南通市政府工作报告.docx
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南通市政府工作报告.docx
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南通市政府工作报告
南通市2006年政府工作报告江苏政府工作报告2009-01-2021:
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各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会作工作报告。
从今年开始,我们步入了“十一五”发展时期。
根据《中共南通市委关于制定南通市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,市政府编制了《南通市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》,请各位代表连同政府工作报告一并审议,并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、2005年工作情况和“十五”主要成就
过去的一年,在省委、省政府和市委的正确领导下,全市上下认真落实科学发展观,开拓创新,扎实工作,市十二届人大三次会议确定的各项目标任务全面完成。
(一)经济增长速度全省领先,发展质态进一步优化。
全市实现地区生产总值1472.08亿元,按可比价计算增长15.4%,增幅居全省首位。
完成财政总收入171.19亿元,增长26.3%;地方一般预算收入71.99亿元,增长26.7%,高于全省平均增幅0.3个百分点。
农业实现增加值162.19亿元,增长3%;工业实现增加值672.66亿元,增长19.6%,增幅居全省第二;建筑业实现增加值151.33亿元,增长17%;服务业实现增加值485.9亿元,增长14.4%。
县域经济加速发展,在全市地区生产总值中的占比较上年提高1个百分点,南三县(市)保持良好发展态势,北三县(市)工业增加值、注册外资实际到帐等多项经济指标增幅高于全市平均水平。
发展质态继续提升。
规模以上工业实现利税增长36.4%,高于产值增幅13.6个百分点;工业经济效益综合指数达187%,为历史最好水平。
高新技术产业产值比计划提前两年实现翻两番的目标,在规模以上工业产值中的占比较上年提高3.1个百分点。
单位生产总值能耗预计为0.95吨标准煤,低于全国、全省平均水平。
环境保护工作继续位于“全国污染控制较好城市”前列。
(二)江海联动开发取得重大突破,重大项目建设力度进一步加大。
江海联动开发20项重点工作任务基本完成。
沿江开发向纵深推进。
现代纺织服装、船舶制造与配套、电子信息、精细化工、机械制造等优势特色产业发展态势强劲。
有效盘活深水岸线资源,建成万吨级以上泊位5个,其中5万吨级以上泊位3个;全市港口货物吞吐量达8326.9万吨,增长15.4%。
各口岸查验单位整体联动,“大通关”功能进一步完善。
沿海开发实质性启动。
洋口港锚地成功进行加载作业,临港工业区一期围堰工程完成,陆岛跨海通道和洋口大道开工建设;启东滨海工业集中区开工建设,吕四港大唐电厂一期围堰吹填工程竣工,两个5万吨级泊位岸线使用获交通部批准。
一批重大产业及基础设施项目进展顺利。
全市实施重大项目101个,比上年增加30个;项目单体规模超过9亿元,比上年增加1亿元。
江苏LNG项目获国家发改委批准开展前期工作,中远川崎二期扩建、熔盛造船等48个重点项目开工建设,醋纤四期扩建工程丝束部分、天生港电厂技改工程等44个重点项目相继完工。
苏通大桥顺利转入主桥索塔和上部结构施工,北接线高速路基桥梁贯通;崇启大桥完成工程可行性研究报告;皋张汽渡通渡。
沿海高速南通段建成通车,沿江高等级公路全线开工。
铁路“一线三中心”建设方案开始实施,沪通铁路着手开展建设前期工作。
通过继续猛攻有效投入,完成全社会固定资产投资815.26亿元,增长34.7%;完成规模以上投资672.08亿元,占全社会固定资产投资比重超过80%,增幅居全省第一;完成工业投入617.72亿元,增长54.3%,总量列全省第三。
