在全市经济工作暨软环境建设会议上的讲话.docx
- 文档编号:5624169
- 上传时间:2022-12-29
- 格式:DOCX
- 页数:6
- 大小:23.75KB
在全市经济工作暨软环境建设会议上的讲话.docx
《在全市经济工作暨软环境建设会议上的讲话.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《在全市经济工作暨软环境建设会议上的讲话.docx(6页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
在全市经济工作暨软环境建设会议上的讲话
在全市经济工作暨软环境建设会议上的讲话
市委书记在全市经济工作暨软环境建设会议上的讲话(2018年3月4日)
同志们:
这次全市经济工作暨软环境建设会议,是市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议。
会议的主要任务是:
贯彻落实中央、省及a市经济工作和软环境建设的相关会议精神,全面总结我市去年经济工作,分析当前经济发展和软环境建设形势,研究部署今
年的工作任务,动员和组织全市广大干部群众,进一步统一思想,抢抓机遇,掀起发展工业、大上项目的高潮,全面开创我市经济工作和软环境建设新局面。
下面,我讲四个方面意见。
一、客观估计成绩,科学把握形势,牢牢抓住发展的新机遇
2018年,全市上下积极响应省及a市“项目建设年”号召,深入贯彻落实科学发展观,坚持项目拉动和集聚发展战略,突出重点,强化措施,保持了经济社会的强劲发展势头,为我市在更高起点上谋求更大的发展创造了有利条件。
科学地分析和判断形势,是做好工作的前提。
自2018年以来,经过四年多的努力,我市经济已经摆脱了困难局面,初步走上了又好又快的发展轨道,为下一步更大发展、更好发展和更快发展奠定了坚实基础。
与此同时,我们必须保持清醒头脑,理性客观地认识到我们正处于加快发展的上升期,同时,也是加快发展的严峻挑战期和要素约束期。
2018年,全国百强县(市)的平均地区生产总值是268亿元,是我市2018年地区生产总值的2倍多;平均地方财政收入是13.36亿元,是我市2018年地方财政收入的3.7倍。
而且当前吉林省内、a周边区域之间的竞争态势比以往任何时候都更为激烈,形势逼人,不进则退。
从国家政策环境来看,今年宏观调控政策已经从“适度从紧”转变为“紧缩”,经济增长的不确定性因素将明显增强,资金、土地等生产要素供给将更趋紧张,项目建设和扩大投资的难度将进一步增大。
因此,我们必须居安思危,牢牢把握发展的主动权,应对好各种挑战,破解发展中的各种制约因素,全力保持经济快速增长的强劲势头。
千方百计地把发展的好势头保持下去。
二、明确目标任务,突出工作重点,努力实现发展的新突破
2018年,是全面贯彻落实党的十X大发展、快发展、实现全面振兴的关键时期,是强基础、调结构、积蓄发展能量的重要关口,必须把握好经济发展的重点工作,实现发展的新跨越。
上述目标,是我们的底线,要通过全市人民的努力,力争超额完成,一些指标争取逼近全国百强县的下线,为进一步跨越发展奠定基础。
为此,要重点抓好以下几项工作。
(一)突出抓好项目建设,实施工业强市战略
县域经济的突破,根本在工业。
这次经济工作会议,就是要进一步突出工业强市战略。
就s而言,我们正由农业大市向工业强市转型,正由工业化的初期向中期快速迈进。
这一阶段的突出特点是,第二产业发展迅猛,城乡二元结构裂变加剧,城乡经济逐步趋向良性互动。
发达地区的成功经验,就是走了一条以现代化工业带动现代化城市,进而带动现代化农村发展的路子。
