区长在书记接访调度会讲话与区长在交通建设总结会上讲话汇编.docx
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区长在书记接访调度会讲话与区长在交通建设总结会上讲话汇编.docx
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区长在书记接访调度会讲话与区长在交通建设总结会上讲话汇编
区长在书记接访调度会讲话与区长在交通建设总结会上讲话汇编
区长在书记接访调度会讲话
今天召开的这次调度会,区委、区政府高度重视,主要目的是解决书记“大接访”活动开展以来,信访案件办结率低的问题。
希望大家切实抓好贯彻落实,下面,我讲几点意见:
一、高度重视,切实把书记“大接访”活动作为作为解决信访稳定问题的一项重要工作
当前,我区正处于社会转型和加快发展的特殊历史时期,面临着许多伴随发展而不可避免地出现的矛盾和问题,这些矛盾和问题必将会集中反映到信访工作中来,给做好信访工作带来前所未有的挑战,这集中表现在:
一是信访总量虽然呈不断下降趋势,但仍然居高不下;二是非正常上访问题仍然突出,赴京、赴省、市上访和群体性事件时有发生;三是涉及群众个人和集体利益的矛盾,如土地征用、企业改制等方面,还没有从根本上解决;四是物业管理、水电、搬迁纠纷等新问题不断出现;五是经济社会运行中存在的一些不确定因素、不可预见的风险还有可能凸显,这使做好维护信访稳定工作任务艰巨而繁重。
如果没有稳定的环境,发展无从谈起,最近,胡锦涛总书记对做好新形势下的信访稳定工作曾明确指出:
“要大力加强信访工作,领导包案,责任到人,变上访为下访,抓紧解决突出问题”。
目前,从中央到地方各级,信访稳定工作均已列入重要议事日程,这既是对党的执政能力的考验,又关系到党的执政地位,具有十分重要的意义。
就我区而言,区委、区政府历来对信访稳定工作高度重视,张书记、王区长和吴书记多次亲自调度工作,并多次在重要会议上提出了指导意见,特别组织开展书记“大接访”活动,我区已形成较为系统、有效的工作机制。
一是分主题接防和书记下访;二是及时召开信访形势分析会;三是书记亲自接访;四是建立台帐,着力加大督查督办力度,努力实现“事要解决”。
虽然各单位做了大量的、艰苦的工作,但就目前各有关单位对“大接访”活动的案件办理情况看,成效不好,检验书记“大接访”的成果非常不明显。
长此以往将会直接影响到区委、区政府的形象。
反映出两个方面的问题:
一是领导重视不够。
领导的重视程度,决定着工作的贯彻落实力度。
这次书记“大接访”活动中,很多单位之所以办结率低,反映出还没有引起各单位的高度重视,还没有从思想上、行动上真正对信访稳定工作做到亲力亲为,靠上指导工作、解决问题。
二是落实不够。
在今年4月份全区第二次信访联席会议上,张书记明确提出了信访稳定工作要坚决反对和克服“一般化”的要求。
解决信访稳定工作也需要进一步解放思想、研究办法、克服困难、狠抓落实的问题。
没有很好的集中领导、集中精力、集中时间去解决问题。
二、强化措施,明确责任,确保书记“大接访”活动取得明显成效,取信于民
一要进一步明确牵头领导,落实工作责任。
按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,各单位、各部门主要负责同志是第一责任人,特别在这次书记“大接访”活动中,要以高度的政治责任感,切实引起高度重视,加强对信访稳定工作的领导,靠上研究解决影响社会稳定的重大问题,及时解决信访稳定工作中遇到的实际困难。
二要组成专门的工作班子,进一步明确办结时限,务求实效。
要按照“一个案子、一位领导、一套班子、一抓到底”的工作要求,针对“大接访”反馈的问题,各有关单位、部门要逐案成立专门的工作班子,明确办结时限,集中时间,集中精力,靠上工作,深入研究问题产生的原因,找准解决问题的办法,切实在办结时限内将问题解决到位。
三要建立通报批评制度。