(三)开放型经济与民营经济比翼齐飞,发展活力进一步增强。
全年新批协议外资突破50亿美元,同比增长34.2%;新增工商注册登记外资31.1亿美元,列全省第二;注册外资实际到帐17.48亿美元,列全省第三,跻身全国大中城市利用外资15强行列。
利用外资质量进一步提高,新批总投资超千万美元的大项目198个,比上年增加49个;服务业实际利用外资增长84%。
完成进出口总额85.2亿美元,增长25.4%。
对外劳务完成营业额6.62亿美元,增长42.7%。
全民创业势头强劲,私营企业、个体工商户新增数等六项指标列全省第一,民营经济增加值占全市地区生产总值的比重达43.1%,比上年提高2个百分点。
先后在珠三角、长三角和浙东等地举行大型民资招商活动,正式签约项目287个,当年开工172个,总投资86亿元。
争创“名企·名品·名人”工程取得成效,11家企业入围全省民营企业销售收入50强;新增中国驰名商标1个、中国名牌产品5个。
以民营为主体的建筑业主要经济指标继续保持全省第一,新增特级资质企业3家,占全省新增数的四分之三,8家企业跻身全省建筑业综合实力20强,获全省建筑强市称号。
国企改革继续深化,国有资产管理体制进一步完善。
市属社会公益型事业单位改革全面启动,首批16家改革基本到位,第二批187家正在推进。
新增上市公司1家,2家上市企业完成股权分置改革。
乡镇综合配套改革试点工作初见成效。
各类行业协会、商会进一步发展。
接轨上海工作取得新成效,与长三角城市在港口、产业、科技、旅游等方面的合作得到加强。
(四)“三农”工作扎实推进,农村面貌进一步改善。
按照城乡统筹的要求,抓好“三农”工作。
在稳定粮食综合生产能力的前提下,农业结构不断优化,瓜果蔬菜、花卉苗木、家禽养殖、海洋渔业等主导产业优势更加突出。
农业产业化进程加快,项目农业建设取得新成效,高效农业规模化水平进一步提高,四分之一的耕地亩产出超过3000元,市级以上龙头企业实现销售收入超百亿元,获国家认证的无公害农产品435个、绿色食品129个、有机食品14个,建成“四有”农民专业合作组织57个。
通过加强技能培训和劳务中介服务,新转移农村劳动力6.26万人。
加大财政支农力度,“一免三补”政策全面落实。
“民富、村美、风气好”的新农村建设开始起步。
高度重视村镇规划编制工作,稳步推进农民集居区建设;以农村环境整治为重点的“百村示范、千村整治”工程进展顺利,小康示范村建设起步良好;新建和改造农村公路里程是历史上最多的一年。
(五)城市建设保持大推进态势,城市知名度和影响力进一步扩大。
以“五城同创”和举办“五大活动”为推动,全面提升中心城市建设和管理水平。
中心城市建设强势推进,发展框架进一步拉开,通宁大道等18项城建重点工程相继完工,崇川路东延等15项跨年度重点工程完成年度任务,新增道路面积212万平方米。
新区建设加速推进,体育会展中心建设进展顺利,中央商务区开工建设。
积极推进商品房规模开发,市区商品房竣工面积163.25万平方米,比上年净增66.57万平方米;依法做好拆迁工作,城市房屋拆迁量比上年增加45.28万平方米。
城市公用设施建设力度加大,市区污水日处理能力达到15.5万吨,污水处理率达73%;新增公交站点82个;电话号码升至8位。
重点实施城市环境整治“3410”工程和“精品濠河”工程,市区10个重要节点环境明显改观,濠河亮化工程获全国市政工程“金杯奖”;新增绿地180公顷,绿化覆盖率达41.5%;整治河道23条;着力推进“五小”行业整治;启动姚港化工区三类企业搬迁工程。
创建国家环保模范城市通过验收;创建国家园林城市通过省级考核验收,荣获“江苏省园林城市”称号,并获得省第五届园艺博览会举办权;创建国家卫生城市通过省级验收和复核。
成功举办第二届世界大城市带发展高层论坛、2005中国南通港口经济洽谈会、南通博物苑一百年暨中国博物馆事业发展百年庆典、2005全国航空运动会、长三角城市经济协调会第六次会议,城市形象进一步提升。
(六)各项社会事业加快发展,精神文明和民主法制建设进一步加强。
科技工作成果显著,市及各县(市)区均通过国家科技进步考核,市及海门、通州、启东、海安4县(市)获全国科技进步先进市(县)称号。
