安全管理办法实施细则.docx
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安全管理办法实施细则.docx
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安全管理办法实施细则
沙坪坝铁路枢纽综合改造工程监理项目部
安全生产管理体系
第一章总则
第一条依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路工程施工安全技术规程》等相关法律、法规制定本管理体系。
第二条本管理体系实施细则适用于沙坪坝铁路枢纽综合改造工程。
第二章组织机构与职责
第三条组织机构
1、建立安全管理组织机构和安全生产管理保证体系。
成立监理项目部安全管理领导小组,下设安全管理领导小组办公室,办公室设在成都东客站监理项目部,负责日常组织管理工作。
2、监理项目部及各监理组分别设置安全管理部门负责项目的安全管理工作,监理项目部为安全管理的主控部门。
3、监理项目部设置安全总监,负责对本段安全管理工作的组织领导,监理组设置安全管理分管组长,负责监理组的安全管理工作的组织领导。
4、现场设置安全员。
第四条建立监理项目部安全管理领导小组
建立以监理项目部监理总监为安全保证体系第一责任人的安全生产领导小组,其领导小组成员:
组长:
王福生
副组长:
杨荣伟、计学经
成员:
刘文穆、贾益平、易丁、侯开智、杨永东
安全生产总监:
由监理项目部总监孙庆兼任。
领导小组办公室设在沙坪坝铁路枢纽综合改造工程监理项目部,由王福生负责日常安全工作。
安全生产管理保证体系框图(附件1)
第五条人员的配置
1、监理项目部设安全生产总监一人(孙庆);
2、监理项目部安全质量环保部设部长一人(王福生),专职安全工程师一人(王正福);
3、各监理组分别配置兼职安全管理人员1~2人;
第六条安全领导小组主要职责
一、制定落实职业健康安全管理目标、安全保证计划,根据保证计划的要求,落实资源的配置;
监理项目部职业健康安全管理目标:
1、杜绝责任因工死亡及以上事故,责任因工重伤率控制在0.3‰以内,责任因工负伤率控制在10‰以下;
2、杜绝锅炉压力容器和压力管道设备严重损坏和爆炸事故;
3、锅炉、空压机等各类压力容器检验率达到100%;
4、杜绝重大责任火灾、爆炸事故;
5、杜绝既有线行车险性及以上事故;
6、杜绝交通责任特大事故;杜绝设备重大责任事故;
7、预防、控制职业病,防止急性中毒事故的发生;
8、防止职工因工各类重大事故、公共卫生事件、传染病的发生。
二、负责安全生产体系实施过程中的监督、检查;
三、对安全生产保证体系运行过程中出现的隐患,制定纠正和预防措施,并进行复查;
四、定期组织安全生产大检查,对各工点在生产安全过程中的重大事件和重要问题进行研究、处理和指导,并布置安排安全生产工作。
五、负责工程施工期间本项目部安全生产管理的日常工作,组织制定有关管理办法,开展安全生产检查和考核工作。
六、按照国家有关法律、法规,及时上报安全生产事故情况,组织或配合安全生产事故调查。
第三章安全生产职责
第七条监理项目部领导的安全职责
一、安全生产总监
1、对监理项目部的安全生产负全面领导责任。
坚持“安全第一、预防为主、综合治理、规范管理”的方针,严格执行安全生产规章制度和单位工程安全技术措施;
2、贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规、管理办法以及本企业的有关管理制度;加强对职工的安全意识教育和遵章守纪教育,提高职工的自我防护能力;
3、制订并实施监理项目部的安全技术措施执行计划,保证安全生产所需的人、财、物及时到位;做到施工和安全同时计划,同时布置,同时检查,同时评比,同时总结;
4、支持、督促有关人员履行安全生产责任制,及时听取安全人员的意见和建议,制止违章指挥和违章作业;
5、每月至少召开一次安全例会,每季至少召开一次安委会,半年召开一次安全生产会,研究生产中的安全问题,制定改进措施。
