序依次类推。
1.3.1应急预案总指挥的职能与职责
a、分析紧急状态和确定相应报警级别,根据相关危险类型,潜在后果,现有资源的控制紧急情况的行动类型。
b、指挥、协调应急反响行动。
c、与企业外应急反响人员、部门、组织和机构进展联络。
d、指导应急操作人员的行动。
e、最大限度地保证现场人员和外援人员与相关人员的平安,减少经济损失。
f、协调后勤方面以动支援应急反响组织。
g、应急反响组织的起动。
h、应急评仪,确定升高或降低应急警报级别。
i、通报外部机构。
j、决定请求外部援助。
k、决定应急撤离。
l、 决定事故现场外影响区域的平安性。
1.3.2反响操作副总指挥的职能和职责
a、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。
b、向应急总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的应急反响对策和建议。
c、协调、组织和获取应急所需的其他资源,设备以支援现场应急操作。
d、保持与事故现场操作副总指挥的直接联络。
e、组织公司总部的相关技术和管理人员对施工现场区生产全过程各危险源进展风险评估。
f、定期检查各常设备应急反响组织和部门的日常工作和应急反响准备状态。
g、根据各施工场区的实际条件,努力与周边有条件的企业达成在事故应急处理中共享资源、相互帮助。
建立同应急救援网络和制定应急救援协议。
1.3.3演练救援组的职能和职责
a、根据工程项目生产的特点,施工场区人员的构成情况,以与施工场区周围环境状态,按照已确定的各种可能发生的事故应急内容,制定培训和演练计划。
b、按照应急预案和公司总部的年度计划规定和各总包项目经理部的计划安排,按时按计划组织或参与各应急反响队伍进展各种应急反响技能的学习和培训,适时组织各应急反响队伍进展应急反响技能的演练。
c、协助组织各项目部施工场区内的各类应急反响队伍,建立各项应急反响机制。
d、通过培训和演练,与时修正应急反响的缺乏和缺陷,逐步完善项目经理部的项目应急反响实施机制,培训演练内容和措施。
e、收集和整理在应急反响技能演练和实施中所获得的信息,做好应急反响的人力资源资料和应急资料档案的归档.
1.3.4危险源风险评估组的职能和职责
a、对各施工现场的特点以与生产全过程的危险源进展科学的风险评估。
b、指导生产平安部门措施落实和监控工作,减少和防止危险源的事故发生。
c、完善危险源的风险评估资料信息,为应急反响的评估提供科学的、合理的、准确的依据。
d、落实周边协调应急反响共享资料与应急反响最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式,为应急反响提供了与时的应急反响支援措施。
e、确定各种可能发生事故的应急反响现场指挥中心位置,以便应急反响时与时启动。
f、制定项目施工区的应急反响物资,科学合理的人力资源储藏力量。
1.3.5应急反响人力管理组的职能和职责
a、协助各项目经理部制定施工场区的应急反响行动人力配备计划。
b、按已制定的各项目施工场区应急反响行动人力配备计划,协助项目施工场区建立和配置各种应急反响救援小组。
c、定期检查、监视,落实各应急救援小组的人员变更,数量到位状态。
d、定期收集和整理各项目施工场区的应急反响行动人力资源信息,建立档案并归档,为应急反响行动的起动,做好人力资源的数据储藏。
e、应急预案起动后,按应急总指挥的部署,有效地组织周边其他项目经理部应急反响人力资料,与时对事故现场进展应急救援。
1.3.6应急反响工程技术组的职能和职责
a、施工内容与特点,制定其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反响方案,整理归档,为事故现场提供有效的工程技术效劳做好技术储藏。
b、应急预案起动后,根据事故的隐患现场的特点,与时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术指导,有效地指导应急反响行动中的工程技术工作。
