最新度晋城市安全生产目标责任考核评分标准重点生产经.docx
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最新度晋城市安全生产目标责任考核评分标准重点生产经
2018年度晋城市安全生产目标责任考核评分标准(重点生产经营单位)
一级
指标
二级
指标
考核内容
评分标准
现场考核
方式
备注
A:
健全
责任
体系
(16分)
A1:
领导
责任
(8分)
A1.1.坚持安全发展理念,严守安全生产红线,深入宣传贯彻落实中央、省、市安全生产领域改革发展的意见(以下简称意见),结合自身实际,制定贯彻落实的具体实施办法或实施细则,明确工作目标、责任部门和完成时限。
(3分)
1.未制定出台本企业贯彻落实安全生产领域改革发展实施意见的,扣1分。
2.未以文件明确本企业2018年安全生产工作目标任务的,扣1分。
3.未组织开展内部工作目标任务完成情况督查的,扣1分。
上述扣分累加,最多扣3分。
核查被考核单位。
A1.2.坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,完善安全生产责任体系,推动清单式责任制定。
制定贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》实施细则,进一步细化、明确和落实领导干部安全生产责任。
主要负责人每月深入基层或企业检查安全生产工作不少于一次。
(3分)
1.未组织宣贯山西省贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》实施细则的,扣0.5分。
2.未将安全生产纳入党委(党组)及其领导班子成员职责的,扣0.2分;未将安全生产纳入党委(党组)议事日程和向职代会报告工作内容的,扣0.2分;未将安全生产方针政策和法律法规纳入企业领导干部培训内容的,扣0.2分;未将企业领导干部落实安全生产责任情况纳入企业督查督办重要内容的,扣0.2分。
3.企业党委(党组)会议每月至少专题研究一次安全生产工作,每少一次,扣0.1分4.未制定党政领导干部年度安全生产重点工作任务清单的,扣0.5分。
5.主要负责人每月,分管负责人每周深入基层或企业检查安全生产工作不少于一次,每少一次,扣0.1分。
上述扣分累加,最多扣3分。
核查被考核单位。
A1.3.坚持安委会会议制度。
建立本企业安全生产委员会,必须由主要负责人担任安全生产委员会主任,根据实际情况及时调整安委会成员。
主要负责人每月至少召开一次安全生产会议,研究解决安全生产重点问题,安排部署安全生产工作。
(1分)
未按规定要求召开安全生产会议的,每少一次,扣0.2分。
上述扣分累加,最多扣1分。
核查被考核单位。
一级
指标
二级
指标
考核内容
评分标准
现场考核
方式
备注
A:
健全
责任
体系
(18分)
A1.4.建立和落实企业安全生产约谈制度。
加强对领导干部履行安全生产工作职责情况的检查。
建立检查问题整改清单,对检查中发现的突出问题要约谈相关负责人,做到边查边改,实现本质安全。
(1分)
1.未建立安全生产约谈制度的,扣0.5分。
2.未组织对企业党政领导干部履行安全生产工作职责情况进行检查的,扣0.2分。
3.未建立检查问题整改清单的,扣0.2分。
4.对检查中发现的突出问题未约谈相关负责人的,扣0.2分。
上述扣分累加,最多扣1分。
核查被考核单位。
A2.安全责任(6分)
A2.1.认真履行安全生产和职业病防治主体责任,建立健全自我约束、持续改进的内生机制,制定和落实安全生产全员责任制和生产经营全过程责任追溯制度,加强全过程安全管理。
进一步明确企业所有层级、各类岗位从业人员的安全生产责任,通过层层签订安全责任、强化管理考核和严格奖惩等方式,建立起安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系。