所以,我们要顺应客观规律,紧紧咬住工业化的主题不放松,动员全市上下集聚项目,继续加大投资力度,全力推进工业的率先发展。
通过工业的大发展,带动县域经济的大突破。
倾力开展招商引资大上项目。
在当前及未来相当长的时期内,我们都要把招商引资作为项目建设的主渠道。
要继续轰轰烈烈地开展招商引资活动,通过招商引资引进一批大的项目。
在招商任务上,20个作战团队不变,包保领导不变,以绩论奖的原则不变。
在招商方式上,今年要从全员招商向专业招商转变。
要成立三支专业招商队伍:
一是两个工业区要组建专职招商队伍;二是18个乡镇、街道各确定一名领导专职招商;三是抽调一批乡局级后备干部专职招商。
三支队伍统一整合分组,统一集中培训,统一对外招商。
在招商方向上,要由“引资”向“选资”转变,强化项目的谋划,提高前期工作质量,更加注重项目的投资强度、带动作用、科技含量和创税能力,在引进“新、高、大”项目上动脑筋、想办法、下功夫,年内力争引进超亿元项目10个。
在招商区域上,要围绕区位、资源等比较优势,以a和周边城市为主攻地域,盯住东南沿海等发达地区,集中引进一批好的项目。
要通过现场办公、集中审批、绿色通道、一事一议等多种形式,抓紧办理新建、续建项目的前期手续,一手抓招商项目储备,一手抓项目落地开工及达产达效,努力在现有基础上实现招商引资更大的跨越。
积极促进主导产业升级做强项目。
目前,我市的矿产能源、食品、医药和机械加工四大主导产业已经具备了升级条件。
要立足现有基础,充分发挥优势,积极扶持华能s电厂、龙嘉煤田、长拖农用机械、海伯尔制药、天景食品等骨干龙头企业做大做强,促进产业扩能,延长产业链条,推进产业集聚升级,努力构建能源矿产、机械加工、制药、食品等新型产业基地。
积极支持龙头企业提高自主创新能力,鼓励企业加快技术引进更新步伐,争创更多的各级各类s名牌。
高度重视工业企业的节能减排工作,以此促进管理水平、技术装备水平晋档升级。
积极对上争取引入项目。
各类国债项目、各级财政专项资金和转移支付都是扩大投资的重要渠道。
各有关部门要加大对国家及省相关政策和投资趋向的研究力度,切实做好跑项目、争资金、争政策工作,千方百计争取国家、省及a市对我市经济建设的政策支持,力争更多的项目资金投入我市。
(二)全面抓好民营经济,增强经济发展活力
省里将今年确定为“全民创业年”。
我们要把发展民营经济摆到更加突出的重要位置,重点围绕“千名小老板创业工程”,推进民营经济三年腾飞计划的深入实施。
年内要培育“小老板”350户以上,让一切创业激情涌动起来,让所有创业人才涌现出来。
加大财金支持力度。
按照本级财政收入的1%(不少于300万元)安排中小企业发展基金,对技术含量较高、发展前景较好、安置就业人员较多的“小老板”企业,年实现产值300万元的“小老板”企业,当年实现地方税收万元以上的新建“小老板”企业,将以适当方式给予扶持奖励。
对已通过考核验收的“小老板”企业,要纳入s农村信用联社的信贷扶持范围,市中小企业担保公司要给予担保。
完善培育服务体系。
设立为“小老板”工程服务的信息平台与服务通道,切实解决“小老板”创业的办事难、项目建设难等实际问题。
要利用s政府网站、省中小企业网站等多种方式,为“小老板”创办企业提供政策咨询、资金融通、信用担保、管理咨询等服务。
要鼓励成长型中小企业进标准化厂房,充分发挥创业孵化基地的作用,通过优惠政策等方式,使更多的“小老板”能够享受到最优的租用或购置标准厂房政策,吸引中小企业尽快入驻、开工、达产达效。
实行“非禁即入”政策。
凡是法律法规和政策没有禁入的行业和领域,都允许民营资本进入。
要充分利用闲置的集体土地、旧校舍、改制闲置企业,扶持中小企业做大做强。
