田阳城区声环境功能区划分技术报告.docx
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田阳城区声环境功能区划分技术报告.docx
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田阳城区声环境功能区划分技术报告
田阳县城区声环境功能区划分技术报告
委托单位:
田阳县环境保护局
编写单位:
广西长兴检测有限公司
二O一八年二月
附图
附图1:
田阳县城区位置图
附图2:
田阳县城总体规划(2009-2030)县城区建设用地规划图
附图3:
田阳县城总体规划(2009-2030)用地现状图
附图4:
田阳县城区声功能区划分范围
附图5:
田阳县城区声环境功能区规划成果图
附图5-1:
田阳县声环境功能区区划成果图-交通干道声环境功能区区划图
附图5-2:
田阳县声环境功能区区划成果图-新山工业区声环境功能区区划图
附图5-3:
田阳县声环境功能区区划成果图-红岭坡工业园声环境功能区区划图
附图5-4:
田阳县声环境功能区区划成果图-城东工业区声环境功能区区划图
附图5-5:
123类声环境功能区划分与县城总体规划协调分析
附图5-6:
1类声环境功能区划分与县城土地使用现状叠加分析
附图5-7:
2类声环境功能区划分与县城土地使用现状叠加分析
附图5-8:
3类声环境功能区划分与县城土地使用现状叠加分析
附图6:
田阳县声环境功能区监控监测布点图
附图6-1:
田阳县声环境区域质量监测布点图
附图6-2:
田阳县道路交通声环境质量监测布点图
附图7-1:
田阳县声环境昼间实测噪声符合性分析
附图7-2:
田阳县声环境夜间实测噪声符合性分析
附图8:
田阳县城总体规划空间管制区划图
附图9:
田阳县城近期规划(2016-2020)道路结构规划图
附件
附件1:
田阳县区域声环境监测报告
附件2:
田阳县2017年第四季度环境空气监测报告
附件3:
田阳县区域声环境补充监测报告
附件4:
广西水环境功能区汇总表
附件5:
总规批文
1、总论
1.1任务由来
2017年8月24日,广西壮族自治区环境保护厅办公室印发了《环境保护厅办公室关于开展城市声环境功能区划分和确定城市声环境监测点位工作的通知》(桂环办函〔2017〕214号),随着城市经济的迅速发展,田阳县建成区行政区划发生了重大调整,城市建成区面积迅速增加,城市规模、建设功能用地、城市功能布局、城市路网布局及各声环境功能区的声环境状况都发生了重大变化。
而在2018年之前,田阳县并没进行过声环境功能区划分,为适应环境保护的要求,迫切需要进行声功能区的划分,主要为以下几个方面:
(1)用地面积及性质发生变化。
根据《田阳县城总体规划》(2009—2030),田阳县城市建成区规划建设面积明显增大,规划用地性质发生了明显变化。
田阳县之前并无声环境功能区划分,明显滞后于城市发展。
(2)声环境现状发生变化。
随着城区不断扩大,噪声污染的覆盖面增加;城市路网快速扩张,机动车急剧增加,交通噪声污染加重,原工业区部分变为居住区,噪声适用区混杂现象加剧,新增了多个工业区,工业噪声污染上升。
噪声执法管理和环评审批中声环境现状和发展的要求发生了明显矛盾,给噪声的管理及治理带来了极大的不便。
(3)声环境功能区划分技术规范发生变化。
2014年国家环保部颁布了《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014),相较《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》(GB/T15190-94)功能区各类标准适用区域及区划原则等主要内容均发生了明显改变。
再者,该区划技术规范原则中明确指出,根据城市规模和用地变化情况,噪声区划可适时调整,原则上不超过5年调整一次。
(4)监测布点不能满足城市发展的需要。
现有噪声监测布点,已不能代表田阳县城市总体声环境水平。
因此,为适应田阳县城市发展和环境管理的需要,为城市环境噪声管理提供依据,促进全市声环境质量进一步改善。