列入国家科技成果重点推广计划数、省科技进步奖获奖数、省农业科技攻关项目数等列全省第一;新增国家级高新技术企业11家、重点新产品31项。
人才人事工作跻身全国先进行列。
教育现代化工程稳步推进,“六有”和“校校通”工程全面完成,58%的乡镇成为省级教育现代化乡镇;基础教育保持优势,我市素质教育、未成年人思想道德建设成为全国典型,高考生均总分等十项主要指标继续保持全省第一,职业教育、高等教育、成人教育进一步发展。
加快发展文化事业,建成南通博物苑新馆、城市博物馆等一批文化设施,环濠河博物馆群基本形成。
广播电视事业发展加快,当年有线电视用户发展数位居全省第一。
成功承办全国十运会击剑比赛,南通籍运动员在十运会上获得14项次金牌,积极筹备省十六运,全民健身工程向农村延伸。
加大公共卫生事业建设力度,健全疾病预防控制体系,重大疾病防治工作取得新进展;加强医院管理,医疗服务水平有了新的提高;综合卫生监督进一步加强,乡镇卫生所规范化建设全面推进。
计划生育率达99.6%。
广泛开展“南通精神”大讨论活动,群众性精神文明创建活动成效显著。
法治南通建设向纵深推进。
制定加快法治政府和法治南通建设实施意见,出台相关配套措施,在全省较早建立行政首长出庭应诉制度。
切实帮助群众解决实际问题,信访总量明显下降。
平安南通建设和全省最安全城市创建工作取得新成效,社会矛盾纠纷大调解机制和社会治安大防控体系进一步完善,市及通州市分别获得全国社会治安综合治理优秀市和先进县(市)称号。
南通刑警被国务院授予“特别能战斗刑警队”称号,我市进入全国首批“科技强警示范城市”行列。
安全生产工作得到强化。
广泛开展双拥共建活动,国防教育、征兵、民兵预备役、人民防空、国家安全工作均取得新成绩。
统计、外事、侨务、气象、民族、宗教、防震、无线电管理、档案、保密、地方志等工作进一步加强。
(七)城乡居民生活质量继续改善,社会和谐程度进一步提高。
全年新增城镇就业5.5万人,年末城镇登记失业率为3.4%。
社会保障覆盖面继续扩大,市区养老保险基金收支基本平衡。
农民人均纯收入5501元,增长11.6%;市区居民人均可支配收入12384元,增长13.2%。
居民消费价格指数为101.2%。
被拆迁群众和被征地农民补偿款全部发放到位,基本生活得到保障。
老龄事业和产业得到发展。
妇女、儿童、青少年、残疾人、关心下一代、见义勇为、红十字和慈善工作取得新成绩。
认真履行承诺,10件14项实事项目完成情况良好。
其中,提前或超额完成的10项:
(1)全年实现5.7万名城镇失业人员就业,超过计划的62.9%;
(2)全市新型农村合作医疗覆盖面达87%,高出计划7个百分点;(3)全市建成社区卫生服务中心117个、社区卫生服务站1828个,覆盖率达95.7%;(4)完成农村改水攻坚任务,农村自来水普及率达98%,高出计划3个百分点;(5)市区新建低价位商品房81.17万平方米,超过计划的35.3%;(6)改造农村危桥360座;新建和改造农村公路2248.71公里,超过计划的72.9%;(7)疏浚县级河道25条、乡级河道154条;(8)城市低保提标10%,农村低保提标10%左右;(9)市区安排100万元用于送温暖工程,同时为符合条件的定补(保养)职工增发生活补助金616万元;(10)全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,对44889名农村居民按标准发放了奖励扶助金。
按计划如期完成的3项:
(1)市污水处理厂二期、江海港区污水处理厂建设工程竣工,观音山污水处理厂一期工程开始建设;
(2)市区端平桥、新桥等4个农贸市场改建工程按计划完成;(3)在落实企业离退休省级以上劳模待遇的同时,提高了企业离退休市级劳模的待遇。
已完成年度工作计划,需继续跨年度实施的1项:
西北片区域供水工程、启海区域供水工程正式开工建设。
(八)政府自身建设得到加强,行政效能进一步提升。
2005年是规划编制年,也是项目突破年。
围绕科学规划、项目推进等重大问题,有针对性地组织开展89个专项和系列调研,80%的调研成果得到转化。
