在市纪委第二次全会暨全市反腐败工作会议上的讲话.docx
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在市纪委第二次全会暨全市反腐败工作会议上的讲话
在市纪委第二次全会暨全市反腐败工作会议上的讲话
同志们:
市纪委第二次全会暨全市反腐败工作会议,回顾总结了去年的工作,研究部署了今年的任务。
刚才,**、**同志的讲话很好,我完全赞同,请大家认真贯彻落实。
过去的一年,是我市经济社会发展取得重大成就的一年,全市纪检监察战线的同志们作出了重要贡献。
一年来,纪检监察机关认真贯彻中央、省委、**市委和**市委、市政府的决策部署,不断强化反腐倡廉教育,建立健全反腐倡廉制度,切实加强党内监督,坚决查处违法违纪案件,认真解决关系群众利益的突出问题,党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展新成效,为全面建设小康**、和谐**、促进经济社会又好又快发展,发挥了重要作用。
实践证明,全市纪检监察干部队伍是一支有着奉献精神和严明纪律的队伍,是一支市委、市政府和全市人民完全可以信赖的队伍。
广大纪检监察干部忠于职守,勤奋工作,涌现出了很多先进典型。
刚才,受到表彰的先进单位和先进个人就是其中的优秀代表。
在这里,我代表市委、市政府,向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺,向全市纪检监察干部表示亲切的问候!
下面,我就如何加强新形势下的党风廉政建设和反腐败工作讲三点意见。
一、要突出工作重点,深入推进党风廉政建设和反腐败工作
今年是我们党和国家发展史上具有重要意义的一年。
我们党将召开第十七次代表大会,对新世纪新阶段党和国家工作进一步作出全面部署。
做好今年的党风廉政建设和反腐败工作,保障经济社会又好又快发展,意义尤其重大。
今年我市的党风廉政建设和反腐败工作,要按照上级的统一部署,结合实际,围绕以下五个重点下功夫。
第一,要着力抓好对领导干部的教育。
任何腐败问题,归根到底是思想道德问题。
反腐倡廉工作必须从思想道德教育这个基础抓起,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
要深入开展党纪和国家法律法规教育、党的光荣传统和优良作风教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育,促使党员干部时刻保持清醒头脑,切实做到警钟长鸣。
对党政“一把手”、新提拔的领导干部尤其要加强廉政教育。
市纪委要牵头,以市委党校为基地,对上述人员集中进行廉政教育培训,组织他们系统地学习反腐倡廉理论、党纪政纪和廉政法规。
党风廉政宣传教育工作要改进教育方法,创新教育形式,拓宽教育渠道,增强教育的吸引力、说服力和感染力,真正做到入脑入心、潜移默化,不断增强全市广大党员干部廉洁自律的自觉性和坚定性。
第二,要切实加强对权力行使过程和腐败易发多发领域的监督。
我国反腐败斗争的实践表明,人事任免权、财务开支权、行政审批权、司法权历来是监督工作的焦点和难点,工程建设领域、土地及矿产资源出让领域、金融领域、产权交易领域、政府采购领域一直是腐败现象易发多发领域。
今年,纪检监察机关要继续加强对权力行使过程和腐败易发多发领域的监督,把监督的重点放在重要岗位人员、领导干部特别是党政“一把手”身上,严防市场经济规则进入政治生活领域,严防公共权力交换个人私利。
尤其要把公开原则引入监督工作,能够阳光操作的一律阳光操作,能够让市场配置的都让市场配置,能够让群众参与和评判的都要让群众参与和评判,建立起公开透明的权力制约和监督机制,有效地遏制和消除腐败。
第三,要继续加大案件查处力度。
要重点查办领导干部滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职的案件,严肃查办利用司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件,严肃查办官商勾结、权钱交易、为黑恶势力充当“保护伞”的案件,严肃查办以各种手段侵吞国有资产的案件,继续深入开展治理商业贿赂专项工作。