根据《田阳县城市总体规划》(2009-2030)规划文本与《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014),并结合田阳县城市建设现状和未来发展规划基础上科学地对原声环境功能区划分进行修改和补充,并编制《田阳县城区声环境功能区划分技术报告》及《田阳县城区声环境功能区划分方案》(2018年)。
1.2指导思想
贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国噪声污染防治法》,执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)及《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014),本方案以科学发展观为指导,全面提升噪声污染防治和声环境质量管理水平,强化噪声排放源监督管理,切实解决噪声扰民突出问题,不断改善城市声环境质量,努力建设安静舒适的城市环境,保护居民身体健康,促进和谐社会建设。
1.3划分依据
(1)《中华人民共和国环境保护法》(2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过,2015年01月01日起施行);
(2)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1996年10月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过,1997年3月1日起施行);
(3)《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》国家环境保护部(环发[2010]144号);
(4)关于发布《地面交通噪声污染防治技术政策》的通知,国家环境保护部,环发[2010]7号,2010年1月11日;
(5)《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014),国家环境保护部2015年1月1日执行;
(6)《声环境质量标准》(GB3096-2008),国家环境保护部2008年10月1日执行;
(7)《环境噪声监测技术规范-城市声环境常规监测》(HJ640-2012),国家环境保护部2013年3月1日实施;
(8)《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011),住房和城乡建设部,2012年1月1日正式施行;
(9)《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008),国家环境保护部2008年10月1日执行;
(10)《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008),国家环境保护部2008年10月1日执行;
(11)《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011),国家环境保护部2012年7月1日实施。
(12)《铁路边界噪声限值及其测量方法》(GB12525-90)及修改方案,原国家环保总局,1991年3月1日执行;
(13)《田阳县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》相关文件
(14)《田阳县城市总体规划(2009-2030)县城区建设用地规划图》
(15)《田阳县城总体规划(2009-2030)用地现状图》
(16)《田阳县城总体规划(2009-2030)空间管制区划图》
(17)《田阳县城近期规划(2016-2020)道路结构规划图》
(18)《百色新山铝产业示范园总体规划(2015-2030)》
(19)《田阳县城市总体规划》(2009-2030)规划文本
(20)《广西水环境功能区汇总表》
1.4划分适用范围
本次声环境功能区调整划分范围以《田阳县城总体规划(2009-2030)规划文本》规划范围为依据,以城区建成区和主要规划发展区为范围进行划分。