在实行每周通报情况的基础上,将建立通报批评制度,对办结率高的单位进行公开表扬,对工作进展慢、各项措施落实不到位的,给予通报批评。
四要坚持依法处置各类违法行为。
此次“大接访”活动涉及面广,个别情况可能会非常复杂,为避免个别人员非正常访的情况,各有关街镇、部门要与公安机关紧密配合,掌握好重点区域及重点人员的情况、动向,把握好各类动态信息,对那些别有用心操纵、组织、策划集体聚集闹事的个别人员,要及时取证,争取工作主动,防止形成大的气候;对以上访为名违法滋事的重点人员,要及时依法教育和严肃处理。
三、以书记“大接访”活动为契机,进一步健全工作长效机制,全面排查和超前化解各类矛盾纠纷
一要健全排查化解网络,推进关口前移。
要以这次“大接访”活动为契机,全面加强信访专兼职队伍建设,对本辖区、本部门、本行业存在的信访问题进行全面排查,努力做到发现得早、化解得了、控制得住,防止矛盾激化和事态扩大。
要切实完善起信访代理工作网络,配齐配强信访代理员,完善代理方法,提高代理效率。
要形成上下联动的工作机制,有关职能部门要积极帮助问题所在的街镇进行研究论证,需要和群众见面的要及时安排见面沟通,对涉及上级部门的,要积极沟通协调,争取他们的帮助支持;各街镇要充分发挥基层组织的群众工作优势,配合有关部门解决各类信访矛盾,经常深入群众解释政策、法规,及时疏导群众的思想和情绪。
二要继续加强对重点人的稳控工作,防止重点人在国家各级办公机关及重要节日、重要活动期间出现丢丑滋事现象。
三要继续加大宣传教育力度,特别要把《信访条例》的宣传做到长期化、经常化,使之逐步深入人心。
要加强对部分特殊群体的政策教育和法制教育,引导其以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾,自觉维护社会安定团结。
区长在交通建设总结会上讲话
主要任务是总结回顾上半年全区的交通工作,今天召开这次会议。
研究部署下半年的任务,动员交通战线上的广大干部职工进一步统一思想,振奋精神,理清思路,鼓足干劲,努力推动我区交通事业实现又好又快发展。
刚才,局长全面总结了上半年的工作,并对下半年的工作进行了具体部署,完全同意,希望同志们认真学习领会,切实抓好贯彻落实。
下面,根据区政府研究的意见,讲三个方面的问题。
一、认清形势,抢抓机遇,进一步增强做好交通工作的信心和决心
全区各级各部门坚持以科学发展观为统领,今年以来。
牢牢抓住“解放思想创新业,跨越发展建强区”这个主题,深入实施大项目、大投入、大招商战略,经济社会实现了又好又快发展,各项主要指标实现了时间过半、任务过半”目标。
同样,交通事业在区委、区政府的坚强领导下,经过全体干部职工的共同努力,也呈现出超前快速发展的良好态势,为全区经济社会发展提供了有力保障。
主要表现在交通基础设施建设成绩显著,投资万元建设农村公路公里、桥梁座,顺利开工建设了旅游公路,加强了农村公路管护工作;交通办公条件进一步改善,开展了前站后所改造、运政稽查综合楼建设,服务能力得到明显提升;运输行业管理规范有序,对客车和危化品车辆全部实行GPS卫星定位监管,加大联合执法力度,有效控制路面超限率;出租汽车升级改造进展顺利,投资余万元更新了辆出租汽车,提高了出租客运服务档次;同时,安全生产、队伍建设、规费征收等各项工作均取得了良好的成绩,交通队伍呈现风气正、人心齐、干劲足的大好局面。
这些成绩的取得,区委、区政府高度重视、正确领导的结果,更是全区交通战线上广大干部职工开拓进取、辛勤耕耘、奋力拼搏的结果。
此,代表区政府,对交通局上半年取得的可喜成绩表示热烈的祝贺,向为交通工作默默奉献、艰辛劳动的全体交通干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中还存在一些困难和问题,主要表现为:
交通生产建设资金紧张的矛盾仍较为突出,影响了个别工程进展;运输生产安全形势还比较严峻,道路运输、水上交通安全存在一些薄弱环节;受费税改革和车辆外挂现象影响,完成交通规费征收任务面临困难;队伍建设仍需进一步加强等等。