1.3.7应急反响后勤组的职能和职责
a、根据各项目经理部施工场区的位置,了解落实该项目部周边的应急反响物资供给点分布情况,为与时向应急反响行动的后勤物资供给做好准备工作。
b、应急预案起动后,按应急总指挥的部署,与时赶赴现场,根据应急反响救援工作的需要,与时提供后勤效劳。
c、协助各项目经理部制定施工场区应急反响物资资源的储藏计划,按已制定的项目施工场区的应急反响物资储藏计划,检查、监视,落实应急反响物资的储藏数量,收集和建立档案的归档。
d、定期检查、监视,落实应急反响物资资源管理人员的到位和变更情况。
e、定期检查、监视,落实过期应急反响物资资源的更新和达标状态。
f、定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反响物资资源信息,建立档案并归档,为应急反响行动的起动,做好物资资源的数据储藏。
g、应急预案起动后,按应急总指挥的部署,有效地组织周边其他项目经理部的应急反响物资资料,与时对事故现场进展应急救援。
1.3.8应急反响保卫组的职能和职责
a、定期检查项目场区的保安人员数量落实情况。
b、协助各项目场区建立应急反响行动保安队伍并登记整理归档,为应急反响行动的起动,做好保安资源的数据储藏。
c、应急预案起动后,按应急总指挥的部署,与时赶赴现场,协助组织事故现场的保卫工作,必要时负责组织场区处的居民疏散工作。
2、二级应急反响组织机构与职责
二级应急反响机构由总包各单位项目部组成。
2.1工程项目经理部二级应急反响组织机构框架图
2.2事故现场指挥部成员
2.2.1事故现场副总指挥由总包项目经理部经理、项目以理或公司总部任命专人担任。
2.2.2伤员营救组由总包施工长担任组长,各分包和作业队分别抽调作业人员组成。
2.2.3物资抢救组由施工员、仓库管理员、各作业队分别抽调作业人员组成。
2.2.4消防灭火组由施工员、施工场区水电管理员、各作业队分别抽调作业人员组成。
2.2.5保卫疏导组由保安人员、后勤人员和各作业队分别抽调作业人员组成。
2.2.6后勤供给组由后勤人员、各作业队分别抽调作业人员组成。
2.2.7现场临时医疗组由现场医护人员和后勤人员,各作业队分别抽调人员组成。
2.3项目经理部二级应急反响组织机构的职能和职责
2.3.1事故现场副总指挥的职能和职责
a、所有事故现场操作的指挥和协调。
b、现场事故评估,与时上报事故情况。
c、保证现场人员和公众应急反响行动的执行。
d、控制紧急情况。
e、现场应急反响行动的指挥,与在应急指挥中心的反响操作副总指挥的协调。
f、做好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作。
g、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。
2.3.2伤员营救组的职能和职责
a、引导现场作业人员从平安通道疏散。
b、对受伤人员营救至平安地带。
2.3.3物资抢救组的职能和职责
a、抢运可以转移的场区内物资。
b、转移可能引起新危险源的物品到平安地带。
2.3.4消防灭火组的职能和职责
a、起动场区内的消防灭火装置和器材进展初期的消防灭火自救工作。
b、协助消防部门进展消防灭火的辅助工作。
2.3.5保卫疏导组的职能和职责
a、对场区内外进展有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作。
b、疏散场区外的居民撤出危险地带。
2.3.6后勤供给组的职能和职责
a、迅速组织后勤必须供给的物品。
b、与时输送后勤供给物品到抢险人员手中。
c、迅速调配抢险物资器材至事故发生点。
d、提供和检查抢救人员的装备和平安配备。
e、与时提供后续的抢救物资。
2.3.7现场临时医疗组的职能和职责
a、对受伤人员作简易的抢救和包扎工作。