对腐败分子,不管牵涉到谁,不管职位多高,都要坚决查处,决不让腐败分子逃脱党纪国法的惩治。
在查办案件的同时,也要注重充分发挥保护功能。
对捏造事实、诬告陷害的,要查清事实,为干部正名。
通过查办案件,既惩治腐败分子又保护清白的干部。
第四,要坚决纠正损害群众利益的不正之风。
群众利益无小事。
这些年来我市纠正损害群众利益不正之风工作取得了明显成效,得到了全市人民群众的衷心拥护。
但是,一些突出问题仍然没有从根本上得到解决,人民群众不满意的地方还比较多。
我们必须一如既往,再接再厉,扎扎实实地做好这项工作。
纪检监察机关要坚持把解决损害群众切身利益的突出问题作为党风廉政建设工作的重点,严肃查办在农村土地承包、教育收费、医疗服务、企业重组改制、安全生产、社保基金管理、环境保护等方面严重侵害群众利益的案件,坚决维护人民群众的合法权益,促进社会和谐。
同时,要进一步抓好优化经济发展环境工作。
对干扰、破坏、影响经济发展环境的,要发现一起,查处一起,并追究有关责任人和领导人的责任。
第五,要积极推进反腐倡廉工作体制机制创新。
推进体制机制创新,是反腐倡廉的治本之策。
从我市来看,要坚决贯彻落实中央、省委、**市委的统一安排部署,进一步深化干部人事制度、司法体制和工作机制、行政审批制度、财政管理制度、金融体制、领导干部职务消费制度等方面的改革,推进源头治理工作,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
同时,要着力提高制度的科学性、严密性、针对性,使制度成为广大党员干部保持清正廉洁的“保护伞”、远离腐化堕落的“防火墙”。
要加大制度落实的力度,加强对制度执行情况的督促检查。
领导干部要带头执行制度,坚决维护制度的权威性和严肃性。
二、要明确重要意义,全面加强领导干部作风建设
胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话,深刻阐述了加强领导干部作风建设的重大意义,深入分析了当前领导干部作风建设上存在的问题,提出要大力倡导八个方面的良好风气,具有很强的思想性、针对性和现实指导性,是当前引导和加强领导干部作风建设的行动纲领。
总书记在新的形势下提出要加强领导干部作风建设,抓住了党的建设的关键,意义十分重大。
领导干部作风问题是一个事关党和国家的生死存亡问题。
执政党的党风是通过党员尤其是领导干部的作风表现出来的,领导干部的一言一行、一举一动都代表着执政党的形象。
人民群众在很大程度上就是从领导干部的作风上认识党、了解党、评判党。
领导干部作风好,人民群众就拥护党、爱戴党。
不然,则反对党、抛弃党。
领导干部作风问题是一个重大政治原则问题。
作风好坏是检验领导干部世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和对我们党的事业是否忠诚的试金石。
领导干部作风不好,就不能同党中央保持高度一致;作风不好,科学发展观就很难落到实处;作风不好,就不能凝聚党心民心共建社会主义和谐社会。
领导干部作风问题是反腐倡廉一个重要的基础性问题。
良好的作风是领导干部抵御消极腐败现象的重要屏障。
只有加强领导干部作风建设,不断教育和引导各级领导干部自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀,及时发现和解决作风方面存在的苗头性问题,才能有效防止和减少腐败现象的发生。
全市广大党员干部尤其是各级各单位领导干部,要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记的重要讲话,切实把自身作风建设放在更加突出的位置,下决心抓紧、抓实、抓出成效。
加强领导干部作风建设,既是执政为民的内在要求,也是解决领导干部自身问题的客观需要。
我们要认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神,抵制歪风邪气,弘扬新风正气。
在领导干部中大力倡导八个方面的良好作风,这就是要勤奋好学、学以致用;要心系群众、服务人民;要真抓实干、务求实效;要艰苦奋斗、勤俭节约;要顾全大局、令行禁止;要发扬民主、团结共事;要秉公用权、廉洁从政;要生活正派、情趣健康。
