4基层交通安全责任说明.docx
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4基层交通安全责任说明
大连市基层交通安全管理责任有关规定解释
实行属地化管理界定:
所辖管理范围指:
按照大连市人民政府颁布的以区(市、县)行政区域界线划分。
金州新区、普兰店湾新区在9月1日前,仍维持现状。
高新园区由沙河口、旅顺仍维持原属地化。
花园口由庄河仍维持原属地化。
所辖管理单位指:
行政区域内驻地的国家和地方党、政机关;社会团体;街道(乡镇);企、事业(民营、私营、个体);大中专院校、中小学校(含幼儿园);村(屯);外企及驻连机构等取得法人资质的单位。
单位车辆和驾驶人指:
本单位自有和单位员工自驾的机动车辆。
单位内部持有驾驶证的驾驶人(含雇用、聘用、外借驾驶人员)
“重点单位属地化管辖”的原则指:
重点单位无下设分支单位的由所辖区市县大队负责;重点单位下设分支单位且不在本辖内的,由直管重点单位所辖区市县大队负责;重点单位下设分支单位,且无明确隶属关系的,由分支单位所辖区市县大队负责。
基层交通安全组织指:
主要依据大连市人民政府《大连市道路交通安全管理责任制》(大政办发[2008]53号)规定。
第二条凡在大连市行政区域内拥有、使用机动车辆的机关、企事业单位、团体、部队和其他组织均应成立道路交通安全管理委员会,并遵循本规定相应建立本单位道路交通安全管理责任制。
(注:
对未按照市政府规定申报建立交通安全组织单位,或未履行市政府道路交通安全管理责任制规定的单位内部交通安全责任应由单位法人代表承担。
)
第五条各级政府及其他单位的主要领导是道路交通安全管理工作的第一责任人,担任本单位道路交通安全管理委员会的负责人,负责本地区或本单位道路交通安全管理责任制的落实工作,并配备专、兼职道路交通安全工作机构或人员,切实履行道路交通安全管理责任制的职责。
(注:
原则上30台以上企业,不足30台的企业由几家同类企业共同组成安全组,或由当地街道、城镇政府负责管理,可根据本地实际确定)
运输企业监管规定指:
第十一条交通、公安、安全监管部门要加强对运输企业的安全监管,定期检查客运企业安全生产责任制和各项规章制度落实以及安全隐患排查整治情况,健全完善道路运输企业质量信誉考核机制。
第二十条公安机关交管部门要定期检查运输企业机动车辆动态管理档案,查验重点单位机动车辆是否符合国家规定使用标准,对重点单位机动车辆交通违法情况、重点单位驾驶人驾驶资格、重点单位机动车辆交通事故及驾驶人交通安全教育等情况进行安全责任认证。
无单位的驾驶人的管理规定指:
第二十七条对无单位的驾驶人及机动车管理人员的管理、教育、宣传,由街道办事处、乡镇政府或市道路交通安全协会负责。
重点车辆交通安全责任认证规定指:
依据大连市公安局《全市重点单位机动车辆驾驶人道路交通安全责任认证办法》(大公办[2008]47号)
确定责任认证对象及范围指:
1.依据公安部、市政府和市局有关文件规定,公路客运机动车和驾驶人;公路货运机动车和驾驶人;单位9座以上自用车辆和驾驶人;城市出租车和驾驶人;城市公交车车辆和驾驶人;校车和驾驶人;危险品运输车辆和驾驶人;旅游客车和驾驶人等8种车辆和驾驶人为重点车辆和重点驾驶人。
拥有、使用上述8种机动车辆的单位为交通安全管理重点单位,其单位及机动车辆和驾驶人均须参加交通安全责任认证。
2.在实际工作中,对难以界定为重点车辆的,原则上可确定单位9座以上客车,7座以上营运客车;货运车辆应取得我市交通部门准运许可,车载吨位、运输区域无限制。
重点车辆告知上线检车操作流程
第一步骤:
明确任务
一、做好协调以交管会的名义对所有专业运输企业必须建立交通安全组织工作。
(注:
原则上30台以上企业,不足30台的企业由几家同类企业共同组成安全组,或由当地街道、城镇政府负责管理,可根据本地实际确定)