b、与时转移重伤人员到医疗机构就医。
三.生产平安事故应急响应机制
1.生产平安事故上报程序
1.1最先发现或发生事故的人员,必须以高度的责任心迅速将事故根本情况上报事故单位应急救援值班室。
1.2相关部门在接到报告后,必须迅速按程序逐级汇报,使应急人员能在最短的时间内赶赴现场。
1.3各职能组在接到险情报告后,必须亲自安排相关人员立即赶赴岗位开展救援工作。
1.4应急指挥部根据接收到的预警信息,判断异常状态的严重程度,分析事故可能波与的X围和造成的后果,启动相应的应急预案。
2.预警分级标准:
预警分为四级,分别对应红橙黄蓝四种级别颜色
级别
含义
颜色
四级
预计将要发生一般以上突发事件,事件即将临近,事态可能会扩大。
蓝
三级
预计将要发生已经临近,事态有扩大趋势,事件一旦发生,只需要调度个别应急处置部门就能够在有限时间和空间内进展处置。
黄
二级
预计将要发生严重以上突发事件,事件即将发生,事态正在逐步扩大,事件一旦发生难以在有限时间或空间内进展处置。
橙
一级
预计将要发生特别严重以上突发事件,事件随时发生,事态正在不断蔓延,事件一旦发生,会造成公司或更大X围的危害。
红
3.生产平安事故响应程序流程图
四、应急预案的培训和演练
1.应急反响培训
应急预案和应急计划确立后,按计划组织公司总
部与各总包项目部,施工场区的全体人员进展有效地培训,从而具备完成其应急反响任务所需的知识和技能。
1.1一级应急组织第年进展一次培训。
1.2二级应急组织年半年进展一次培训。
1.3新参加的人员与时培训。
2.培训的内容
2.1灭火器的使用以与灭火步骤的训练。
2.2个人的防护措施。
2.3对危险源的突显特性辨识。
2.4事故的报警。
2.5紧急情况下人员的平安疏散。
2.6各种抢救的根本技能。
2.7应急救援的团队协作意识。
3.培训的目的
使应急救援人员明确“做什么〞、“怎么做〞、“谁来做〞与相关法规所列出的事故危险和应急责任。
4.应急反响演练
应急反响预案和应急反响计划确立后,需经过有效的培训。
应做到公司总部人员每年演练一次。
各总包项目部,施工场区人员开工后演练一次,开工后不定期举行演练,施工作业人员变动较大时增加演练次数。
5.演练目的
5.1测试预案和计划的充分程度。
5.2测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性。
5.3测试现有应急反响装置、设备和其他部门的协调能力。
5.4提高与现场外的事故应急反响协作部门的协调能力。
5.5通过演练来判别和改良应急预案和计划中的缺陷和缺乏。
五、应急预案实施终止后的恢复工作
应急预案实施终止后,应有采取有效措施防止事故扩大,保护事故现场,需要移动现场物品时,应当作出标记和书面记录,妥善保管有关物证,并按照国家有关规定与时向有关部门进展事故报告。
对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳,形成文件,为进一步处理事故的工作提供资料。
对应急预案在事故发生实施的全过程,认真科学地作出总结,完善预案中的缺乏和缺陷,为今后的预案建立、制定提供经历和完善的依据。
依据公司总部的劳动奖罚制度,对事故过程中的功过人员进展奖罚,妥善处理好事故中伤亡人员的善后工作,尽快组织恢复正常的生产和生活。
附录1:
公司应急办公室成员联系方式:
附录2:
生产平安事故应急救援器材、设备目录
序号
器材、设备名称
型号规格
用途
购置时间
负责人
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
记录人:
年月日
附录3
编号:
预-1深基坑坍塌事故救援预案
一、目的
为与时、有效的采取措施,防止事故扩大,减小经济损失,制定本预案。
二、组织机构与指挥
由项目部成立应急指挥部,负责指挥与协调工作。
组长:
项目经理
成员:
项目经理部成员
具体分工如下:
1、生产副经理负责立即组织现场人员抢救伤员。