根据百色市住房和城乡规划建设委员会《关于田阳县到城总体规划审批工伤的请示》批复,因为《百色市城市总体规划(2010-2030)》,田阳县头塘镇、田州镇、那坡镇、百育镇已纳入或部分纳入百色管理范围内,因此,《田阳县城总体规划(2009-2030)》暂不评审,在正式审批前,田阳县可依据该县县城总体规划进行控制和管理。
《田阳县城总体规划(2009-2030)规划文本》中县城规划区范围:
在原县城管辖范围基础上将头塘镇、那坡镇纳入规划区范围,考虑到田阳县县城所处区域环境控制要求与县城产业发展需要,根据《中华人民共和国城乡规划法》和县城设管理需要,本规划区东至机场以东1公里,南至南百高速公路以南1公里,西至田阳与右江区的行政界线,北至头塘镇、田州镇与玉凤镇的行政界线,并包括县城水源地那音水库、百东河水库库区范围,总面积约340平方公里。
县城区建设用地范围:
包括田阳县城区、头塘镇区、新山工业园区、红岭坡工业区、那坡镇区,范围面积约106平方公里。
本次声功能区划分以县城区建设用地范围为基础,以《田阳县城总体规划(2009-2030)县城区建设用地规划图》为底图进行划分,规用地总面积约106平方公里,声环境划分总面积114.25平方公里,基本跟县城区规划建设范围相同。
《田阳县城总体规划县城区建设用地规划图》总规说明,本规划区范围不包括百色机场范围。
1.5声环境功能区划分的目的
(1)以科学发展观为指导,提升噪声污染防治和声环境质量管理水平,强化噪声排放源监督管理,切实解决噪声扰民等突出环境问题,不断改善城市声环境质量,建设安静舒适的宜居环境,保护居民身体健康,促进和谐社会的建设。
(2)坚持城市、乡村环境噪声的污染与防治相结合,促进声环境质量的全面改善;坚持促进噪声达标排放和减少扰民纠纷相结合,减轻噪声污染对居民生活、工作、学习的影响;坚持环境噪声污染防治和声环境质量管理相结合,健全环境噪声管理制度和政策措施;坚持统一监管与部门分工负责相结合,形成环境噪声污染防治分工联动的工作机制。
(3)到2020年,环境噪声污染防治能力得到进一步加强,工业、交通、建筑施工和社会生活噪声污染排放全面达标,居民噪声污染投诉、信访和纠纷事件大幅减少;声环境质量符合国家标准要求,农村地区声环境进一步改善。
(4)加强交通、施工、社会生活、工业生产的噪声污染防治。
(5)强化部门协调联动。
各级环保、公安、文化、城管、铁路、建设、工业、工商等主管部门应协调配合,加强噪声污染防治。
各级环保、规划、城管、质检、海事等部门应明确噪声违法行为的执法程序和处罚机构。
重点区域应定期组织联合执法专项行动。
1.6声环境功能区划分的意义
声环境功能区划分工作,对防治环境噪声污染,着力解决群众反映比较强烈的社会生活噪声污染问题,改善田阳县城区声环境质量,保障广大人民群众正常生活秩序和身体健康,营造稳定和谐的人居环境,促进社会经济的快速发展具有重要意义。
1.7声环境功能区划分原则
田阳县声环境功能区划分充分利用田阳县道路、自然分界线、规划界限及现行行政区界等,既要考虑城区的声环境质量现状,又要兼顾城市的总体发展规划,更要满足城市环境综合整治定量考核要求,具体原则为:
(1)以人为本,提高声环境质量。
有效控制噪声污染的程度和范围,提高声环境质量,保障城市居民正常生活、学习和工作场所的安静。
(2)城市规划为指导,结合实际现状。
以城市总体规划为指导,按区域规划、近期规划和城市规划用地现状的主导功能确定声环境质量功能区。
其中,近期内功能与规划目标相差较大的区域,以近期的区域规划用地主导功能作为功能区类别划分的主要依据,并应随着城市规划的逐步实现即时调整功能区类别;未建成的规划区内,按其规划性质或区域声环境质量现状,结合未来发展划定该区域的功能区类别。
(3)声环境保护与社会、经济发展协调统一。
城市区域声环境质量功能区划分要充分考虑城市生态性原则、经济性原则和可持续发展原则,充分利用城市行政区划及自然地貌,做到区划科学合理,促进环境、经济、社会协调一致发展。
(4)划分充分考虑城市性质、结构特征、城市规划、城市用地现状以及自然地貌特征,同时还应该满足环境噪声管理的要求。