在投资核准、融资服务、财税政策、土地使用等方面,对民营企业与其它企业要一视同仁。
继续实施轮岗创业。
对全市事业单位的工作人员,将继续实施轮岗创业。
鼓励和引导事业单位人员离岗领办、创办企业,尽快成为“小老板”。
对于事业单位中的科技人员,可在民营企业中兼职兼薪,并享受相关优惠政策。
(三)大力发展现代农业,全面繁荣农村经济
工业化是全部工作的基础和龙头,但不能忽视农业的基础地位。
要加快农业产业化进程,发展农村经济,增加农民收入。
认真抓好传统农业。
全面落实国家各项支农惠农政策,以粮食增产、农业增效、农民增收为目标,加大农业科技投入,发展优质粮食产业、高效特产业和特色种植业,促进农业生产由数量增长向质量增长转变,年内粮食生产要稳定在100万吨的阶段水平。
大力发展现代畜牧业。
抓住市场机遇,落实生猪、奶牛补助等各项政策,大力发展精品畜牧业。
重点抓好主要畜禽良种繁育、畜禽产品深加工和疫病防控,扩大总量,提升层次。
结合新农村建设,培育规模养殖大户120个,新建扩建标准化牧业小区40个,建设农村户用沼气池1500个。
围绕畜牧业发展,依托金锣、皓月等龙头企业,进行畜产品深度系列开发,延长产业链条,多层次增值,牧业生产规模和产值比重要有明显提高。
全面推进基本建设。
围绕新农村建设,加强农业基础设施和农村饮水、道路、文化等设施建设,改变村容村貌。
实施农村改水工程,集中式饮用水源地水质达标率100%。
根据实际,量力而行地推进农村泥草房改造工程。
实施饮马河灌区节水改造、柴福林水库和五一水库除险加固、小南河城市防洪、饮马河防洪、黑土地治理等6项工程项目,完成农防林更新补植和退耕还林补植5795亩。
建设农村公路448.6公里。
加强农村服务体系建设。
积极发展各类专业合作社、购销大户和农民经纪人队伍等农村新型经济合作组织。
加快发展农业信息服务和技术服务组织,构建保障有力、运转高效的服务体系。
大力发展劳务经济,推进就业服务体系建设,年内转移农村劳动力19.5万人。
继续深入开展农村妇女“双学双比”竞赛活动,充分发挥妇女在促进农业发展、农民增收方面的重要作用。
(四)培育现代服务业,促进产业结构优化升级
现代服务业是经济发展程度的一个重要指标,作为s这样的新兴工业城市,在大力振兴工业的同时,必须顺应产业结构高级化趋势,努力发展壮大现代服务业,推动服务业的晋档升级。
大力推进金融服务业。
要以改善区域金融服务环境为条件,实现我市经济发展中金融“瓶颈”制约的新突破。
一是重点扶持s市农村信用联社转制为农村商业银行。
动员各种行政和社会资源,扶持农联社做大存款、资产规模,协调配合其做好向省银监局、国家银监会的申报工作,力争尽快实现农村商业银行挂牌成立的目标,为我市经济发展提供更好的金融支撑和更大的财力贡献。
二是要抓好村镇银行试点工作。
认真研究国家政策,积极协助发起人做好村镇银行的筹备工作。
三是要做大做强中小企业担保公司。
通过各种渠道补充增加资本金、完善风险补偿机制,逐步提高融资担保能力,使之真正成为服务全市中小企业的平台。
四是尽快搭建好融资平台。
要根据银行的要求,整合我市现有的经营性和非经营性国有资产,注资成立融鑫投资公司,作为我市未来承接贷款的主要平台。
五是积极推动企业上市工作。
根据现有企业状况,未来3—5年内,我市将有宇光能源、亚泰制药等7户企业上市,这不但会极大提高s的知名度,而且将实现我市占领资本运营“高地”的目标。
因此,要尽快研究财税扶持政策,加大对上市后备资源的动态管理和服务,争取今年有一家企业上市。
改造提升传统服务业。