(2分)
企业未建立全过程安全生产和职业健康管理制度、安全责任追溯制度的,扣1分。
2.未层层签订安全责任书,并强化管理考核和严格奖惩的,扣1分。
上述扣分累加,最多扣1分。
核查被考核单位。
A2.2.依法设立安全生产管理机构,按规定配齐配强安全管理人员。
高危行业企业必须按规定配备具有专业技术知识的专职安全管理人员和注册安全工程师。
严格落实全员安全生产教育培训制度,提高从业人员安全生产知识和操作技能。
(2分)
1.企业未依法设立安全生产管理机构或配备安全管理人员的,扣0.5分。
2.高危行业企业未按规定配备具有专业技术知识的专职安全管理人员和注册安全工程师的,扣0.5分。
3.企业未建立全员安全生产教育培训制度的、未组织进行全员教育培训的、未建立培训档案的,扣0.5分;档案资料不全的,视情况酌情扣分。
上述扣分累加,最多扣1分。
核查被考核单位。
一级
指标
二级
指标
考核内容
评分标准
现场考核
方式
备注
A:
健全
责任
体系
(18分)
A2.3.开展安全生产标准化建设。
(煤矿生产矿井全部达到安全质量标准化二级以上;非煤矿山、危险化学品、金属冶炼、建筑施工、道路运输等高危行业生产企业全部达到安全生产标准化三级以上。
)(2分)
1.煤矿、非煤矿山、危险化学品、金属冶炼、建筑施工、道路运输等高危行业生产企业未按规达到安全生产标准化等级的,扣2分。
上述扣分累加,最多扣2分。
核查被考核单位。
A3.考核奖
惩(4分)
A3.1.制定安全生产目标责任考核办法,组织对实施安全生产目标责任考核。
(1分)
1.未制定安全生产目标责任考核办法的,扣0.5分。
2.未组织进行安全生产目标责任考核的,扣0.5分。
上述扣分累加,最多扣1分。
核查被考核单位。
A3.2.建立安全生产责任考核结果与履职评定、职务晋升、奖惩挂钩的考评机制。
严格落实安全生产“一票否决”规定。
(1分)
1.未建立安全生产责任制落实情况及考核结果与履职评定、职务晋升、奖惩挂钩的考评机制的,扣0.5分。
2.未落实安全生产“一票否决”规定的,扣0.5分。
上述扣分累加,最多扣1分。
核查被考核单位。
A4.3.按照《晋城市安全生产目标责任考核办法》要求,做好自查自评工作,自评报告及时报送市政府安委办。
做好国务院安委会对省级政府安全生产工作考核的相关工作,并按规定要求保质保量上报所需要提供的资料。
(2分)
1.未进行安全生产目标责任考核自查自评工作的,扣1分。
2.安全生产目标责任考核自评报告未按规定时间报送市安委办的,扣0.5分。
3.未按规定要求保质保量上报国务院安委会对省级政府、省政府安委办对市政府安全生产工作考核所需要提供资料的,扣0.5分。
上述扣分累加,最多扣1分。
核查被考核单位。
一级
指标
二级
指标
考核内容
评分标准
现场考核
方式
备注
B.推进
依法
治理(6分)
B1.法规制
度(规章制度)(2分)
B1.1.加强安全生产规章制度建设。
建立和完善安全生产各项规章制度,并严格组织实施。
(2分)
1.未结合实际及时修订和废止本单位安全生产有关规章和规范性文件的,扣1分。
核查被考核单位。
B2.行政审
批(4分)
B2.1.建立本企业安全生产监督检查计划,采取随机抽查、突查暗查、巡查督查等方式,加强监督检查,严肃查处非法违法、违规违章等行为。
(1分)
1.未编制和落实年度检查计划的,扣0.5分。
2.年度检查计划未全部落实的,扣0.3分;对存在的非法违法、违规违章等行为未依法查处的,发现一起,扣0.2分。
上述扣分累加,最多扣1分。
核查被考核单位。
B2.2.督促指导现场监督检查时,做好安全生产检查记录,对违规违章行为要严格落实隐患整改五落实。
(1分)
1.未建立检查记录的,扣0.5分。
2.隐患整改未做到“五落实”的,扣0.5分。
上述扣分累加,最多扣1分。
核查被考核单位。
B2.3.强化清单管理。