(5)城市区域声环境质量功能区划分坚持以宏观控制为主,宜粗不宜细,宜大不宜小,宜连不宜断的原则。
(6)区划主观性与城市客观性协调统一。
如大区划分、小区管理。
一般不在低噪声环境功能区内再划定高噪声环境功能区,但市内交通干线道路可作为特殊高噪声区段考虑。
(7)城市总体规划确定的工业区域内按3类声环境功能区划分。
3类功能区中的居住小区、商业金融区等和未规划的工业区域执行2类声环境功能区标准。
(8)田阳县范围内的河道,属六级航道,按4类功能区划分。
(9)本次功能片区划分与调整工作中未涉及到的乡镇、村组等区域如出现噪声污染事件时,所在区域统一按《声环境质量标准》(GB3096-2008)中相关规定执行。
(10)铁路既有线及铁路管辖范围区域以铁路部门确定为准。
其与相邻功能片区距离划分按GB15190中的相关规定执行。
(11)根据城市规模和用地变化情况,原划分结果可由环境保护管理部门根据变化情况适时进行调整,并上报市政府审批,进一步提高田阳县城区的声环境质量水平。
1.8区划的技术路线
(1)准备声环境功能区划分工作所需资料:
城区总体规划、分组区规划、城市交通规划、声环境质量监测统计资料和比例适当的工作底图。
(2)确立声环境功能区划分单元,划定各区划单元的区域类型。
(3)把多个区域类型相同且相邻的单元连成片,充分利用街、区行政边界、规划小区边界、道路、河流、沟壑、绿地等自然地形作为区域边界。
(4)对初步划定的区划方案进行分析、调整。
(5)征求环保、规划、住建、公安、国土、城管、基层政府等部门对噪声区划分方案的意见。
(6)采取网上公示及登报公示等形式,广泛征集社会公众意见。
(7)确定《田阳县城区声环境功能区划分方案》。
(8)绘制噪声区划图。
(9)田阳县环境保护局将《田阳县城区声环境功能区划分方案》报田阳县人民政府审批、公布实施。
图1-1划分技术路线图
2、基本概况
2.1自然概况
2.1.1地理位置
田阳县位于北纬23°29′~24°8′,东经106°22′~107°9′,全县总面积2394km2。
田阳县地处广西西部,右江河谷中部,县城距自治区首府南宁市200多公里,距百色市38公里。
田阳县往东至南宁,西通云南、贵州,南经德保、靖西县直至越南,北过巴马、东兰进入河池市。
南百高速、银百高速、323国道、324国道、南百铁路、云桂铁路、百色巴马机场、右江黄金水道等重要交通设施汇聚于此,拥有水、陆、空“三位一体”的交通网络,与周边大、中城市和县市区联系便捷,是西南出海大通道的重要交通枢纽。
2.1.2地形地貌
田阳县境有平原台地、丘陵、山地三种地形,北部为都阳山脉的丘陵山地,西南部为喀斯特地貌,中间为右江河谷。
总地势中间低、南北高、东西狭、南北宽,素有“两山一谷”之称。
右江自西北向东南横过中部,沿河两岸成一狭长型河谷平原,河谷南北分别为石山区和土山区两种截然不同的地貌类型,南部石山区为喀斯特溶岩地貌,北部土山区为砂页岩地貌。
山地是田阳县的主要地貌型。
全县最高山峰海拔1250.8m,最低海拔250m。
田阳县地形有石山、土山、丘陵和平原台地。
山川自北西向延伸,总的地势为南北高,中间低,东西狭,南北宽。
右江自西北向东南横过中部,沿河两岸成一狭长形河谷平原,河谷南北分为石山区和土山区两种截然不同的地貌类型。
常态地貌有山地、丘陵、台地,平岩溶地貌以峰林谷为主,间有峰丛洼地。
山地是田阳县的主要地貌类型,按海拔高度分有中山(800m以上)、低山(500-800)、高丘(250-500)三类。
山地分布在全县每个乡镇,均为石灰岩和沙页岩,面积为1147.77km2,占全县总面积47.95%。
丘陵海拔100-250m的丘陵,全县除坡洪镇外,其余乡镇均有分布,以沙页岩为多,其次是石灰岩,面积为736.5km2,占全县总面积30.77%。
平原、台地分布在全县10个乡镇,总面积为509.55km2,占全县总面积21.26%。
县境内出露有泥盆、石炭、二叠系和第三系等地层。
第四系于右江流域比较发育。
在大地构造上,田阳县为南华准地合右江再生地槽西部地带。
大致以百色盆地为界,分为桂西拗陷和靖西至东隆起两个二级构造单元。
经历了地槽-台地-再生地槽的发辟过程。