当前我区的交通工作面临良好的发展机遇,区委、区政府对交通工作高度重视,区委巩书记、区政府张区长多次对交通工作提出了具体要求,作出了明确部署。
因此,我们交通战线的广大干部职工要正确认识工作中存在的困难和问题,充分增强加快交通事业发展的信心和决心,切实将思想和行动统一到区委、区政府的总体工作部署上来,善于抢抓机遇,勇于破冰解难,加大工作力度,强化工作措施,全力做好新形势下的各项交通工作。
二、明确思路,突出重点,全面推进我区交通现代化建设事业
年是实施“十一五”规划的重要一年,做好全年的交通工作,服务好全区经济社会大局,意义重大。
刚才步云局长对下半年工作作了周密细致的部署,我就不再重复。
需要讲的是,现在已经进入八月份,距离年关还有不到四个月的时间,想实现全年的交通工作目标,时间紧,任务重,难度大。
对此,大家要有一个清醒的认识。
在今后的工作中,要紧紧围绕全年的任务目标,努力做到思路再明确,责任再落实,干劲再加大,力争圆满完成年初既定的各项交通工作任务。
(一)突出重点,加快交通基础设施建设。
一是抓好旅游公路建设工作。
旅游公路建设是今年我区重要的一项交通工程,事关我区旅游总体发展规划大局,对做好这项工作要引起高度重视。
要及时协调解决工程中出现的困难,高标准、高质量地建设好.公里大华山旅游公路和座配套中桥,确保月底全面竣工通车。
同时,严格按照区委、区政府的要求,认真做好区乡公路旅游标志配套工作,为旅游产业实现突破做好扎实的基础性工作。
二是加快破损路段维修工作。
合理制订农村公路大中修计划,并按程序申报,积极筹集资金完成对牛路、大册路、青石路等破损路段的维修,进一步完善公路的网络化建设。
三是扎实开展公路养护管理。
狠抓区乡道路养护管理,严格落实养护措施,及时修复路面病害,加强交通管制,确保维修期间道路安全畅通。
继续把农村公路养护管理纳入政府议事日程,继续推进农村公路养护体制改革,探索养护资金筹集的新路子,努力做到机构落实、责任落实、人员落实、资金落实。
(二)创新思路,积极发展运输生产。
以服务经济社会发展为出发点和落脚点,以改革创新的精神,进一步完善和发展交通运输市场,保障运输生产持续增长。
加强宏观调控和政策引导,鼓励支持运输企业通过联合、兼并、股份制改造等形式,提高运输行业集约化和组织化程度,鼓励支持运输企业和业户加快运力更新步伐,进一步优化运力结构,提高运输能力。
加快发展现代物流业,扶持发展一批现代物流信息平台,推进电子商务、物流配送、连销经营等新型业态成长,既要大力开拓国际物流市场,又要积极把现代物流方式引入农村。
加强客货运场站建设,进一步完善场站服务功能,服务领域,充分发挥集疏运中心和客货运场站在资源、设施、信息、管理等方面的优势,提高为运输生产服务的能力。
加强路、站、车各方配合,提高运输效率。
引导交通运输企业加快建立现代企业制度,转变企业经营机制,提高经营管理水平,增强运输能力。
(三)依法行政,加大交通监督管理力度。
一是加强执法队伍建设。
加大对执法队员的素质教育,提高他们的执法水平,真正做到严格执法,秉公执法,彻底解决好执法不严、不到位的问题,防止随意执法、乱查乱罚现象,进一步树立执法主体的地位和形象,维护交通管理的权威性。
二是加强运输市场管理。
以推进-线省级文明线路创建工作为抓手,提高短途客运运营档次和服务质量。
积极探索客运出租汽车管理的新路子,保障乘客和经营者的合法权益,实现该行业长期稳定发展。
加大对客运企业和危化品运输企业的监管力度,确保运输安全。
三是加强联合执法。
深入推行联合执法的形式,不断巩固联合整治机制,加大路面执法力度,保持路面执法检查的高压态势,严防超限超载运输行为“反弹”。
(四)严格管理,开创交通规费征收新局面。
资金匮乏是制约我区交通建设事业发展的突出问题,征收交通规费是解决这一问题的重要途径,可以说,交通规费是开展交通工作的生命线。
因此,征稽部门要努力克服费税改革和车辆外挂的影响,采取有力措施,坚定信心,排除干扰,依法运作,既要向群众做好规费征缴政策的宣传工作,又要严格按有关规定做好规费征缴工作,坚决打击偷、逃、抗、欠费等行为,维护收费秩序,确保应收尽收,为交通事业健康发展提供资金来源。
