高校党建创新项目培育.docx
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高校党建创新项目培育
“三个创新”是指创新工作思路、创新工作方法、创新工作载体。
一是创新工作思路。
江西农大:
大学生党员设岗定责教育管理模式
为贯彻落实中发[2004]16号、中办发[2005]14号等文件精神,充分发挥高校基层党组织的政治优势和组织优势,积极探索党员管理的新机制新办法,组织大学生党员参与学生思想政治教育和学生事务管理服务工作,江西农业大学于2006年9月开始实施了“大学生党员设岗定责”活动,并结合学校开展的“基层组织建设年(2007年)、基层组织建设深化年(2008年)、基层组织建设创新年(2009年)”不断推进,实施了大学生党员设岗定责“优化示范工程”,并尝试建立“大学生党员上岗实践教育培训中心”,逐步将大学生党员设岗定责建设成系统的党员教育培养新体系。
一、背景与起因
2004年8月中发[2004]16号(《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》)指出:
★要坚持继承优良传统与改进创新相结合。
在继承党的思想政治工作优良传统的基础上,积极探索新形势下大学生思想政治教育的新途径、新办法,努力体现时代性,把握规律性,富于创造性,增强实效性。
★要发挥党的政治优势和组织优势,做好大学生思想政治教育工作。
创新学生党支部活动方式,丰富活动内容,增强凝聚力和战斗力,使其成为开展思想政治教育的坚强堡垒。
2005年4月中办发[2005]14号(中共中央办公厅转发《中共中央组织部、中共教育部党组、共青团中央关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》的通知)指出:
★要加强对大学生党员的管理,积极探索党员管理的新机制新办法。
★要充分发挥大学生党员在掌握科学文化知识、加强实践锻炼和日常工作生活中的先锋模范作用和在关键时刻、重大活动中的骨干带头作用。
组织大学生党员参与学生思想政治教育和学生事务管理服务工作。
党的十七大报告中指出:
要全面巩固和发展先进性教育活动成果,着力加强基层党的建设。
近年来,高校党员队伍不断壮大,已经基本形成“低年级有党员,高年级有党支部”、“大学生党员人数占学生总数的9%,毕业生党员人数占毕业生总数的20%”的新格局。
但是,随着高校学生党建工作力度的加大,大学生党员的数量不断增加,学生党建工作中也存在一些突出问题,集中表现为重视大学生党员的发展环节,忽视大学生党员的教育管理环节。
因此,加强大学生党员的教育管理思路、保持共产党员先进性长效机制的探索,对于提高学生党员的党性修养以及社会工作服务能力,确保党员队伍的纯洁性,增强党组织的凝聚力、创造力和战和斗力都具有重要意义。
为认真贯彻党的十七大文件精神,落实中发[2004]16号、中办发[2005]14号等文件,进一步推进大学生思想政治教育和党员教育,加强和推动高校基层党组织建设,充分发挥大学生党员的先进性和先锋模范作用,充分发挥高校基层党组织的战斗堡垒作用。
2006年9月,江西农业大学党委下发了关于在大学生党员中开展设岗定责工作的意见》(赣农大党[2006]38号),要求在全校各学院学生党组织开始实施“大学生党员设岗定责”工作。
江西农业大学党委结合省教工委提出的“基层组织建设年(2007年)、基层组织建设深化年(2008年)、基层组织建设创新年(2009年)”对大学生设岗定责工作不断完善,实施了大学生党员设岗定责“优化示范工程”,并尝试建立“大学生党员上岗实践教育培训中心”,逐步将大学生党员设岗定责建设成系统的党员教育培养新体系。
二、构思与实践
(一)大学生党员设岗定责教育培养模式
大学生是十分宝贵的人才资源,是民族的希望,是祖国的未来。
大学生党员作为大学生中的先进群体,作为党的重要新生力量,作为未来社会主义事业的建设者和接班人,其思想政治素质状况关系到我们党的整体形象、关系到民族的长远发展。
