本科毕业设计绿色壁垒对我国外贸出口的影响分析.docx
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本科毕业设计绿色壁垒对我国外贸出口的影响分析
中文摘要
绿色壁垒是以保护自然环境、生态环境和人类健康为名,通过制定一系列复杂苛刻的环保制度和标准,对来自其他国家和地区的产品及服务设置障碍、限制进口,最终实现保护本国市场为目的的新型非关税壁垒。
本文通过介绍在国际贸易中绿色贸易壁垒的背景与成因、主要内容和形式,剖析其基本特点,以及分析其对我国外贸出口的影响,并且通过对从政府、行业协会和企业层面适时提出可操作性应对对策分析。
关键词:
绿色壁垒,绿色产品,外贸出口,国际认证
Abstract
窗体顶端
Thegreenbarriertakeprotectsthenaturalenvironment,theecologicalenvironmentandthehumanhealthas,throughformulatesaseriesofcomplexharshenvironmentalprotectionsystemandthestandard,tocomesfromothernationalandthelocalproductandserviceobstaclesestablished,thelimitimport,realizesfinallyprotectslocalmarketforthegoalnewnontariffbarrier.窗体底端
Thispaperdescribesthatininternationaltradethegreentradeprotectionismbackgroundandorigin,themaincontentandform,analyzethebasiccharacteristics,andanalyzeitsimpactonChina'sexports,andfromgovernment,industryassociationsandenterprisesmaketimelyoperationalresponselevelofcountermeasures.
KeyWords:
Greenbarriers,Greenproducts,foreigntrade,internationalcertification
引言
在当今国际经济一体化趋势越来越明显的大背景下,国际贸易作为国际经济一体化主要推动力之一,得到了前所未有的发展,各国间的经济贸易往来愈加频繁、关系愈加密切。
同时,各国间的贸易竞争也达到了白热化的程度。
一些国家为了达到保护本国产业与市场的目的,采取了一系列贸易限制措施,其中绿色贸易壁垒是自20世纪90年代以来,发达国家使用最频繁的一种,也是当今国际贸易领域主要的贸易壁垒之一。
一、绿色壁垒概述
在国际贸易交往中,发达国家设置的贸易壁垒,已经从最初的关税、配额壁垒,发展到技术壁垒,绿色贸易壁垒是技术壁垒的一种重要形式。
(一)绿色壁垒的含义
绿色壁垒,通常亦称环境壁垒,就是以保护自然环境、生态环境和人类健康为名,通过制定一系列复杂苛刻的环保制度和标准,对来自其他国家和地区的产品及服务设置障碍、限制进口,最终实现保护本国市场为目的的新型非关税壁垒。
(二)绿色壁垒的背景与成因
绿色壁垒的产生是环境保护的国际需求以及国际贸易发展的必然产物。
近几年来,西方发达国家和新兴工业化国家在对外贸易中大力推行绿色壁垒,既有复杂的社会、政策背景,也有深刻的经济原因及其他一些相关因素,主要有:
第一,社会原因。
在20世纪六七十年代以来,国际社会对环境恶化的问题越来越担忧。
环境的污染和资源的浪费等,使生态平衡遭到破坏,自然灾害频繁发生,严重威胁到人类的生存和发展,人们环境保护意识越来越强烈。
第二,政治原因。