深入实施“万村千乡市场工程”,引导区域内城乡商业网点合理布局,加快中心城区和中心城镇集贸市场建设;围绕社区管理和公益事业,加强环境设施、绿化、卫生等社区服务业建设,在发展房地产业同时,形成市场化、社会化、规范化的物业管理体系;充分发挥我市自然和人文优势,加强“s剪纸、农家乐”等特色旅游产品开发,提高服务档次和水平,构建具有地方特色的旅游产业。
积极发展现代服务业。
围绕未来长东北开发开放先导区的商住需求,规划好环湖综合商住区和卡伦北区的综合办公服务区。
要以前瞻的视野,依托a龙嘉国际机场空港服务区建设,谋划好大型商贸、空港物流、仓储超市、餐饮娱乐等空港配套产业。
依托区位、交通、信息等优势,加快发展s物流产业,将物流园区打造成为具有较强竞争力的县区级物流中心,实现规模扩张和核心竞争力提升。
同时,要适应我市工业化快速发展需要,积极扶持金融、信息、法律、会计、审计、评估、咨询等现代服务业发展。
(五)抓好城市建设管理,优化提升城市功能
s的城市建设正处于优化布局、提升功能、拓展空间的特殊阶段,要把城市建设作为提升城市品位、推动经济发展、改善民生、增强财力的重要支撑。
全力拓展南部新城空间。
加快南部新城核心区基础设施建设,高标准完成规划二号路和九德公路s绕越线收尾工程,加快前进路公铁立交桥和南河跨河桥工程的前期工作,启动中央大街北段征地拆迁工作。
完成沉陷区收尾工程,推进新洲国际新城二期工程。
结合煤矿棚户区异地改造建设和公用单位新建工程,增强新区集聚辐射功能,为南部新城未来发展创造基础条件。
科学理性地改造老城环境。
量力而为,实施街路巷路的改造、沿街建筑的整治和低档建筑翻新改造,全面加强地下管网、供水、排水、交通、电信等设施的升级晋档。
实施亮化绿化工程,继续建设和完善溪桥游园和南山公园,提升城市景观形象。
按照规划有序推进城市棚户区改造工程。
提升城市建管水平。
着力向现代化城市管理体系迈进,加快提升城市管理的科学化、集约化、精细化水平,打造一个整洁、有序、靓丽的城市形象。
要借鉴先进地区经验,巩固土地经营成果,积极探索利用市场化的方法推进开发建设。
要推进自来水公司、市政公司、物业公司等单位的改革,加快城建公用事业单位的市场化进程。
(六)坚持广开财源,努力壮大财政实力
今年财政收支平衡压力依然较大,要认真落实好增收节支的各项措施,确保实现全年财政收入突破6个亿的目标。
强化财源建设。
努力培育财税征收新的增长点,进一步加强财税征管,整顿和规范税收秩序,加大税务稽查力度,加强对重点行业、重点税源、重点税种的征管,严厉打击偷、逃、骗、抗税行为,努力在组织收入、挖潜增收上下功夫。
强化财税征管。
坚持依法治税,严禁越权减免税行为,全面清理到期的税费优惠政策,防止发生税收转移,杜绝跑、冒、滴、漏现象发生。
积极推进公共财政体系建设,继续完善和深化部门预算,强化预算外资金管理和财政投资评审工作,扩大政府采购范围,增强财政调控能力。
加强支出管理。
切实调整优化支出结构,有保有压,有促有控,集中财力保工资发放,保民生支出,保法定增长,保重点建设,确保有限财力发挥最大效益。
进一步加大对上争取政策和资金力度,扩大上级财政补助份额,切实增强可用财力。
三、不断加大力度,明确主攻方向,全面优化经济发展软环境
新一轮的竞争,说到底是环境的竞争。
这次经济工作和软环境建设会议放在一起召开,表明了市委、市政府对进一步抓好软环境的态度和决心。
当前,我市正处在一个跨越发展的最关键时期,能不能抓住机遇,奋力崛起,实现工业的迅猛发展,经济的快速腾飞,软环境建设至关重要。
按照a市的意见,经市委常委会研究决定,出台了《关于加强经济发展软环境制度建设的决定》、《2018年s市经济发展软环境建设工作实施意见》和《全市软环境和政行风建设工作考核方案》等3个文件,今后全市软环境建设要按照这些文件执行,各级各部门要对照文件要求,认真查找问题,切实整改提高。
