边境风情生态山庄项目建议书.docx
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边境风情生态山庄项目建议书
清河民族风情生态山庄
项目建议书
防城港市三高农业发展有限公司
二OO九年九月
第一章总论
1.1项目提要
1、项目名称:
清河民族风情生态山庄项目
2、建设性质:
新建生态项目
3、项目建设单位:
防城港市三高农业发展有限公司
4、建设地点:
防城港市防城区那良镇里火村
5、项目申报单位:
6、投资规模及构成:
项目占地200亩,总投姿3680万元,其中固定资产投资3630万元,铺底流动资金50万元;固定资产投资中:
土地费用328万元,工程费用2719.1万元,工程其他费用222.17万元,预备费用244.72万元,建设期利息116万元。
7、资金筹措:
项目总投资3680万元,企业自筹2180万元,申请银行贷款1500万元。
8、主要技术经济指标:
项目占地200亩,其中:
山庄生态农耕园占地60亩,山庄南国百果园占地60亩,山庄特色养殖园占地20亩,山庄东南亚民俗风情村占地20亩,山庄休闲度假村占地30亩。
项目投产达到设计能力后,年总经营收入2328万元,年经营总成本1680.08万元,年经营税金及附加103.19万元,年利润总额544.72万元。
9、项目辐射范围及带动能力
项目建成后,将直接促进防城港市边境沿线的生态和旅游产业的发展,同时,清河民族风情生态山庄将与东兴口岸、里火口岸和九龙潭漂流一起构成防城港市别具特色的北仑河界河边境旅游带,进一步加快防城港市生态产业和边境旅游业的发展。
1.2可行性研究的依据
本项目根据那良镇现实镇情及加快防城港市生态旅游发展的需要而设置,项目建议书编制的主要依据有《广西北部湾经济区发展规划》,《防城港市旅游产业发展总体规划》、《防城港市人民政府关于加快旅游产业发展的决定》、《防城港市防城区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》以及那良镇相关发展规划等。
1.3综合评价
本项目建设对于防城港市发展生态和旅游业,优化生态环境及旅游产业结构和建立与市场相对接的生态产业具有非常积极的促进作用。
对于探索在生态建设的基础上充分利用土地资源,发展生态旅游业,从而实现生态经济和社会可持续发展具有重要意义。
整个项目可极大提高资源的利用率,提高资源转化效率,因此我们认为项目可行。
第二章 项目背景及必要性
2.1项目所在地自然经济状况简介
项目所在地防城区属防城港市管辖,地处广西南部,东南频临北部湾,西北背靠十万大山,东南与越南接壤,处在大西南地区出海通道上。
陆地总面积2445平方公里,总人口38万人。
海岸线长130多公里,陆地边境线200多公里,有3个乡镇与越南隔海相望,2个乡镇与越南陆地接壤。
防城区是广西第二大侨乡,有海外华侨和港澳同胞26万多人,分布在世界30多个国家和地区,还有归侨、侨眷以及港澳台眷属14万多人。
防城区地处防城港市中心位置,北通南宁,南至防城港,东接钦州,西南达中越边关东兴,与越南山水相连,位于中国西南与东南两大经济区的结合部,是大西南地区出海通商走向世界的门户、窗口和交通枢纽。
南防铁路、钦防高速公路贯穿境内,城区离可与世界上160多个国家和地区的港口通商的华南第三大港、广西第一大港防城港仅20公里。
防城区濒临的北部湾水质洁净,浮生物丰富,海珍产品名扬中外,盛产各种名贵鱼、虾蟹贝类等,海产品种类多达500多种。
防城区的珍珠港是南珠的主要产区之一,占全广西的40%。
防城区背靠十万大山盛产松、樟、杉、楠、紫荆等林木,名贵药材处处可见,珍稀动物嬉戏间。
素有“植物界大熊猫”和“茶族皇后”之称的金花茶,总面积达11万多亩,有23种5变种之多,种类和品种均居全国乃至世界第一。
