全区政府系统贯彻落实党风廉政建设责任制情况汇报.docx
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全区政府系统贯彻落实党风廉政建设责任制情况汇报
全区政府系统贯彻落实党风廉政建设责任制情况汇报
今年以来,在区委的正确领导下,区政府坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导,结合“三讲”教育和警示教育,认真贯彻中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,紧紧围绕建设经济强区这个中心,标本兼治,综合治理,突出重点,狠抓落实,全区政府机关党风廉政建设取得了显著的成效,现将工作情况汇报如下:
一、全区政府系统党风廉政建设情况
(一)加强领导、落实责任,区政府领导班子成员党风廉政建设目标责任制管理得到进一步加强。
政府领导班子和工作部门在全区经济社会发展中肩负着重要的任务,抓好党风廉政建设对于推进全区经济发展和社会事业进步,对于转变政府职能,密切党群、干群关系,具有十分重要的意义。
政府班子及其工作部门党风廉政建设的成效如何,对于全区党风廉政建设有着至关重要的影响。
一年来,我们按照上级统一部署,在区委的统一领导下,坚持一把手负总责,班子成员分头抓,一级抓一级,一级带一级,上下联动,层层抓落实的办法,将党风廉政建设目标责任制分解到部门,定目标任务,定责任领导,定责任部门,定落实时限,并定期检查考核。
作为区政府系统党风廉政建设第一责任人,我始终坚持把反腐倡廉工作列入政府党组重要议事日程,与经济工作同布置、同检查、同考核。
尤其是对区政府领导班子成员的廉洁自律工作,我多次在政府党组会、民主生活会上强调,作为领导干部一定要严格按照中央廉洁从政准则和廉洁自律的有关规定办事,将廉洁自律作为一条严格的政治纪律。
要求所有班子成员在管好自己、管好亲属子女、管好所分管部门和身边工作人员的同时,要特别把管好下属、带好班子、抓好队伍作为每位班子成员的重要职责。
今年年初,按照区委统一要求,区政府班子所有成员都与分管部门和单位签定了责任书,明确了任务、落实了责任,对加强部门和单位管理、依法行政、不断增强部门负责人廉洁勤政的自觉性起到了积极有效的推动作用。
同时,进一步健全完善了学习制度、工作制度、考核细则和责任追究等相关制度,要求班子所有成员带头遵守执行。
在一些群众关心、容易出现问题的方面,我坚持以身作则,从严要求,并注意时时告诫班子成员做到警钟长鸣,勿越雷池。
通过不断地教育、影响和引导,从总体上看,政府班子和工作部门通过抓党风廉政建设责任制的落实,班子成员的廉洁自律意识进一步提高,执行党风廉政建设目标责任制的自觉性和责任感、使命感明显增强。
(二)加强学习教育,加大反腐败和纠风力度,党风廉政建设目标责任制得到落实。
1、党性、党风、党纪教育取得明显成效。
今年上半年,根据区委的统一部署,区政府领导班子和领导干部深入开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为重要内容的“三讲”教育。
紧紧围绕讲政治这个核心,坚持“三讲”敞开大门,学习触及灵魂,剖析不怕亮丑,整改刀下见菜,从严剖析党性党风方面存在问题,边讲边改、边整边改,使群众对政府领导班子提出的意见和建议得到了解决。
“三讲”教育期间,政府班子成员深入乡镇,每人联系包抓一村,吃住在农家,面对面听取意见,解决群众生产、生活中的实际问题,先后为群众解决热点、难点问题53个。
按照中央关于领导干部廉洁自律“四项规定”、《廉政准则》和《厉行节约、反对奢侈浪费的若干规定》要求,全年召开专题民主生活会3次,要求班子所有成员就党风廉政建设责任制落实情况、重大事项报告、个人收入申报、礼品登记及从严管好子女、配偶及身边工作人员等情况进行自看自查,并开展了批评与自我批评,区政府领导班子和班子成员基本达到了思想上有明显提高,政治上有明显进步,作风上有明显转变,纪律上有明显增强的目的。
结合警示教育,组织班子成员收看了有关警示案例的专题片,学习毛泽东、邓小平、江泽民等中央领导同志关于党风廉政建设的有关论述、党风廉政法规,并召开座谈会,交流体会。
政府班子成员平均写体会文章6篇以上,记读书笔记万字以上。
大家深深地体会到,“三讲”教育和警示教育,给我们注射了一支拒腐防变的“清醒剂”,是搞好今后工作的加油站。
2、违法违纪案件得到及时查处。
今年以来,结合机关作风整顿、“三讲”教育、警示教育等活动,监察部门对区直个别部门领导干部的违纪问题及时进行了查处,并在全区通报了案件查处情况,对广大党员干部起到警示作用。