(一)要正视软环境建设中存在的主要问题
几年来,市委、市政府始终把软环境建设作为一项“永不竣工的工程”长抓不懈,极大地促进了项目建设和经济发展,在2018年a地区十X大项目、大企业的不合理要求和违法行为,努力创造安宁有序的社会环境,切实保障企业的合法权益不受侵害;要严厉打击侵害投资者利益、垄断市场经营和危害劳动者人身安全的违法犯罪活动,加大整顿和规范市场经济秩序力度,努力让群众满意、企业满意、投资者满意。
六是在案件查办上要有新突破。
涉软案件是最严重的软环境问题,必须加大打击力度。
纪检监察机关要强化查办案件职能,把软环境建设作为工作重点,重点查处那些有令不行、有禁不止、吃拿卡要、执法不作为或乱作为以及失职、渎职等违法违纪案件。
对破坏软环境的所有案件,要一查到底,决不姑息。
要强化组织处理的力度,对群众有反映、经调查属实,但不构成违纪的,根据情节,采取告诫、通报批评、调离工作岗位、责令辞职免职等形式进行处理。
对典型涉软案件予以公开处理和社会曝光,充分发挥查处案件的震慑和警示教育作用。
四、切实加强领导,夯实工作责任,迅速掀起经济发展的新高潮
做好经济工作,打造良好的发展软环境,必须充分调动全市各方面的积极性,真正把各方面的注意力引导到经济发展和工业振兴上来,把干部群众的智慧和力量凝聚到加快经济发展和完成工作目标上来。
一要全面落实领导责任。
经济发展是s的核心工程,软环境建设是经济发展的根本保障。
总体思路都已经确定,总的任务也已明确,能否取得实效,关键在于各级领导能否振奋精神、真抓实干,切实负起自己应负的责任。
我和向武作为全市的总负责人,对全市经济发展尤其是工业强市进行总策划、总调度、总管理。
各乡镇街道、各部门特别是党政一把手和主要负责人,要以前所未有的热情重视经济工作、重视软环境,投入主要精力研究制定本地、本部门推进经济发展的具体办法,落实软环境建设的具体措施,强化责任分工,加强任务分解,让发展经济成为每一个人的具体行动,让优化软环境成为每一个人的共同目标。
要采取切实可行的组织措施,把那些精力充沛、责任心强、懂工业、会招商的干部充实到经济战线和重要岗位上来。
二要形成经济发展合力。
发展经济和软环境建设不只是经济部门和涉软部门的事情,也不只是分管领导的工作,而是各部门、各单位和广大干部群众的共同大事。
全市上下都要将精力和热情向发展经济和优化软环境倾斜,努力在全市上下营造发展经济、振兴工业、重视企业家的良好氛围,努力在全市上下形成“人人都是软环境,处处维护软环境”的浓厚氛围。
各级各部门要围绕各自职能,树立全市一盘棋的思想,齐心协力,齐抓共管,互相支持,密切协作,形成促进经济发展的强大合力。
三要加大工作推进力度。
各分管领导、各相关职能部门要围绕企业发展和产业升级解决“瓶颈”问题,围绕软环境建设形成若干个工作推进组,专门对各方面经济工作和软环境建设进行协调和攻坚,建立起上下贯通、运行有效的工作机制。
同时,继续强化经济工作和软环境建设的督查、考核和奖惩。
市委、市政府办公室要把经济工作作为今年的督查重点;市软环境办公室要加大对软环境建设的监管力度;市考核办要按照考核方案的内容,定期对责任单位进行考核,并将考核结果与领导班子业绩挂钩,年终按照考核结果进行总结表彰。
同志们,完成今年经济工作的各项任务,对于全面完成“十X大的贡献!
本文章共2页,当前在第2页上一页
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 全市 经济工作 软环境 建设 会议 讲话