要加强交通规费征收工作的管理,严肃财经纪律,按照收支两条线的要求,杜绝挪用、截留交通规费等违法违纪行为。
尽快完成运管稽查综合楼建设,做到设施配套,服务完善,使其真正成为高效、便民的服务窗口,廉洁、勤政的形象窗口。
(五)以人为本,加强交通安全工作。
今年上半年交通系统安全生产工作抓的很到位,效果很好,但不能满足于已取得的成绩,要警钟长鸣,常抓不懈。
要始终贯彻“安全第一,预防为主”的方针,从建章立制入手,抓源头、抓隐患、抓制度、抓管理、抓落实。
通过多种形式,深入开展宣传教育活动,提高广大干部职工和群众的交通安全意识,牢固树立“安全责任重于泰山”的思想。
建立健全公共突发事件应急管理预案,加快交通应急平台建设,防范和减少事故损失。
扎扎实实落实好安全生产责任制和各项制度措施,做到责任到岗、责任到人。
搞好定期、不定期的安全生产检查,发现隐患,及时排除。
加强运政稽查,严禁超员载客、超速行驶、带病行驶等现象的发生。
进一步加强运输从业人员的培训,全面推行营业性驾驶员从业资格管理制度,提高从业人员的业务素质。
(六)以活动为载体,提升交通队伍素质。
发展交通事业,关键在人。
在着力提高工作水平的同时,要大力提高交通干部职工队伍的整体素质。
紧密结合“解放思想大讨论”活动和“作风建设年”活动,加强思想作风建设,提高业务技能,造就一支特别能吃苦、特别能战斗、特别有素养的交通队伍,大力弘扬解放思想、实事求是的精神,与日俱进、勇于创新的精神,知难而进、一往无前的精神,始终保持昂扬向上的良好精神状态,更好地承担起交通事业发展的重任。
积极创建学习型单位,加强对现有人员的教育培训,加大交通专业人才的引进力度,积极培养中青年后备干部,全面提高交通队伍人员的政治素质、业务素质和管理水平,为交通事业大发展注入新的活力。
以抓好交通队伍、行风建设工作为总抓手,努力加强决策目标、执行责任、考核监督三个体系建设,加大预防职务犯罪和反腐败工作力度,树立廉洁勤政务实高效的良好交通形象。
三、加强领导,抓好督促,有力保障交通工作顺利开展
一是加强领导,落实责任。
今年我区交通工作任务十分繁重,项目建设层次多,涉及面广,工作要求高。
交通部门要高度重视,精心组织,切实加强领导,抓实工作责任,一级抓一级,层层抓落实。
对于重点建设工程,交通部门做到主要领导亲自靠上抓,协调相关部门配合抓,技术人员蹲点抓的工作局面,确保各项工作措施落到实处。
会后,要对本局各科室、各单位的目标任务进一步细化分解,明确责任领导和责任人员,真正做到任务明确、分工具体、组织得力、责任靠实。
二要密切配合,整体推进。
为做好今年的交通工作,要在通盘考虑谋划当前工作的基础上,进一步理清思路,突出重点,统筹兼顾,整体推进,确保工作重心向重点工作和重点项目倾斜,向基层和基础工作倾斜,向群众关心的热点和难点问题倾斜,向督促检查和狠抓落实倾斜,集中力量,限期突破,以重点项目、重点工作带动整体工作全面推进。
交通部门的各个单位要牢固树立大局意识,真正做到局部服从整体,思想统一,步调一致,加强协调,搞好配合,形成多方联动,互相支持的工作合力。
三要强化督查,狠抓落实。
对于今年交通建设工作情况,区交通局要加强督促检查,及时发现并解决问题,推动各项工作深入开展。
要按照区委、区政府的总体部署和时限要求,采取多种形式,适时开展督促检查和阶段性考核,并将督查考核情况及时向区里上报。
区政府也将根据实际情况,对重点的交通工作进行调度和督查。
同志们,做好今年的交通工作,全面实现全年目标,任务艰巨,责任重大。
希望大家按照区委、区政府的统一部署,坚定信心,振奋精神,创新举措,真抓实干,切实做好各项交通建设工作,确保年度目标任务的圆满完成,为推进我区经济社会又好又快发展再创佳绩、再立新功!
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