区政协主席座谈会的讲话与区政协换届工作会区长发言稿汇编.docx
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区政协主席座谈会的讲话与区政协换届工作会区长发言稿汇编.docx
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区政协主席座谈会的讲话与区政协换届工作会区长发言稿汇编
区政协主席座谈会的讲话与区政协换届工作会区长发言稿汇编
区政协主席座谈会的讲话
刚才,各县区的同志围绕“学习贯彻政协章程,积极做好政协工作”这一会议主题,认真总结回顾了各县区政协的工作,畅谈了对政协工作的认识,交流了各自的工作经验,提出了下一步政协工作的努力方向。
大家的发言很好,达到了加强沟通,相互交流,互相学习,共同提高的目的。
自某年各县区政协换届后,新一届政协领导班子都能迅速进入角色,及时找准位置,充分发挥优势,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,紧紧围绕各县区的中心工作,广泛团结各族各界人士,积极履行政协职能,不断推进政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化、程序化建设,为促进各县区经济快速发展和社会全面进步做出了大量卓有成效的工作,得到了各县区委、政府的肯定,赢得了广大人民群众的认可。
比如,淇县政协加大政治协商力度,创新民主监督形式,认真开展民主评议工作,积极探索新形势下反映社情民意的途径和方法,进一步加强政协宣传工作,使整个政协工作不断得以推进;浚县政协始终坚持把政协工作放到县委、县政府工作大局中去思考、去把握,牢固树立一盘棋的思想,把履行职能融入到县委、县政府的招商引资、非公有制经济发展、小城镇建设、农业种植结构调整等重点工作中去;淇滨区政协摆正位置,自觉服从区委领导,注重平时与区委、区政府的沟通协调,使政协工作与区委、区政府的工作合心、合力、合拍;山城区政协关注焦点,积极探索民主监督渠道,重点开展民主评议和司法监督工作,推动了民主监督工作的纵深发展;鹤山区政协工作求真务实,真抓实干,参与了鹤山区小城镇改建工作,使鹤壁集千年古镇旧貌换新颜,参与的五岩山旅游推介工作,极大地提高了五岩山的知名度。
但是,我们应该看到各县区政协工作还存在一些缺憾和不足,如相互之间缺乏沟通交流、工作进展不平衡、对政协工作的认识还存在着差距等,这些都需要我们在今后的工作中进一步加以改进。
下面,我主要结合修改后的政协章程以及市委政协工作会议精神,就如何进一步做好政协工作谈三点意见:
一、解放思想,转变观念,提高对新时期人民政协工作重要性的认识
中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发挥社会主义民主的重要形式。
政协的性质决定了它在我国政治生活中的重要地位,这种地位是在长期革命和建设中形成的。
它的作用是任何权力机关、行政机关所不能代替的。
在新的历史时期,随着社会主义市场经济体制的不断完善和社会主义政治文明建设的不断深入,政协的地位越来越重要,党和人民对政协的要求更高了,人民政协的工作任务更重了,人民政协发挥作用的空间也更大了。
作为爱国统一战线组织,在我国进入全面建设小康社会、社会主义市场经济体制不断完善,社会不同利益群体和社会多样化不断出现的新时期,要通过政协的工作,进一步充分体现政协组织上的广泛代表性和政治上的巨大包容性,进一步团结和联合社会主义的劳动者以及在社会变革中新出现的中国特色社会主义事业的建设者、团结和联合拥护社会主义的爱国者以及一切拥护祖国统一的爱国者,形成合力和共识,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,不断为中华民族的伟大复兴增添新力量;作为共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构,是我国的一项基本政治制度的一个重要组成部分,这是在长期的革命、建设和改革实践中逐步形成并发展起来的,是我国政党制度的一大优势,也是它同国外一党制和多党制的根本区别。
要坚持好、完善好这样一个基本政治制度,就是要通过政协工作,积极促进参加政协的各党派、各党派人士的团结合作,开展对关系国计民生重大问题的政治协商,维护各党派及其参加政协的成员按照政协章程履行职责的民主权利,进一步发挥社会主义政党制度的特点和优势;作为发扬社会主义民主的重要形式,人民政协组织的性质是人民当家作主的重要体现,就是要通过政协的工作,搞好各个层面的协商,加强各党派、各团体、各界别的沟通和合作,通过有序的政治参与,充分发扬民主,求同存异,更好地集思广益、博采众长、广集民智,促进决策的科学化和民主化,不断推进我国的民主政治建设,推动社会主义政治文明建设。