防城的玉桂、八角已有500多年的种植历史,现有玉桂、八角林102万亩,面积和产量均占广西三分之一。
防城区耕地总面积23.62万亩,以种植水稻、玉米、红薯、花生、木薯、甘蔗、蔬菜以及南亚热带水果为主。
近年来,防城区农业综合开发成果显著,建成了具有南方特色的玉桂、八角种植基地、南热带名特优水果基地、糖料蔗基地、淀粉原料基地、无公害蔬菜生产基地、优质谷生产基地、海水养殖基地、水奶牛养殖基地、蛋鸭殖基地、速生丰产林基地等十大基地,初步形成了特色鲜明、布局合理,农林牧业协调发展的格局。
按照“工业先导,‘三化’互动,整体推进”的发展思路,近年来,防城区主抓工业化、城镇化、农业产业化建设,县域经济快速发展,在获得2006年度广西县域经济进步奖的基础上,2007年荣膺“广西县域经济发展十佳县(市、区)”。
防城区享受国家西部大开发、沿海开放城市、经济开发区、边境地区、少数民族地区和中国——东盟自由贸易区等相应的优惠政策。
2007年,防城区生产总值达40.35亿元,增长20.3%,其中,第一产业完成10.92亿元,增长5.9%;第二产业完成16.25亿元,增长30.3%;第三产业完成13.18亿元,增长23.6%。
财政收入2.87亿元,增长53.43%;全社会固定资产投资25.14亿元,增长96.2%;城镇居民人均可支配收入12359元,增长39.2%;农民人均纯收入3916元,增长23.0%。
2007年是该区建区以来经济社会发展速度最快、效益最好的一年,三次产业结构优化为27.07∶40.28∶32.65,凸显工业拉动经济发展的强劲作用。
2.2项目提出的背景及必要性
2.2.1项目提出的背景
随着国家对生态保护和生态经济发展力度的加大,广西提出建设生态文明示范区的发展目标,初步设想到“十一五”末,生态文明示范区建设基本框架和体制机制初步确立,圆满完成科学发展三年计划生态环境保护的各项目标任务。
到“十二五”末,经济发展方式进一步转变,生态建设和环境保护全面推进,生态文明理念显著增强,可持续发展能力进一步增强。
到2020年,基本形成节约能源资源和环境友好型的产业结构、增长方式,生态经济形成规模并产生较好效益;自然生态系统及重要物种得到有效保护,主要污染物排放得到有效控制,森林覆盖率和生态环境质量处于全国前列;生态文明道德文化体系基本建立;生态文明观念在全社会牢固树立,经济、社会、环境和谐发展,实现建成生态文明示范区的目标。
防城港市地处广西北部湾经济区的核心区域和华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部,与越南社会主义共和国山水相连,是我国唯一一个与东盟陆海相通的城市。
有5个国家级口岸,其中东兴口岸是我国陆路边境通关人数最多的口岸,2008年经东兴口岸出入境就达462万人次,占全区的71%。
防城港集“山、海、边、港、民”于一体,风光旖旎、美不胜收,滨海风情、边关风情、异域风情、少数民族风情十分浓郁,森林覆盖率达59%,拥有世界唯一的国家级金花茶自然保护区和中国最大、最典型的海湾红树林,被联合国环境署批准列入中国第一、全球三大GEF红树林国际示范区,是国际间候鸟迁徙的重要通道。
随着中国——东盟自由贸易区的建成、广西北部湾经济区上升为国家战略、北部湾区域旅游合作的深化,防城港市旅游业迎来新的历史发展机遇。
根据《广西北部湾经济区发展规划》的要求,防城港市提出“率先构筑沿海发展新高地,倾力打造中国东盟合作第一城”这个主题,作出了“发展大旅游”、“打造国际滨海旅游胜地”的重大战略部署,把旅游产业提升到与工业、物流、商贸同等重要的地位,提出要通过三至五年的努力,把旅游业打造成为支柱产业,依托“边、海、山、民”资源及区位优势,全力打造滨海休闲度假游、现代工业观光游、中越边境跨国游、民俗风情游、森林观光疗养度假游等旅游品牌,突出“东盟门户,激情港湾”城市旅游形象,把防城港市建设成为特色独具、亮点鲜明、令人向往的国际滨海旅游胜地,成为国际性旅游休闲度假目的地。