建立安全生产大检查、安全生产专项整治等监督检查活动重大隐患和问题整改清单、挂牌督办清单、追责问责清单。
(2分)
1.未建立安全生产大检查、安全生产专项整治等活动重大隐患和问题整改清单、挂牌督办清单、追责问责清单的,每少一项清单,扣1分。
上述扣分累加,最多扣1分。
核查被考核单位。
一级
指标
二级
指标
考核内容
(3)心态问题评分标准
现场考核
方式
备注
C.完善
我们长期呆在校园里,没有工作收入一直都是靠父母生活,在资金方面会表现的比较棘手。
不过,对我们的小店来说还好,因为我们不需要太多的投资。
体制
1、现代文化对大学生饰品消费的影响机制(12分)
3、竞争对手分析C1.机构建
自制性手工艺品。
自制饰品其实很简单,工艺一点也不复杂。
近两年来,由于手机的普及,自制的手机挂坠特别受欢迎。
设(3分)
根据调查资料分析:
大学生的消费购买能力还是有限的,为此DIY手工艺品的消费不能高,这才有广阔的市场。
C1.1.建立安全生产管理机构,配齐安全管理人员、特种作业人员,并持证上岗。
(3分)
这里有营业员们向顾客们示范着制作各种风格炯异的饰品,许多顾客也是学得不亦乐乎。
据介绍,经常光顾“碧芝”的都是些希望得到世界上“独一无二”饰品的年轻人,他们在琳琅满目的货架上挑选,然后亲手串连,他们就是偏爱这种DIY的方式,完全自助在现场,有上班族在里面精挑细选成品,有细心的小女孩在仔细盘算着用料和价钱,准备自己制作的原料。
可以想见,用本来稀奇的原料,加上别具匠心的制作,每一款成品都必是独一无二的。
而这也许正是自己制造所能带来最大的快乐吧。
1.未结合实际明确本企业安全生产管理机构的,扣1.5分。
(2)缺乏经营经验2.未结合实际配齐管理人员、特种作业人员并持证上岗的,缺1人扣0.5分。
上述扣分累加,最多扣3分。
据上述部分的分析可见,我校学生就达4000多人。
附近还有两所学校,和一些居民楼。
随着生活水平的逐渐提高,家长给孩子的零用钱也越来越多,人们对美的要求也越来越高,特别是大学生。
他们总希望自己的无论是衣服还是首饰都希望与众不同,能穿出自己的个性。
但在我们美丽的校园里缺少自己的个性和琳琅满目的饰品,所以我们的小饰品店存在的竞争力主要是南桥或是市区的。
这给我们小组的创业项目提供了一个很好的市场机会。
核查被考核单位。
C2.能力建
设(3分)
中式饰品风格的饰品绝对不拒绝采用金属,而且珠子的种类也更加多样。
五光十色的水晶珠、仿古雅致的嵌丝珐琅珠、充满贵族气息的景泰蓝珠、粗糙前卫的金属字母珠片的材质也多种多样。
C2.1.加强安全生产监管执法队伍建设,建立和落实执法人员岗前培训和持证上岗制度。
(1分)
1.未建立和落实执法人员岗前培训和持证上岗制度的,扣0.5分;未组织执法人员进行岗前培训的,扣0.5分。
上述扣分累加,最多扣1分。
核查被考核单位。
C2.2.提高监管执法能力,为执法人员配备执法记录仪和执法终端。
(1分)
1.未为执法人员配备执法记录仪和执法终端的,扣1分;配备率未达到50%的,扣0.5分。
上述扣分累加,最多扣1分。
核查被考核单位。
C2.3.健全完善负有安全监管职责的部门监管执法经费保障机制,足额保障安全生产监管执法经费,并保障安全监管执法用车(1分)
1.未健全完善监管执法经费保障机制的,扣0.3分;未足额保证安全生产监管执法经费的,扣0.3分;未保障安全监管执法用车的,扣0.4分。
上述扣分累加,最多扣1分。
核查被考核单位。
一级
指标
二级
指标
考核内容
评分标准
现场考核
方式
备注
C.完善
体制
机制(12分)
C3.应急管
理(6分)
C3.1.配合市安委办开展安全生产应急救援指挥平台建设,健全完善应急救援资源信息数据库,实现信息共享、资源共用、协调联动。
(1分)
1.未建立安全生产应急救援平台的,扣0.5分;未建立应急救援资源信息数据库的,扣0.5分;未建立应急指挥信息共享、协调联动机制的,扣0.5分。