十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,通篇贯穿了邓小平理论和“三个代表”重要思想治国理政的思路和方略,是我们党历史上第一个全面总结党的执政经验、指导全党担当起执政兴国历史使命的纲领性文件,对于进一步动员全国人民为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗,具有重大意义。
刚刚闭幕的中央经济工作会议深入分析了当前的国际国内形势,认真总结了今年的经济工作,明确提出了明年经济工作的总体要求、指导原则和主要任务。
这对于统一全党的思想认识,团结和动员各族人民做好明年的经济工作,具有十分重要的意义。
全市各级政协组织要认真组织学习,深刻领会,全面贯彻好党的十六届四中全会精神,认真落实好中央经济工作会议精神,要把广大政协委员和政协工作者的思想统一到两个会议的精神上来,切实把握精神实质和科学内涵,进一步
强化自身素质,提高参政议政能力,不断提高履行政协职能的水平。
全国政协十届二次会议通过了《中国人民政治协商会议章程修正案》,修订后的《政协章程》对人民政协的性质、职能、任务、工作原则、委员的权利和义务以及有关制度等做出了明确规定。
这次政协章程修正案充分体现了“三个代表”重要思想和中共十六大精神,总结了近些年来各级政协实践中的成熟经验,适应了我国经济社会发展的深刻变化对人民政协的新要求,为各级政协开展工作提供了基本依据。
对于新章程的学习,各县区都能够认真组织,深入学习。
淇县政协召开主席办公会,对学习活动进行统一部署,切实加强了对学习政协章程的组织和领导;浚县政协结合政协工作实际,积极进行履行职能的新探索;淇滨区政协举办了政协章程培训班,邀请市委党校教师作专题讲座;山城区政协通过开展政协知识问卷活动,巩固了学习效果;鹤山区政协印发了学习材料,组织专题会座谈讨论,把学习活动不断引向深入。
下一步,要把学习贯彻《政协章程》作为一项长期性的学习任务来抓,重点要放在完整、准确地认识和把握章程修改的意义、原则和主要内容上;放在领会精神、指导实践、推动工作和加强自身建设上;放在围绕中心、服务大局,为党委、政府的中心工作服务上。
区政协换届工作会区长发言稿
一、统一思想,充分认识做好政协换届工作的重要意义
政协换届工作关系到人民政协事业的可持续发展,是一项重要的政治任务。
做好这次换届工作,对于加强我区民主政治建设,构建社会主义和谐社会,具有十分重要的意义。
1、做好政协换届工作,是推进政协事业不断向前发展的需要。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,是我国政治体制的重要组成部分。
这次政协换届工作,直接关系到政协事业的发展,关系到政协组织和政协队伍的建设,关系到改革发展稳定的大局,关系到爱国统一战线的壮大,关系到我区改革开放和现代化建设奋斗目标的实现,对此我们必须有一个充分的认识,从思想上给予高度重视。
2、做好政协换届工作,是加强社会主义民主政治建设的需要。
人民政协是发扬社会主义民主的重要形式。
抓好这次政协换届工作,选好新一届政协委员,进一步提高政协委员的政治素质和参政议政能力,改善各个界别的结构,对于政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,具有十分重要的促进作用。
3、做好政协换届工作,是更好地完成政协各界代表人士的新老交替、顺利进行政治交接的需要。
换届工作是实现新老合作与交替的重要时机,对于进一步改善政协的整体结构,增强政协工作的生机与活力将起到至关重要的作用。
以这次换届为契机,在新的一届政协队伍中调整充实一批思想政治素质好、文化素质高、参政议政能力强、相对年轻的同志,对于进一步优化政协委员的年龄和知识结构,进一步加强政协工作,更好地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,都具有十分重要的现实意义。
4、做好政协换届工作,是推进社会主义和谐社会建设的需要。
构建社会主义和谐社会,是我们党不懈奋斗的目标,是一项长期的政治任务。
要团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,为社会主义事业前进和发展广泛凝聚各方面的力量。
这次换届工作是充分发挥政协工作在推进社会主义和谐社会建设中的作用,维护社会政治稳定,贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的客观需要,是发挥我国政治制度和政党制度优势的战略举措。
因此,我们一定要充分认识这次换届工作的重要性,在区委的统一领导下,以对党和人民高度负责的态度,以高度的政治责任感和历史使命感,从加强党的执政能力建设的高度,从建设社会主义和谐社会的高度,认真学习《政协章程》和有关政策要求,把思想和行动统一到这次政协换届工作上来,不断推进人民政协事业的发展。