这八个方面的良好风气,是我们加强领导干部作风建设的基本内容,也是实现领导干部作风进一步转变的鲜明标志。
全市党员干部特别是领导干部一定要深刻领会,身体力行。
这里,我着重强调五点。
(一)要大兴勤奋好学之风,做到勤于学习、善于学习。
当今时代,科技进步日新月异,知识更新不断加快,国际形势不断变化,国内改革发展稳定和党的建设面临的新情况新问题层出不穷。
在这样的情况下,领导干部如果不抓紧学习,不抓好学习,不在学习中提高自己,就难以完成肩负的历史使命,甚至难以在这个时代立足。
对领导干部来说,学习是一种责任、一种修养、一种能力,是另一种形式的工作。
各级领导干部一定要深刻认识学习的重要性,增强学习的主动性和自觉性,老老实实地抓紧学习,扎扎实实地带头学习。
要加强理论学习,用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑,全面准确把握科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想。
要适应经济社会发展和时代要求,加强对现代经济知识、科技知识、社会管理知识、法律知识的学习,不断提高贯彻落实科学发展观的知识水平和工作能力。
要向实践学习,向群众学习,在实践中汲取营养,在群众中汲取智慧。
要充分发挥市委党校在干部理论学习中的摇篮和阵地作用,切实做好干部教育培训工作。
(二)要大兴为民服务之风,做到心系群众、服务人民。
我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,离开人民将一事无成、一无所有,依靠人民就无坚不摧、无往不胜。
要想依靠人民,先要服务人民。
领导干部一定要牢记党的宗旨,始终坚持党的群众路线,真正把人民群众当主人、当亲人、当老师,切实把立党为公、执政为民的本质要求具体、深入地落实到各项工作中。
要经常深入群众,了解群众的疾苦,倾听群众的意见,多同普通群众交朋友,始终保持同人民群众的血肉联系;要把群众的愿望和要求作为想问题、作决策、办事情的基本依据,真正做到感情上心系群众、决策上考虑群众、工作上联系群众、利益上惠及群众;要树立和践行正确的政绩观、权力观和利益观,坚决防止和纠正漠视群众、与民争利甚至损害群众利益的行为。
全市各级各部门要把解决民生问题放在各项工作的首位,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,加强社会事业发展和公共设施建设,加大就业、社保、教育、卫生、住房、救灾、安全生产、社会治安等工作的力度,让改革发展的成果更多地惠及民众。
(三)要大兴求真务实之风,做到真抓实干、务求实效。
去年,我市第十次党代会提出了推进新型工业化,建设新型农村,强化城镇工作,壮大旅游三产,建设经济繁荣、人民富裕、社会安康、环境优美的新**的五年奋斗目标。
这是一项艰巨而又光荣的任务,实现这一宏伟目标,要依靠全市各级领导干部带头脚踏实地、埋头苦干,带领全市人民团结一心,艰苦创业。
要实事求是,不能脱离实际,违背客观规律;要脚踏实地,不能华而不实,搞形式主义和表面文章;要重在落实,不能光说不做,定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施,部署了的工作就要督促检查、一抓到底,重要环节要身先士卒、靠前指挥;要敢于面对矛盾,发扬知难而进、迎难而上的拼搏精神,努力开创工作新局面;要敢于开拓创新,善于运用市场化理念、国际化视野谋划工作,善于结合实际,创造性地贯彻落实市委、市政府的决策和部署;要坚持重心下移,加强基层,服务基层,主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去,同干部群众一起研究办法,采取有针对性的措施推动工作。
(四)要大兴艰苦奋斗之风,做到精打细算、勤俭节约。
艰苦奋斗是我们党的优良传统。
各级各单位领导干部要牢记“两个务必”,带头发扬艰苦奋斗精神,自觉做到吃苦在前、享受在后。
要坚持勤俭节约的原则,把有限的资金用在经济社会发展和改善人民生活上。
不能讲排场、比阔气,大手大脚,铺张浪费,更不能违反规定乱发钱物。