实行区长信访接待日制度,设立了区长专线电话,及时处理基层群众来信来访。
截止11月底,区监察局共处理受理群众来信来访举报132件(次),初核91件,立案77件,给予党纪处分17人、政纪处分28人,作其他处理的32人,处理涉及科级干部和万元以上的大要案17件,挽回经济损失53万余元。
3、纠风工作力度不断加大。
首先,坚持以“农民负担确有减轻,农民上访确有减少,杜绝加重农民负担的恶性案件和严重事件发生”为目标,进一步加大了减轻农民负担工作力度。
向农民发放“明白卡”4XX份,入户率达100%,对全区8个乡镇的减负工作进行了一次全面检查。
精减乡镇编外人员8l名,减少人头经费万元,全年农民负担仅占上年人均纯收入的%,低于国家规定标准个百分点。
第二,出台了《关于进一步规范政务管理优化发展环境的规定》,在全区开展了优化发展环境集中教育整治活动,对29个重点企业实行了挂牌保护;对收费项目进行了全面清理,对收费标准进行了规范,对企业检查实行申报审批制度,规定凡涉及企业的收费必须持有物价部门颁发的收费许可证,使用统一的行政事业收据,执法人员必须持证按标准收费。
确定区纠风办为全区治理“三乱”牵头部门,设立举报投诉电话,加大监督检查力度。
第三,对全区医药购销市场进行了一次检查,清理销毁约万元的过期假冒伪劣药品,清理取缔非法私人诊所3个,狠刹医药购销中的不正之风。
第四,采取全面检查、不定期抽查、向学校派驻监督员等办法,加强对学校收费工作的监督,严肃处理了底张镇晋公庙中学违规收费问题,清退补课费8620元,给予该校校长行政警告处分,使中小学乱收费问题得到了有效遏制。
第五,针对少数行政执法人员乱罚款、乱收费和吃拿卡要等问题,区政府加大治理力度,严肃查处了6名违纪违法人员,清退了102名临聘人员。
(三)突出重点、狠抓落实,党风廉政建设取得明显成效。
今年以来,区政府根据党风廉政建设责任制的要求,按照“标本兼治,综合治理,突出重点,狠抓落实”的原则,采取各种手段和措施,从源头上治理和遏制腐败现象的滋生。
1、全面实行政企分开。
以区粮食局、物资总公司、供销社、经贸局、乡企局等经济管理部门为试点,推行政企分开,让企业自主经营,自负盈亏,进一步转变企业主管部门职能,为企业发展创造了更为宽松的环境。
2、积极推行政务公开。
第一,规范收费项目。
制定下发了《取消有关收费项目与降低有关项目收费标准的通知》,取消了134个收费项目,降低了18项收费标准,实行了收费许可证和收费员证制度,并将收费项目及标准全面公开,接受社会监督。
第二,实行项目审批“一厅式”办公。
由12个职能部门联合组成的渭城政务大厅,自今年3月开始办公以来,运行良好,共接受咨询300多人次,受理项目50多项,实现了一周内办完所有手续的承诺,受到各方客商的欢迎和赞誉。
第三,严格企业检查制度。
区政府下发文件明确规定,除省、市统一安排的检查外,各行政执法部门对企业的检查,必须提前向区政府纠风办申报,并按规定填写《企业检查登记表》,经同意发给许可证后方可进行。
从一年来执行情况看,重复检查、多头检查的次数明显减少,乱收费、乱摊派、乱罚款现象得到有效遏制。
第四,全面推行基层政务公开。
在推行试点的基础上,制定下发了《区政府政务公示制度》等有关文件,各乡镇、街道办事处、区政府各部门及直属机构均按照要求,制定了有关政务公开的意见,全部实行了日常工作季度公开和重点工作专项公开制度,基层行政行为步入了制度化、规范化轨道。
3、规范政府采购行为。
年初成立了政府采购中心,出台了《政府采购管理暂行办法》和《实施细则》,对采购范围、方式、招投标程序、采购合同、采购经费、采购监督及法律责任等方面作了明确规定。
凡区属单位购买5000元以上的大宗办公设备及车辆维修保险、房屋修缮等,均通过采购中心统一采购、公开竞价。
采购中心工作运转以来,保证了财政资金的合理有效使用,比预算节约资金%。
4、财务监督管理工作进一步加强。
一是实行会计统管。
取销了全区行政事业单位的会计岗位,由区会计局对全区行政事业单位会计业务实施统一管理,具体负责会计的培训、考核和交流工作,制订了《会计人员管理制度》、《会计工作管理细则》等制度,建立了会计人员业绩档案,并实行会计述职制度,对经培训、考核不合格的会计人员及时进行了调整。
二是实行会计委派制度。
对33个事业费、专项拨款、基金量大、会计核算业务较多的单位,实行了重点委派,由委派的会计对这些单位的财务收支和项目专款使用实行核算与全过程监督。
三是建立了会计核算中心制度。
成立“会计核算大厅”2个,对实行会计委派之外的42个单位的财务,在单位资金使用权、财务自主权不变的情况下,实行“集中管理、统一开户、分户核算”。