上述扣分累加,最多扣1分。
核查被考核单位。
C3.2.建立专业(兼职)安全生产应急救援队伍,保障救援物资储备和装备配备。
加大应急专项经费投入,开展安全生产应急知识培训和岗位技能练兵活动,提高各种险情的应急处置能力。
(3分)
1.未建立本企业专(兼)职安全生产应急救援队伍的,扣0.5分;未足额储备救援物资和装备的,扣0.5分
2.未组织开展应急知识培训和岗位技能练兵活动的,扣0.5分。
上述扣分累加,最多扣1分。
核查被考核单位。
C3.3.完善安全生产应急预案体系,实现政府、部门、企业应急预案有效衔接。
建立本企业安全生产应急预案,并在相关主管理部门备案。
(1分)
1.未建立本企业安全生产应急预案,扣0.5分。
2.企业安全生产应急预案未在相关部门备案的,扣0.5分。
上述扣分累加,最多扣1分。
核查被考核单位。
C3.4.建立和落实企业应急处置评估和专家技术支撑制度。
(1分)
1.未建立应急处置评估和专家技术支撑制度的,扣0.5分。
2.未开展应急处置评估的,扣0.5分
上述扣分累加,最多扣1分。
核查被考核单位。
一级
指标
二级
指标
考核内容
评分标准
现场考核
方式
备注
D.加强
安全
预防(15分)
D1.风险分
级管
控(6分)
D1.1.制定本企业遏制重特大事故构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案,明确工作措施,推动工作开展。
(1分)
1.未制定本企业遏制重特大事故构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案的,扣0.5分。
2.未开展安全风险分级管控和隐患排查治理工作的,扣0.5分
核查被考核单位。
D1.2.制定安全生产风险辨识标准,组织开展安全风险辨识,科学评定安全风险等级,全面建立安全风险清单,绘制安全风险空间分布图,设立安全风险公示栏和告知卡,落实安全风险管控措施。
年内高危行业企业要全部完成,其他行业要有序推进。
(5分)
1.未组织开展安全风险辨识、未建立安全风险清单、未绘制安全风险空间分布图、未设立安全风险公示栏和告知卡、未落实安全风险管控措施的,每家企业每少一项内容扣0.5分。
上述扣分累加,最多扣5分。
抽查被考核单位。
D2.隐患排
查治
理(7分)
D2.1.组织开展安全生产大检查,严格落实隐患排查治理制度,分类建立企业主要负责人、分管负责人和安全管理机构、车间、工队、班(组)等隐患排查治理台帐,落实隐患排查治理责任,做到对表检查、对标治理、责任到人、措施到位、验收销号,实现闭环管理。
(3分)
1.未结合实际制定安全生产大检查方案的,各扣0.5分。
2.未分类建立企业主要负责人、分管负责人和安全管理机构、车间、工队、班(组)隐患排查治理台帐的,每项企业扣0.5分。
未建立全年完整隐患排查治理台帐的,扣0.5分。
上述扣分累加,最多扣3分。
抽查被考核单位。
D2.2.建立与负有安全生产监督管理职责的部门联网的隐患排查治理信息平台,全面推进企业开展隐患排查治理体系建设。
建立和落实重大隐患治理情况向政府监管部门和企业职代会“双报告”制度,对重大隐患要挂牌督办、专人负责、跟踪落实。
(2分)
1.未建立与部门联网的隐患排查治理信息平台的,扣0.5分。
2.未建立和落实重大隐患治理情况向政府监管部门和企业职代会“双报告”制度的,扣0.5分。
3.未认真重大隐患挂牌督办的,发现一项,扣0.2分。
上述扣分累加,最多扣2分。
抽查被考核单位。
一级
指标
二级
指标
考核内容
评分标准
现场考核
方式
备注
D.加强
安全
预防(15分)
D2.3.认真组织开展“反三违”和打非治违专项行动,减少企业“三违”现象(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)的发生,降低因人的不安全行为造成的生产安全事故。
(2分)