加强大学生党员的先进性教育,提高大学生党员的思想政治觉悟和科学文化素质,对于全面实施科教兴国和人才强国战略,确保我国在激烈的国际竞争中始终处于不败之地,确保实现全面小康社会和社会主义现代化的宏伟目标,确保中国特色社会主义事业兴旺发达,具有重大而深远的战略意义。
大学生党员设岗定责就是根据基层党组织工作的需要和党员教育培养的需要,对大学生党员安排实践岗位并明确其职责,锻炼大学生党员并提高其综合素质,服务广大同学并发挥其先锋模范作用,是一种开展组织教育和实现自我教育相结合的大学生教育培养模式。
主要包括“大学生普遍设岗定责、大学生党员设岗定责优化示范工程、大学生党员上岗实践教育培训中心”三层次,大学生党员设岗定责及其构思示意图如表1、图1:
(二)大学生党员设岗定责教育培养模式
为配合“基层组织建设年”、“基层组织建设年深化年”、“基层组织建设创新年”等文件精神和活动的开展,国土学院学生党总支积极创新开展学生党建工作和大学生党员设岗定责工作,自2006年10月在全院学生党员中开展了设岗定责活动,结合国土学院学生党支部的建设和实际工作的需要,共设置思想政治教育类、学风建设类、监督管理类、事务协助类、其他工作类等5类15种岗。
现将国土学院大学生党员设岗定责开展情况简单归纳如下:
★实施目标:
结合实际、发挥特长、共同进步;
★实施原则:
按需设岗、人人定岗、以岗定责;
★岗位设置:
共5类15种岗位。
★上岗要求:
签定责任状,做好工作记录,不随意转岗,一岗多人,一人多岗,做好传帮带,接受相关考核。
1.大学生党员设岗定责的工作开展情况
国土学院学生党总支根据“按需设岗、人人定岗、以岗定责”的原则和“结合实际、发挥特长、共同进步”的原则,对所有学生党员全部定岗。
分别安置在思政教育岗位、学风建设岗位、监督管理岗位、事务协助岗位等不同岗位。
为加强学生党员设岗定职的实效,我们在实施过程中对上岗学生党员提出了以下要求:
(1)党员定岗后,及时与学生党支部签订上岗责任状;党员上岗后,必须做好工作记录,并作为岗位考核的凭证。
(2)定岗后不能随意转岗,上岗期的表现将作为预备期考核的主要内容。
(3)党支部对每类岗位都安排了联系老师,每个岗位都设置了小组组长,小组组长作为召集人要根据岗位的需要制定工作计划,做好本小组的活动组织工作。
(4)以学生入党后上岗先后排序,允许一岗多人,每岗设定1名负责人,同一岗位的学生党员应加强联系、密切配合,做好传、帮、带工作,保证上岗人员的延续。
(5)院学生党支部要做好《学生党员上岗履职情况跟踪表》填写,作为对学生党员上岗考评的依据,同时及时解决和处理学生党员上岗过程中的疑难问题。
(6)每学期结束前,由院学生党支部对学生党员上岗情况进行考核,考核分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次,对考核优秀的党员将给予一定的奖励;对基本称职的,将加强教育,促其进步;对考核不称职的,将批评教育,并给予党内纪律处分。
并与预备党员转正、党员评优挂钩。
2.大学生党员设岗定责的活动绩效评价
在实际工作开展过程中,各在岗成员均能结合各岗位特点和性质,开展相关活动。
总体说来,取得了以下几个积极的活动效果。
(1)大学生党员意识增强,能够更方便的实现其表率作用,提高党员队伍的整体形象,使基层党组织更有凝聚力。
(2)党员同学能有机会接受更多的锻炼和挑战,提高了党员的综合素质。
(3)务虚和务实相结合,有利于基层党组织开展工作,成为基层党组织结合实际开展工作、为学生办事实、保持学生党员先进性的长效机制的一个抓手。
(4)符合大学生基层党组织工作的实际,将教书育人与基层党组织的工作紧密结合。
(5)有利于促进普通大学生对党的认识,有利于密切党和群众的联系,有利于学生党员建立更广泛的群众基础。
3.大学生党员设岗定责实施过程中存在的问题
实施过程中,一些党员身上存在在岗意识不强,上岗表现不积极,上岗效果不明显等问题,直接影响了活动的开展效果。
具体表现在:
(1)一些党员意识不强,上岗表现不积极:
虽然大部分在岗的学生党员能够从各自岗位性质出发,结合岗位特点及自身实际,认真开展工作,但仍有部分学生党员内在积极性不高、思想认识不够等问题,这在一定程度上制约了活动的顺利开展及效果的更大实现。
(2)部分岗位设置不合理,难于发挥先进性:
通过实际工作开展,个别岗位的设置。
比如,政策宣传岗中,通过组织传达、学习全国两会精神,以展板、橱窗形式宣传科学发展观、和谐社会、八荣八耻等,开办业余党校、团校,系统学习党团理论知识等形式,培养学生党员与普通同学的政治热情和理论素养,但大都流于表面,即表面工作开展的有声有色,而实际效果值得商榷。
一是学生自己不能很好的领会党的理论知识,宣传效果大打折扣;二是学生党员不能够很好的认识理论的价值,不愿在党的理论学习、宣传中化更多的时间。
(3)毕业生党员因在校时间不稳定,导致上岗不稳定:
有些毕业班的学生党员,因为需要在外实习,或者寻找工作单位,在学校的时间不能保证,有时连正常的教学安排都无法参加,很难保证上岗的时间。
另外,大学毕业生多处于彷徨期,学习的压力、就业的压力都很大,更多的注意力放在考研究生、考公务员、做毕业论文、找工作等事件上,对上岗是心有余而力不足。
(三)大学生党员设岗定责“优化示范工程”
为尊重党员意愿,发挥党员特长,强化设岗定责效果,国土学院学生党总支实施了大学生党员设岗定责“优化示范工程”,对设岗定责活动进行优化,提出“因人而异、选择参加、适时适度、量力而行”的原则,通过挑选设岗定责核心成员,开展岗位示范和宣讲活动,进一步突出设岗定责的“精干性、主题性、阶段性、示范性”,构建大学生党员“教育、管理、服务、提高、监督”的长效机制,为其充分发挥先锋模范作用搭建平台。
为此,国土学院学生党总支在大学生设岗定责普遍实施的基础上,开展了“项目化实施,目标化管理”的尝试,将大学生设岗定责与“大学生就业思想政治教育”、“思想政治教育进社团”、“基层党组织进社团”、“新生入学教育”、“毕业生离校教育”、“安全稳定教育”等主题活动结合起来,提高大学生党员设岗定责的效率和效益。
实施指导思想是,在一段时间内,集中一部分精干的学生党员干部,开展一项主题活动(可以是常规活动,也可以是创新活动),组成一支宣讲队开展工作交流培训,带动一部分党员为同学服务,为一定范围的党员和同学做表率。
不断完善“项目化实施、目标化管理、量化考核、阶段评估”的工作体系,进一步加强基层党组织对大学生党员的教育、培养和服务工作,进一步发挥大学生党员的先进性和模范表率作用。
★指导思想:
坚持解决思想问题与解决实际问题相结合,提高工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。
★实施目标:
重意愿,发挥特长,强化效果;
★实施原则:
因人而异,选择参与;适时适度,量力而行;
★岗位设置:
共5类15种岗位的基础上,视活动项目情况进行组合。
★上岗特点:
精干性、主题性、阶段性、示范性要求。
1.精干性:
在普遍设岗定责的同时,结合岗位设置和学生党员特长,从学生党员中选择经验丰富、成绩优异的同学组织核心团队,团队成员可根据具体的项目实施在全体党员中进行人员组织和调整,也可以整合非党员同学,充分发挥学生党员的主动性、骨干性;
2.主题性:
以不同类型岗位为基础,设置主题活动,包括围绕新生入学教育、毕业生离校教育、安全稳定、学风建设、社团建设等,使岗位职责具体化,通过主题活动带动党员同学和广大同学的参与,实现服务同学的目的;
3.阶段性:
结合大学生思想政治教育和日常管理的需要,以主题活动形式开展活动,实行项目化运作,在一个时间段内完成,突出主题性和阶段性,从时间上缩小对学生党员的影响,保证了上岗稳定性和高效性;
4.示范性:
通过党员核心团队开展活动,项目化实施,目标化管理,带动其他党员服务广大同学。
同时,由核心成员组成大学生党员设岗定责宣讲队,交流工作开展的经验和方法,对党员和同学进行教育培训。