组织经常性的安全检查,及时消除事故隐患,确保安全生产;
6、组织开展安全生产达标活动,努力改善作业条件和作业环境,做到文明施工,确保安全生产;
7、发生人身伤亡事故时,要保护现场,立即上报主管部门和当地政府有关部门,听候处理;发生重伤事故,要立即组织抢救受伤人员,并在2小时内向大西南监理公司主管部门报告简要事故情况;按“四不放过”原则,组织对重伤事故进行调查处理,在10天内向局(公司)写出书面调查处理报告;
8、凡因决策、指挥失误造成安全事故者承担直接责任。
二、安全生产组组长
1、对分管部门、工点的安全工作负直接领导责任。
2、根据监理项目部的安全保证计划,组织有关人员制定针对性的安全技术措施,并经常注意督促检查;
3、制定安委会及安全例会制度,协调安全保证体系运行中的重大问题,组织召开安全生产会议;
4、定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习;
5、实施现场标准化,确保操作现场工作环境的安全;
6、组织安全设施的验收,协助上级部门对工程项目的安全检查监督;
7、负责安全设施所需的材料、设备及设施计划的审核及批准;
8、按照“四不放过”原则,处理一般工伤事故,协助处理重大工伤、机械事故,并采取有效措施,防止事故再发生。
三、办公室主任
1、监督各监理组严格按照国家安全生产和劳动保护的方针、政策、法规以及上级有关安全生产规章制度的贯彻执行,对安全生产工作负领导责任;
2、带头执行党的纪律,搞好党工委班子建设和团结,教育党员在安全生产中发挥先锋模范作用,组织党员开展“党员身边无事故”活动;
3、把安全工作列入重要议事日程,教育项目部管理人员敬业爱岗、遵章守纪,自觉地做好本岗位的安全工作;
4、参加安全生产会议,研究并制定有关保证安全生产的措施;
5、监督、检查、落实各级干部党风责任制和党风、党纪的执行情况,对干部的不正之风和党员的违纪行为及时采取措施,严肃处理;
6、充分利用宣传阵地进行安全宣传工作,提高员工安全生产意识。
四、监理总监
1、组织贯彻执行安全生产的技术方案,对安全生产中的重大技术问题,负领导责任;
2、负责对安全技术方案的审定,负责组织对重大安全技术专项方案的审核和讨论;
3、对施工生产引进、开发的新技术、新工艺、新设备、新材料,组织或参与编制安全技术措施;
4、组织开展技术攻关活动,解决生产设备、设施、工艺、管理中的疑难技术问题,不断提高安全生产的科学技术水平;
5、参加安全生产领导小组会议,参与安全生产问题的决策;
6、参加或组织安全生产大检查;
7、参加一般安全事故的调查、处理,协助重大安全事故的调查。
第八条监理项目部各职能部门及岗位安全职责
一、办公室
(一)部门
1、做好安全生产文件的收文、处理,及时传递安全生产信息;
2、负责办公室、会议室内文件、资料、证件、物品的防火防盗工作;
3、做好汽车使用管理和交通安全教育;
4、完成监理项目部领导临时交办的安全工作。
(二)办公室主任
1、及时组织上级有关安全文件的传阅、转发;
2、负责小车司机安全职责的监督落实;
3、督促各监理组做好安全生产宣传教育工作,提高员工安全生产意识;
4、负责办公室、会议室内文件、资料、证件、物品的防火防盗工作;
5、完成领导临时交办的由办公室牵头的有关安全工作,协调落实责任部门或责任人,并催办实施。
(三)部员
1、按文件处理程序,正确处理各类文件的传阅、保存、归档,做到及时准确,不丢失、不损坏;
2、在收发文过程中,做好安全保密工作;
3、专人保管印章、证件、车票,按有关规定严格使用;
4、督促各监理组做好安全宣传教育工作。
(四)小车司机
1、定期学习安全规章、制度和交通规则;
2、不得私自换车驾驶,不得借车辆给他人使用。
严格按出车通知出车,不得私自出车,不得超出指定的行车范围;
3、出车期间,要严格遵守交通法规和公司的有关规定,确保行车安全和车辆安全;
4、严禁酒后驾驶、疲劳驾驶和超速驾驶;
5、爱护车辆,精心养护,每日检查车辆状况,随时保持车辆性能良好;
6、按有关规定停放车辆,并做好防盗工作。
(五)炊事员
