115绘就一幅现代农业新画卷定稿全解.docx
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115绘就一幅现代农业新画卷定稿全解
绘就一幅现代农业新画卷
——平山县推广“葫芦峪模式”绿色发展纪实
曹永刚
深秋的平山,依然有山皆清,有水皆绿。
放眼太行山东麓,行走滹沱河两岸,一幅幅现代特色农业发展的多彩画卷尽收眼底:
错落有致的梯田满目葱茏,绵延成片的果实挂满枝头,三五成群的游客欢笑在青山绿水间……
“八山一水一分田”的平山县,滹沱河自西而东横贯全境,两岸地肥水美,物产丰饶,被聂荣臻元帅誉为“晋察冀的乌克兰”。
如今,当地农业从分散、单一农户种养为主,向集约、合作转变;从高岗旱岭“看天吃饭”,向主体多元,多领域扩展;劳作工具也从简单落后,向现代科技装备介入转变;从单纯的“一产”向“一二三产”融合发展转变……传统农业在这片红色热土上发生了巨大变化,老区人用勤劳和智慧在太行山东麓、滹沱河两岸的万顷田野上绘就了一幅色彩斑斓的现代农业新画卷。
明确农业新思路,坚持规划引领,现代农业园区拉响升级引擎
“一张锄头一张镰,一个背篓用半年”,这曾是山区县传统农业的真实写照。
“仓廪实而民心安,农业强则百业兴”,而2648平方公里的平山县,境内有石家庄市的饮用水源地岗、黄水库,且山多、沟深,是典型的山区农业县。
在京津冀协同发展中,要实现“跨越赶超,绿色崛起”,农业坚决不能成为“短板”!
平山县委、县政府的思路是:
以市场需求为导向,以科技政策为支撑,按照“政府推动,多元投入,市场运作,产业兴园”的发展思路,立足当地资源区位条件和产业发展基础,在农业主导产业相对集中连片的区域,强化农业基础设施和装备设施建设,优化结构布局,借鉴“葫芦峪模式”,规划建设一批综合性产业园区,使之成为农业主导产业集聚的先行区、承接农业产业转移的示范区和农村产权制度改革的实验区,推动全县现代农业又好又快发展,促进农民增收。
塘坝、蓄水池、鸡舍犹如珍珠般镶嵌在层层绿叶中,园区公路银蛇一样蜿蜒在绵延起伏的山顶……端午节,畅游葫芦峪农业园,满山遍野呈现的是一幅幅山水画,令人惊叹,忘返!
葫芦峪农业园位于平山县王坡乡。
按照十年规划,将逐步发展以优质核桃种植为主,集高效设施农业、旅游观光、立体养殖和农产品加工为一体的特色农业高效园区。
该项目涉及王坡、宅北、孟家庄、下槐、西柏坡五个乡镇,总面积26万亩。
项目按照“54321”总体思路进行布局,即:
五大种植基地,四大农业科技园区,三大养殖基地,两大自然风景区、一条农业产业带。
项目总投资15.18亿元,建成后,年实现总产值8.79亿元,实现利润3.08亿元。
目前,葫芦峪农业园已累计投入资金5.6亿元,栽植核桃树48万株,已让5万亩荒山变成了金山,5000多名农民从“绿色银行”受益。
在发展实践中,农业园用“市场思维、开放思维、创新思维、法治思维”探索出了一条太行山区、丘陵地带发展现代农业的新路子,被誉为“太行山区现代农业的实践样本”,获得了“全国有机农业生产基地”、“国家级核桃示范基地”、“全国循环农业生产示范基地”、“河北十大农业综合开发示范区”、“全省农业综合开发重点龙头企业”等多项荣誉。
“葫芦峪模式”,引得了社会各界高度关注,认可,此模式可复制、推广!
推广“葫芦峪模式”,拉响现代农业园区升级引擎。
平山县科学编制规划,按照“高点定位、适度超前、整体规划、分步推进、突出特色、错位发展”的理念,把现代农业园区的规划建设,与土地利用总体规划、基本农田保护规划、城乡建设规划、交通道路建设规划、林业发展区划等相结合,与自然资源、产业基础、农村面貌改造提升行动、美丽乡村建设等相结合,因地制宜划分种植养殖、生产加工及休闲观光等功能分区,全方位、多层次地建设农业园区。
结合实际,平山县先后出台了《加快发展现代农业增强农村发展活力的实施意见》、《创建全国有机农业示范基地管理办法》、《推广葫芦峪模式加快现代农业园区发展的意见》等一系列文件,发挥“葫芦峪”的示范引领作用,依托农业园区,“因地制宜,因园而异”重点发展核桃、苹果、寿桃、食用菌、错季蔬菜等优势产业,力争通过三五年的努力,全力打造优势、特色的“绿色产业带”。
同时,平山县成立了推进现代农业园区发展的领导小组,由农工委、农牧局等十多个部门组成,开始带领干部群众实施园区建设“15131”工程:
即从今年起,利用五年时间,全县创建1个国家级现代农业示范园区,5个省级现代农业示范园区,10个市级现代农业示范园区,建成30个特色农业精品园区,全县园区面积突破10万亩,每个乡镇至少建成一个高标准综合产业示范园区。
闻讯县里启动了这一“民心工程”,寨北乡陈家院村党支部书记霍来绪十分激动:
“县里的好政策,给俺们发展鼓足了劲儿,乡亲们的好光景还在后头哩!