大学生党员设岗定责“优化工程”加强了大学生党员的教育和管理,提高了党员的党性修养,培养了党员团队协作精神,密切了党员与普通同学的关系,充分发挥了其在思想、学习、生活和校园文化建设中的先锋模范作用。
有利于高校基层党组织的工作理论联系实际;有利于强化大学生党员意识,提高大学生党员的综合素质;有利于发挥党员的先锋模范作用,增强大学生党员的社会责任意识;有利于拓展基层党组织的工作思路,做好大学生入党后的继续教育工作;有利于基层党组织密切联系群众,服务于和谐校园文化的建设。
(四)大学生党员上岗实践教育培训中心
大学生党员设岗定责是一个系统工程,对于在新时期党员教育培养体系构建具有非常积极的意义。
为进一步发挥大学生设岗定责对大学生党员“教育、管理、服务、培养、监督”的功能,构建全面提高党员整体素质和发挥党员先锋模范作用的长效机制。
2009年,江西农业大学国土资源与环境学院学生党总支提出了在“优化示范工程”的基础上,并酝酿成立“大学生党员上岗实践教育培训中心”的发展构想。
最终形成以“大学生党员不仅学习优秀,更要全面发展;不仅个人优秀,更要带动一片;不仅考虑个人,更要服务他人”为指导思想,以“整合学校资源,形成样板工程;强化教育管理,提高党员质量”为目标,以“一个党员一面帜,一个岗位一主题;一个主题一核心,一个核心一亮点”为原则,以思想政治教育与党员素质拓展结合为特色,集教育培训、管理服务、示范推广于一体的党员教育管理模式,努力使“大学生党员上岗实践教育培训中心”与“大学生业余党校”一样,成为大学生思想政治教育与党员素质拓展重要场所和途径,将大学生党员设岗定责建设成系统的党员教育培养新体系。
★指导思想:
大学生党员不仅学习优秀,更要全面发展;不仅个人优秀,更要带动一片;不仅考虑个人,更要服务他人。
★实施目标:
整合学校资源,形成样板工程;强化教育管理,提高党员质量;
★实施原则:
一个党员一面帜,一个岗位一主题,一个主题一核心,一个核心一亮点;
★岗位设置:
共5类15种岗位的基础上,视活动项目情况进行组合。
★上岗特点:
思想政治教育与素质拓展教育结合,教育、管理、服务、提高、示范监督于一体。
1.一个党员一面旗帜:
根据普遍设岗的原则,党员必须要不同程度地参与到大学生党员设岗定责中,展示党员形象;
2.一个岗位一个主题:
根据岗位设置,在普遍开展活动的基础上,一个岗位确定一个阶段性的主题活动,各院系可以围绕自己学院的特色确定不同的主题开展工作,并使之成为学校或学院的品牌活动;
3.一个主题一个核心:
围绕主题组成核心团队,可以在学校层次上进行整合,成员可以是一个学院的学生,也可以整合非党员同学和其他学院的学生,形成最优工作团队;
4.一个核心一个亮点:
亮点就是做好示范表率和工作宣讲,通过核心团队协作完成设岗定责的项目和任务,在党员同学和普通同学中起到示范表率作用,同时,核心团队还可以就完成任务、实现目标的方式、方法,在党员和同学中进行宣讲交流,带动更多的人。
通过以上工作,“项目运作,目标管理”,可以将大学生党员设岗定责工作进一步具体化,综合各院系的力量,发挥党员中的精英作用,扩大活动的影响力,提高活动效率和效果。
三、成效与反响
★宣传报道情况:
通过大学生党员设岗定责“优化示范工程”的开展,使大学生党员的综合素质和精神面貌都有了极大的改观,涌现了江西首届“十大文明大学生”李强同学、全国“挑战杯”大学生课外学术科技竞赛江西赛区一等奖获得者王光远同学、江西抗艾“青少年爱心大使”邓婕同学等一批优秀的大学生党员。
相关主题活动在中央电视台、江西电视台中国青年报、江西日报、保护母亲河网等20多家新闻媒体上进行了近百次的宣传报道。
★获奖情况:
国土学院学生党总支在学校、学院等各上级党组织的指导下,以大学生党员设岗定责活动为基础,实施了大学生党员设岗定责“优化示范工程”,尝试建立了“大学生党员上岗实践教育培训中心”,不断推进大学生党员设岗定责教育培养模式,提高了党员队伍的整体素质,发挥了党员的先锋模范作用,多次得到了校级以上党组织的表彰。
★相关科研立项情况:
1.基于“大学生党员设岗定责”的党员先进性教育长效机制研究.2009年江西农业大学校社科基金课题.