集思广益,精心编制《南通市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》和51项专项发展规划;制定了《南通市生产力(工业产业)空间布局与工业集中区规划》等3个空间布局规划,基本完成市级土地利用总体规划大纲编制工作;启动城市总体规划修编,完成城市公共交通等6个专项规划及市区22平方公里控制性详规等12个修建性详规的编制;编制完成125个乡镇布局规划和13个市级小康示范村规划。
进一步加强政府目标责任管理,健全政府常务会议督查制度,强化重大项目推进制度和领导挂钩、督查制度,化解土地、电力、资金等要素瓶颈制约,完善经济工作推进机制,112项重点工作完成情况良好。
注重政府法制建设,行政执法监督得到加强。
全面推进政务公开,政府采购、工程招投标全面实行阳光操作,进一步加强市、县两级行政审批中心建设,完善行政效能监察机制,机关行政效率明显提高。
自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督,认真执行人大及其常委会决议,支持政协履行职能,切实抓好人大议案和人大代表建议、批评、意见以及政协委员提案的办理工作,市人大代表和政协委员满意基本满意率分别达95.9%、98.8%。
主动听取、充分吸纳市人大、市政协意见和社会各界的意见和建议,提高了政府科学决策、民主决策水平。
认真落实党风廉政建设责任制,领导干部廉洁从政自觉性进一步提高,审计监督进一步加强。
各位代表,过去的一年为“十五”发展划上了圆满的句号。
五年来,全市人民紧紧围绕争当全省江北“两个率先”排头兵的目标,按照市委确定的“依托江海、崛起苏中、融入苏南、接轨上海、走向世界、全面小康”的总体思路,以跨越发展为主题,解放思想、奋力拼搏、真抓实干、争创一流,经济社会发展取得了令人瞩目的成就,市十一届人大四次会议通过的《南通市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》确定的主要发展目标全面超额完成。
——经济总量五年翻番,跨越发展态势强劲。
全市地区生产总值按可比价年递增13.1%,财政总收入年递增21.7%。
在多年蓄势的基础上,三年迈出三大步:
2003年地区生产总值超千亿、财政收入超百亿;2004年地区生产总值增速超全省平均水平;2005年经济增长速度全省领先,地区生产总值、人均地区生产总值均比“九五”末翻了一番,财政总收入为“九五”末的3.2倍。
农业综合生产能力稳步提高;二、三产业增加值占全市地区生产总值比重达89%,比“九五”末提高了6.9个百分点;2005年工业经济效益综合指数比“九五”末提高68个点。
综合实力显著增强,在长三角城市中的位次不断前移。
——改革保持领先地位,开放型经济重返全省第一方阵。
国有经济布局战略性调整和国有企业战略性改组目标基本实现,多种所有制经济竞相发展格局基本形成,市场化改革走在全省前列。
争创江苏民营经济第一大市成效显著,主要指标增幅连续两年保持全省领先。
行政审批事项大幅削减,政府服务效率明显提高;事业单位分类改革取得实效。
实际利用外资持续实现“撑杆跳”,按原口径五年累计达到48.5亿美元,是“九五”的2.3倍;2005年进出口总额是“九五”末的2.7倍;外经合作保持省内领先。
——发展优势更加凸显,城市综合竞争力和影响力迅速提升。
以苏通大桥开工建设、高速公路纵向横向贯通、铁路客货运通车、国道省道全面网化为标志的大交通格局初步形成。
沿江开发强势推进,一批重大项目在沿江地区集聚落户,优势特色支柱产业快速扩张升级,沿江先进制造业和基础工业走廊基本形成;港口建设步伐加快,五年新增5万吨级以上泊位14座,2005年港口吞吐量是“九五”末的3倍。
沿海开发实现重大突破,洋口、吕四海港开发建设实质性启动,南通开始从江河时代向江海时代跨越。
发展后劲显著增强,全社会固定资产投资五年累计达2437亿元,是“九五”的2.2倍。
连续14年实现耕地占补平衡。
中心城市面貌变化巨大,“中国近代第一城”品牌彰显魅力;各县(市)城及重点镇面貌显著改观,城镇化进程明显加快,全市城市化水平比“九五”末提高了12个百分点。
争创全省最佳办事环境,获中国城市管理进步奖,被评为最具台商投资价值城市。
——三个文明建设同步推进,经济社会协调发展。
精神文明“南通现象”发扬光大,全国文明单位总数在全省名列前茅,建成江苏江北第一个文明城市群。