1.未制定开展“反三违”和打非治违专项行动方案的,扣0.5分。
2.未组织开展“反三违”和打非治违专项行动的,扣0.5分。
上述扣分累加,最多扣2分。
核查被考核单位。
D3.职业健康
工作(2分)
D3.1.做好职业病危害专项治理工作,开展职业病危害三年防治工作,加大对用人单位培训工作。
深化尘毒危害等职业病危害专项治理,推动企业加强职业健康基础工作。
(2分)
1.未安排部署开展深化尘毒危害等职业病危害专项治理的,扣1分;
2.未组织开展尘毒危害等职业病危害专项治理的,扣1分。
上述扣分累加,最多扣2分。
核查被考核单位;现场抽查2家企业。
E.强化
基础
建设(19分)
E1.安全投
入(4分)
E1.1.足额保障安全生产隐患排查、应急救援、培训等安全生产所需经费。
(1分)
1.未出台保障隐患排查治理、应急救援、宣传培训等安全生产所需经费管理措施或规定的,扣1分。
核查被考核单位。
E1.2.按规定足额提取和使用安全生产费用。
(1分)
1.未按规定标准提取和使用安全生产费用的,扣1分。
上述扣分累加,最多扣1分。
核查被考核单位。
E1.3.全面落实高危行业领域强制安全生产责任保险制度,提升企业风险抵御能力。
(2分)
1.高危行业企业未缴纳安全生产责任保险的,扣2分。
核查被考核单位。
一级
指标
二级
指标
考核内容
评分标准
现场考核
方式
备注
E.强化
基础
建设(19分)
E2.科技创
新(4分)
E2.1.积极与高等院校、科研院所合作,对安全生产关键技术、重大灾害防治的科研攻关。
(1分)
1.未提供和高等院校、科研院所合作开展安全生产关键技术、重大灾害防治科研攻关印证资料的,扣1分。
核查被考核单位。
E2.2.加快安全生产科研成果转化推广,继续在矿山、危险化学品、金属冶炼等高危行业开展机械化换人、自动化减人、智能化作业工作,强制淘汰落后的生产工艺和技术装备。
(2分)
1.矿山、危险化学品、金属冶炼等高危行业企业未开展机械化换人、自动化减人、智能化作业工作的,扣1分;
2.煤矿、非煤矿山、危险化学品、金属冶炼等高危行业企业存在使用落后生产工艺和技术装备的,扣1分。
上述扣分累加,最多扣2分。
核查被考核单位;现场抽查2家企业。
E2.3.按照“一张网、一张图、一张表、一盘棋”的要求,加快推进安全生产综合监管信息化平台建设。
(1分)
1.未按照有关要求建立“一张网、一张图、一张表、一盘棋”安全生产综合监管信息化平台的,扣1分。
核查被考核单位。
E3.宣传教
育培
训(9分)
E3.1.制定安全生产培训计划,定期组织开展厂(矿)、车间(工段、区、队)、班组三级安全培训教育,依托高等院校组织对安全管理人员进行脱产培训或集中轮训,提高从业员进行安全素质。
(2分)
1.未制定安全生产培训计划的,扣0.5分;
2.未按计划组织开展三级安全教育培训的,扣1分。
3.未对安全管理人员进行脱产培训或集中轮训的,扣0.5分。
上述扣分累加,最多扣2分。
核查被考核单位。
E3.2.以“安全生产月”活动为载体,加强安全生产宣传教育,强化舆论引导。
要充分利用微信微博等新媒体平台,普及安全知识,强化警示教育,营造安全氛围,凝聚安全共识。
(2分)
1.未利用各种媒体平台组织开展有关安全知识、警示教育活动的,扣2分。
核查被考核单位。
一级
指标
二级
指标
考核内容
评分标准
现场考核
方式
备注
E.强化
基础
建设(19分)
E3.宣传教
育培
训(9分)
E3.3.组织开展好第十七个“安全生产月”和“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”、“安全生产法宣传周”、“职业病防治法宣传周”、“科技活动周”、“最美安全员”等活动,积极宣传推广“安全晋城”微信公众号。
(3分)