提出2009-2010年把防城港市建设成为广西旅游热点城市,到2010年接待入境旅游者达8万人次,国内旅游者达320万人次,旅游总收入达15亿元,旅游总收入相当于当年GDP的5%;2011-2015年把防城港市建设成为国内旅游热点城市,中国优秀旅游城市,到2015年防城港市接待入境旅游者达24万人次,国内旅游者达617万人次,旅游总收入达32亿元,旅游总收入相当于当年GDP的6%;2016~2020年把防城港市建设成为国际滨海旅游胜地,到2020年接待入境旅游者达48万人次,国内旅游者达906万人次,旅游总收入达56亿元的旅游发展目标。
防城区地处防城港市中心位置,南濒北部湾,背靠十万大山,与越南山水相连,位于中国西南与东南两大经济区的结合部,是中国——东盟自由贸易区的桥头堡,广西北部湾经济区的核心地带,大西南地区出海通商走向世界的主门户,大窗口和交通枢纽,北部湾畔等待开发的宝地,我国唯一沿边沿海的县级区。
防城区素有“天然宝库,海产天堂”之称,“南陲明珠”之美誉,气候温和,阳光充足,雨量充沛,有各类名贵药材和珍稀动植物;有“茶族皇后”之称的金花茶,品种和种植面积均居全国首位;还是全国最大的八角、肉桂生产基地,被誉为“中国八角之乡”、“中国肉桂之乡”。
旖旎的山海风光、独有的大板瑶民族风情、丰富的文物古迹、神秘的异国风情构成了“上山下海出国”的旅游特色。
休闲、娱乐、观光、度假的立体式旅游度假区初具规模。
按照“整合资源、培育品牌、建设精品、形成网络”的思路,以沿海、沿边、少数民族风情为特色,以打造4A级景区为目标,以那良镇为中心,抓好峒中温泉、九龙潭漂流、桃花溪山庄等景区景点的旅游圈建设,做好“边”字文章,积极打造沿边、沿海、生态特色品牌,挖掘文化内涵,培育旅游精品线路,形成“边海山民”旅游网络联动体系。
2.2.2项目建设的必要性及意义
生态旅游是当前旅游界的一个热门话题,是20世纪80年代中后期在国际上产生并迅速发展起来的一种新兴旅游产品,是一种“可持续性发展的旅游”。
因为发展生态旅游能带来经济、社会和环境等方面的综合效益,所以世界各国对此都十分重视。
我国作为生态旅游的新兴目的地,以走向保护区、亲近大自然为主题的“生态旅游热”将很快兴起。
边境旅游作为促进防城港市旅游发展的重要组成部分,除了拥有自身的优势资源外,还有其独特的风格和异国文化的结合,在开展边境旅游的同时把边境沿线良好的生态资源开发作为一大亮点,结合边境口岸和边境界河形成特色鲜明的边境旅游线,将成为防城港市地方经济发展、开拓海外旅游及商贸市场的前沿。
因此,在边境沿线建设清河民族风情生态山庄,对促进防城港市的生态建设和旅游业发展作用明显。
1、是生态环境保护的需要
清河民族风情生态山庄项目选择在靠近里火口岸的沿边地带建设,这里的年平均气温22.4℃,年平均降雨量2822.7mm,生态环境保护良好,两国一江两岸的风光宜人,是天然的富氧区域,通过生态山庄的建设,大幅度增加植物覆盖率,大片的绿地将成为空气净化器和天然氧吧,为打造口岸的生态后花园提供重要的环保屏障,对保护生态环境资源,美化两国一江两岸的风光,维护生态平衡,涵养水源等生态效益的发挥具有非常重要的意义。
2、“生态兴镇”发展的需要
清河民族风情生态山庄项目的建设,将与东兴口岸、里火口岸以及九龙潭漂流形成特色鲜明的两国一江两岸边境旅游长廊,生态旅游将成为那良镇经济发展的一大支柱产业,将有力地促进山区经济发展,扩大那良镇对外开放程度,通过发展生态旅游,使一、二、三产业配套协调发展,特别是推动第三产业发展,招宽就业门路,使直接的生态开发收入转换为间接的三产收入,既保护生态,又促进山区经济发展,可产生良好的经济效益和社会效益。
3、促进边境旅游市场发展的需要