2。
高校学生党组织和学生党员发挥作用的长效机制研究.中共江西教育工委(招标课题),赣教党字[2008]45号.
3.大学生就业工作中的思想政治教育现状分析与改进策略.教育部哲学社会科学研究重大课题委托研究项目,教思政司函〔2007〕49号.
4.高校思想政治教育进社团工作研究.2007年江西农业大学校思想政治工作基金课题.
★相关科研论文发表情况:
1.大学生就业中的思想政治工作研究.2009年全国农林高校资环类学院学生工作研讨会论文集.
2.有效开展大学生思想政治教育工作探讨.当代文化与教育研究,2009(10).
3.以设岗定责方式加强大学生党员教育培养的实践探索.高校辅导员学刊,2009(5).
4.高校基层党组织在思想政治教育进社团中的作用.思想政治教育研究,2006(5).
四、分析与评价
大学生党员设岗定责教育管理模式的实施,加强了对党员的教育、培养和管理,提高了党员的党性修养和综合素质,培养了党员团队协作精神和服务能力,密切了党员与普通同学的关系,充分发挥了其在思想、学习、生活和校园文化建设中的先锋模范作用。
其创新主要表现在以下几个方面:
(1)有利于高校基层党组织的工作理论联系实际,促进了开展工作和解决实际问题相结合,提高了工作的针对性和实效性;
(2)有利于强化大学生党员意识,提高大学生党员的综合素质和大学生党员队伍的整体素质;
(3)有利于发挥党员的先锋模范作用,增强大学生党员的社会责任意识;
(4)有利于拓展基层党组织的工作思路,做好大学生党员的教育培养工作;
(5)有利于基层党组织密切联系群众,服务于和谐校园与和谐社会的建设。
(来源:
人民网-理论频道)
在和谐校园建设中增强凝聚力战斗力
——各地各高校积极创新高校基层党建工作综述
党的十六届四中全会正式提出了构建社会主义和谐社会理论,六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,构建和谐校园成为高校的新任务。
高校党组织作为党的基层组织的重要组成部分,应该成为和谐校园建设的领导和推动力量。
各地各高校认真贯彻落实中央关于构建社会主义和谐社会的精神,结合学校实际情况,积极推进和谐校园建设,以党建保证发展,在和谐校园建设中加强党的建设,进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。
据统计,全国高等学校全日制在校学生中,本专科生中党员占本专科生的总数已经从2003年的约7%增加到目前的8.16%,研究生中党员占研究生总数的41.82%。
全国高校专任教师中党员占专任教师总数的46.21%。
全国民办高校中建立党组织的已占到民办高校总数的近90%。
明确目标,增强建设和谐校园的自觉性
各地各高校通过加强基层基础工作,努力把高校党的先进性建设与和谐校园建设落到实处,转变观念,明确工作目标,使党组织成为社会主义和谐校园建设的领导者、组织者和推动者,以党内和谐推进校园和谐。
江苏省坚持宏观指导,充分发挥高校党组织把握方向、制订政策、整合力量、营造环境的能动性,针对不同类型高校的实际,提出同中有异、分类指导、整体推进、共建和谐的党建工作思路。
该省高校连续17年保持稳定局面,各高校办学水平和办学质量也进一步提升,接受教育部本科教学工作水平评估的高校优秀率100%。
吉林大学提出构建和谐吉大需要建立和完善四种机制,即公正合理的利益调整机制,活力和创造的激发机制,矛盾和纠纷的消解机制,稳定和平安的维护机制。
在全校范围内开展了构建和谐吉大的讨论活动,进一步统一了思想,2005年年底,学校党委把构建和谐吉大作为学校的办学目标之一,正式写入党代会上通过的《吉林大学章程》里。