地质构造比较复杂,褶皱断裂较为发育。
2.1.3气候特征
田阳县处在北回归线上,太阳辐射强,日照充足,雨量较多,霜雪较少,无霜期长。
夏季炎热,冬季温和,夏湿冬旱,属南亚热带季风气候。
据历年资料统计,县城年平均气温21.9℃,是一个天然的大温室。
县境内气候季节的特点是长夏无冬,春秋相连。
常年最冷为元月平均气温13.3℃,最热为7月平均温度28.4℃。
年平均降雨量为1174.6mm,平均小时降雨量50mm,最大日降雨量166.8mm,降雨主要集中在5~9月份。
年平均湿度为77%。
田阳县纬度低,太阳入射角度大,在一年当中太阳的高度较变化小,地面接受的太阳辐射量大。
在河谷辐射总量在114千卡以上,是区内较多的县份之一。
平均无霜期为355天。
年主导风向为东南风,最大风速34m/s,多年平均风速2.4m/s。
2.1.4流域水系和水文特征
全县有大小河流12条,右江是主干河,自西向东流经6个乡镇。
河网密度为每平方公里0.13公里,年径流量为9.987亿立方米。
1、地表水
田阳县水利资源丰富。
全县地表水有中小河流8条,均属西江水系。
右江是各级河流唯一主干河。
流域面积在50km2以上的河流有6条,5~50km2的有2条。
境内河流总长度327.4km。
全县水域总面积9.25万亩,占土地总面积2.58%。
其中河流水域面积(不含地下水)3.04万亩,占水域总面积32.86%。
境内河流总集雨面积2380.3km2,正常年景(P=50%)水资源总量为16.42亿m3,地表水年径流量9.99亿m3,多年平均流量为55.03m3/s。
天然总落差为1358.9m,可利用落差680.5m。
水能理论蕴藏量14.6万千瓦,可开发利用11.5万千瓦,已开发利用1.987万千瓦。
全县可利用水量77618万m3,已开发利用水量47731万m3,占可开发水量61.4%。
右江百色境内流域面积3713km2,长度118km;历年最高水位为123m,最低水位99.35m,历年平均水位101.10m(黄海高程),最小流量为11.7m3/s,最大流量为5490m3/s,多年平均流量为277m3/s,最小年径流量为45.8×109m3,最大年径流量为161×109m3。
右江的主源为驮娘江,发源于云南省广南县龙山,流经西林县城,至百色,汇澄碧河,始称右江,流至邕宁县同江村附近与左江相会。
2、地下水
县境内有五条地下河,分别是陇峨地下河、谷布地下河、扁村地下河、那音地下河、指导地下河,其中谷布地下河流量最大。
田阳县地下水多属淡水,物理性质良好,大部分适合人畜饮用。
2.1.5自然资源
(1)土地资源
田阳县总面积2373.04平方公里,由南部石山区、北部土山区、右江河谷平原三类不同区域组成,分别占总面积的24.47%、51.43%和24.1%。
县城所在地右江河谷平原地区,属于整个百色地区不可多得的平地,也是百色市域最为宜居的地区之一。
在《广西壮族自治区主体功能区规划》,也属于广西重点开发区域,是百色新型城镇化过程中重点发展区域。
(2)矿产资源。
田阳县矿产资源非常丰富,目前已发现和探明的矿种共八类二十三种,是广西西部的一块黄金宝地。
八类二十三种矿分别是:
有色金属矿产:
铁矿、锰矿、钛铁矿。
化工矿产:
磷矿、黄铁矿。
能源矿产:
煤矿、石油。
非金属矿产:
水晶、硅石(石英)、重晶石、方解石。
建筑材料矿产:
石灰岩、辉绿岩、安山岩、大理石、粘土、高岭土、白云岩、河砂。
贵金属:
黄金。
其他矿产:
矿泉水。
根据已探明的储量情况来看,煤矿和铝土矿储量较大,高岭土、辉绿岩、安山岩、灰岩属未查明储量的矿产,其余矿种是一些小型矿及零星矿点。
铝土矿已探明储量(C+D级)3620.5万吨,地质储量为1195万吨,矿石品位Al2O3O51.99--72%,主要分布在坡洪、古美、巴别、三坡一带。
褐煤探明总储量为1亿吨以上(B+C+D级)。
大理石储量约为1.2亿m3。
田州那隆矿泉水日流量15~20吨。
一些矿石的品位较高:
硅石SiO2含量为95~99%;铁矿品位一般在30~45%,高者达50~60%;锰矿品位一般在30%左右,高者可达50~60%;磷矿品位为8%左右,有些达到20~30%;黄铁矿品位在20~30%,储量为400万吨;辉绿岩、安山岩出露面积4km2,厚度不小于100m。