随着人民生活水平的不断提高,节假日增多,过惯了喧嚣的城市生活的人们渴望回归自然,进行生态田园旅游的愿望越来越强烈。
特别是近距离、有特色的生态休闲、异国风情、农家乐等是上班族的一种最实际的旅游消费,里火沿边两国一江两岸的山水美景令人留连忘返,可见加快里火沿边生态旅游建设步伐已势在必行。
第三章项目建设的条件及地点选择
3.1项目建设地概况
3.1.1地理位置
项目建设地那良镇地处十万大山南麓,距防城区政府驻地68公里。
东邻东兴市马路镇和东兴镇,南与越南隔河相望,西与峒中镇相连;北接扶隆乡与上思县。
总面积383.70平方公里。
全镇有耕地面积2211.20公倾,林地面积164451亩,淡水域面积1441亩。
3.1.2自然资源
那良镇年平均气温为22.4摄氏度,夏天最高气温为37.8摄氏度,冬天最低气温为1.4摄氏度,全年无霜冻,年均降雨量2822.7mm,属亚热带的季风气候区。
由于这里阳光充足,气候适宜,雨量充沛,生态环境非常良好,很适合肉桂、八角、山苍子等香料植物和热带、亚热带水果以及松木、杉木等亚热带、热带经济林木的生长,农、林、果等农产品资源丰富,是驰名区内外的“红姑娘”红薯主产区,也是驰名区内外的特优水果“皇帝桔”的主产区。
由于那良镇良好的生态环境和自然环境,成为防城港市无公害农产品种植和开发生态旅游的重点区域。
那良镇旅游景点众多,著名的旅游景点有九龙潭漂流、马鞍坳观景台、中越界碑、刘永福故居和刘永福母亲墓、抗日武装起义纪念亭等,发展特色生态旅游的空间广阔。
3.1.3社会经济状况
那良镇辖2个社区,25个村民委员会,有398个村民小组,居住着汉、壮、瑶、等民族,总人口48900人,其中农业人口30500人,少数民族9800人。
2007年实现农村经济总收入32824万元;完成社会固定资产投资达11630万元;实现规模工业总产值3274万元;农民人均纯收入达4200元。
3.2项目开发的有利条件
里火沿边公路45公里处位于中越边境,处在东兴国家一类口岸和里火地方边贸口岸连接部,北仑河界河顺流而下,沿边公路贯穿其中,交通极为便利,建设地的交通、能源、通讯等基础设施条件具备,开发条件基本成熟,但供水等配套设施需要在项目建设中予以完善。
第四章市场分析
随着社会的高速发展,城市化生活和现代节奏对人的压力越来越大,尤其是科学技术的发展,使得人们在现代生活中异化程度越来越高,感觉越来越强。
正是这种总体背景,对生态环境的需求,对生态产品的需求以至对生态旅游的需求自然而然也就产生了。
从需求角度看,中国的生态旅游的市场需求很强。
我国生态旅游虽比世界某些旅游业发达国家起步晚,但发展势头却非常迅猛。
边境旅游作为新兴的旅游项目,近年来发展速度很快。
国内旅游市场对出境旅游目的地的选择已有变化,越南渐渐成为出境旅游主要选择目的地之一,且受地缘因素和边境贸易日趋繁荣的影响,凭祥、东兴口岸城市成为重要旅游目的地,加上国家对出境旅游要求贯彻“有组织、有计划、有控制的适度发展”的基本原则,造成旅游市场本身供需不平衡,市场需求存在很大缺口,这种无意蓄积的客源势能,势必可能转移到边境旅游带,边境旅游成为替代出境旅游而满足旅游市场需求的一种简便方式。
良好的中越关系发展态,促使中越边境旅游成为广西旅游业发展的新亮点。
防城港市拥有“边、海、山”丰富多彩的旅游资源,加上京、壮、瑶等别具一格的少数民族风情,发展旅游业条件得天独厚。
近几年来,市委、市政府大力实施“旅游旺市”的发展战略,旅游业发展迅猛,目前已经形成以中越边境跨国旅游为龙头,以滨海休闲度假游、森林疗养度假游、民俗风情游、商贸游为主的旅游产品体系。
特别是中越边境跨国旅游,以其独特的魅力,吸引了来自全国各地及港澳台等地的游客,防城港市已经成为中越边境最大的游客集散地,中国南部沿海热点旅游城市。
随着中越边关探秘游专线开通,边境探秘吸引大批年轻的旅游爱好者;此外防城港市适宜的气候条件,使高山漂流成为游客新宠,九龙潭漂流、红石谷漂流、野人谷漂流等景区热度不减,“漂流之乡”的美誉令游客流连忘返。