清华大学以党内民主的健全带动学校民主管理的完善,在一届党委任期内试行了进一步发挥党代会代表作用的一些做法,如每年召开党代会代表会议,汇报学校的工作,把学校的重大决策交给他们审议,并把提拔干部公示的范围扩大到了每一位党代会代表。
青岛滨海学院教育学生“要学做事,先学做人”,努力培养合格人才,为构建平安和谐的民办大学校园进行探索,有近万名学生向党组织递交了入党申请书,3000多人被确定为入党积极分子,全院涌现出了148个学雷锋小组、102个学雷锋基地。
着眼基层,提高构建和谐校园的能力
各地各高校以能力建设和先进性建设为着力点,不断提高基层党委的领导能力、政治核心能力和战斗力,充分发挥基层党组织凝心聚力、推动发展、促进和谐的作用。
北京市为加强高校基层党组织负责人队伍建设,提出高校教职工党支部书记享受同级行政领导干部待遇、学校党委每年对党支部书记进行一次培训等要求。
市委也加大了对高校党支部书记示范培训和重点培训的力度,形成了市委示范培训、教育工委重点培训、各高校普遍培训的党支部书记培训工作体制。
陕西省明确了高校院系级党组织的职责,确定了党政联席会议制度为院系级单位的基本决策形式,明确了职能分工,协调了党政关系,保证了院系级党组织的政治核心作用和监督保证职能的发挥。
北京大学不断强化党建的工作重心,各院系也都根据自身教学科研的需要来强化党建工作,增强了院系党组织的活力,很多院系在优秀党员评比等一系列党务评比标准中,强化了教学科研含量,既使得被选人让大家心服口服,同时又明确了党委工作的一种价值导向。
山东大学开展了基层党组织共建和党员互动活动,促进了相互交流与共同提高。
仅机关各部门就与36个学生党支部建立了长期共建关系,文理工医不同学院、不同学科党组织通过结对共建,定期进行交流,联合开展活动,促进了学科交叉和融合,并与企业、社区开展了校内外党组织共建活动。
创新形式,发挥党员先锋模范作用
创新是基层党建工作保持生机活力的源泉,各地各高校基层党组织主动研究新情况,探索新方法,增强创新意识,提高创新能力,大大提高了党的工作覆盖面和有效性。
兰州大学广泛开展了“党员风采展示”和“争先创优”等丰富多彩的主题实践活动,积极组织党员参加扶贫支教、保护环境、帮扶捐赠、承诺服务,增强了党员教育的针对性和实效性,促进了党员先锋模范作用的发挥,提高了党支部的吸引力、凝聚力和战斗力,夯实了建设和谐校园的组织基础。
上海大学改变支部生活单一读报、学文件、讨论党员发展的形式,支部活动由班级向课堂、社区、社团、学科团队、社会实践等方面延伸,形成“多渠道、全覆盖”的工作新模式,通过在课堂内建立“党员核心小组”,社区中设立“党员红卡工作室”,理论学习型社团中建立党章学习小组,社会实践过程中成立临时党支部等多种活动形式,不断强化党员意识,让党员时刻牢记身份,充分发挥党员的先锋模范作用。
石河子大学重视发挥基层党组织在育人中的作用,针对贫困生较多的校情,建立了党支部扶贫帮困机制,每个党员捐出7月1日的工资作为贫困学生帮困基金,每个教工党支部还通过多交党费的形式长期资助1到2名贫困生。
截至2006年6月底,学校在校生中90%以上递交了入党申请书,建校以来,无一名学生参与民族分裂活动。
中南大学把党支部建立在学科上,把党员培养成学术骨干,把学术骨干培养成党员,一方面,通过加强学科支部建设,为学科建设提供保证,另一方面,通过加强学科建设,为学科支部建设提供载体,形成学科支部建设与学科建设相互促进、共建双赢的良好局面,党在高知识群体中的影响进一步扩大,高水平大学和重点学科建设稳步推进。
(本报记者:
唐景莉 杨晨光)
关于公布2009年基层党建创新立项项目的通知
发布时间:
2009-7-1516:
28:
05 | 阅读:
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