二、把握原则,明确政协换届工作的指导思想和工作任务
1、指导思想。
在区委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持贯彻落实科学发展观,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,更好地发挥“政治协商、民主监督、参政议政”的职能,为维护安定团结的政治局面和促进祖国和平统一服务,进一步团结全区各界人士,调动各方面的积极因素,不断巩固和壮大爱国统一战线,推进我区改革开放、经济建设和各项事业全面发展,为全面建设小康社会贡献力量。
政协襄樊市襄阳区第三届委员会人事安排工作,坚持党管干部的原则,坚持“统筹兼顾,全面安排”的方针,坚持先进性和代表性的统一,坚持民主协商的程序。
2、常委、委员名额、构成比例和界别设置。
在这次换届工作中,新一届的政协常委、委员较上届有所增加,原则上略低于同级人大代表名额。
委员名额拟定为300名,一次会议安排280名左右;常委会组成人员规模按委员总数的20%安排,名额定为59名,一次会议安排59名。
委员中,中共党员不超过40%,安排120名;非中共党员不低于60%,安排180名。
常委会组成人员中,中共党员不超过35%,安排20名;非中共党员不低于65%,安排39名。
妇女委员和少数民族委员占委员总数的比例,原则上按上一届掌握。
鉴于机构改革、社会阶层构成出现的新情况等,新一届政协的组成单位和委员名额分配将有所调整,拟设21个界别,分别为:
中国共产党、总工会、中国共产主义青年团、妇女联合会、民主党派、工商业联合会、科学技术协会、经济界、文化艺术界、科学技术界、农林界、教育界、体育界、新闻出版界、社会保障与社会福利界、医药卫生界、社会科学界、少数民族、宗教界、农民界、特别邀请人士。
3、委员人选对象。
中共党员主要人选:
一是各界有影响、有代表性的人物;二是因工作需要参加政协的有关单位和团体负责人,以及各镇分管政协工作的同志和区政协有关专委会的负责人。
非中共党员主要人选:
一是民主党派、工商联领导人和骨干成员;二是在改革开放和社会主义现代化建设中有突出贡献的无党派人士和党外知识分子;三是在维护国家统一、民族团结、社会稳定、推进地区经济和社会发展中作出贡献的少数民族代表,以及宗教界上层人士;四是爱国、敬业、守法,有一定影响的非公有制经济人士;五是对台湾及海外有影响的台胞台属和归侨侨眷;六是新出现的社会阶层中的代表人士;七是对发展壮大新时期爱国统一战线有积极作用的其他方面的代表人士。
对新进政协委员的选拔要注重其政治素质、参政议政能力和是否热爱政协工作,特别注意选拔在社会上有影响的专家、学者、高级工程师、法律工作者等,以利发挥政协“人才库”、“智囊团”的作用。
随着我区民营化程度提高,非公有制经济已逐渐成为我区最大、最快、最亮的新的经济增长点,各级各部门要注重推荐提名一批非公有制经济代表人士,以更好地发挥他们在襄阳经济发展中的带动、推动作用。
在安排这方面代表人士时,既要积极,又要稳妥;既要考虑他们的代表性,还要考虑他们纳税、守法、诚信和为公益事业作贡献等方面的情况,掌握政策,选准对象,真正把拥护党的领导和社会主义制度,爱国、敬业、诚信、守法的非公有制经济代表人士吸收到政协队伍中来。
4、委员进退留原则。
区政协领导提名年龄界限,按照省、市有关文件规定执行。
第三届区政协委员会常委、委员一般不再继续提名的原则是:
⑴现已改任非领导职务或因工作变动失去代表性的区直有关部门、人民团体、区政协有关部门负责人和各镇分管政协工作的同志;⑵民主党派、工商联负责人,换届后不再担任民主党派、工商联各级组织领导职务的;⑶符合提名年龄,但已经在单位办理离岗退养的以及离岗外出创业的;⑷不能正常参加政协会议和活动及体弱多病的。
为了使更多的各方面代表人物得到安排,更好地发挥他们的作用,应减少交叉兼职。
区政协委员、常委同区委、区纪委的成员,除工作需要由区委批准可兼职外,原则上不交叉;区政协委员、常委同区人大代表、常委互不交叉;区政协委员同全国、省、市人大代表、政协委员原则上也互不交叉。
三、严格要求,规范换届工作程序
搞好这次换届工作,要按照区委的要求,认真做好新一届政协委员的推荐考察工作。
新一届政协委员的素质高低,是事关政协的组织建设以及更好地履行职能的大事,在委员的推荐考察中,要掌握政策规定,明确工作要求,严格工作程序,重点把握好三关:
1、严格把好政治关。
要把政治进步、政治合格作为推荐考核人选的首要条件。
政协委员人选,无论是中共党员,还是其他各界人士,都必须热爱祖国,拥护和接受中国共产党的领导,努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚持党的基本路线,坚持走中国特色社会主义道路,在政治上、思想上、行动上能与中共中央保持一致。
要坚决防止有涉黑涉恶、参与邪教活动等违法行为的人或品行恶劣的人被协商推荐为委员。
2、严格把好素质关。
