《杭州市住房租赁管理条例》立法调研项目.docx
- 文档编号:5698385
- 上传时间:2022-12-31
- 格式:DOCX
- 页数:10
- 大小:21KB
《杭州市住房租赁管理条例》立法调研项目.docx
《《杭州市住房租赁管理条例》立法调研项目.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《《杭州市住房租赁管理条例》立法调研项目.docx(10页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
《杭州市住房租赁管理条例》立法调研项目
《杭州市住房租赁管理条例》立法调研项目
分散采购(竞争性谈判)文件
采购人:
杭州市住房保障和房产管理局
2019年11月
第一篇 竞争性谈判邀请书
杭州市住房保障和房产管理局根据工作需要,对《杭州市住房租赁管理条例》立法调研项目采购计划进行竞谈判性采购。
欢迎有资格的供应商参加竞争。
一、竞争性谈判有关情况说明
1、获取谈判文件时间:
2019年11月21日9:
00—2019年11月25日17:
00时。
2、获取谈判文件方式:
公示网站获取采购文件。
3、投递谈判文件开始时间:
2019年11月26日9:
00。
4、投递谈判文件截止时间:
2019年11月26日12:
00,超过该时间递交的谈判文件不予接受。
5、竞争性谈判开始时间:
2019年11月26日14:
30。
6、谈判地点:
杭州市住房保障和房产管理局。
二、采购项目情况
1、项目名称:
《杭州市住房租赁管理条例》立法调研;
2、项目限价:
18万元。
三、联系方式
采购机构:
杭州市住房保障和房产管理局
联系人:
方先生
邮 编:
310006
电 话:
(0571)89830806
地 址:
杭州市浣纱路248号806室
第二篇 竞争性谈判须知
一、谈判费用
参与谈判的供应商应承担其编制竞标文件与递交竞标文件所涉及的一切费用,不论谈判结果如何,采购人不承担该费用。
二、谈判资质
1、具有独立承担民事责任的能力;
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
4、参加政府采购活动近三年内,在经营活动中没有重大违法记录。
三、竞争性谈判文件
1、竞争性谈判文件由竞争性谈判邀请书、竞争性谈判须知、谈判项目需求、合同主要条款四部分组成。
2、杭州市住房保障和房产管理局所作的一切有效的书面通知、修改及补充,都是竞争性谈判文件不可分割的部分。
3、竞争性谈判文件的解释
竞标人如对竞争性谈判文件有疑问,必须以书面形式在递交竞标文件截止时间3个工作日前向杭州市住房保障和房产管理局要求澄清,杭州市住房保障和房产管理局可视具体情况做出处理或答复。
如竞标人未提出疑问,视为完全理解本谈判文件。
一旦进入谈判程序,即视为竞标人已详细阅读全部文件资料,完全理解竞争性谈判文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解提出质疑的权利。
四、谈判要求
1、竞标人提交的竞标文件由以下部分和竞标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成。
(1)竞标人概况
(2)明细报价表
(3)竞争性报价函
(4)商务条款承诺
(5)其它优惠承诺
(6)法定代表人身份证明
(7)法定代表人授权委托书和被授权人的身份证明(谈判时,竞标人需提供法人身份证原件或被授权人身份证原件证明其身份)
(8)竞标人的企业法人营业执照复印件
(9)相关的资质证明
2、本项目不允许联合投标。
3、竞标文件有效期:
竞标文件及有关承诺文件有效期为谈判开始时间起90天。
4、竞标报价
本谈判项目报价以人民币报价。
5、提交竞标文件的份数和签署
(1)竞标文件正本壹份,副本贰份。
(正本、副本必须一致,否则竞标无效)
(2)竞标文件正本的每一页均应由谈判人授权代表签字。
谈判服务明细表及售后服务内容表、承诺均应由法人授权代表签名并盖公章。
6、竞标文件的递交
(1)竞标文件的密封与标记
竞标文件的正本、副本均应用信封分别密封。
信封上注明项目名称、谈判人名称和地址、“正本”、“副本”及“不准提前启封”字样。
信封封口处须用白封条加以覆盖密封并加盖企业公章或法人授权代表签字。
(2)竞标文件投递截止时间:
参阅竞争性谈判邀请书。
7、竞标人参与人员
各个竞标人可派1-2名代表参与谈判,其中1人应为法人代表或具有法人授权委托书的授权代表。
8、无效谈判
竞标人有下列情形之一者,其竞标文件将被拒绝:
(1)法人代表或法人授权代表未参加谈判的;
(2)无主要的有效资格证明文件或超出营业范围的;
(3)竞标文件不按规定的格式、内容填写的;
(4)竞标人的竞标文件的技术条件内容与采购项目实质性技术要求有严重背离的;
(5)竞标人的资质不符合竞争性谈判文件第二篇第二条“谈判资质”要求的;
(6)竞标文件未按谈判文件规定的格式、内容填写或竞标文件与谈判文件实质性要求有严重背离,或提供虚假、失效文件的;
(7)资格证明文件不符合谈判文件要求的或出现多个竞标方案的;
(8)未按照谈判文件要求签字,盖章的;签字人无法定代表人有效授权书的;
(9)竞标文件附有采购人不能接受的条件的;
(10)报价存在恶意低价的(报价低于平均价格30%以上)。
(11)超过最高限价竞标的。
9、说明:
(1)要求提供的材料必须详细阐述并加盖单位公章,对要求提供而未能提供的材料和无单位盖章的材料可视为无效内容。
(2)竞标人提供的材料必须真实有效。
五、谈判
1、谈判应当在谈判文件中“竞争性谈判邀请书”确定的时间和地点公开进行。
竞标人派本次竞标的法人授权代表参加。
2、杭州市住房保障和房产管理局可以视采购具体情况,延长竞标截止时间和谈判时间,但至少在谈判文件要求提交竞标文件的截止时间3日前,将变更时间书面通知所有谈判文件收受人。
3、谈判由杭州市住房保障和房产管理局组织,采购人、竞标人和有关方面代表参加,杭州市住房保障和房产管理局政府采购工作小组派员现场监督。
4、谈判时,由竞标人推选的代表检查竞标文件的密封情况,签字确认无误后,工作人员将竞标文件交谈判小组,谈判小组查验授权代表身份后,由谈判小组成员集中与单一竞标人进行技术、商务和价格谈判。
5、报价。
竞标文件的报价为竞标人的第一轮报价。
第一轮谈判结束后,谈判小组根据报价情况,要求竞标人重新报价,但该次报价不得高于上一轮报价,否则为无效竞标。
6、谈判内容由杭州市住房保障和房产管理局工作人员负责记录,并存档备查。
六、评审
(一)评标方法、依据和评分标准
1、评标方法:
适当分值调节法
评标的依据为明确采购需求,谈判供应商提供的产品或服务须符合采购需求下,对质量和服务设置适当分值,同时统一设定每分值所代表的货币金额,以此在谈判过程中对最终投标报价调节。
2、评标标准:
评审过程中由谈判小组的评委根据谈判文件中规定的各项分值,比较各谈判响应文件中提供的相关资料分别进行打分,各评委打出的分值加权平均后为各供应商最终得分,各供应商最终得分值乘上每分代表的货币金额在最终报价中予以扣减,扣减后的金额作为最终的评比报价,评比报价最低的作为成交供应商。
(二)评标原则:
1、对所有有效标的评价,都采用相同的程序和标准。
2、评审严格按照谈判文件的要求和条件进行。
1)初审。
根据《谈判文件》的要求和规定,谈判小组首先对各竞标人的《竞标文件》进行初审。
初审分资格性审查和符合性审查:
资格性审查是依据法律法规和谈判文件的规定,对竞标文件中的资格证明、谈判保证金等进行审查,以确定竞标人是否具备竞标资格;符合性审查是依据谈判文件的规定,从竞标文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查,以确定竞标人是否对谈判文件的实质性要求作出响应。
澄清有关问题。
为了有助于对竞标文件进行审查、评估和比较,谈判小组可以对竞标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容向竞标人质疑,要求竞标人作出必要的澄清、说明或纠正。
竞标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,由其授权代表签字,并不得超出竞标文件的范围或者改变竞标文件的实质性内容。
书面承诺为其竞标文件的组成部分。
比较与评价。
评审小组对初审合格的竞标文件按照谈判文件中规定的标准进行综合比较和评价。
谈判小组按各竞标人报价由低至高进行排序,前三名为成交候选供应商。
资格性审查资料表如下:
审查因素
审查内容
投标人应符合的基本资格条件
具有独立承担民事责任的能力
竞标人法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件;
竞标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书;
不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加竞标。
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
竞标人提供诚信声明
具有履行合同所必须的设备和专业技术能力
有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录
参加政府采购活动近三年内,在经营活动中没有重大违法记录
2)符合性审查。
依据谈判文件的规定,从供应商竞标文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查,以确定是否对谈判文件的实质性要求作出响应。
符合性审查资料如下表:
序号
评审因素
评审标准
1
有效性审查
投标文件签署
竞标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。
法定代表人身份证明及授权委托书
法定代表人身份证明及授权委托书有效,且符合谈判文件规定的格式。
竞标方案
只能有一个方案竞标。
报价唯一
只能在限价范围内报价,只能有一个有效报价,不得提交选择性报价。
2
完整性审查
竞标文件份数
竞标文件正本、副本数量符合谈判文件要求。
竞标文件内容
竞标文件内容齐全、无遗漏。
3
招标文件的响应程度审查
竞标文件内容
对谈判文件第三篇规定的竞标内容全部作出响应。
质量技术
满足谈判文件提出的技术和质量要求、需求。
完成期限
满足谈判文件要求。
售后服务
满足谈判文件要求。
投标有效期
满足谈判文件规定。
七、成交
1、成交原则
谈判小组按照评标报告中推荐的成交候选供应商排名顺序来确定成交供应商。
如成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的,成交无效,从其他成交人或者成交候选人中重新确定或者重新进行招标。