二、做好中型以上货运和客运车辆、校车、危险品运输车,全部重新上线检验一次的告知工作。
(注:
通过发放《重点车辆检测通知单》良机,做好建立交通安全组织、安全责任认证、签订责任状等工作)
三、做好对所有专业运输企业单位车辆驾驶人进行一次年度《交通安全责任认证》。
(注:
本年度已经进行过安全责任认证的车辆不在认证)
四、做好对所有专业运输企业的法人、驾驶人和7座以上客车驾驶人进行一次面对面的宣传教育,并100%签订交通安全责任状工作。
五、做好对所有专业运输企业驾驶人和7座以上客车驾驶人发放省局《致驾驶人家属一封信》的工作。
六、做好上述所有工作建立档案登记备查制度工作。
注:
专业运输企业是指:
取得交通部门审批营运许可的具有法人代表资格的运输企业单位。
主要包括:
公路货运企业、公路客运企业、旅游运输企业、危化品运输企业、城市公交企业、城市出租车企业。
专业运输企业单位驾驶人(含雇用、聘用、外借驾驶人员)是指:
取得交通部门审批的从业人员上岗资质的专业运输车辆驾驶人。
第二步骤:
沟通联系
一、对 所有专业运输企业必须建立交通安全组织。
要组织防范民警到当地工商、交通或市工商、市交通部门提取注册登记的专业运输企业法人代表和地址,联系方式。
传达市政府《责任制》规定,申报建立安全组织,填报《审批表》备案,按照市政府《责任制》规定,建立健全各种交通安全责任制。
二、凭《重点车辆检验通知单》上线检车。
通知当地交通、教育行政部门对辖区内中型以上货运和客运车辆、校车、危险品运输车辆进行一次彻底的清查,建立中型以上货运和客运车辆、校车、危险品运输车辆登记台帐,负责通知上述车辆所在的单位或者社区到大队办理《重点车辆检验通知单》。
在办理《重点车辆检验通知单》前,对上述车辆是否有基层交通安全组织管理进行审查,对未组建交通安全组织的运输企业下达《限期组建通知书》,告知其按照市政府《责任制》规定申报组建交通安全组织,健全交通安全责任制。
对没有单位也没有参加基层交通安全组织的车辆所有人、管理人,要求其根据属地管理原则,到其所在社区办理登记。
在受理车辆所有人、管理人的申请时,要建立登记台帐,记载作业单位名称、地址、驾驶人、联系方式、参加的基层安全组织等信息。
第三步骤:
登记注册
分两步进行。
一、一部分已经掌控在分片防范民警管理的,由所辖民警负责受理登记注册工作。
不在掌控的要指定到所辖大队行政办公大厅按受建立交通安全组织、交通安全责任认证、面对面教育及签订《交通安全责任状》、上线检车等事宜。
二、组织民警深入专业企业单位,做好企业单位、车辆和驾驶人交通安全责任认证,进行面对面教育,签订《交通安全责任状》、上线检车等事宜。
第四步骤:
责任认证
一、借检测上线检车良机,对中型以上货运、客运车辆、校车、危险品运输车辆运输企业严格审核是否建立交通安全组织,未建立的,严格要求其按照市政府《责任制》的规定建立交通安全组织,不能建立交通安全组织的,也要建立定期联络机制,保证交通安全措施落实到位。
二、对所有重点单位、车辆、驾驶人进行一次年度《交通安全责任认证》。
认证工作按照市公安局《大连市重点单位车辆驾驶人道路交通安全责任认证办法》规定执行,填写《重点单位车辆驾驶人交通安全责任认证表》备案。
安全认证合格的开据《重点车辆检验通知单》
第五步骤:
签字备查
支队制作两份《责任状》
一份是大队与专业运输企业单位签订的;
一份是专业运输企业单位与驾驶人签订的;
对于无单位的驾驶人签订《责任状》工作,按照市政府《责任制》规定执行,由街道、乡镇政府交管会与驾驶人签订《责任状》。
专业运输企业单位签订的《责任状》,要求一式两份,所辖大队、责任单位各一份备查。
驾驶人签订的《责任状》,要求一式三份,所辖大队、责任单位、驾驶人各一份备查。