1、认真学习,严格执行安全技术规程,自觉遵守劳动纪律和安全生产规章制度;
2、积极参加安全活动,正确使用机械、电器设施,爱护设备、设施,要勤于检查,发现问题要及时报请领导及时修复,确保设备设施的安全使用;
3、工作结束时应及时关闭电源,情理现场,在确保安全的情况下,方能离开;
4、发生事故和发现事故苗头应立即报告领导自觉保护现场,如实向调查人员介绍情况。
第九条各监理组安全职责
一、各监理组
1、认真贯彻落实国家《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》,以及《建设指挥部项目管理文件汇编》有关安全生产法律法规、规章制度;
2、建立健全安全生产管理保证体系,成立安全领导小组,配备专职安全生产管理人员,制定关、特工序的监理方案,监理指导书,安全技术措施;
3、加强对施工安全管理和施工过程监控。
在营业线施工,严格执行《建设指挥部项目管理文件汇编》及上级有关营业线施工的安全规定;
4、组织员工(劳务工)学习党和国家有关生产法律、法规,及时传达上级有关安全文件、电报、通报。
完善员工(劳务工)岗前安全生产培训制度,经考试合格后才准上岗。
经常教育员工(劳务工)严格遵守劳动纪律,作业纪律,作业标准化;
5、每月不少于一次召开安全领导小组工作会议;积极开展安全生产劳动竞赛等活动;
6、制定施工现场生产安全事故应急救援预案,配备应急救援人员、器材、设备,并定期组织演练;
7、发生的各类安全事故,严格按照“四不放过”的原则,认真进行调查、分析、处理、制定防范措施。
及时上报监理项目部和成都东客站建设指挥部。
8、切实做好汛、暑、寒期等季节性的安全施工措施,营业线上(旁)的安全防护等工作,确保安全目标的实现。
二、监理组监理项目部人员安全职责
(一)监理组长(安全生产组组长)
1.认真贯彻执行《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等党和国家有关安全生产的方针政策,以及《建设指挥部项目管理文件汇编》,组织和实施相应的措施,负责项目部安全生产的全面组织领导工作;
2、树立“安全第一”的思想,加强调度,组织均衡生产,改善安全生产的环境,创造良好的施工条件;
3、定期组织相关人员到施工现场进行安全检查,组织召开安全生产会议,分析安全情况,对检查中发现的隐患,负责落实整改责任人,掌握整改情况,如有严重隐患,应亲自解决处理;
4、指派专人的施工现场督促施工关键点,关键程序的处于作业,参加轻伤以上事故及其他事故的调查、分析和处理,制定相应的防范措施,杜绝类似事故的发生;
5、组织各种安全生产教育,支持和配合安全技术人员的各项工作,当进度与安全发生矛盾时,必须服从安全;
6、组织技术、安全等人员对重要安全防范措施的检查、验收。
(二)监理人员
1、认真执行国家安全生产的政策、法规和企业的规章制度;贯彻实施国家有关安全生产的标准、规范、规程;
2、掌握安全生产情况,深入各工点检查安全隐患,发现问题及时提出整改意见,制止违章指挥和违章作业,遇有险情,有权暂停生产,并报告领导处理;
3、参加监理项目部的定期安全检查,做好检查记录,及时填写隐患整改通知书,并督促整改;
4、监督、检查各工点的安全活动,定期收集各工点的安全活动记录;
5、建立本单位各种安全信息台帐,编制、收集、整理监理项目部的安全管理资料,及时上报职工伤亡事故统计报表;
6、坚持深入现场检查安全生产和工程质量情况,发现问题责成有关人员立即整改,并进行整改结果的验证;
7、发生因工伤亡及未遂事故要保护好现场,抢救伤亡人员并立即上报,参加本单位施工安全生产事故的调查分析,如实向调查组反映事故真相;
8、在总监领导下,配合施工单位做好安全培训教育工作;
9、监督、检查安全生产防护用品的发放、管理和使用;
10、负责对监理人员进行业务指导。
第十条外协队伍负责人安全职责
1、认真执行安全生产的法规、规定、规章制度及安全操作规程,合理安排监理人员
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