民主法制建设进一步加强,依法治市五年规划目标和“四五”普法任务全面完成,政府工作法制化进程加快,基层民主法治示范村(社区)建设走在全省前列;人民群众对社会治安的满意率不断提高,被省委、省政府命名为2003―2005年度社会治安安全市,成为全省首批平安城市。
社会事业全面发展,国民教育体系进一步完善,南通大学组建成立。
群众文化生活不断丰富。
全民健身体系加快健全。
人口和计划生育工作进一步加强,人口连续8年负增长。
老龄工作、社会福利等事业有较大发展。
各类事故死亡人数连续5年下降。
——生活质量显著改善,人民群众得到更多实惠。
城乡一体化的就业体制初步建立,五年累计提供就业岗位70万个,实现再就业19万人次,城镇登记失业率低于全国、全省平均水平。
农村劳动力转移总量达到202.01万人,在全省领先。
城镇社会保障体系基本形成。
城乡居民收入实现较快增长,2005年市区居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别是“九五”末的1.6倍和1.5倍。
2005年末城乡居民储蓄存款余额1190.74亿元,是“九五”末的2.2倍。
2005年城镇、农村人均住房建筑面积分别达到29.14和49.62平方米,比“九五”末分别增加12.3和8.17平方米。
完成了城乡电网改造和通如区域供水工程,农村自来水基本普及。
各位代表,过去的五年,是我市发展史上不平凡的五年。
在这五年中,我们主动适应宏观经济环境的新变化,积极应对加入世贸组织后的新形势,成功战胜非典和重大自然灾害的新挑战,不断把南通跨越发展大业推向前进。
发展历程令人难忘,发展成就令人振奋。
所有这一切,是省委、省政府和市委正确领导的结果,是市人大、市政协监督支持的结果,是全市人民团结拼搏、艰苦奋斗的结果,也是与历届领导创下的基础分不开的。
在此,我谨代表市政府向广大干部群众,向人大代表、政协委员和离退休老同志,向人民解放军、武警驻通部队官兵和公安干警,向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士,向支持南通现代化建设的部、省驻通单位,向所有关心南通发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾过去,我们也清醒看到,全市经济社会发展中还存在很多矛盾和问题,主要是:
与先进地区相比,在经济总量和均量指标上的差距还比较大;经济增长方式由粗放型向集约型转变的任务还很艰巨;自主创新能力不强,产业层次和集中度不高,重点企业支撑作用不够;消费需求对经济增长的拉动不足;城乡居民收入增加与经济增长不尽协调,农民持续增收、就业持续增加的难度加大,社会弱势群体生活困难还较多;统筹城乡、区域、经济社会协调发展和维护社会稳定的任务还很繁重。
政府工作还存在缺点和不足,政府社会管理和公共服务职能仍需进一步加强等等。
对此,我们将采取切实措施,认真加以解决。
二、坚持以科学发展观统领“十一五”经济社会发展全局
经过“十五”的发展,南通已经站在新的历史起点上。
展望未来,“十一五”时期正是我市全面建设小康社会的决胜期,持续跨越发展的黄金期,提升在全省和长三角城市中地位的赶超期,经济社会发展进入全面腾飞的关键期。
基于对发展态势的分析,市政府根据市委九届七次全会通过的《关于制定南通市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,在深入调查研究、广泛听取意见、集中各方智慧的基础上,编制了《南通市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》(以下简称《纲要》),提出了“十一五”期间全市经济社会发展的总体思路、总体定位和主要目标任务。
《纲要》明确,“十一五”期间,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领发展全局,根据省委、省政府作出的“新发优势在苏中”的科学判断,紧紧围绕经济社会全面腾飞的战略定位,继续按照“依托江海、崛起苏中、融入苏南、接轨上海、走向世界、全面小康”的发展思路,以建设“经济发达、文化繁荣、政治清明、社会和谐、人民安康”的新南通为战略目标取向,确保2010年、力争2009年在江苏江北率先全面建成小康社会,全面融入苏南板块,为在下个十年内基本实现现代化奠定坚实的基础,加快推动形成长三角核心区沪苏通“金三角”和沿海沪甬通“一体两翼”发展新格局,加速把我市建设成为江苏江海交汇的现代化国际港口城市、长三角北翼的经济中心和国内一流的宜居创业城市。