政协委员应该是我区各界的精英,除了要有良好的政治思想素质外,还必须有广泛的代表性,应具备较丰富的科学文化知识,在本行业学术上有造诣、技术上有专长、群众中有影响;必须有强烈的使命感、责任感,热心于政协工作;必须有较高的参政议政能力、求真务实的作风和清正廉洁的政治品质;必须要有担负本职工作和政协工作以及社会事务活动所具备身体条件。
只有具备了这些素质,才能适应新的形势和任务对政协委员的要求。
3、严格把好程序关。
在政协换届工作中,对整个政协委员推荐提名,应严格遵照《政协章程》和中央、省、市委和区委有关规定办事,要与各人民团体和各有关方面充分酝酿协商,认真听取各方意见,防止和减少政协委员安排工作中的遗漏和失误。
要加强与执法执纪等有关部门配合,把那些政治坚定,思想进步,遵纪守法,积极投身社会主义现代化建设,具有参政议政能力,具有进步性、代表性和广泛性的人士选准、选好,保证新一届政协委员素质和质量。
政协委员的协商产生要严格按照“人选推荐、提名汇总、党委审定、协商确定”四个程序进行,充分体现民主、公平、公正、公开原则,真正把我区各界别最优秀代表人士推荐协商吸纳到政协组织中来。
区政协委员的人选推荐工作,委员人选中的中共党员由区委组织部提名,非中共党员由区委统战部提名,建议名单由区委统战部汇总,在征求区政协党组、区委组织部意见后,报区委审定,然后按政协章程规定,召开二届政协常委会议通过后,对外公布。
四、加强领导,确保政协换届工作顺利开展
政协换届工作时间紧、任务重、要求高、责任大,政治性、政策性都很强,在区委和区换届工作领导小组统一领导下进行,由区政协党组具体组织实施。
各镇党委和各有关部门党组织一定要本着对党和人民高度负责的精神,切实加强领导,精心组织,周密安排,确保换届工作顺利进行。
1、要把换届工作作为一项重大的政治任务来对待。
各镇党委和各有关部门党委(党组)要认真学习领会中央和省、市委关于做好政协换届工作的指示精神、基本要求和政策规定,努力做到思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位。
各镇党委、各有关部门一把手要亲自抓政协换届工作,及时解决工作中出现的矛盾和问题。
区委组织部、区委统战部,要充分发挥职能作用,并与区政协党组充分协商,加强配合,密切协作,保证换届工作有组织、有计划、有步骤地进行。
2、要把加强领导,充分发扬民主和严格依章程办事统一起来。
各镇、各部门要切实加强发挥党委(党组)的核心作用,认真履行职责,及时了解掌握出现的各种情况和问题,加以研究解决。
把握好换届工作的原则和政策,认真负责地推荐委员,要结合实际,尽快制定切实可行的工作方案。
在重大问题和关键环节上,要坚持原则,严格把关,严格按规定的原则、程序、方法办事,确保换届工作依法、依规、按章程有序进行。
对委员的提名推荐必须召开党委、党组(党支部)会议集体研究,防止个人说了算,形成各级党组织,层层推荐,层层把关的良好局面。
3、要加强宣传教育。
各镇、各部门要制定具体的宣传工作计划,分阶段做好宣传报道工作。
要大力宣传我区经济建设和社会各项事业所取得的巨大成绩,宣传我区安定团结、政通人和的大好局面,宣传政治协商制度的优越性,宣传政协换届工作的重要意义,宣传换届各阶段工作中的好经验、好做法,努力营造良好的社会氛围。
4、要做好思想政治工作。
这次换届,因为年龄、身体、工作等原因,一些同志将不再担任政协委员。
对此,我们要发挥党的思想政治工作优势,做好有关同志的思想工作,因各种原因不再继续推荐提名的,要充分肯定成绩,讲明政策规定,教育他们顾全大局,放下思想包袱,站好最后一班岗。
要注意充分听取他们意见,切实帮助解决所提出的困难和问题,最大限度地调动、保护和发挥政协委员和政协干部的积极性。
5、要严肃组织纪律。
严格按照中央和省、市委关于换届工作的基本要求,严肃认真地做好政协换届工作,坚持公开、公正、公平的原则,增加工作透明度,发动群众监督。
对政协换届工作中出现的违法和违规操作现象,一经发现,要坚决查处,决不姑息。
政协换届工作中的重大情况,要及时向区委报告。
6、要切实为政协换届工作提供保障。
各镇、各部门要选派工作经验丰富、情况熟、底子清的同志负责政协换届工作。
要组织有关领导和人员,认真学习《政协章程》有关规定和上级关于换届的有关文件,努力增强他们依照政策和政协章程办事的自觉性,严格贯彻党委的意图,切实尊重并维护政协换届工作的严肃性和权威性。
要保证政协换届工作必需的工作经费,确保工作正常运转。
最后,王代全同志强调,做好政协换届工作,任务艰巨,责任重大,我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照省、市、区委的要求,统一思想,精心组织,扎实工作,确保圆满完成这次政协换届工作任务。
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