1.未组织开展第十七个“安全生产月”和“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”、“安全生产法宣传周”、“职业病防治法宣传周”、“科技活动周”等活动的,每少一项活动,扣0.5分。
2.未积极宣传推广“安全晋城”微信公众号,扣0.5分。
上述扣分累加,最多扣3分。
核查被考核单位。
E3.4.加强企业安全文化建设,结合实际建设安全主题公园、安全体验馆、安全教育基地、安全文化示范企业等。
(2分)
1.未结合实际创建安全主题公园、安全体验馆、安全教育基地的,扣1分。
2.未组织创建安全文化示范企业的,扣1分。
上述扣分累加,最多扣2分。
核查被考核单位。
E4.社会监
督(2分)
E4.1.发挥工会、妇联、共青团等群团组织的监督作用,设立安全生产举报电话和举报信箱,鼓励广大群众积极对安全生产事故隐患、违法行为和瞒报谎报事故进行举报。
(2分)
1.未设立安全生产举报电话和举报信箱的,扣1分。
2.未对举报安全生产事故隐患、违法行为和瞒报谎报事故进行核查处理的,扣1分。
上述扣分累加,最多扣2分。
核查被考核单位。
一级
指标
二级
指标
考核内容
评分标准
现场考核方式
备注
F.防范
遏制
事故(30分)
F1.目标任
务(25分)
F1.1.杜绝重特大事故,遏制较大事故,减少一般事故,事故总量和死亡人数继续下降,煤矿百万吨死亡率控制在0.1以下,安全生产整体水平好于上年。
(25分)
1.发生重大及以上事故的、发生较大事故瞒报、迟报或应急处置不当造成恶劣社会影响的,实行“一票否决”,本项不得分。
2.发生一起较大事故扣10分、发生两起及以上较大事故,每增加一起,加扣5分,最多扣20分。
3.发生一般事故每死亡1人,扣5分,最多扣10分。
4.煤矿百万吨死亡率未控制在0.1以下的,扣10分。
5.安全生产整体水平比上年差的,扣10分。
上述扣分累加,最多扣25分。
以市安监局信息统计为准。
高速公路事故不纳入考核内容统计
F2.信息报送(1分)
F2.1.落实安全生产事故信息报送、归口统计、联网直报制度。
(1分)
1.未制定安全生产事故信息报送、归口统计、联网直报制度的,扣0.5分;未严格落实安全生产事故信息报送、归口统计、联网直报制度的,酌情扣分。
上述扣分累加,最多扣1分。
核查被考核单位。
F3.事故查
处(2分)
F3.1.认真落实省政府和市政府生产安全事故调查结果,严格追究相关责任人员的责任,认真落实整改措施。
(2分)
1.未认真落实事故调查报告要求事项的,每起扣1分。
2.存在瞒报、谎报和迟报事故的,每起扣1分;
5.对舆情反映和群众举报的问题未及时落实解决的,每起扣0.5分。
上述扣分累加,最多扣2分。
核查被考核单位。
F4.警示教育(2分)
F4.1.对发生的生产安全事故和典型事故,要采取召开现场会、通报、约谈、分析督导、制作警示教育片等措施,强化警示教育。
(2分)
1.对发生的生产安全事故,未采取召开现场会、通报、约谈、分析督导等措施,强化警示教育的,每起扣0.5分。
上述扣分累加,最多扣1分。
核查被考核单位。
一级
指标
二级
指标
考核内容
评分标准
现场考核方式
备注
G.重点
行业
领域
安全
工作(25分)
G1.安全生
产专
项整
治(3分)
G1.1.按照市政府《关于做好2018年安全生产工作的通知》要求,继续深化煤矿、道路交通、危险化学品、非煤矿山、建筑施工、消防、城镇燃气、冶金工贸、特种设备等重点行业领域专项整治。
(3分)
1.煤矿、道路交通、危险化学品、非煤矿山、建筑施工、消防、城镇燃气、冶金工贸、特种设备等重点行业领域企业未组织开展安全生产专项整治的,扣3分。
2.专项整治方案未按规定时间报送市安委办的,扣1分。
上述扣分累加,最多扣3分。
核查被考核单位。
G2.危化综
合治
理(3分)
G2.1.按照《晋城市危险化学品安全综合治理实
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