《责任状》要求各大队装订成册备查。
建立健全基层交通安全组织
操作流程
第一步骤:
明确规定
第二步骤:
沟通联系
第三步骤:
申报注册
第四步骤:
审核批准
第五步骤:
登记备案
第六步骤:
落实责任
第一步骤:
明确规定
建立健全基层交通安全组织是预防重特大道路交通事故一项重要措施,是落实国家、省政府有关道路交通安全管理一项有效办法。
对于维护道路交通安全,发挥基层政府职能监管作用,承担交通安全责任意义重大。
建立健全基层交通安全组织依据,根据大连市人民政府《大连市道路安全管理责任制》[2008]53号文件规定:
凡在大连市行政区域内拥有、使用机动车辆的机关、企事业单位、团体、部队和其他组织均应成立道路交通安全管理委员会,并遵循本规定相应建立本单位道路交通安全管理责任制。
对无单位的驾驶人及机动车管理人员的管理、教育、宣传,《政府责任制》第二十七条明确规定:
对无单位的驾驶人及机动车管理人员的管理、教育、宣传,由街道办事处、乡镇政府或市道路交通安全协会负责。
第二步骤:
沟通联系
目前,我市绝大部分机关、企事业单位、学校和团体已经建立交通安全组织,但是,随着机动车辆不断增加,新注册运输企业也随之增加,未能及时申请建立交通安全组织,存在交通安全隐患。
因此,加快推进建立和进一步完善基层交通安全组织紧迫而重要。
对于未能掌握重点运输企业的,可通过两种渠道掌控:
一种是,通过当地工商部门了解掌握企业经营法人代表和地址情况(属于市工商部门批准的企业要主动上门取得支持)。
一种是,通过交通部门了解掌握企业质资情况。
通过上述两种方式掌握并督促企业建立交通安全组织,落实交通安全责任制度,确保企业内容交通安全。
第三步骤:
申报注册
根据市政府《责任制》规定,单位建立交通安全组织要向当地区市县交管会申报登记注册,填写《大连市基层交通安全组织审批表》(附后)。
申报提出申报意见,并承认履行本单位交通安全责任。
第四步骤:
审核批准
由所辖区市县交警大队负责审核,提出建立交通安全组织意见,各区市县可根据本地实际,建立交通安全组织,原则上拥有使用15台以上车辆的单位,应当建立交通安全组织,由当地区市县交管会批准。
区市县交管会主任、或交管会分管领导批准。
加盖当地交管会印章。
第五步骤:
登记备案
由各区市县交管会办公室注册备案。
第六步骤:
落实责任
在受理建立交通安全组织同时,由当地交警大队代行交管会建立交通安全组织,并签订年度交通安全责任状,督促签订所管驾驶人签订交通安全责任状。
建立档案制度,以便备查。
附:
1.《大连市基层交通安全组织审批表》(试样)
2.《责任状》(试样)
3.《重点车辆检验通知单》(试样)
4.《重点单位车辆驾驶人交通安全责任认证表》(试样)
5.《重点车辆安全技术检验登记统计表》
大连市基层交通安全组织审批表
单位名称
单位地址
办公电话
法人代表
经营类型
注册部门
拥有机动车辆(台)
现有驾驶人(名)
安全管理负责人
申报安全组织名称
联系电话
申报简述
申报单位意见
年月日
公安交管部门
审核意见
辖区民警:
联系电话:
年月日
区市县交管会
审批意见
年月日
备注
大连市交通管理委员会办公室监制
200年重点单位机动车辆驾驶人交通安全责任认证
辽B·
车主单位
联系电话
车主地址
驾驶人姓名
性别
年龄
联系电话
管辖区域
车辆类别
发动机号
车辆类型
车架号
品牌型号
车身颜色
额定吨位数
注册登记时间
额定载客数
认
证
单
位
交通安全组织是否健全。
交通安全制度是否建立。
交通安全责任倒查、追究、奖罚措施是否到位。
对交管、交通部门下达《整改通知书》是否按规定要求及时消除不安全交通隐患。
认
证
车
辆
按国家规定是否定期参加年检。
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