四是成立了区财政监督局。
主要负责履行监督检查全区各职能部门执行国家财经制度情况,对重大项目委派财政监督员,对经济部门存在的突出问题开展检查等职能。
五是制定出台了《加强区级财务管理的若干规定》。
对预算外资金管理、罚没款管理、经费管理、专款管理及违纪处罚作出明确规定,全面规范了各项收支行为。
5、严格落实“收支两条线”制度。
坚持行政经费再紧也不动用专项资金,再有盈余也不滥发钱物的原则,对全区69个单位预算外资金实行了统管,进一步完善了预算外资金管理办法,制定下发了《渭城区预算外资金收支管理操作程序》,收到了良好效果。
截止11月底,全区进入财政专户预算外资金和专项基金3120万元,罚没收入万元。
6、加强机关车辆管理。
针对群众反映强烈的科级干部公车私用、上下班公车接送问题,制定下发了《加强机关车辆管理的暂行规定》及《实施办法》,禁止公车私用,并由区委廉政办、区政府纠风办进行不打招呼的检查,向全区通报检查情况,已对6名违纪领导和司机提出了批评,有效地遏制了公车私用歪风。
7、全面进行村组财务审计。
成立了村级财务审计所,对8个乡镇149个行政村逐村进行了依法审计,共查出违规违纪资金84万多元,对违纪较严重的12案16人进行了党纪政纪处理,强化了村级政权建设,确保了农村社会大局的稳定。
党风廉政建设责任制的深入贯彻和落实,有力地推动了全区经济的持续发展和社会各项事业的不断进步。
全年预计工农业总产值完成亿元,比上年增长%;乡镇企业总产值完成亿元,比上年增长10%;地方财政收入完成10300万元,比上年增长10%。
农民人均纯收入达到2348元,比上年增加160元。
其他各项工作也都取得了较好的成绩。
二、个人执行廉洁自律各项规定情况
作为一区之长,我经常告诫自己,要做廉洁自律的表率,真正发挥班长的表率作用,影响和带动全区广大干部职工,自觉按照党风廉政建设的有关规定办事。
今年以来,我始终坚持按照《廉政准则》的各项规定严格要求自己,结合“三讲”教育和警示教育,对自己约法五章:
一不贪占国家便宜,不在部门报销属个人应支付的款项;二不搞请客送礼,不接受他人财物,不到灯红酒绿的地方去;三是慎交友、慎用权,八小时以内尽职尽责,八小时以外“自律小节”,管好自己的腿,管住自己的嘴,管住自己的手;四不搞以权谋私,不为亲属子女谋取特权和方便;五不参与工程招投标。
一年来,自己是这样说的,也是这样做的。
在平时工作生活中,我始终坚持从渭城发展的大局出发,严格按照有关规定办事,从不为个人谋取私利。
在工程招标上,不搞人情项目。
在学生分配和军转人员安置上,方案会议集体研究,不批人情条子。
不拨人情专款。
在财政支出上,严格按预算方案办事。
在干部使用上不打招呼,不搞内定,严格按党政干部选拨任用条例办事。
在房子、车子、票子等方面,严格按照中央、省、市的有关规定,从严要求,不搞特殊化。
从未在任何经济实体中兼职获取报酬,也没有接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠或宴请,更没有动用公款报销或支付个人消费,电话费用个人支付。
下基层检查不打招呼,不搞层层陪同,坚持在机关食堂就餐,不搞大吃大喝。
同时,我还时时告诫亲属、子女及身边的工作人员,不能有特权思想和优越感,不准借我的名义谋取任何利益或营私舞弊。
一年来,亲属子女和身边工作人员没有发生违法乱纪的现象。
一年来,政府班子和工作部门党风廉政建设工作取得明显成效,但并不等于没有差距和薄弱环节;目标责任制落实了,并不等于整改任务完成了;群众提出的一些具体的问题解决了,不等于党性党风方面存在的问题得到彻底解决了。
党风廉政建设是一项长期的、艰巨的任务,是各级党委、政府领导班子建设的永恒课题,必须常抓不懈,持之以恒。
在今后的工作中,我们要继续坚持以江泽民同志“三个代表”的重要思想和从严治党的方针为指导,全面贯彻落实党的十五届五中全会精神,进一步加大工作力度,抓重点、抓落实,抓检查、抓监督,不断探索廉政建设的新路子。
同时,要从领导班子做起,从我做起,从现在做起,从一点一滴做起,带头讲政治、讲正气、讲学习,带头执行党纪国法,带头实践党的根本宗旨,带头发扬党的优良传统和作风,带头执行党的民主集中制原则,带头接受群众监督,以班子“廉洁、勤政、务实、高效”的整体形象和个人的以身作则、率先垂范,推进党风和社会风气的好转,推进经济持续快速发展,推进社会全面进步。
以上汇报,不妥之处请同志们批评指正,并接受同志们监督。
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