2008年全市接待国内旅游者230万人次,同比增长14%,国内旅游收入8.8亿元,同比增长26%。
2009年1-7月,防城港市共接待国内旅游者203.97万人次,同比增长30.8%;入境旅游者3.48万人次,同比增长46.74%;国内旅游收入7.75亿元,同比增长41.6%。
2009年的“十一”黄金周防城港市共接待游客62.34万人次,同比增长180%,旅游收入1.2亿元,同比增长236%;其中,东兴市共接待游客28.02万人次,同比增长10.51%;全市旅游业总收入达2802万元;防城区共接待游客20.66万人次,营业收入7437.6万元,创下历届“十一”黄金周新高。
随着“中国——东盟自由贸易区”的建成,“北部湾经济区”上升为国家战略,每年一度的中国-东盟博览会永久性落户广西南宁,对广西旅游业将产生重要推动作用。
防城港与东盟的越南山水相连,是我国与东盟各国联系的重要桥梁之一,在开展与东盟旅游合作方面比其它地区具有明显优势。
中国——东盟自由贸易区”、北部湾经济区”以及“南博会”所形成的巨大物流、人流、信息流、资金流以及蕴含的无限商机将对防城港市边境旅游起到良好的推动作用。
防城港市在地理、资源、人文方面的优势,将建成中国与东盟旅游合作的桥头堡和中国连接东盟的东线国际旅游大通道。
第五章 项目建设方案
5.1建设内容及规模
清河民族风情生态山庄项目拟在防城区那良镇里火村沿边公路45公里处北仑河岸边600米长的沿岸区域。
初步确定占地200亩左右,分5个分项目进行建设。
1、山庄生态农耕园:
建设60亩的生态农耕圆,主要是种植粮食和蔬菜,粮食种植以红米、黑米和泰国香米以及防城港市特有的“红姑娘红薯”为主,蔬菜种植以南疆特有的野菜和东南亚特色蔬菜为主。
为山庄休闲度假村提供优质特色的稻米和蔬菜,同时让客人领略边界线上的田野风光,体验农耕的乐趣。
2、山庄南国百果园:
建设60亩的南国百果园,主要是种植东南亚特色水果以及间种一些东南亚的特色观赏植物。
为山庄休闲度假村提供优质特色的东南亚水果,同时让客人观赏东南亚的特色植物,体验采摘的乐趣。
3、山庄特色养殖园:
建设占地30亩的特色养殖园,主要养殖南疆和东南亚特色的野生动物,特色养殖园内还设有3000m2的野生动物养殖场、3000m2的自然捕鱼渠、2000m2的土鸡养殖场和3000m2的其他家禽养殖场。
为山庄休闲度假村提供特色的野生动物和南疆特有的谈水鱼以及生态养殖的家禽,同时让客人了解东南亚特色的野生动物,体验捕鱼的乐趣。
4、山庄东南亚民俗风情村:
建设占地20亩的东南亚民俗风情村,村内设有2000m2的东南亚民俗风情表演场,1200m2东南亚风情小吃园以及东南亚商品展示购物区。
让客人了解东南亚亚民俗风情,品尝南亚风情小吃以及购置东南亚商品。
5、山庄休闲度假村:
建设占地30亩的休闲度假村,休闲度假村建设时能容纳200人“生活”的农户型休闲小屋80幢,构建生态庭院、木屋土房的农户型餐、住小区,建筑面积4200m2;建设可同时容纳300人就餐的美食城,集观赏边境风情、生态风光与特色饮食于一体,建筑面积1500m2,形成“异国风情、生态环境、绿色饮食”的特色格局。
在项目建设的同时,对项目周边设施和环境等进行综合治理,实行统一管理。
特别是山庄近1000m的沿边公路旁进行绿化整治,形成美丽的边境绿色小长廊。
5.2建设期及实施进度
根据项目规划的建设内容,项目确定在2009年10月份立项后,力争在当年完成土地征用和租用工作,2010开工建设,在2010年底项目中的山庄生态农耕园、山庄南国百果园、山庄特色养殖园可以开始耕作、种植水果和开始养殖,山庄东南亚民俗风情村和山庄休闲度假村可部分竣工投入使用;至2011年底,项目所有的建设全部竣工投入运营。