(3)旅游资源
田阳县旅游资源丰富,是壮民族的发祥地,是明代抗倭女杰瓦氏夫人的故乡,是邓小平等老一辈无产阶级革命家创建的右江革命根据地之一。
壮族发祥地敢壮山景区被评为全区首批民族风情旅游示范点,广西聚之乐休闲农业园荣获国家4A级景区,布洛陀芒果风情园先后被评为“广西首批农业旅游示范点”和“全国农业旅游示范点”。
其主要旅游资源包括:
人文资源主要有:
敢壮山旅游景区、红军北上誓师大会旧址、抗倭民族女杰瓦氏夫人墓、县城田州土司官塘、百峰赖奎古人类遗址、奉义县农民运动讲习所旧址、花茶大榕树革命旧址、狮子山红七军战场遗址、永常村扶贫展览馆。
自然资源有:
惠洞水库、活旺河、百东河水库、那音水库、坡洪感云洞、洞靖凉洞岩、莲花山、五村驮逢风光、那坡金鱼岭、雷圩瀑布、玉凤长高河飘流、布洛陀芒果风情园、百育国家现代农业科技园区、龙河现代农业观光等。
民俗资源有:
狮子上刀山、抢花炮、传统歌舞、抛绣球、竹竿舞、矮马比赛、斗牛、斗鸡、壮族风味小吃等。
田阳县文物分布古遗址18处、古墓葬3处、古建筑7处、石刻8处及近、现代主要史迹9处还有近、现代代表性建筑2处、其他重要文物点33处。
伴随田州古城、壮城等项目不断开发深入,田阳的旅游三产业也必将进入新的台阶。
2.1.6行政区划
田阳县位于广西壮族自治区西部,地处右江中游。
东邻田东县,南接德保县,西与百色市接壤,北接巴马瑶族自治县。
东西最大距离43公里,南北最大距离117公里,总面积2393.82平方公里。
田阳县现辖田州、头塘、那坡、百育、那满、坡洪、玉凤、五村、洞靖等9个建制镇以及巴别乡。
设有152个行政村、4个社区,总人口35万人,居住着壮、汉、瑶等12个民族,其中壮族人口占89.7%。
田阳是壮民族的发祥地,是壮族始祖布洛陀的故乡,是邓小平同志领导百色起义创建右江革命根据地的重要组成部分。
2.1.7人口分布
田阳县位于广西壮族自治区西部,地处右江中游。
东邻田东县,南接德保县,西与百色市接壤,北接巴马瑶族自治县。
东西最大距离43公里,南北最大距离117公里,总面积2393.82平方公里。
1995年全县辖9个乡6个镇,下设5个居民委员会、152个村民委员会。
有壮、汉、瑶等民族,总人口330161人,壮族占89.9%。
县治田州镇,距离自治区首府南宁市公路228公里,水路330公里,铁路195公里。
2.1.8机动车保有量
随着经济快速发展,城市建设加快以及各类产业的蓬勃发展,田阳县机动车辆数量持续高速增长。
至2016年止,机动车保有量31000辆。
载客汽车2615辆;而载货汽车总13250辆,摩托车数量保有51481辆。
机动车的飞速增长,给田阳县的声环境质量带来较大影响。
2.2区域环境质量现状
2.2.1环境空气质量现状
田阳县2017年第4季度环境空气质量进行监测结果表明:
监测因子SO2、NO2、PM2.5和PM10的监测结果均符合《环境空气质量标准》(GB3095-2012)表1环境空气污染物基本项目浓度限值中二级标准;监测因子TSP的监测结果符合《环境空气质量标准》(GB3095-2012)表2环境空气污染物其他项目浓度限值中二级标准要求。
(参看附件2:
田阳县2017年第四季度环境空气监测报告)
2.2.2地表水环境质量现状
主要河流。
据百色市常规监测数据显示,“十二五”期间田阳县县主要河流水环境质量保持稳定,全县地表水水质监测断面为2个,分别为那坡镇公篓监测断面、那满镇治塘监测断面,断面水质达标率均为100%,均达到Ⅲ类水质标准。
饮用水源。
那音水库、百东河水库两个县城饮用水源地水质保持稳定,水质均符合《地表水环境质量标准(GB3838-2002)》Ⅱ类标准。
3、《田阳县城市总体规划》(2009-2030)简述
3.1规划背景
一、区域发展背景
广西处于中国—东盟经济圈、华南经济圈、西南经济圈,是中国与东盟区域合作、泛珠三角合作等多区域合作的重要交汇点。
它既是中国与东盟合作的前
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