《纲要》提出,通过“十一五”的努力,做到:
——经济增长走在江苏前列。
全市地区生产总值(可比价)年递增14%左右,2010年地区生产总值总量和均量比2005年翻一番。
地方一般预算收入年递增20%以上,2010年力争超过200亿元。
全社会固定资产投资累计超过6000亿元。
注册外资实际到帐累计力争超100亿美元。
2010年民营经济增加值占地区生产总值的比重达到60%。
全市经济总量在全国城市排名中进入前30位。
——科学发展走在江苏前列。
产业结构全面优化,经济增长方式实现较大转变,资源利用效率不断提高。
2010年,二、三产业增加值占地区生产总值比重达到94%左右;单位生产总值能耗比“十五”末降低20%左右;全社会研发经费支出占地区生产总值的比重达到1.65%,市区达到2%左右;高新技术产业产值占规模以上工业产值比重力争超过25%。
社会事业全面发展,科技、教育、人才的支撑作用明显增强,生态和人居环境有较大改善。
——和谐社会建设走在江苏前列。
城乡、区域、社会群体之间收入分配差距扩大趋势逐步缓解。
2010年,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别超过20000元和8500元,居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重超过20%,恩格尔系数小于40%;就业相对充分,城镇登记失业率控制在4%以内;社会保障体系和公共服务体系更加健全,卫生服务体系健全率达到96%,城镇养老、医疗、失业保险和新型农村合作医疗基本实现全覆盖,社会救助体系比较完备。
民主法制建设和精神文明建设全面加强,社会治安居于全国先进水平。
为实现上述目标,《纲要》提出了“十一五”期间的八大发展任务,其核心是“三个坚持”:
(一)坚持跨越发展。
围绕全面建设小康社会目标,始终把跨越发展作为主题,实现又快又好发展。
牢牢抓住机遇。
“十一五”时期,将是南通期盼多年的诸多历史机遇集中迸发的时期。
全省沿江沿海开发战略的实施,将使南通沿江优势进一步放大、沿海优势强劲凸现。
苏通大桥及崇启、崇海大通道的建成,沪通铁路大动脉的建设,将使南通全面融入上海一小时都市圈,构筑起承南启北、西进东出,江海河联运、水陆空互通的“黄金十字通道”,在长三角经济一体化进程中获得发展先机。
新一轮国际产业和资本加速向中国东部沿海转移,南通的生产要素比较优势也将在新一轮竞争中成为新发之机。
为此,必须抢抓机遇、乘势而上,使“十一五”发展更有作为。
整合发挥优势。
南通具有得天独厚的江海资源优势,具有紧邻上海、连通苏北的区位优势,具有特色鲜明的产业基础优势,具有政通人和、心齐气顺、崇尚创业、勇争一流的环境人文优势,只要我们注重挖掘、整合放大、深度利用,必将转化为巨大的综合竞争优势和推动跨越发展的现实生产力。
增强发展动力。
始终坚持经济市场化、国际化发展方向,更大程度地发挥市场机制的作用,进一步提高对外开放水平,进一步激发全社会创造活力,为科学发展提供体制保障,为跨越发展提供强劲动力。
强化战略支撑。
按市委九届七次全会要求,重点发展集约型、集群型、开放型、内生型、港口型和都市型等六大经济战略形态,抓好大通道、大港口、大物流、大能源、大市区、大企业、大项目、大县(市)等八大战略支点,为全面腾飞提供强力支撑。
(二)坚持科学发展。
以集约、统筹、创新、节约为着力点,推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。
加快推进新型工业化。
调整优化产业结构,加快形成以高新技术产业和优势产业为主导、先进制造业和基础产业为主体、现代服务业为支撑的新型产业格局。
深入实施以工兴市第一方略,重点发展船舶制造与配套、现代纺织服装、机械电子、精细化工及新
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