”他说,村里有“靠天吃饭”的耕地上千亩,一直被村里人视为发展“劣势”。
全县打响“现代农业大发展战役”后,寨北乡党委、政府带领村里上千名干部群众率先冲锋,仅用半年时间,就完成了土地整理,新栽了500亩核桃树和500亩苹果、樱桃等鲜果树,还把村里前几年种植的300多亩核桃树嫁接成了新品种,并引进开建了投资2亿元、年出栏生猪10万头的现代化养猪场。
出台扶持引导政策,力推“葫芦峪模式”,让产业集聚凸显“洼地效应”
——涉农资金倾斜现代农业园区;设立发展专项资金,县财政出资2000万元,支持园区发展;县金融办牵头搭建银企合作平台,吸引更多社会资本参与;
——对接联系科研院所、高等院校,建立合作机制。
目前,“葫芦峪”、“生态谷”已是河北农林科学院、河北农大等20多个科研院所的“教科研基地”,建立了玉米试验田、蔬菜研究所、核桃科研基地;全县23个乡镇的农技推广站、农业植保站、农产品质检站攒足劲儿给现代农业发展服务;
——携手供销社,借助其点多、面广的市场网络,打造特色品牌,成立专业合作社统一组织、包装、加工、销售核桃、蔬菜、柴鸡蛋等农产品,提升档次、延长链条,增加园区效益,带动增收。
现代农业产业有“投资大、周期长、见效慢”的特点,平山县多举措发力破解了资金、技术和销售等难题。
县农工委帮园区编制产业发展规划,规范管理土地流转,积极争取产业化项目;县农开办助力农业综合开发土地治理项目实施;县环保局争取专项治理资金,防治农业面源污染……
推广“葫芦峪模式”,起引领示范的“葫芦峪”必须争先创优。
平山县按照“打造一个国家级升级版的葫芦峪园区”的要求,上下齐动员,十多个相关部门全力以赴,密切配合,从土地综合整治、信用担保、财政扶持、发展环境、协调服务、土地流转、资金奖励等多个方面,为葫芦峪园区开辟“绿色通道”,真正解决服务“葫芦峪模式”最后一公里问题。
县里扶持政策的鼓励,“葫芦峪”典型的引领,激发各乡镇都瞄准自己的产业定位,建设现代农业园区的激情,平山县处处呈现的一派热火朝天场面,正在把群众强烈的致富愿景变成现实。
下槐镇东黄泥村是平山县135个整建制水库移民村之一,人均岗坡旱地不足3分,贫困的“铁帽子”历来令人生畏。
现代农业园区“战役”中,负责向环岗南水库移民村“冲锋”的平山县金鑫乳业公司,其中总投资5亿元的“东黄泥移民村高效有机循环农业示范项目”,重点发展“牛、沼、电、肥、果、蔬、粮”循环链条的“果、蔬菜”,有机大棚菜、黑木耳、寿桃等景观循环农业上千亩,建成后可带动周边10个村、2000户、7226人脱贫致富。
“外出打工,一年下来挣不了几个钱!
”依托此项目该村60多岁的农民齐景彦说,“基地建好后,乡亲们就能脱贫摘帽了!
能搞农产品加工、运输,还能搞蔬菜、寿桃采摘!
”
现代农业如火如荼的建设,也让园区变成了产业集聚的“洼地”。
国脉菌业是一家食用菌种植推广、科研、加工、销售于一体的生产技术型企业,年销售收入2000多万元,起初只占据了平山县营里乡“一个巴掌大的地盘”,种植队伍也就几十个人,多年来变化不大!