2、采购人将有权对成交供应商的财务、技术、管理能力及信誉进行审查,确定其是否能圆满地履行合同。
现场公布谈判结果且在杭州市房产信息网上予以公示。
3、成交通知
(1)竞标有效期内,杭州市住房保障和房产管理局将以书面形式发出《成交通知书》。
《成交通知书》发出后,采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交,应当承担相应的法律责任。
(2)杭州市住房保障和房产管理局在竞争性谈判结束后3个工作日向投标者发出《成交通知书》。
(3)《成交通知书》是签订合同的书面依据。
八、签订合同
1、供应商应在接到成交通知书之日起3个工作日内与采购人签订采购合同。
2、竞争性谈判文件、成交供应商的竞标文件及有效承诺文件等,均为签订合同的依据。
3、如成交供应商放弃成交项目或在签订合同时改变成交状态,成交无效,从其他成交人或者成交候选人中重新确定或者重新进行招标。
第三篇 项目需求
自2017年,我市被列为住房租赁试点城市以来,我市积极培育和发展住房租赁市场并取得一定成效。
但随着住房租赁管理实践中不断涌现新情况、新问题、新矛盾,以及新形势下对住房租赁管理工作提出的新要求,有必要结合杭州租赁行业发展实际制定《杭州市住房租赁条例》(以下简称条例)以适应时代发展和租赁行业管理需要。
通过出台《条例》,在住房租赁市场监管方面将形成有力抓手,有效规范住房租赁市场秩序。
为下一步申报立法计划正式项目以及起草《条例》初稿奠定良好的基础,现委托律师事务所参与课题《杭州市租赁条例》出台具体项目需求内容包括但不限于:
1.深入实地调查研究,收集相关资料,出具条例立法说明及立项论证报告;
2.起草《杭州市住房租赁条例》初稿;
3.协助参与社会意见征求、座谈会、听证会等形式广泛收集有关单位、组织和公民的意见;
4具有地方性法规立法专项工作经验,特别是房产管理领域立法经验;
5.提供完善的配套服务方案。
第四篇 合同主要条款
1、定义
(1)甲方(需方)即采购人,是指通过竞争性谈判采购,接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。
(2)乙方(供方)即成交供应商,是指成交后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。
(3)合同是指由甲乙双方按照竞争性谈判文件和响应文件的实质性内容,通过协商一致达成的书面协议。
(4)合同价格指以成交价格为依据,在供方全面履行合同义务后,需方(或财政部门)应支付给供方的金额。
2、合同价格
(1)合同价格即合同总价。
(2)合同价格包括合同服务及与服务有关的供方应纳的税费,所有税费由乙方负担。
(3)合同服务价为不变价。
3、转包或分包
(1)本合同范围的服务,应由乙方直接供应,不得转让他人供应;
(2)非经甲方书面同意,乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应;
(3)如有转让和未经甲方同意的分包行为,甲方有权解除合同,没收履约保证金并追究乙方的违约责任。
4、质量保证及售后服务
(1)乙方应按竞争性谈判文件规定的技术要求、质量标准向甲方提供承诺服务。
(2)对乙方达不到技术要求者,根据实际情况,经双方协商处理。
5、完成期限
2020年3月31日前完成评估报告并提交采甲方。
6、付款
(1)本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。
(2)付款方式:
银行转账、现金支票。
7、索赔
供方提供的服务与合同要求不符负有责任,并且需方已于规定服务期和质量保证期内提出索赔,供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。
供方同意因服务未达到需方要求被拒绝验收服务时,以合同规定的同类服务收费标准付给需方,供方负担发生的一切损失和费用。
8、知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权,如若出现侵权行为,由乙方付全部责任。
9、合同争议的解决
(1)当事人友好协商达成一致
(2)在60天内当事人协商不能达成协议的,可提请采购人当地仲裁机构仲裁。
10、违约责任
按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》等有关条款,或由供需双方约定。
11、合同生效及其它
(1)合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。
(2)合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字,加盖双方合同专用章或公章。
(3)合同所包括附件,是合同不可分割的一部分,具有同等法法律效力。
(4)合同需提供担保的,按《中华人民共和国担保法》规定执行。
(5)合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》,由供需双方共同协商确定。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 杭州市住房租赁管理条例 杭州市 住房 租赁 管理条例 立法 调研 项目