2、工程部负责组织人员进展塌方处理。
3、合约部负责立即同医院、劳动等部门的联系,说明详细事故地点、事故情况,并派人到路口接应。
4、物资部负责现场物资、车辆的调度。
三、坍塌事故应急措施
1.挖掘被掩埋伤员与时脱离危险区。
2.进展简易包扎、止血或简易骨折固定。
3.对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。
4.事故发生后应立即报告应急抢险指挥部。
5.消除伤员口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等,将昏迷伤员舌头拉出,以防窒息。
6.组织人员尽快解除重物压迫,减少伤员挤压综合症发生。
并将其转移至平安地方。
7.尽快与120急救中心取得联系,详细说明事故地点、严重程度,并派人到路口接应。
8.在没有人员受伤的情况下,现场负责人应根据实际情况研究补救措施,在确保人员生命平安的前提下,组织恢复正常施工秩序。
9.加强基坑排水、降水措施;迅速运走边坡弃土、材料机械设备等重物;加强基坑支护,对边坡薄弱环节进展加固处理;削去局部坡体,减小边坡坡度。
四.应急物资与装备保障
1.常备药品:
消毒药品、急救物品〔创可贴、绷带、无菌敷料、仁丹等〕与各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。
2.抢险工具:
铁锹、撬棍、气割工具、消防器材、小型金属切割机、电工常用工具等。
3.应急器材:
架子管、平安帽、平安带、防毒面具、应急灯、对讲机、电焊机、水泵、灭火器等。
五、考前须知:
1.事故发生后应立即停止施工,关闭机械,以免二次伤害。
2.人工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃,必须坚持到底。
3.注意观察基坑周边建筑物或设备,与时组织人员撤离危险区。
六.联系:
医院急救中心:
120火警:
119匪警:
110
附录4
编号:
预-2倒塌事故应急准备和响应预案
一、目的
施工现场一旦发生外架、井架、塔吊倒塌事故,将会造成人员伤亡和直接经济损失。
为了争取在第一时间抢救伤员,最大限度地降低员工与相关方生命平安风险和经济损失,特制定本倒塌坍塌事故应急预案。
二、组织机构与指挥
由项目部成立应急响应指挥部,负责指挥与协调工作。
组长:
项目经理
成员:
项目经理部成员
具体分工如下:
1、生产副经理负责立即组织现场人员抢救伤员。
2、工程部负责组织人员进展塌方处理。
3、合约部负责立即同医院、劳动等部门的联系,说明详细事故地点、事故情况,并派人到路口接应。
4、物资部负责现场物资、车辆的调度。
三、坍塌倒塌事故应急措施
1、不管任何人,一旦发现有外架、井架、塔吊等施工设备倒塌的可能性,应立即呼叫在场全体人员进展隐蔽。
2、现场人员应迅速通知项目经理或施工员,并打与时向集团应急抢险领导小组领导报告事故的发生情况。
请求集团应急抢险领导小组的支援。
3、根据现场情况,假设有人员受伤,应立即拨打120急救,向急救中心求救。
应务必讲清受伤人数、地点和人员受伤情况,并派人到主要路口引导急救车尽快赶到事故现场。
同时,现场急救人员在急救车到来以前,应对受伤人员进展急救。
4、基坑应加强排水、降水措施;加强支护和支持加桩板等,对边坡薄弱环节进展加固处理;迅速运走边坡弃土、堆料和机械设备等重物;削去局部坡体,减缓边坡坡度。
5、在没有人员受伤的情况下,现场负责人应根据实际情况研究补救措施,在确保人员生命平安的前提下,组织恢复正常施工秩序。
6、现场平安员应对脚手架、井架、塔吊等施工设备倒塌事故进展原因分析,制定相应的改正措施,认真填写伤亡事故报表、事故调查等有关处理报告,并上报集团应急抢险领导小组。
四、应急物资
常备药品:
消毒用品、急救物品
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