在西方环保和政治相结合的过程中,选民的热情加上政府的决心,使环境问题成为一个日趋重要的政治问题,并波及到经济贸易领域,环保--政治--经济贸易,一环套一环,敏感而复杂,绿色壁垒既在人们的预料之中,又有来者不善之势。
第三,经济原因。
一国在国际贸易中所占比重的大小又决定了其在国际经济中所处的地位。
面对广大发展中国家经济实力的迅速崛起和在国际贸易中竞争力的增强,为了保持自己在国际经济中的主导地位,发达国家必须在国际贸易领域寻找新的突破口。
第四,特殊的属性背景。
公共资源具有非排他性和竞争性,要求由全球共同提供,如果仅由几个国家提供的话,其他国家则可能“搭便车”,最终提供公共资源的国家因缺乏激励机制而放弃这种努力。
所以,在没有达到共识之前,首先考虑环境的国家往往采取绿色壁垒,以限制贸易的方法促使达成保护“全球共同利益”的多边协议。
(三)绿色壁垒的特点与表现形式
1.绿色壁垒的特点
绿色壁垒的特点主要有以下几个方面:
(1)名义的合理性。
绿色壁垒以保护资源、环境和动植物以及人类健康为目标,关注生态可持续发展,绿色壁垒正是基于此共同心理,使贸易保护在名义上有合理根据。
(2)形式的合法性。
绿色壁垒与其他非关税壁垒措施相比,其不同之处还在于它可以以一系列的国际公约、协定和国内法律、法规作为其制定实施的依据和基础,形式上具有合法性。
(3)内容的广泛性。
绿色壁垒的内容十分广泛,它不仅涉及到与环境资源保护和人类健康有关的许多商品在生产和销售方面的规定和限制,而且对那些需要达到一定的安全、卫生、防污等标准的工业制成品也产生巨大压力。
因此对发展中国家的对外贸易与经济发展有极大的挑战性。
(4)手段的隐蔽性。
绿色壁垒以环境保护为伪装,以有关的环保法规和技术标准为手段,与传统的非关税壁垒如进口数量与配额等相比,具有更大的隐蔽性。
它所内含的不合理性和歧视性通常掩盖在环境保护的需要以及对所有国家产品一视同仁的名义下,往往使出口围难以应付和适应。
(5)效果的歧视性。
各国在政策和标准的制定上主要是根据国内资源技术条件和国内生产者以及消费者的需求.而广大的发展中国家在技术、标准的制定和环境意识方面远远落后于发达国家,成为绿色壁垒的主要牺牲品。
在现阶段以发达国家的环保标准去要求发展中国家,显然是极端不合理的,从某种意义上讲,是对落后国家贸易上的歧视。
2.绿色壁垒的表现形式
绿色壁垒的形式多种多样,目前国际上使用的绿色贸易壁垒主要有以下形式:
(1)绿色关税制度。
进口国对可能造成环境威胁及破坏的进口产品征收的一种进口附加税。
(2)市场准入制度。
发达国家以保护环境为名对一些污染环境、影响生态环境的进口产品课以进口附加税,或限制禁止进口,甚至对其进行贸易制裁的措施。
(3)绿色技术标准。
发达国家的科技水平较高,处于技术垄断地位,他们在保护环境的名义下,通过立法手段,制定严格的强制性的环保技术标准,限制国外商品进口。
这些标准都是根据发达国家的生产和技术水平制定的,对他们来说是很容易达到的,但对于发展中国家来说,却很难达到。
(4)绿色环境标志。
即国家有关部门按照一定的标准和程序,给那些质量合格且有利于人类健康、有利于保护生态环境的产品颁发绿色环境标志。
它是一种贴在产品或其包装上的图形。
由于各国环境标志内涵的环境标准、评估方法存在差异,所以环境标志制度的实施实质上是一种变相的贸易壁垒。
(5)绿色包装制度。
绿色包装是指能节约资源,减少废弃物,用后易于回收再用或再生,易于自然分解、不污染环境的包装。
绿色包装制度在发达国家市场上广泛流行。
(6)绿色卫生检疫制度。
绿色贸易壁垒有很多是针对有毒有害物质的含量而设置的,为了达到限制进口的目的,进口国政府不惜重力研究制定了一整套严密的卫生检疫制度,利用其先进的检验设备和条件对进口货物实施检验,使进口货物难以通过,从而在事实上起到贸易壁垒的作用。
二、绿色壁垒对我国外贸出口的影响
(一)积极的影响
绿色贸易壁垒对我国积极开发绿色产品,推行可持续发展战略,实现贸易与环境的良性互动有一定的积极意义。
具体表现在以下三个方面:
1.贸易与环境达到双赢
长期以来,我国出口产品具有技术含量低,环保水平低、劳动高度密集等特点。
如国内企业与国外企业在一些产品,尤其是高耗能产品的成本存在着“成本剪刀差”。
过度的资源消耗和高污染已对我国环境产生严重的影响,而绿色壁垒的实施不仅可以促进我国提高技术水平和产品质量,加快生产力发展,保护消费者的利益,还可以促进我国根据比较利益原则,合理配置和充分利用资源,维护生态平衡,防止不符合环境保护要求的商品进口,而且有利于维护动植物和人类自身的安全与健康,可取得良好的社会经济效益。
虽然从短期来看,产品的成本将有所增加,使我国的对外贸易处于不利地位,但是,从长期来看,可以促进我国合理配置和有效利用自然资源,改善我国生态环境,促进我国出口产品的可持续发展;促使我们努力提高环境管理水平,提升国家环保技术标准,切实提高产品的环保科技含量,从而成功突破环境贸易壁垒的制约,达到贸易与环境的双赢。
图1:
国内企业与国外企业的人力成本与能源成本对比
资料来源:
申银万国证劵研究所
2.迫使外贸企业加强企业的环保工作
我国出口产品要通过绿色壁垒进入国外市场,外贸企业就不得不增加产品的技术含量,提高产品的质量。
由于环境法规和标准的提高而增加的成本,必须要由技术创新和工艺改进来弥补和抵消,否则企业优势将难以为继,在竞争中被淘汰。
在利润最大化目标的推动下,企业必然会主动采取先进的工艺来降低能耗,在短期内,创新开发资金的投入可能会增加企业的成本,但从长期来看,技术创新会减少资源的投入、提高废弃物的再利用率,在降低企业成本、提升企业形象的同时,还能带来社会效益,降低整个社会的环境污染和破坏程度,缩小国家与发达国家环境标准差距,提升应对绿色壁垒的能力,还能提高企业的知名度和品牌形象,增加产品的差异化程度。
因此,绿色壁垒迫使外贸企业重新审视发展与环保的关系,真正花大力气抓好企业的环保工作,开发绿色产品来赢得更多的顾客,占领更大的市场。
3.推动企业推行绿色发展战略
由于绿色贸易壁垒有其合法性的一面,绿色潮流正在世界盛行,因此,它必然要求生产企业改变过去那种单纯以经济效益为核心的企业发展战略,制定和推行以环境保护为核心的绿色发展战略。
它可以使生产企业抓住以环境保护为主题的市场发展动态和消费者需求的变化趋势,有预见地、有目的地开发有利于环境保护的新技术、新工艺、新产品,来开拓国外市场,提高产品的市场占有率。
(二)消极的影响
1.限制我国商品进入国际市场
由于发达国家的产品科技含量和公众的环境意识普遍较高,他们对环境标准的要求非常严格,不仅要求末端产品符合环保要求,而且规定从产品的研制、开发、生产、包装、运输、使用、循环再利用等整个过程均需符合环保要求。
当前的绿色贸易壁垒是根据各国国内的环保水平和标准来设置的,发达国家的产品比较容易进入我国市场,而我国产品却因难以达到发达国家的环保标准而往往被拒之于发达国家的国门之外。
这无疑会给我国的产品的国际竞争力及出口带来很大的障碍。
发达国家通过立法或制定苛刻的环境技术标准,阻止我国相关产品进入他们的市场,参与公平竞争。
2.加大我国商品的出口难度
海关卫生检疫制度一直存在,但发达国家对食品的安全卫生指标十分敏感,尤其对农药残留、放射性残留、重金属含量的要求日趋严格。
美国除了实行进口卫生许可证制度和良好食品生产规范注册认证制度外,又实行IS09000系列质量认证和水产品危害分析关键控制点认证制度,对所列指标要求精确到小数点后二位甚至三位,中国的技术水平难以达到。
在食品方面,日本对甜味剂、漂白剂、防腐剂等比往年有了更高的要求。
在农产品方面,日本为限制中国蔬菜进口,其对从中国进口的蔬菜规定“毒死蝉”残留限量不超过0.01PPM,但对本国大量生产的萝卜规定的限量标准却是3PPM,相差300倍之多。
由于日本对我国农产品进口实施苛刻的检疫标准,致使我国农产品很
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