要讲操守、重品行,注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,摆脱低级趣味;要坚持择善而交,净化自己的社交圈,不要“嫌贫爱富”傍大款;要管好配偶和子女,培养良好的家风;要时刻检点自己的生活,做到台上、台下一个样,上班、下班一个样,始终保持共产党人的高尚情操和革命气节。
(五)要大兴廉洁从政之风,做到秉公用权、清正廉洁。
对干部严是爱,松是害。
在创业环境方面我们可以放得宽,但在干部清正廉洁方面要管得严。
各级各单位领导干部要自觉加强党性修养,时刻自重、自省、自警、自励,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。
要经得起诱惑,守得住小节,把得住“第一次”,堂堂正正做人,清清白白做官,踏踏实实生活。
要严守党纪国法,严守廉洁从政各项规定。
不要收受红包礼金、有价证券、贵重物品,不要为亲属、子女和身边工作人员谋取私利,不要插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发、产权交易和政府采购等市场经济活动。
要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,公道正派选人用人,不让综合素质高的人吃亏,不让干实事的人吃亏,不让老实人吃亏,使安心做事、不事张扬、勤政廉政的干部得到肯定和重用。
三、要加强组织领导,确保全市党风廉政建设工作取得实效
一要强化领导责任。
各级各单位党组织要进一步加强对纪检监察工作的领导,高度重视党风廉政建设工作,将之列入重要议事日程,摆在更加突出的位置,认真研究,全面部署,狠抓落实。
要认真落实党风廉政建设责任制,及时协调解决纪检监察工作中遇到的重大困难和问题。
要建立健全党风廉政建设的领导机制和工作机制,主要负责人要主抓,班子成员要切实担负起自己分管范围内的党风廉政建设责任。
要建立健全有纪检监察和组织、审计、信访等部门参加的党风廉政建设监督联席会议,完善干部作风监督机制。
要深入开展党风党纪教育,加强廉政文化建设,教育引导广大党员干部警惕作风上的细小问题,增强抵制各种不正之风的能力。
二要抓好监督落实。
各级各单位要强化班子内部监督,注重运用批评与自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争,防止不良风气的侵蚀。
要严格执行党内监督的各项制度,认真贯彻执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、经济责任审计和咨询制、问责制等党内监督制度。
要推进办事公开,拓宽监督渠道,把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来,增强监督的合力和实效,有效规范领导干部的作风和行为。
要加大对干部党风廉政建设的监督检查力度,发现问题,及时处理。
对问题突出、群众反映强烈的领导干部,要运用组织和纪律手段,给予惩治和处理。
今年是换届选举之年,纪检监察机关要严肃查处搞拉票贿选等非组织活动,为换届选举工作营造一个风清气正的良好环境。
三要加强队伍建设。
在新形势新任务面前,全市广大纪检监察干部要切实加强自身作风建设,发挥模范带头作用。
要与时俱进,开拓进取,扎实工作,做党的忠诚卫士,当群众的贴心人,努力成为勤奋学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范。
要秉公执纪、依法办案、文明办案,树立可亲、可信、可敬的良好形象。
各级各单位要当好纪检监察干部的坚强后盾,高度重视纪检监察干部队伍建设,在政治上信任重用,在工作上支持帮助,在生活上关心爱护,为纪检监察干部队伍充分发挥作用创造良好的环境和条件。
同志们,反腐倡廉工作任务艰巨,责任重大。
我们要认真学习好、贯彻好、落实好上级反腐倡廉工作会议精神,大力推进我市领导干部作风建设,为推动我市经济社会又好又快发展、加快富民强市、构建和谐**而努力奋斗,以优异成绩向党的十七大和市庆十周年献礼!
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