平山县掀起现代农业发热潮后,该企业相继与金鑫乳业、葫芦峪、生态谷合作,建基地种植,建厂房加工,“地盘”扩展为营里、合河口、古月、大吾等乡镇的32个专业村,有300多名产业工人、1600多户农民吃上了“食用菌饭”。
仅在大吾乡,该企业就建了一座占地45亩的食用菌生产基地和145亩的食用菌生产园区,可给当地农民带来1500多万元收入。
用工业化理念发展农业。
平山县抓住京津辐射外溢和渤海湾成为开放重点的重要机遇,不仅以农业园区的产业规划、定位和资源优势,积极对接农业产业转移,还精心包装农业项目推介发布。
该县在“古都中山国·圣地西柏坡——平山(北京)合作项目推介会”、“2015平山西柏坡(北京)产业项目对接会”等多个招商活动中,近五成的签约项目与农业相关,并引进了一批有实力、有潜力的知名企业或战略投资者开发园区。
同时,平山县还将现代农业发展特色种养业和农业现代物流业、生态旅游观光业有机结合,着力推进园区与农产品加工集中区的对接,形成了种养加、产供销、农工贸一条龙的产业链条,实现了一二三产业的融合发展。
创新经营方式,带动群众奔富路,现代农业提升幸福指数
“20多亩荒坡,每亩一年800元租给葫芦峪,加上俺和老伴儿在公司上班,每月工资收入又是3500元,一年能挣6万多元吧!
”提到“葫芦峪农业园”的影响,东王坡乡下峪村57岁的农民刘美社眉里眼里都是笑。
他说,下峪村一直是个穷山村,是葫芦峪挖掉了“穷根儿”:
“新盖了大戏台,修了出村路,整治了河道,大部分老乡买了新汽车……”老刘是“葫芦峪农业园”974名产业工人中的一名。
目前涉及的263户人均纯收入超过7000元,同比园区开发之初的2000元,差不多翻了两番。
葫芦峪农业园采取的“公司+合作社+农户”,是平山县探索出的现代农业生产经营模式之一。
葫芦峪农业园、大吾生态谷就是由龙头企业引领,通过土地流转,对农户原有耕地和山场进行整合,统一规划、开发、管理的。
“大园区、小业主”的经营管理机制,真正将农民利益与园区利益拧成了一股绳,农民既可以享受土地流转收益,还可在公司打工,这也保障了园区的持续健康发展。
据葫芦峪农业园总经理刘建忠介绍,公司是投融资主体,合作社是利益分配主体,农民是荒山资源整合主体,三者互为依托,风险共担,利益共享。
特别是“小业主”的承包管理办法,有效增强了广大农户和员工的主人翁意识,使基础设施完好率达100%、树木成活率97%。
与葫芦峪农业园毗邻的南甸镇南策城村,是一个有上千亩中华寿桃的专业村,村里成立合作社,把周边3个村的上百农户组织起来“抱团闯市场”,发展旅游采摘,亩收入近万元。
“联户合作模式的效益比‘单打独斗’强好多倍!
”南甸镇党委书记王素龙深有感触。
联户合作模式,即通过成立农业专业合作社,把分散的土地(山场)集中起来,实行规模经营,提高综合效益。
此外,种养大户通过承包山场、自主投资进行成方连片开发,规模化经营的家庭农场模式,也是该县农民在现代农业发展实践中的探索。
蛟潭庄镇拦道石村,依托国家4A级景区的品牌优势,通过山场开发,建成了苹果采摘区、大枣采摘区,年接待游客5000多人。
按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则,平山县积极引导种养专业大户、家庭农场、专业合作社、龙头企业等市场主体参与现代农业的发展。
如今,华润五丰蛋鸡养殖、老区人小杂粮加工、葫芦峪核桃种植加工、金鑫乳业和国脉黑木耳种植、温泉花溪农业观光园、滹沱河蔬菜专业合作社等一大批产业化项目和新型合作组织,在平山县雨后春笋般发展起来。
泓润科技生态园紧邻省会水源地岗南水库,是一家以观光、采摘、旅游为一体的综合性农业园。
园区负责人、河北泓润林木种植有限公司董事长李伟国,从搞煤炭运销和房地产转型发展现代农业,“就是看准了农业是有前途的朝阳产业”。
日光温室大棚,将完全实现自动化控温、控湿和病虫害生态防治;棚顶上将铺设6万平方米的太阳能光伏板,发电可满足园区需求;园区内有养殖场、沼气池,沼液将成为主要的灭菌剂和叶面肥……生态园总投资2.8亿元,占地1400亩,是一个一产带二产连三产的“第六产业”项目。
目前已完成投资7000万元。
该园区负责人介绍,“今年8月,园区将启动青少年夏令营活动。
明年果蔬大量上市后,将建设加工厂生产蓝莓汁、葡萄酒和樱桃酒。
”园区规
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