项目建设期为2年。
第六章投资估算及资金筹措
6.1投资估算
根据当地的建筑市场的情况,结合生态建设和旅游开发行业的要求进行预算,清河民族风情生态山庄项目拟由5个分项目组成,项目需要用地200亩左右。
项目总投资3680万元,其中:
固定资产投资3630万元,铺底流动资金50万元。
固定资产投资构成如表:
清河民族风情生态山庄固定资产投资计划表
序号
建设项目
用地规模
(亩)
建筑面积
(m2)
投资估算
(万元)
备注
合计
3680
1、
土地投资
328
1-1
土地征用
50
250
1-2
土地租用
150
78
2、
主体工程投资
2262
2-1
山庄生态农耕园
60
42
2-2
山庄南国百果园
60
100
2-3
山庄特色养殖园
30
11000
430
2-4
山庄东南亚民俗风情村
20
4400
490
2-5
山庄休闲度假村
30
5700
1200
3、
附属工程投资
457.1
3-1
排水工程
60
3-2
道路工程
22.5
3-3
停车场
45.6
3-4
灯光亮化工程
30
3-5
综合绿化美化工程
72
3-6
界河观光工程
18
3-7
其他配套工程
36
3-8
供配电系统
33
3-9
供水系统
30
3-10
其他配套设备
110
4、
工程其他费用
222.17
4-1
项目前期工作费
35
4-2
建设单位管理费
40.79
4-3
勘探设计费
54.38
4-4
开办费
50
4-5
培训费
20
4-6
广告宣传费
22
5、
工程预备费用
244.72
5-1
基本预备费
81.57
5-2
涨价预备费
163.15
6、
建设期利息
116
6.2资金来源
项目总投资3680万元,其中:
固定资产投资3630万元,企业自筹2130万元,申请银行贷款1500万元;铺底流动资金50万元全部由企业自筹解决。
第七章项目组织管理
7.1组织管理机构
在防城区人民政府和那良镇人民政府的领导与指导下,由具体负责项目实施的公司成立清河民族风情生态山庄项目建设办公室,公司指派人员负责,工作人员以及工程技术人员由公司统一招聘。
办公室下设项目管理部和工程财务部,项目管理部具体负责项目的组织实施和工程的管理,工程财务部负责工程资金的管理和调配。
7.2工程管理制度
7.2.1财务管理
建立健全规章制度,在项目资金使用上依据项目建设有关资金管理办法,结合项目区实际,制定具体实施细则,通过制度实现对项目资金的规范管理。
强化财政报告审批制度,统一会计核算办法,按国家有关要求设立专帐,做到专款专用,杜绝资金流失和浪费。
7.2.2施工管理
项目工程实施按照初步设计进行,所有工程物资采购招标和土建工程按国家、省有关规定进行。
工程施工承包建设公开招标,签订合同,接标施工单位在项目管理部监督下,严格按设计要求施工。
那良镇人民政府定期或不定期对工程建设进行检查和督促。
7.2.3运行管理与维护
对生态基础设施,坚持使用和保护相结合的原则,在项目区内建立工程设施管理与维护组织。
制订管护制度,明确管护责任,实行专人管护,配备和改善管理设施,运用行政、经济、法律手段进行管理与维护。
第八章经济效益及社会效益评价
8.1经济效益分析
清河民族风情生态山庄具有独特的优势和影响力、吸引力,通过该项目的实施,将有效弥补九龙潭漂流和里火口岸旅游设施的不足,吸引越来越多休闲度假和边境旅游观光的客人,大大提高综合收入。
项目财务评价基本参数设定:
(1)本项目的估算周期为10年;
(2)建设期为2年;
(3)银行贷款利率为5.8%;
(4)所得税优惠税率为15%;
项目总投产后达到设计经营能力的100%时:
1、总成本估算:
正常年限的年总成本1680.08万元。
2、销售收入及税金:
正常生
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